武漢XX稅務(wù)咨詢(xún)有限公司網(wǎng)絡(luò)期刊網(wǎng)絡(luò)期刊第11期法規(guī)篇

編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第頁(yè)網(wǎng)絡(luò)期刊第11期（法規(guī)篇）單位地址：武漢友誼大道特1號(hào)廣達(dá)大廈1612室聯(lián)系人：伍海深027-8823300613387510532李勝027-6260833713971695506目錄一、稅收法規(guī)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完稅證明遺失刊登遺失聲明有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知………3國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知………………3國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知……………5國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的通知…………………6國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知……………….10國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅控發(fā)票印制使用管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知……….………17國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確從事代理海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記有關(guān)問(wèn)題的通知………………….21國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的補(bǔ)充通知……………….22國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于呼和浩特市鐵路局向職工銷(xiāo)售住房征免營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)………………23國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理管控的通知………….23財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛通行費(fèi)收入營(yíng)業(yè)稅政策的通知………………26財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)分置試點(diǎn)改革有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知…27國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理管控的通知…….27財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作中有關(guān)費(fèi)用支出稅前扣除問(wèn)題的通知……………31國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格按照稅收征管法確定企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知………………32國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)虛報(bào)虧損適用稅法問(wèn)題的通知……33財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股息紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知…………33財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)……34國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)高級(jí)管理管控人員行使股票認(rèn)購(gòu)權(quán)取得所得征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)………………35國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人兼職和退休人員再任職取得收入如何計(jì)算征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)……………36國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)為股東個(gè)人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)征收個(gè)人所得稅的批復(fù)……36國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于單位為員工支付有關(guān)保險(xiǎn)繳納個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)………………37財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知……………….38國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的通知………….41國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于調(diào)整內(nèi)資相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書(shū)出具依據(jù)等事項(xiàng)的通知…………………….42二、會(huì)計(jì)法規(guī)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則(征求意見(jiàn)稿)……43稅收法規(guī)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完稅證明遺失刊登遺失聲明有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充國(guó)稅函[2005]429號(hào)2005-5-11各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)完稅證明）遺失后,如何刊登遺失聲明問(wèn)題，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅稅收政策及征收管理管控有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕47號(hào)）文件已作了規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)各單位所反映的情況和要求，對(duì)有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：一、完稅證明遺失的，納稅人在申請(qǐng)補(bǔ)辦完稅證明前，可選擇在中國(guó)稅務(wù)報(bào)或由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局指定的公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明。車(chē)輛購(gòu)置稅征收機(jī)關(guān)依據(jù)遺失聲明為納稅人補(bǔ)辦完稅證明。二、遺失聲明的登報(bào)掛失手續(xù)由納稅人自行辦理，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得代為辦理。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月十一日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)稅函[2005]544號(hào)2005-05-27各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：為加強(qiáng)廢舊物資增值稅抵扣的管理管控，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理管控的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕60號(hào)）規(guī)定的免稅條件，組織對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收經(jīng)營(yíng)單位）免稅資格認(rèn)定?；厥战?jīng)營(yíng)單位設(shè)立的獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與總機(jī)構(gòu)分別認(rèn)定，異地非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅資格認(rèn)定的回收經(jīng)營(yíng)單位不得免征增值稅。二、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并報(bào)送下列資料：（1）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）開(kāi)戶(hù)銀行許可證；（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同合約（復(fù)印件）；（4）回收經(jīng)營(yíng)單位法人代表和財(cái)務(wù)核算人員的居民身份證（復(fù)印件）。三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行實(shí)地審核，屬實(shí)的予以免稅資格認(rèn)定，并在綜合征管軟件上加載免稅標(biāo)識(shí)。四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)回收經(jīng)營(yíng)單位，收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人生活廢棄物時(shí)通過(guò)指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金。五、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購(gòu)憑證?；厥战?jīng)營(yíng)單位收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）及非經(jīng)營(yíng)性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開(kāi)具收購(gòu)憑證1、相關(guān)項(xiàng)目填寫(xiě)齊全、合適的內(nèi)容真實(shí)、不得涂改；2、票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；3、應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開(kāi)具，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專(zhuān)用章；4、應(yīng)逐筆開(kāi)具，不得按多個(gè)出售人匯總開(kāi)具；5、應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)出售人居民身份證號(hào)碼，收款人應(yīng)在收購(gòu)憑證上簽署真實(shí)姓名；6、收購(gòu)憑證限于回收經(jīng)營(yíng)單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開(kāi)具；省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局可以規(guī)定跨市、縣開(kāi)具收購(gòu)憑證的具體辦法。六、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)核算制度，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，兼營(yíng)其他應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅貨物和應(yīng)稅貨物銷(xiāo)售額，未分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廢舊物資應(yīng)按大類(lèi)分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實(shí)物臺(tái)賬，逐筆記錄廢舊物資購(gòu)、銷(xiāo)、存情況，在購(gòu)、銷(xiāo)業(yè)務(wù)記賬憑證上附過(guò)磅單、驗(yàn)收單、付款憑證和運(yùn)費(fèi)憑證。七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位的日常管理管控，回收經(jīng)營(yíng)單位必須在納稅申報(bào)期按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。八、對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位確有虛開(kāi)廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。九、為加強(qiáng)對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開(kāi)票子系統(tǒng)開(kāi)具廢舊物資專(zhuān)用發(fā)票，具體實(shí)施辦法另行通知。十、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷(xiāo)售的監(jiān)督管理管控，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷(xiāo)售下腳（廢）料必須開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。十一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)用廢的生產(chǎn)特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)用廢企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)移送稽查。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月二十七日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)稅函[2005]545號(hào)2005-05-27各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：為防范利用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證偷騙稅的違法犯罪活動(dòng)，堵塞征管漏洞，強(qiáng)化增值稅管理管控，現(xiàn)將有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理管控的問(wèn)題通知如下：一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理管控，要經(jīng)常深入企業(yè)，全面掌握和了解有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品原料的消耗、采購(gòu)規(guī)律以及納稅申報(bào)情況，檢查農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的開(kāi)具情況是否正常，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有針對(duì)性的管理管控措施，堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)管理管控。二、對(duì)納稅人發(fā)生大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派專(zhuān)人深入現(xiàn)場(chǎng)核查，審核該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性。三、對(duì)有條件的地區(qū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可運(yùn)用信息化管理管控手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的使用管理管控。四、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人通過(guò)銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付農(nóng)產(chǎn)品貨款，對(duì)采用現(xiàn)金方式結(jié)算且支付數(shù)額較大的，應(yīng)作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，嚴(yán)格審核，防止發(fā)生虛假收購(gòu)行為，騙取國(guó)家稅款。五、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和生產(chǎn)加工企業(yè)定期開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估，特別是要加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)移交稽查部門(mén)處理。六、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)日常管理管控掌握的情況，有相關(guān)計(jì)劃地組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和生產(chǎn)加工企業(yè)的重點(diǎn)稽查，凡查有偷騙稅問(wèn)題的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。以上，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月二十七日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的通知國(guó)稅函[2005]449號(hào)2005-05-17各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，廣東省和深圳市地方稅務(wù)局：近日，總局下發(fā)了《納稅評(píng)估管理管控辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《納稅評(píng)估辦法》），對(duì)各稅種的納稅評(píng)估方式方法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，其中明確了外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉外企業(yè)）所得稅評(píng)估分析指標(biāo)及其使用方法。為切實(shí)做好涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、基本要求1998年以來(lái)，為加強(qiáng)涉外企業(yè)所得稅管理管控，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)先后推行了較為規(guī)范的匯算清繳、審核評(píng)稅和涉外稅務(wù)審計(jì)等辦法，同時(shí)對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)涉外企業(yè)試行了聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)辦法。多年的實(shí)踐證明，上述辦法是加強(qiáng)稅源管理管控的有效手段。隨著稅收管理管控信息化水平的不斷提高，涉外企業(yè)所得稅的管理管控的需要形成一個(gè)信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，通過(guò)整合管理管控資源形成管理管控合力，進(jìn)一步提高工作效率。因此，各地要以推廣納稅評(píng)估為契機(jī)，有機(jī)融合上述管理管控辦法，在納稅評(píng)估中既發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì)，又避免出現(xiàn)相互掣肘、重復(fù)工作的現(xiàn)象。（一）將審核評(píng)稅工作納入規(guī)范的納稅評(píng)估工作之中。《納稅評(píng)估辦法》是針對(duì)近年來(lái)稅源管理管控中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，在總結(jié)涉外企業(yè)審核評(píng)稅工作的基礎(chǔ)上建立的更為規(guī)范的工作流程和更為科學(xué)的分析指標(biāo)體系，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行深層次分析也提出了更高要求。因此，納稅評(píng)估也是對(duì)審核評(píng)稅工作的拓展，各地應(yīng)把審核評(píng)稅工作納入到納稅評(píng)估工作之中。（二）將涉外企業(yè)所得稅匯算清繳與納稅評(píng)估的部分環(huán)節(jié)結(jié)合進(jìn)行。涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作，既包括企業(yè)填寫(xiě)年度申報(bào)表并按時(shí)繳納稅款的事項(xiàng)，也包括稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)年度申報(bào)表及有關(guān)資料進(jìn)行一般性審核并辦結(jié)稅款多退少補(bǔ)的事項(xiàng)。因此，匯算清繳工作中的一般性審核與納稅評(píng)估的初評(píng)和案頭分析有相同的要求，兩者應(yīng)該結(jié)合開(kāi)展。（三）將涉外稅務(wù)審計(jì)作為納稅評(píng)估的重要手段。《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)規(guī)程》）體現(xiàn)了現(xiàn)代的審計(jì)技術(shù)和科學(xué)的工作流程，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉外企業(yè)實(shí)施日常檢查和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力手段，各地要繼續(xù)發(fā)揮好涉外稅務(wù)審計(jì)的作用，做好《審計(jì)規(guī)程》的推行工作。在涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估中，為提高對(duì)納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量判斷的能力，無(wú)論是案頭分析還是實(shí)地調(diào)查核實(shí)環(huán)節(jié)都應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，將納稅評(píng)估與涉外稅務(wù)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（四）對(duì)大型涉外企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估工作可由更高層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。大型涉外企業(yè)特別是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為復(fù)雜，對(duì)其實(shí)施納稅評(píng)估應(yīng)運(yùn)用更為規(guī)范的技術(shù)手段，也需要更高層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和處理。各地可以按照《納稅評(píng)估辦法》第三條的要求，對(duì)大型涉外企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估，在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施初評(píng)的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行案頭分析和實(shí)地調(diào)查核實(shí)的，由更高層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)際（涉外）稅務(wù)管理管控部門(mén)組織實(shí)施。二、具體工作涉外企業(yè)所得稅管理管控政策性較強(qiáng)，涉及面較廣，工作環(huán)節(jié)較多，既要開(kāi)展一年一度的匯算清繳，又要利用《審計(jì)規(guī)程》實(shí)施日常檢查，因此，要在將上述工作有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，做好納稅評(píng)估有關(guān)環(huán)節(jié)工作。（一）納稅評(píng)估初評(píng)。初評(píng)是指對(duì)涉外企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行一般性審核的過(guò)程。這一階段要在確保申報(bào)表邏輯關(guān)系準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，注重收集整理納稅人各方面申報(bào)信息，并為形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供素材。各地應(yīng)在5月底以前，對(duì)所有參加匯算清繳的涉外企業(yè)的申報(bào)資料逐一進(jìn)行初步評(píng)核，并注重審核以下幾個(gè)方面合適的內(nèi)容：1.各項(xiàng)申報(bào)資料是否完整、齊全，申報(bào)數(shù)字與納稅數(shù)字是否一致。2.納稅申報(bào)表主表、附表上的相關(guān)項(xiàng)目、數(shù)字填寫(xiě)是否完整；適用的稅目、稅率及各項(xiàng)數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確；主表、附表及相關(guān)項(xiàng)目、數(shù)字之間的邏輯關(guān)系是否正確。3.納稅申報(bào)附屬資料，如報(bào)批手續(xù)等是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。4.納稅申報(bào)數(shù)與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)之間的差異及原因，收入、費(fèi)用、利潤(rùn)及其他有關(guān)相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)整是否符合稅收法規(guī)規(guī)定。（二）納稅評(píng)估案頭分析。案頭分析是指利用涉外企業(yè)所得稅評(píng)估分析指標(biāo)及其使用方法審核匯算清繳申報(bào)資料的合理性的過(guò)程。這一階段要求結(jié)合日常管理管控中掌握的涉稅信息對(duì)納稅人的當(dāng)期申報(bào)納稅情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題，確立實(shí)地調(diào)查核實(shí)相關(guān)項(xiàng)目；可以在匯算清繳期間進(jìn)行也可以在匯算清繳工作結(jié)束以后開(kāi)展，具體要求如下：1.審核的主要對(duì)象。重點(diǎn)對(duì)以下企業(yè)進(jìn)行審核：大型涉外企業(yè)，虧損企業(yè)，免稅企業(yè)，減稅企業(yè)，零申報(bào)企業(yè)，稅負(fù)率偏低企業(yè)，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)，利潤(rùn)率偏低企業(yè)以及有關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)。2.審核的方法。應(yīng)充分運(yùn)用《納稅評(píng)估辦法》中的通用分析指標(biāo)和涉外企業(yè)所得稅分析指標(biāo)及其使用方法，同時(shí)可利用《審計(jì)規(guī)程》中的分析性復(fù)核方法對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行趨勢(shì)、比率和比較分析，尋找可能存在問(wèn)題的領(lǐng)域，為約談和實(shí)地調(diào)查核實(shí)提供線(xiàn)索，以確立實(shí)地調(diào)查核實(shí)相關(guān)項(xiàng)目。（三）納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)。實(shí)地調(diào)查核實(shí)是指針對(duì)案頭分析階段發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)納稅人的申報(bào)資料的真實(shí)性實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核的過(guò)程。實(shí)地調(diào)查核實(shí)應(yīng)在匯算清繳工作結(jié)束以后實(shí)施。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相對(duì)健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的涉外企業(yè)應(yīng)運(yùn)用《審計(jì)規(guī)程》中現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的相關(guān)技術(shù)和要求，以提高調(diào)查核實(shí)的科技含量。同時(shí)，對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)并實(shí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的涉外企業(yè)的納稅評(píng)估，需要實(shí)施實(shí)地調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)按照總局下發(fā)的《涉外企業(yè)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)暫行辦法》的要求進(jìn)行。（四）納稅評(píng)估案件移送。對(duì)于按照《納稅評(píng)估辦法》要求需要移送稅務(wù)稽查部門(mén)和國(guó)際稅收管理管控部門(mén)處理的稅收違法和避稅行為，各地應(yīng)做好納稅評(píng)估工作底稿、數(shù)據(jù)資料等信息的移送工作?？偩謱⒃诳偨Y(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成案件移送的具體工作程序。對(duì)于在納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)前已發(fā)現(xiàn)企業(yè)避稅疑點(diǎn)的，各級(jí)國(guó)際稅收管理管控部門(mén)可以在納稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)階段一并開(kāi)展反避稅調(diào)查工作。三、措施保障納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅源管理管控、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要措施，各地必須把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)涉外企業(yè)所得稅管理管控的重要手段，切實(shí)提高工作質(zhì)量。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照納稅評(píng)估管理管控辦法規(guī)定，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)際（涉外）稅收管理管控部門(mén)負(fù)責(zé)涉外企業(yè)所得稅行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控、納稅評(píng)估指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)預(yù)警值的測(cè)算、具體評(píng)估方法的制定和為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅評(píng)估工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)國(guó)際（涉外）稅收管理管控部門(mén)應(yīng)該采取切實(shí)措施，履行好上述職責(zé)。（二）積極試點(diǎn)，完善指標(biāo)。納稅評(píng)估管理管控辦法附屬的涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估分析指標(biāo)及其使用方法，是在總結(jié)部分省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉而成的。鑒于各地涉外企業(yè)在注冊(cè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理管控等方面存有差異，指標(biāo)的科學(xué)性和合理性還需要更大規(guī)模的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證。因此，各地應(yīng)在充分運(yùn)用已有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，注重收集并及時(shí)向總局反映實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為建立與完善更加科學(xué)和合理的指標(biāo)體系提供決策依據(jù)，總局將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估具體辦法。（三）強(qiáng)化考核，提高績(jī)效。各地應(yīng)在每年年底前，將涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作形成書(shū)面總結(jié)（包括基本情況、存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議）、填寫(xiě)《涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），并上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局（國(guó)際稅務(wù)司），總局將對(duì)各地工作予以考核通報(bào)。同時(shí)，各地要建立層層考核的工作機(jī)制，把納稅評(píng)估工作作為年度工作考核的主要合適的內(nèi)容。附件：《涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作統(tǒng)計(jì)表》國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月十七日附件《涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)單位名稱(chēng)：

所屬年度：年

單位：戶(hù)、萬(wàn)元項(xiàng)目戶(hù)數(shù)調(diào)整應(yīng)納稅所得額調(diào)整應(yīng)納所得稅額實(shí)際入庫(kù)金額調(diào)增調(diào)減凈增（減）調(diào)增調(diào)減凈增（減）稅款滯納金合計(jì)匯算清繳戶(hù)數(shù)

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納稅評(píng)估情況初評(píng)

案頭分析

實(shí)地調(diào)查核實(shí)

合計(jì)

移送情況移送稽查部門(mén)

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移送反避稅部門(mén)

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合計(jì)移送

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說(shuō)明：此表隨同涉外企業(yè)所得稅納稅評(píng)估年度工作總結(jié)一并上報(bào)，在報(bào)送紙質(zhì)的同時(shí)上報(bào)電子文檔（用EXCEL工具制作）；調(diào)減欄用負(fù)數(shù)表示，凈增（減）欄為凈減時(shí)用負(fù)數(shù)表示；如初評(píng)與案頭分析一并進(jìn)行的，相關(guān)數(shù)據(jù)可以合并填寫(xiě)在案頭分析欄。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)稅發(fā)[2005]79號(hào)2005-05-11各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：目前，機(jī)動(dòng)車(chē)輛從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置到使用環(huán)節(jié)的稅收主要涉及增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅等稅種。其中：車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅、消費(fèi)稅，車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)繳納的增值稅，車(chē)輛使用者繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅由國(guó)家稅務(wù)局分別在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和購(gòu)置環(huán)節(jié)征收。車(chē)輛使用者繳納的車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅由地方稅務(wù)局在使用環(huán)節(jié)征收。由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛各環(huán)節(jié)的稅收分別由不同的部門(mén)獨(dú)立征收，部門(mén)之間、各環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，車(chē)輛涉稅信息沒(méi)有共享，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的稅收征管都不同程度地存在漏洞，稅收流失比較嚴(yán)重。考慮到上述各環(huán)節(jié)征收的各稅種的客體同為機(jī)動(dòng)車(chē)輛，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安車(chē)輛管理管控部門(mén)已有合作關(guān)系，前后征稅環(huán)節(jié)都有憑證可據(jù)，為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收征管，總局決定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置到使用環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，在現(xiàn)行職責(zé)分工和征管要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理管控”的措施，即“一條龍”管理管控的辦法，堵塞稅收流失的漏洞，提高各稅種征收效率。一、車(chē)輛稅收“一條龍”管理管控思路加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置、使用各個(gè)征收環(huán)節(jié)的信息溝通，實(shí)現(xiàn)上下各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合管理管控。以車(chē)輛購(gòu)置稅征收為控制環(huán)節(jié)，牢牢抓住“必須先繳車(chē)輛購(gòu)置稅才準(zhǔn)上牌照”的關(guān)鍵，與公安車(chē)輛管理管控部門(mén)密切配合，在車(chē)輛購(gòu)置稅征收環(huán)節(jié)審核、認(rèn)證“機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)一發(fā)票），征收車(chē)輛購(gòu)置稅后，記錄相關(guān)信息并將統(tǒng)一發(fā)票和征稅信息向前即增值稅、消費(fèi)稅征管環(huán)節(jié)傳遞，用于國(guó)家稅務(wù)局對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的稅源管理管控、納稅評(píng)估和日常檢查；用于稽查部門(mén)有針對(duì)性地對(duì)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查，強(qiáng)化增值稅、消費(fèi)稅管理管控。向后即車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅征管環(huán)節(jié)傳遞，用于地方稅務(wù)局稅源管理管控，使機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收征管形成一個(gè)有機(jī)的整體。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有信息資源和管理管控手段，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收采取人工采集相關(guān)信息、利用軟盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、通過(guò)人工或電腦比對(duì)信息，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理管控，做好日常檢查和納稅評(píng)估，落實(shí)車(chē)輛稅收“一條龍”管理管控辦法。二、生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)增值稅及消費(fèi)稅的管理管控機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)間開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票和對(duì)車(chē)輛使用者開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票是增值稅、消費(fèi)稅和車(chē)輛購(gòu)置稅征收的主要憑證，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和統(tǒng)一發(fā)票的管理管控，利用發(fā)票注明的相關(guān)信息和生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格、車(chē)輛購(gòu)置稅的最低計(jì)稅價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)最低計(jì)稅價(jià)格）等信息，監(jiān)控納稅人的銷(xiāo)售額，加強(qiáng)增值稅和消費(fèi)稅征收管理管控，同時(shí)防止納稅人利用隱瞞銷(xiāo)售額等手段侵蝕車(chē)輛購(gòu)置稅稅基。車(chē)輛識(shí)別代碼（簡(jiǎn)稱(chēng)VIN碼），是機(jī)動(dòng)車(chē)輛身份識(shí)別的唯一標(biāo)識(shí)，它包含了機(jī)動(dòng)車(chē)輛的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)年份、車(chē)型以及順序號(hào)等信息。生產(chǎn)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的申報(bào)當(dāng)期銷(xiāo)售所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛的《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《代碼清單》）與車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位按月采集生成的《車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛代碼清單》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》）進(jìn)行比對(duì)，監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的銷(xiāo)售數(shù)量，防止納稅人通過(guò)化整為零、銷(xiāo)售不入帳等手段隱瞞銷(xiāo)售數(shù)量，偷逃增值稅和消費(fèi)稅。（一）機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的稅收管理管控1.機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)在辦理增值稅、消費(fèi)稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理管控法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管法）的規(guī)定，提供以下相關(guān)資料：（1）報(bào)送申報(bào)當(dāng)期直接銷(xiāo)售給車(chē)輛使用者機(jī)動(dòng)車(chē)輛的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票清單》（見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)一發(fā)票清單》）和《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》（見(jiàn)附件4），以及已開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)。（2）報(bào)送申報(bào)當(dāng)期銷(xiāo)售所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛的《代碼清單》。2.機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)做好以下工作：（1）按照增值稅“一窗式”管理管控的有關(guān)規(guī)定和要求，實(shí)現(xiàn)增值稅管理管控的票表比對(duì)。（2）對(duì)《統(tǒng)一發(fā)票清單》中發(fā)票份數(shù)、價(jià)費(fèi)合計(jì)金額與開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)進(jìn)行人工比對(duì)。（3）審核企業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況。（4）比對(duì)、審核結(jié)果有問(wèn)題的，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。由于誤填、誤報(bào)等原因產(chǎn)生的問(wèn)題，退回納稅人的申報(bào)資料，要求其重新申報(bào)或調(diào)整申報(bào)；其他原因產(chǎn)生的問(wèn)題，轉(zhuǎn)稅源管理管控部門(mén)審核。3.機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理管控部門(mén)應(yīng)做好以下工作：（1）定期將生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的《代碼清單》中的車(chē)輛識(shí)別代碼與下載的由車(chē)輛購(gòu)置稅征收環(huán)節(jié)采集的《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》中的車(chē)輛識(shí)別代碼進(jìn)行比對(duì)。（2）依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的實(shí)際出廠價(jià)格和報(bào)送的《代碼清單》中的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量，計(jì)算出銷(xiāo)售額。（3）利用下載的由車(chē)輛購(gòu)置稅征收環(huán)節(jié)采集的《車(chē)輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》（見(jiàn)附件5，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)票價(jià)格異常清單》）信息與企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)一發(fā)票信息和車(chē)輛出廠價(jià)格信息進(jìn)行核對(duì)。稅源管理管控部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)納稅申報(bào)資料有下列問(wèn)題之一的，應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估或?qū)嵤┤粘z查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有偷逃稅嫌疑需立案的，轉(zhuǎn)稽查部門(mén)實(shí)施稽查。（1）《統(tǒng)一發(fā)票清單》數(shù)據(jù)與統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)合適的內(nèi)容不一致的。（2）統(tǒng)一發(fā)票期初存量與本期領(lǐng)購(gòu)量合計(jì)與本期使用量與期末存量合計(jì)不相等的。（3）《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》中的車(chē)輛識(shí)別代碼未包括在企業(yè)報(bào)送的《代碼清單》之內(nèi)的。（4）《發(fā)票價(jià)格異常清單》反映車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由且數(shù)量較大的。（5）依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的實(shí)際出廠價(jià)格和報(bào)送的《代碼清單》中的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量，計(jì)算出的銷(xiāo)售額小于納稅申報(bào)銷(xiāo)售額的。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的稅收管理管控1.機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)依照征管法的規(guī)定,報(bào)送申報(bào)當(dāng)期銷(xiāo)售給使用者機(jī)動(dòng)車(chē)輛的《統(tǒng)一發(fā)票清單》和《機(jī)動(dòng)車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》以及開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)。2.機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)做好以下工作：（1）按照增值稅“一窗式”管理管控的有關(guān)規(guī)定和要求，實(shí)現(xiàn)增值稅管理管控的票表比對(duì)。（2）對(duì)《統(tǒng)一發(fā)票清單》中的發(fā)票份數(shù)、價(jià)費(fèi)合計(jì)金額與開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)進(jìn)行比對(duì)。（3）將《統(tǒng)一發(fā)票清單》中的價(jià)費(fèi)合計(jì)金額換算為銷(xiāo)售額，與申報(bào)納稅的銷(xiāo)售額進(jìn)行比對(duì)。（4）審核統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況。（5）比對(duì)、審核結(jié)果有問(wèn)題的，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。由于誤填、誤報(bào)等原因產(chǎn)生的問(wèn)題，退回納稅人的申報(bào)資料，要求其重新申報(bào)或調(diào)整申報(bào)；其他原因產(chǎn)生的問(wèn)題，轉(zhuǎn)稅源管理管控部門(mén)審核。3.機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理管控部門(mén)應(yīng)做好以下工作：利用由車(chē)輛購(gòu)置稅征收環(huán)節(jié)采集的《發(fā)票價(jià)格異常清單》的信息與企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)一發(fā)票的價(jià)格信息進(jìn)行核對(duì)，以監(jiān)控整車(chē)的銷(xiāo)售額。稅源管理管控部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)申報(bào)資料有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行納稅評(píng)估和日常檢查。重點(diǎn)檢查其采取返利、返實(shí)物不入帳，通過(guò)故意壓低整車(chē)售價(jià)，按零配件開(kāi)具其他普通發(fā)票或不開(kāi)具發(fā)票的方式，隱瞞銷(xiāo)售收入和侵蝕車(chē)輛購(gòu)置稅稅基行為。如發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑需立案的，轉(zhuǎn)稽查部門(mén)實(shí)施稽查。（1）《統(tǒng)一發(fā)票清單》數(shù)據(jù)與統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)合適的內(nèi)容不一致的。（2）統(tǒng)一發(fā)票期初存量與本期領(lǐng)購(gòu)量合計(jì)與本期使用量與期末存量合計(jì)不相等的。（3）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部收入比例變化較大的。（4）《發(fā)票價(jià)格異常清單》中反映的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由且數(shù)量較大的。（5）開(kāi)具了統(tǒng)一發(fā)票但未申報(bào)繳納稅款的。4.機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)施日常檢查或稅務(wù)稽查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)上游供車(chē)企業(yè)有涉稅違法行為的，應(yīng)及時(shí)通知上游供車(chē)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。三、車(chē)輛購(gòu)置稅的管理管控車(chē)輛購(gòu)置稅征收環(huán)節(jié)是實(shí)施車(chē)輛稅收“一條龍”管理管控的控制環(huán)節(jié)，車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位在做好車(chē)輛購(gòu)置稅征收工作的同時(shí)，還要為前后環(huán)節(jié)做好相關(guān)信息采集和傳遞工作。（一）各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)主動(dòng)與公安車(chē)輛管理管控部門(mén)建立車(chē)輛購(gòu)置稅繳納信息和車(chē)輛登記注冊(cè)信息定期交換制度。利用建立的國(guó)稅與公安車(chē)管部門(mén)的信息交換通道，獲取機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記注冊(cè)信息編制《機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記注冊(cè)信息表》（見(jiàn)附件6），并將從公安車(chē)管部門(mén)獲取的機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記注冊(cè)信息清分給車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位，供車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位查詢(xún)已登記注冊(cè)但未繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的機(jī)動(dòng)車(chē)輛信息，并依照征管法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施查處。（二）車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位，在辦理車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)對(duì)納稅人申報(bào)的統(tǒng)一發(fā)票上注明的“價(jià)費(fèi)合計(jì)金額”（剔除增值稅，以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)車(chē)價(jià)格）與最低計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)購(gòu)車(chē)價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格，除按照規(guī)定征收車(chē)輛購(gòu)置稅外，還應(yīng)將申報(bào)資料傳遞給車(chē)輛購(gòu)置稅檔案管理管控部門(mén)，由檔案管理管控人員將發(fā)票價(jià)格異常信息采集生成《發(fā)票價(jià)格異常清單》電子信息。（三）車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位應(yīng)按月采集生成《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》，作為機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的車(chē)輛識(shí)別代碼進(jìn)行比對(duì)的信息來(lái)源。（四）車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位根據(jù)納稅人提供的資料采集生成《納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息表》（見(jiàn)附件7），按照本地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局商定的方式和時(shí)間，將信息交換給地方稅務(wù)局。四、車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅的管理管控切實(shí)加強(qiáng)源泉管理管控，掌握納稅人和車(chē)輛的涉稅信息，是實(shí)現(xiàn)車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅科學(xué)化、精細(xì)化管理管控的基礎(chǔ)。各級(jí)地方稅務(wù)局，要充分利用車(chē)輛購(gòu)置稅征稅環(huán)節(jié)采集的納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息，完善車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅的稅源檔案，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。（一）各級(jí)地方稅務(wù)局要主動(dòng)與國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)系，積極做好車(chē)輛購(gòu)置稅納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息的接收工作。對(duì)已征收車(chē)輛購(gòu)置稅納稅人的信息資料，可從1995年1月1日起進(jìn)行采集，在2005年7月底前完成歷史資料的采集工作；沒(méi)有車(chē)輛購(gòu)置稅（費(fèi)）征收檔案電子信息的，地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)組織人員將紙質(zhì)的車(chē)輛購(gòu)置稅征收資料相關(guān)信息轉(zhuǎn)換為電子信息，國(guó)稅部門(mén)要予以配合。信息傳遞的具體實(shí)現(xiàn)方式和時(shí)間由各地國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局商定。（二）各級(jí)地方稅務(wù)局要建立或完善車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅稅源信息數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，并將接入的車(chē)輛購(gòu)置稅納稅人信息資料與車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅稅源和征收信息進(jìn)行比對(duì)和分析，查找漏征漏管車(chē)輛，并要加大征管力度，采取強(qiáng)有力手段積極催繳。（三）為方便納稅人，加強(qiáng)源泉控管，各地地方稅務(wù)局根據(jù)征管的需要，對(duì)直接征收有困難、無(wú)法控制的機(jī)動(dòng)車(chē)輛等，可委托國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛購(gòu)置稅征收機(jī)關(guān)代征新購(gòu)車(chē)輛第一年的車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅，并按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)。五、信息傳遞各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)按下列規(guī)定，傳遞、清分上月采集的《發(fā)票價(jià)格異常清單》和《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》電子信息。在每月5日前，直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局所屬的區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局向直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局傳遞；在每月5日前，省、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局所屬的區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局向市、地國(guó)家稅務(wù)局傳遞；在每月7日前，市、地國(guó)家稅務(wù)局向省、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局傳遞；在每月10日前，省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，向國(guó)家稅務(wù)總局傳遞異地的《發(fā)票價(jià)格異常清單》和《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》電子信息；在每月15日前，國(guó)家稅務(wù)總局向開(kāi)具發(fā)票價(jià)格異常的統(tǒng)一發(fā)票車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局清分《發(fā)票價(jià)格異常清單》電子信息；國(guó)家稅務(wù)總局向機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行清分《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》電子信息。機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)從省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局下載相關(guān)電子信息。以上時(shí)間如遇節(jié)假日按規(guī)定順延。為滿(mǎn)足《發(fā)票價(jià)格異常清單》比對(duì)的需要，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在銷(xiāo)售的統(tǒng)一發(fā)票上加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼戳記。六、具體要求（一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高對(duì)實(shí)施車(chē)輛稅收“一條龍”管理管控重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，采取切實(shí)有效的措施，提高車(chē)輛稅收管理管控的質(zhì)量。（二）要做好對(duì)納稅人的宣傳解釋和必要的輔導(dǎo)工作，搞好相應(yīng)納稅服務(wù)，爭(zhēng)取納稅人的理解和支持。（三）對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛各稅實(shí)施“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理管控”，是加強(qiáng)稅收征管的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)某一產(chǎn)品稅收全環(huán)節(jié)協(xié)同管理管控的初步嘗試，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向總局反映執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（四）相關(guān)軟件及操作規(guī)程另行發(fā)布，屆時(shí)詳見(jiàn)總局技術(shù)支持網(wǎng)站（130.9.1.248）。（五）本通知自2005年7月1日起執(zhí)行。附件：1.《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》(略)2.《車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛識(shí)別代碼清單》(略)3.《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票清單》(略)4.《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》(略)5.《車(chē)輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》(略)6.《機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記注冊(cè)信息表》(略)7.《納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息表》(略)國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月十一日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅控發(fā)票印制使用管理管控有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)稅發(fā)[2005]65號(hào)2005-04-18各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為了貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范稅控收款機(jī)所用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅控發(fā)票”）的印制、使用和管理管控，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：一、稅控發(fā)票的運(yùn)用范圍稅控發(fā)票是指通過(guò)稅控收款機(jī)系列產(chǎn)品打印，并帶有稅控碼等要素合適的內(nèi)容的發(fā)票。稅控發(fā)票適用于稅控收款機(jī)系列產(chǎn)品，包括稅控收款機(jī)、稅控器、稅控打印機(jī)（稅控開(kāi)票機(jī)）和金融稅控收款機(jī)。二、稅控發(fā)票的名稱(chēng)、種類(lèi)和規(guī)格（一）稅控發(fā)票的名稱(chēng)稅控發(fā)票按地區(qū)加行業(yè)確定，例如“××省（市）商業(yè)零售發(fā)票”、“××?。ㄊ校┓?wù)業(yè)發(fā)票”等。（二）稅控發(fā)票的種類(lèi)稅控發(fā)票分為：卷式發(fā)票和平推式發(fā)票。1.卷式發(fā)票是指按卷筒式方法進(jìn)行分裝的發(fā)票。卷式發(fā)票又分為定長(zhǎng)和不定長(zhǎng)兩種。2.平推式發(fā)票是指按平張連續(xù)方式裝訂的發(fā)票。平推式發(fā)票按設(shè)計(jì)權(quán)限又分兩種，即：由總局確定全國(guó)統(tǒng)一式樣的發(fā)票和由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定式樣的發(fā)票。（三）定長(zhǎng)、不定長(zhǎng)發(fā)票的規(guī)格1.定長(zhǎng)發(fā)票的規(guī)格為：寬度分別為57mm、76mm、82mm三種;長(zhǎng)度分別為127mm、152mm、177mm三種。即可組合為以下九種規(guī)格:（1）57mm×127mm，（2）57mm×152mm，（3）57mm×177mm；（4）76mm×127mm，（5）76mm×152mm（票樣附后），（6）76mm×177mm；（7）82mm×127mm，（8）82mm×152mm，（9）82mm×177mm。具體采用哪種規(guī)格，由省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)稅務(wù)局）根據(jù)實(shí)際需要在上述規(guī)格中選定。2.不定長(zhǎng)發(fā)票規(guī)格為：寬度分別為57mm、76mm、82mm三種;長(zhǎng)度按打印合適的內(nèi)容多少確定。三、卷式發(fā)票的合適的內(nèi)容（一）卷式發(fā)票印制合適的內(nèi)容和要求1.印制的基本合適的內(nèi)容包括：發(fā)票名稱(chēng)、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票聯(lián)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼（印刷號(hào)）、機(jī)打號(hào)碼、機(jī)器編號(hào)、收款單位及其稅號(hào)、開(kāi)票日期、收款員、付款單位（兩行間距）、相關(guān)項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、金額、小寫(xiě)合計(jì)、大寫(xiě)合計(jì)、稅控碼、印制單位。需要增加其他民族文字、英文對(duì)照以及“兌獎(jiǎng)區(qū)”的，由省級(jí)稅務(wù)局確定。2.稅控發(fā)票的黑標(biāo)尺寸為10mm×6mm；套印位置在發(fā)票右上角，黑標(biāo)的上沿與監(jiān)制章的下沿對(duì)齊；稅控發(fā)票監(jiān)制章下沿到發(fā)票代碼的垂直距離為5mm。3.不定長(zhǎng)發(fā)票每間隔60.96mm套印一個(gè)發(fā)票監(jiān)制章；兩個(gè)發(fā)票監(jiān)制章中間套印一個(gè)“發(fā)票聯(lián)”；發(fā)票監(jiān)制章的顏色為淺紅色；“發(fā)票聯(lián)”顏色為淺棕色?！按娓?lián)”是否套印發(fā)票監(jiān)制章及其字樣、顏色由省級(jí)稅務(wù)局確定。4.有條件的地區(qū)，卷式發(fā)票可印制卷號(hào)。每卷印制相同的一個(gè)卷號(hào)，印在發(fā)票右側(cè)；卷號(hào)應(yīng)不少于8位。（二）卷式發(fā)票打印合適的內(nèi)容和要求1.定長(zhǎng)發(fā)票打印合適的內(nèi)容對(duì)應(yīng)空白票面預(yù)先印制的相關(guān)項(xiàng)目合適的內(nèi)容進(jìn)行“填充式”打印。機(jī)打號(hào)碼必須與預(yù)先印制在空白票面上的發(fā)票號(hào)碼相一致。當(dāng)開(kāi)票相關(guān)項(xiàng)目較多，在一張發(fā)票上打印不下時(shí)，機(jī)器自動(dòng)再打印一份發(fā)票，每張發(fā)票分別匯總計(jì)價(jià)。不定長(zhǎng)發(fā)票打印的合適的內(nèi)容，除“發(fā)票監(jiān)制章”、“發(fā)票聯(lián)”和“印刷單位”字樣，全部由機(jī)器打印。2.發(fā)生退貨時(shí)，應(yīng)在退貨的小寫(xiě)金額前加負(fù)號(hào)“-”，在大寫(xiě)金額的第一個(gè)字前加“退”字。3.當(dāng)需要查閱稅控發(fā)票的電子存根時(shí)，可使用普通打印紙打印發(fā)票電子存根，同時(shí)打印出“電子存根”字樣。4.對(duì)于金融稅控收款機(jī)打印的稅控發(fā)票，銀行卡刷卡業(yè)務(wù)的合適的內(nèi)容，應(yīng)打印在小寫(xiě)合計(jì)上方的空白位置。銀行卡刷卡業(yè)務(wù)的合適的內(nèi)容包括：卡號(hào)/有效期、刷卡金額、新參考號(hào)、簽名、備注等合適的內(nèi)容。（三）平推式發(fā)票印制和打印的合適的內(nèi)容，除總局統(tǒng)一規(guī)定的式樣外，比照卷式發(fā)票的基本要求及行業(yè)特點(diǎn)，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。（四）稅控發(fā)票的其他要求1.稅控收款機(jī)打印機(jī)分為針打和噴墨兩種，針打可一次性打印一聯(lián)或兩聯(lián)；噴墨打印需一次分聯(lián)打印。2.卷式定長(zhǎng)發(fā)票每卷100份，不定長(zhǎng)發(fā)票長(zhǎng)度與定長(zhǎng)發(fā)票長(zhǎng)度相同。定長(zhǎng)發(fā)票開(kāi)頭與結(jié)尾留出兩份發(fā)票長(zhǎng)度的空白；不定長(zhǎng)發(fā)票結(jié)尾30公分邊沿必須印有紅色標(biāo)記。3.平推式發(fā)票的打印軟件除總局有統(tǒng)一規(guī)定外，由省級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)。四、稅控發(fā)票的聯(lián)次和要求（一）卷式發(fā)票基本聯(lián)次為一聯(lián)，即“發(fā)票聯(lián)”，也可為兩聯(lián)，即第一聯(lián)為“發(fā)票聯(lián)”，第二聯(lián)為“存根聯(lián)”或“記帳聯(lián)”。每卷發(fā)票按號(hào)碼打印完畢后，可打印本卷發(fā)票匯總，具體由省級(jí)稅務(wù)局確定。（二）納稅人發(fā)票使用數(shù)據(jù)量過(guò)大，且用戶(hù)后臺(tái)管理管控系統(tǒng)能可靠保存發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的（保存期5年），經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可使用一聯(lián)式稅控發(fā)票（即發(fā)票聯(lián)），并由用戶(hù)保存“存根聯(lián)”和發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠地進(jìn)行核查。稅控發(fā)票為兩聯(lián)時(shí)，用戶(hù)必須妥善保管“存根聯(lián)”，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。（三）平推式發(fā)票的聯(lián)次由省級(jí)稅務(wù)局按實(shí)際需要確定。五、稅控發(fā)票的印制和防偽措施稅控發(fā)票由省級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一組織印制。稅控發(fā)票采用密碼防偽，故在印制環(huán)節(jié)不再采用原規(guī)定的水印紙和熒光油墨的防偽措施。定額發(fā)票的防偽措施，在總局尚未規(guī)定之前，省級(jí)稅務(wù)局可根據(jù)本省的需要，確定防偽措施，并報(bào)總局備案。六、稅控發(fā)票報(bào)送數(shù)據(jù)的合適的內(nèi)容（一）稅控發(fā)票報(bào)送數(shù)據(jù)包括發(fā)票匯總數(shù)據(jù)和發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)。除總局規(guī)定必須報(bào)送發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的行業(yè)外，具體何種發(fā)票需報(bào)送發(fā)票匯總數(shù)據(jù)或者發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，或既要報(bào)送發(fā)票匯總數(shù)據(jù)又要報(bào)送發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。凡按規(guī)定只報(bào)送發(fā)票匯總數(shù)據(jù)的納稅人，必須保存發(fā)票存根聯(lián)并可靠存儲(chǔ)發(fā)票明細(xì)電子數(shù)據(jù)。（二）發(fā)票匯總數(shù)據(jù)包括單卷發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)、指定時(shí)間段內(nèi)發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)和日交易數(shù)據(jù)。單卷發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)的合適的內(nèi)容包括：發(fā)票代碼、起止號(hào)碼、正常發(fā)票份數(shù)、正常發(fā)票開(kāi)票金額、廢票份數(shù)、退票份數(shù)、退票金額及發(fā)票開(kāi)票時(shí)間段。指定時(shí)間段內(nèi)發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)包括：正常發(fā)票份數(shù)、正常發(fā)票開(kāi)票金額、廢票份數(shù)、退票份數(shù)、退票金額。指定時(shí)間段內(nèi)發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)?shù)扔谠摃r(shí)間段的日交易數(shù)據(jù)之和。日交易數(shù)據(jù)包括：正常發(fā)票份數(shù)、退票份數(shù)、廢票份數(shù)、按稅種稅目分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的正常發(fā)票的累計(jì)金額和退票累計(jì)金額。（三）發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)包括：每張稅控發(fā)票打印的全部合適的內(nèi)容。具體報(bào)送發(fā)票明細(xì)時(shí)間，待國(guó)標(biāo)修改確定后再予明確。（四）對(duì)需要抵扣和特殊控制的行業(yè)和發(fā)票,如交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票、建筑安裝業(yè)發(fā)票、房產(chǎn)業(yè)發(fā)票的印制、使用和管理管控，以及使用何種稅控器具實(shí)施控管，總局將另行規(guī)定。七、稅控發(fā)票蓋章稅控發(fā)票必須加蓋開(kāi)票單位的發(fā)票專(zhuān)用章或財(cái)務(wù)印章。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制的企業(yè)冠名發(fā)票，可以在印制發(fā)票時(shí)，將企業(yè)發(fā)票專(zhuān)用章（淺色）套印在稅控發(fā)票右下方。八、稅控發(fā)票的鑒別和查詢(xún)稅控發(fā)票采取密碼加密技術(shù)。稅控收款機(jī)系列產(chǎn)品可在稅控發(fā)票上打印出××位稅控碼，并可通過(guò)稅控收款機(jī)管理管控系統(tǒng)，以電話(huà)查詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)等方式辨別發(fā)票真?zhèn)?。附件?.稅控卷式發(fā)票票樣76mm×152mm(見(jiàn)紙質(zhì)文件)(略)2.稅控收款機(jī)名詞解釋及相關(guān)注釋(略)國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年四月十八日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確從事代理海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)稅函[2005]353號(hào)2005-04-18各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為規(guī)范對(duì)從事海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記管理管控，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、2005年5月1日前已經(jīng)在地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記的從事海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2005年5月30日前，持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和地方稅務(wù)登記證及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)，到當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局補(bǔ)辦稅務(wù)登記。二、2005年5月1日以后新辦的從事海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理管控法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，分別到國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記。三、上述中介機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記代碼編制，按照《稅務(wù)登記管理管控辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在對(duì)從事海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記過(guò)程中，要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、互相支持，保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年四月十八日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的補(bǔ)充通知國(guó)稅函[2005]332號(hào)2005-04-18各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：近據(jù)鐵道部和各地國(guó)稅局反映，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕14號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函〔2003〕970號(hào)）規(guī)定，對(duì)列明的臨管線(xiàn)、新線(xiàn)運(yùn)費(fèi)允許抵扣，未列明新增的鐵路臨管線(xiàn)及鐵路專(zhuān)線(xiàn)的貨物運(yùn)輸費(fèi)用不能抵扣。由于我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展較快，新線(xiàn)不斷投入使用，沒(méi)有列明的臨管線(xiàn)和新線(xiàn)運(yùn)費(fèi)不能抵扣，導(dǎo)致鐵路運(yùn)費(fèi)增值稅抵扣政策不平衡。為解決上述問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)將鐵路運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：一、增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)或銷(xiāo)售貨物（固定資產(chǎn)除外）所支付的運(yùn)輸費(fèi)用（包括未列明的新增的鐵路臨管線(xiàn)及鐵路專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用）準(zhǔn)予抵扣。準(zhǔn)予抵扣的范圍僅限于鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)具各種運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和鐵路建設(shè)基金，隨同運(yùn)費(fèi)支付的裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他雜費(fèi)不得抵扣。東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍企業(yè)購(gòu)進(jìn)或銷(xiāo)售固定資產(chǎn)支付的運(yùn)輸費(fèi)用準(zhǔn)予抵扣。二、本通知自2005年4月1日起執(zhí)行。此前規(guī)定凡與本通知規(guī)定不符的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年四月十八日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于呼和浩特市鐵路局向職工銷(xiāo)售住房征免營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)國(guó)稅函[2005]334號(hào)2005-4-18內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局：你局《關(guān)于呼鐵局向職工銷(xiāo)售住房是否征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的請(qǐng)示》（內(nèi)地稅字〔2005〕18號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：納稅人自建住房銷(xiāo)售給本單位職工，屬于銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)行為，應(yīng)照章征收營(yíng)業(yè)稅。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年四月十八日抄送：各省（自治區(qū)、直轄市）和相關(guān)計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局。國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理管控的通知國(guó)稅發(fā)[2005]89號(hào)2005-05-27各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局、建設(shè)廳（建委、房地局），相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、建委（建設(shè)局、房地局），揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：一、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理管控部門(mén)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)稅收有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立和完善信息共享、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理管控部門(mén)取得聯(lián)系；房地產(chǎn)管理管控部門(mén)要積極配合。二、2005年5月31日以前，各地要根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào)文件規(guī)定，公布本地區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)普通住房）。其中，住房平均交易價(jià)格，是指報(bào)告期內(nèi)同級(jí)別土地上住房交易的平均價(jià)格，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價(jià)格。由市、縣房地產(chǎn)管理管控部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，每半年公布一次。各級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的測(cè)算，依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)；沒(méi)有建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理管控系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)。對(duì)單位或個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)住房對(duì)外銷(xiāo)售的，市、縣房地產(chǎn)管理管控部門(mén)應(yīng)在辦理房屋權(quán)屬登記的當(dāng)月，向同級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)提供權(quán)屬登記房屋的坐落、產(chǎn)權(quán)人、房屋面積、成交價(jià)格等信息。市、縣規(guī)劃管理管控部門(mén)要將已批準(zhǔn)的容積率在1.0以下的住宅相關(guān)項(xiàng)目清單，一次性提供給同級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)。新批住宅相關(guān)項(xiàng)目中容積率在1.0以下的，按月提供。地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市、縣房地產(chǎn)管理管控部門(mén)提供。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)從房地產(chǎn)管理管控部門(mén)獲得的房地產(chǎn)交易登記資料，只能用于征稅之目的，并有責(zé)任予以保密。違反規(guī)定的，要追究責(zé)任。三、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅稅收政策。（一）2005年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)全額征收營(yíng)業(yè)稅。（二）2005年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住房對(duì)外銷(xiāo)售，應(yīng)持該住房的坐落、容積率、房屋面積、成交價(jià)格等證明材料及地方稅務(wù)部門(mén)要求的其他材料，向地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)。地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)，利用房地產(chǎn)管理管控部門(mén)和規(guī)劃管理管控部門(mén)提供的相關(guān)信息，對(duì)納稅人申請(qǐng)免稅的有關(guān)材料進(jìn)行審核，凡符合規(guī)定條件的，給予免征營(yíng)業(yè)稅。（三）2005年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，一律按非普通住房的有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策征收營(yíng)業(yè)稅。（四）個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間。（五）個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房，應(yīng)持依法取得的房屋權(quán)屬證書(shū)，并到地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票。（六）對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的非普通住房超過(guò)2年（含2年）對(duì)外銷(xiāo)售的，在向地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)按其售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋價(jià)款后的差額繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，需提供購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)取得的稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票作為差額征稅的扣除憑證。（七）各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房，不得減免營(yíng)業(yè)稅，確保調(diào)整后的營(yíng)業(yè)稅政策落實(shí)到位；對(duì)個(gè)人承受不享受優(yōu)惠政策的住房，不得減免契稅。對(duì)擅自變通政策、違反規(guī)定對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠，影響調(diào)整后的稅收政策落實(shí)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。四、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理管控。要建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息；要定期將從房地產(chǎn)管理管控部門(mén)取得的權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對(duì)，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時(shí)查補(bǔ)稅款。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理管控部門(mén)，以便房地產(chǎn)管理管控部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬管理管控。五、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理管控部門(mén)要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記等場(chǎng)所，設(shè)立房地產(chǎn)稅收征收窗口，方便納稅人。六、市、縣房地產(chǎn)管理管控部門(mén)在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求出具完稅（或減免）憑證；對(duì)于未出具完稅（或減免）憑證的，房地產(chǎn)管理管控部門(mén)不得辦理權(quán)屬登記。七、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)努力改進(jìn)征繳稅款的辦法，減少現(xiàn)金收取，逐步實(shí)現(xiàn)稅銀聯(lián)網(wǎng)、劃卡繳稅。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的，應(yīng)規(guī)范解繳程序，加強(qiáng)安全管理管控。八、對(duì)于房地產(chǎn)管理管控部門(mén)配合稅收管理管控增加的支出，地方財(cái)稅部門(mén)應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。九、各省級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)要積極參與本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注營(yíng)業(yè)稅稅收政策調(diào)整后的政策執(zhí)行效果，及時(shí)做出營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響的評(píng)估報(bào)告，并將分析評(píng)估報(bào)告按季上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。十、各地地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理管控部門(mén)，可結(jié)合本地情況，共同協(xié)商研究制定貫徹落實(shí)本通知的具體辦法。國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部二○○五年五月二十七日財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛通行費(fèi)收入營(yíng)業(yè)稅政策的通知財(cái)稅[[2005]77號(hào)2005-05-11各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為了促進(jìn)我國(guó)高速公路建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策通知如下：自2005年6月1日起，對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取的高速公路車(chē)輛通行費(fèi)收入統(tǒng)一減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月十一日財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)分置試點(diǎn)改革有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知財(cái)稅[2005]103號(hào)2005-06-13各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展和股市全流通，推動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)的順利實(shí)施，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就股權(quán)分置試點(diǎn)改革中有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：一、股權(quán)分置改革過(guò)程中因非流通股股東向流通股股東支付對(duì)價(jià)而發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫好庹魇沼』ǘ?。二、股?quán)分置改革中非流通股股東通過(guò)對(duì)價(jià)方式向流通股股東支付的股份、現(xiàn)金等收入，暫免征收流通股股東應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。三、上述規(guī)定自文發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局二00五年六月十三日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理管控的通知國(guó)稅發(fā)[2005]82號(hào)2005-05-18各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)稅收收入大幅增長(zhǎng)，已成為我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源，房地產(chǎn)稅收的宏觀調(diào)控作用日益重要。但是房地產(chǎn)稅收涉及的稅種多，征管的難度大，稅源控管存在較多漏洞。為了提高房地產(chǎn)稅收管理管控的科學(xué)化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)控職能，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有必要在現(xiàn)行管理管控體制下落實(shí)各項(xiàng)管理管控要求的同時(shí)，通過(guò)整合現(xiàn)有征管資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，搞好各征管環(huán)節(jié)連接，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理管控，即實(shí)施一體化管理管控?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：一、房地產(chǎn)稅收一體化管理管控的總體目標(biāo)和要求。以契稅管理管控先繳納稅款，后辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“先稅后證”）為把手，以信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)為依托，以?xún)?yōu)化服務(wù)、方便納稅人為宗旨，通過(guò)部門(mén)配合、環(huán)節(jié)控制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)諸稅種間的有機(jī)銜接，不斷提高征管質(zhì)量和效率。目前，在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)分別征收營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)稅及附加）、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅（以下統(tǒng)稱(chēng)所得稅）、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等稅種。雖然各稅種的納稅人、計(jì)稅依據(jù)等稅制要素不盡相同，但是稅收征管所依據(jù)的基礎(chǔ)信息大致相同。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和征收契稅的財(cái)政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)征收機(jī)關(guān)），要加強(qiáng)申報(bào)管理管控，積極爭(zhēng)取房地產(chǎn)管理管控等部門(mén)的配合與支持，充分掌握各稅種征管所依據(jù)的基礎(chǔ)信息；要加強(qiáng)征收機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確、快捷地傳遞信息，逐步實(shí)現(xiàn)各管理管控部門(mén)之間、各稅種之間的信息共享，提高稅源監(jiān)控水平；同時(shí)要簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人。二、以契稅征管為把手，全面掌控稅源信息。契稅征收機(jī)關(guān)要會(huì)同房地產(chǎn)管理管控部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的有關(guān)規(guī)定，把住房地產(chǎn)稅收稅源控管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面掌握、及時(shí)傳遞有關(guān)信息。（一）規(guī)范契稅申報(bào)管理管控。納稅人申報(bào)繳納契稅時(shí)，要填報(bào)總局統(tǒng)一制定的契稅納稅申報(bào)表（另文下發(fā)），并附送購(gòu)房發(fā)票、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同合約和有效身份證件復(fù)印件等。征收機(jī)關(guān)要對(duì)納稅申報(bào)表及有關(guān)附件資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后，辦理征繳手續(xù)，開(kāi)具統(tǒng)一的契稅完稅證明。（二）契稅征收機(jī)關(guān)要及時(shí)整理、歸集房地產(chǎn)交易的有關(guān)信息。包括：轉(zhuǎn)讓方、中介方和承受方的名稱(chēng)、識(shí)別號(hào)碼，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓時(shí)間、面積、位置等信息。（三）要建立信息傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。征收契稅的稅務(wù)部門(mén)或崗位要將土地使用權(quán)承受方及其承受土地使用權(quán)的交易信息，及時(shí)傳遞給管理管控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的稅務(wù)部門(mén)或崗位；要將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方及其房地產(chǎn)交易信息，及時(shí)傳遞給管理管控房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的稅務(wù)部門(mén)或崗位；要將房地產(chǎn)承受方及其承受房地產(chǎn)的有關(guān)交易信息，及時(shí)傳遞給管理管控房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的稅務(wù)部門(mén)或崗位。征收契稅的財(cái)政部門(mén)要將獲取的房地產(chǎn)交易信息集中傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)再分解傳遞給有關(guān)稅種的主管部門(mén)或崗位。同時(shí)，各稅種主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或部門(mén)也要將實(shí)施有關(guān)稅收管理管控過(guò)程中獲取的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移信息，及時(shí)傳遞給契稅征收機(jī)關(guān)。（四）各地可根據(jù)信息化水平、信息量大小、信息存儲(chǔ)方式等情況確定適當(dāng)?shù)男畔鬟f方式。有條件的地區(qū)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或軟盤(pán)等電子介質(zhì)傳遞信息；暫不具備條件的，也可用紙質(zhì)的形式傳遞信息。三、充分利用契稅征管信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)的稅收管理管控。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行總局關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)稅種稅收管理管控的各項(xiàng)規(guī)定，充分利用契稅征管中獲取的有關(guān)信息，明確責(zé)任人，跟蹤掌握有關(guān)房地產(chǎn)稅收的稅源情況，提高管理管控質(zhì)量和效率。（一）要利用土地使用權(quán)交易信息，及時(shí)掌握承受土地使用權(quán)的單位或個(gè)人名稱(chēng)、土地坐落位置、價(jià)格、用途、面積等信息，了解或控制城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅稅源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理管控；對(duì)占用耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，及時(shí)征收耕地占用稅。（二）要跟蹤了解土地利用規(guī)劃、相關(guān)計(jì)劃投資、施工單位、出包合同合約或協(xié)議以及建設(shè)施工進(jìn)度等情況，掌握從事建設(shè)施工、裝飾裝修的單位或個(gè)人應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及附加、所得稅、印花稅等稅種的稅源情況，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中有關(guān)稅收的征收管理管控。（三）要跟蹤了解并掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用、商品房預(yù)售和實(shí)際銷(xiāo)售、收款方式、收款時(shí)間等情況，并利用契稅征管中獲取的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售商品房的信息，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳稅情況，進(jìn)行納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施解決，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有關(guān)稅收的稅收管理管控。（四）要利用契稅征管中獲取的房地產(chǎn)交易信息，掌握單位、個(gè)人在房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅源信息，將轉(zhuǎn)讓方名稱(chēng)、識(shí)別號(hào)碼，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的坐落地點(diǎn)、面積、價(jià)格與有關(guān)納稅申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)分析。發(fā)現(xiàn)漏繳稅款的，及時(shí)進(jìn)行追繳，切實(shí)加強(qiáng)在房地產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅收的管理管控。（五）要采取多種方式跟蹤了解承受方承受的房產(chǎn)的裝飾裝修情況，對(duì)承受的新建商品房還要跟蹤了解物業(yè)管理管控情況，及時(shí)掌握有關(guān)稅源，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)施裝飾裝修施工和物業(yè)管理管控的單位或個(gè)人應(yīng)納稅收的征收管理管控。（六）要利用房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，掌握城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅稅源變化情況，將承受方名稱(chēng)、識(shí)別號(hào)碼，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格、類(lèi)別等信息，與納稅人的納稅申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)，對(duì)未申報(bào)或未如實(shí)申報(bào)的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳。要將契稅征收中獲取的房地產(chǎn)信息資料，作為長(zhǎng)期的稅源資料及時(shí)歸入稅源管理管控檔案。（七）要綜合利用有關(guān)信息資料，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)出租應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及附加、所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅種的管理管控。對(duì)個(gè)人出租房屋的，應(yīng)充分利用社會(huì)力量加強(qiáng)管理管控，如委托街道、居民委員會(huì)、流動(dòng)人員管理管控機(jī)構(gòu)等組織代征有關(guān)稅收，并按規(guī)定付給手續(xù)費(fèi)。實(shí)行委托代征的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代征單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期檢查了解代征情況，及時(shí)研究代征工作中遇到的問(wèn)題。四、簡(jiǎn)化辦稅程序，方便納稅人。各地征收機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人繳納有關(guān)稅收。對(duì)轉(zhuǎn)讓或承受房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅收，如營(yíng)業(yè)稅及附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅等，凡可在一個(gè)窗口一并征收的，可在交易雙方辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)或繳納契稅時(shí)一并征收。為了方便納稅人，及時(shí)掌握二手房交易價(jià)格情況，可在契稅征收?qǐng)鏊蚍康禺a(chǎn)權(quán)屬登記場(chǎng)所代開(kāi)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓銷(xiāo)售發(fā)票。有條件的地方，要爭(zhēng)取在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的場(chǎng)所開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)稅收征收窗口，爭(zhēng)取將金融機(jī)構(gòu)引入征收?qǐng)鏊怨?jié)省納稅人的納稅時(shí)間和納稅成本。五、逐步建立房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息比對(duì)堵塞稅收漏洞。各地要利用稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的設(shè)備和資源，以當(dāng)前契稅征管中積累的信息為基礎(chǔ)，對(duì)從房地產(chǎn)管理管控部門(mén)以及納稅申報(bào)過(guò)程中取得的信息進(jìn)行整合歸集，根據(jù)各地實(shí)際以?。ㄊ?、區(qū)）或地區(qū)（市）或縣（區(qū)、市）為單位逐步建立房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)、完善房地產(chǎn)企業(yè)戶(hù)籍資料和其他納稅人戶(hù)籍資料，做到數(shù)據(jù)集中，信息共享，方便查詢(xún)，比對(duì)分析，促進(jìn)管理管控。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)將稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，與納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)情況進(jìn)行多角度、多層次的比對(duì)，開(kāi)展有關(guān)房地產(chǎn)稅收的納稅評(píng)估，分析篩選存在的疑點(diǎn)，并及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。發(fā)現(xiàn)漏征漏管的，要采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理管控，是整合管理管控資源、創(chuàng)新管理管控方式的重要舉措，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，狠抓落實(shí)。要緊緊抓住契稅征管這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充實(shí)契稅征管力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改善征管條件。要注重部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，廣泛收集、有效利用涉稅信息。各地要按照總局的工作要求，結(jié)合本地情況，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，由點(diǎn)到面，扎實(shí)推進(jìn)，全面提升房地產(chǎn)稅收管理管控水平。七、本通知從2005年7月1日起實(shí)行。各地要將貫徹落實(shí)意見(jiàn)及時(shí)抄報(bào)總局。總局將選擇部分省市跟蹤了解本通知的貫徹落實(shí)情況。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月十八日財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作中有關(guān)費(fèi)用支出稅前扣除問(wèn)題的通知2005-05-16各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：為保證鐵路企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于第二批中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]4號(hào))的精神，現(xiàn)對(duì)鐵路企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作中發(fā)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用稅前扣除問(wèn)題明確如下：在鐵路企業(yè)將其所屬的中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校和醫(yī)院移交地方政府管理管控過(guò)程中，鐵路企業(yè)可按與各地人民政府和有關(guān)部門(mén)已簽署的協(xié)議，對(duì)實(shí)際支付的有關(guān)中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、醫(yī)院的移交補(bǔ)償費(fèi)用(具體數(shù)額見(jiàn)附表)，允許在2004年一2006年的三年內(nèi)在繳納企業(yè)所得稅之前據(jù)實(shí)扣除。附表：鐵路企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交補(bǔ)貼費(fèi)用匯總表財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年五月十六日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格按照稅收征管法確定企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知國(guó)稅發(fā)[2005]64號(hào)2005-4-19各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：據(jù)了解，一些地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理管控法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征管法”）第三十五條的規(guī)定，對(duì)符合查賬征收條件的納稅人大面積采取核定征收辦法，在納稅人中造成不良的影響，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法形象。這種做法，不僅違背了依法治稅原則，也不利于企業(yè)所得稅杠桿作用的發(fā)揮。為進(jìn)一步貫徹依法治稅原則，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理管控的要求，現(xiàn)對(duì)核定征收企業(yè)所得稅的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“征管法”第三十五條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2000]38號(hào)）規(guī)定的范圍，掌握實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)擴(kuò)大核定征收范圍。要堅(jiān)決杜絕不論是否符合查賬征收條件，對(duì)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入額在一定數(shù)額以下或者對(duì)某一行業(yè)的納稅人一律實(shí)行核定征收的做法。二、對(duì)符合查賬征收企業(yè)所得稅條件的納稅人，要一律實(shí)行查帳征收，嚴(yán)禁采取各種形式的核定征收。對(duì)已實(shí)行核定征收的納稅人，一旦其具備查賬征收條件，要及時(shí)改為查賬征收。三、對(duì)新辦企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行深入調(diào)查了解，符合查賬征收條件的要堅(jiān)決實(shí)行查賬征收；對(duì)確不符合查賬征收條件的，方可采取核定征收辦法。要禁止在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始之前采取事先核定的辦法。四、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照征管法及其有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)所得稅核定征收范圍，對(duì)本地區(qū)核定征收企業(yè)所得稅情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)突破核定征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，要及時(shí)予以糾正。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)虛報(bào)虧損適用稅法問(wèn)題的通知國(guó)稅函[2005]190號(hào)2005-03-04各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：根據(jù)各地反映的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將企業(yè)虛報(bào)虧損的稅務(wù)處理問(wèn)題通知如下：一、虛報(bào)虧損的界定。企業(yè)虛報(bào)虧損是指企業(yè)在年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中申報(bào)的虧損數(shù)額大于按稅收規(guī)定計(jì)算出的虧損數(shù)額。二、企業(yè)故意虛報(bào)虧損，在行為當(dāng)年或相關(guān)年度造成不繳或少繳應(yīng)納稅款的，適用《中華人民共和國(guó)稅收征收管理管控法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法》）第六十三條第一款規(guī)定。三、企業(yè)依法享受免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠年度或處于虧損年度發(fā)生虛報(bào)虧損行為，在行為當(dāng)年或相關(guān)年度未造成不繳或少繳應(yīng)納稅款的，適用《征管法》第六十四條第一款規(guī)定。四、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)虛報(bào)虧損如何處理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1996〕162號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)虛報(bào)虧損補(bǔ)稅罰款問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔1996〕653號(hào)）停止執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局二○○五年三月四日財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股息紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知財(cái)稅[2005]102號(hào)2005-06-13各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將個(gè)人所得稅股息紅利所得有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：一、對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50％計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。二、上述規(guī)定自文發(fā)之日起執(zhí)行。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局二OO五年六月十三日財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)財(cái)稅[2005]94號(hào)2005-06-02江蘇省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局：你局《關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(蘇地稅發(fā)[2005]52號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、關(guān)于單位為個(gè)人辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)退保后個(gè)人所得稅及企業(yè)所得稅的處理問(wèn)題。單位為職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等，在辦理投保手續(xù)時(shí)應(yīng)作為個(gè)人所得稅的“工資、薪金所得”相關(guān)項(xiàng)目，按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅；因各種原因退保，個(gè)人未取得實(shí)際收入的，已繳納的個(gè)人所得稅應(yīng)予以退回。二、關(guān)于個(gè)人提供擔(dān)保取得收入征收個(gè)人所得稅問(wèn)題。個(gè)人為單位或他人提供擔(dān)保獲得報(bào)酬，應(yīng)按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的“其他所得”相關(guān)項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅，稅款由支付所得的單位或個(gè)人代扣代繳。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局二○○四年六月二日抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)