2018年7月國家開放大學(xué)本科《公共部門人力資源管理》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE12018年7月國家開放大學(xué)本科《公共部門人力資源管理》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、不定項選擇題(每題2分，共10分，每題至少有一個正確答案，多選或少選都不能得分)1.微觀人力群體生態(tài)環(huán)境具體包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.人力政策法規(guī)環(huán)境B.人力管理環(huán)境C.人力市場環(huán)境D.人力戰(zhàn)略環(huán)境2.一般來講，公共部門在發(fā)布人員甄選與錄用信息時應(yīng)遵循(紅色字體為本題正確答案選項)。A.權(quán)威原則B.地域原則C.面廣原則D.及時原則3.公共部門人力資源規(guī)劃在制定人力資源規(guī)劃時，必須圍繞著公共利益的實現(xiàn)，回答的基本問題是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.我們所處的環(huán)境怎么樣B.我們的使命和目標(biāo)是什么C.我們怎樣才能實現(xiàn)目標(biāo)D.我們做得如何4.薪酬，就是組織成員向其所在的組織或單位提供勞動而獲得的所有直接的和間接的經(jīng)濟收入，包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.工資B.獎金C.津貼D.各種福利保健收入5.我國公務(wù)員職務(wù)晉升必須堅持的原則有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖傿.鼓勵競爭C.公開、平等D.逐級晉升與越級晉升相結(jié)合，以實際需要選擇晉升形式二、判斷題(每題2分，共20分，對的在括號中打√，錯誤的在括號中打×)6.公共部門外部的生態(tài)環(huán)境決定和制約著人力開發(fā)和管理的活動。[答案]對7.規(guī)模較小的組織也適于制定詳細的人力資源規(guī)劃。[答案]錯8.改革開放前，我國公職人員的流動更多的是因工作需要，而現(xiàn)在個人意愿在流動中所起的作用越來越大。[答案]對9.由于長期以來受“官本位”、“上智下愚”等傳統(tǒng)文化觀念的影響，由此造成了我國的行政監(jiān)控基本是“封閉”活動，對公務(wù)員的監(jiān)控缺乏公開性。[答案]對10.《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并可以領(lǐng)取適當(dāng)?shù)募媛殘蟪辍答案]錯11.公共部門人力資源規(guī)劃是系統(tǒng)性人力資源管理活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是促進人力資源形成并增值的前提。[答案]錯12.人力資源需求預(yù)測是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制定人力資源計劃，進行人力資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)。[答案]對13.調(diào)任是公務(wù)員交流最為常見的方式。[答案]錯14.公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)以工資收入為主體，以津貼為補充。[答案]對15.我國司法機關(guān)有權(quán)對公共部門及其工作人員進行監(jiān)督，這種監(jiān)督是監(jiān)督體系中最重要、最經(jīng)常、最全面的監(jiān)督。[答案]錯三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.人力資源管理：是指對與一定物力相結(jié)合的人力進行組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時對其思想、心理和行為進行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人力的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現(xiàn)組織目標(biāo)。17.公共部門工作分析：就是通過收集和分析公共組織中某職務(wù)或工作的目的、職責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關(guān)信息，對該職務(wù)或工作的性質(zhì)以及完成該工作所需的知識、技能、經(jīng)驗等資格條件做出明確的規(guī)定的過程。18.文件筐作業(yè)：又稱公文處理，它是一種效度高、而又能為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。其操作方法是提供一定數(shù)量的備忘錄、信函、報告等文字性資料，讓應(yīng)試者閱讀完這些資料后，決定處理意見。19.選擇培訓(xùn)：是指公職人員根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)狀況和興趣，自由選擇培訓(xùn)專業(yè)方向進行培訓(xùn)的形式。四、簡答題(每小題10分，共30分)20.公共部門與私人部門在人力資源管理方面有哪些不同？答：(1)價值取向差異使管理目標(biāo)不同；(2)管理對象的行為取向不同；(3)公共部門與私人部門對員工任職資格的要求有差異；(4)公共部門與私人部門人力資源管理的重點不同；(5)公共部門與私人部門適用法律方面有差異。21.如何理解人力資本的含義？答：(1)人力資本不是指人本身或人口群體本身，而是指一個人或一個人口群體所具有的知識、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素；(2)人力資本是一種具有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)能力；(3)一個人所擁有的人力資本并非與身俱來，而是后天靠投入一定的成本而獲得的。22.簡述績效評估的程序？答：(1)制定績效計劃；(2)持續(xù)溝通；(3)實施績效評價；(4)提供績效反饋；(5)績效改進指導(dǎo)。五、論述題(20分)23.試述公共部門人力激勵的特殊性。答：第一，公務(wù)人員身份保障。公務(wù)人員由于有任用身份上的保障，一直被稱為“鐵飯碗，打不破，因而只要“大錯不犯，小錯可以不斷”，這種情形使得人力激勵的手段—賞罰分明制度—打了許多的折扣，無法重罰，也無法即賞即罰。第二，層級節(jié)制。官僚組織的層級節(jié)制，使得公務(wù)人員在升遷、溝通、公文的傳達上皆比一般企業(yè)緩慢、無效率許多，也因此產(chǎn)生了“天高皇帝遠”或“公門好修行”的心態(tài)，使得公務(wù)人員存在與組織、他人或自己疏離的情況，繼而妨礙了激勵手段的運用。第三，法規(guī)限制。公務(wù)體系由于受到太多的法律規(guī)章限制，造成公務(wù)人員過度消極、僵化，甚至不推不動、陽奉陰違的形式主義，以及把遵守法規(guī)當(dāng)成第一要務(wù)的“目標(biāo)替代”情況。而且，法規(guī)的修訂曠日廢時，導(dǎo)致公務(wù)人員的服務(wù)永遠趕不上人民的期待，不但引起民怨，公務(wù)人員自己本身也無奈，因而產(chǎn)生反激勵效果。另外，譬如“圖利他人”的罪刑，也讓許多公務(wù)人員生怕動輒觸犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心態(tài)。第四，預(yù)算限制。官僚組織預(yù)算有限，而且必須要受到立法機關(guān)的嚴(yán)格審核，因此無法做到即時有效的獎賞作用，同時也無法編列足夠的預(yù)算在公務(wù)人員的教育訓(xùn)練上。第五，升遷。公務(wù)人員能否升遷除了受到法令的限制外，也時常傳出有因意識形態(tài)、政黨、小團體的差異或裙帶關(guān)系或不夠會吹會捧等原因，而有升遷不公的情況。更慘的情況是：表現(xiàn)良好的公務(wù)人員由于受到極度的“欣賞”與“重用”，主管反而舍不得他升遷，而要把他留在身邊，上述情況皆是對公務(wù)人員士氣和激勵上的傷害。第六，人事制度的缺失。官僚組織除了以上五種問題，其他譬如現(xiàn)行考試制度、考試方法及任用制度是否能找到最適當(dāng)?shù)娜?，并把?她)放在最適當(dāng)?shù)穆毼簧希峙氯杂性S多的疑問。其次，公務(wù)人員考績制度也有同樣的問題，常無法明辨優(yōu)劣。一方面是因公務(wù)績效難以衡量，先天限制，更因制度未徹底落實或長官主觀、人情、徇私之弊；而且在考績方面，也無法給予公務(wù)人員有效、即時的賞罰。第七，政治掛帥。公務(wù)體系如果太政治化，可能導(dǎo)致反激勵的三種情形：①績效放兩邊，政治擺中問：不論是非、不論表現(xiàn)，只要加對政黨、跟對人，每日汲汲營營搞政治，就可官運亨通；②政治橫行，