藍(lán)藻打撈及資源化利用項目應(yīng)急預(yù)案

藍(lán)藻打撈及資源化利用項目應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案................................................................2

一、應(yīng)急預(yù)案原貝!1.........................................................................................2

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu).......................................................4

三、應(yīng)急救援工作流程圖....................................................14

四、緊急事件應(yīng)急響應(yīng)程序..................................................14

五、應(yīng)急物資、設(shè)備準(zhǔn)備....................................................15

六、應(yīng)急管理人員配備......................................................20

七、應(yīng)急物資、設(shè)備管理制度................................................22

八、湖面作業(yè)應(yīng)急演練與培訓(xùn)................................................25

九、應(yīng)急保障措施..........................................................36

第二節(jié)機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案.........................................................46

一、預(yù)防措施..............................................................46

二、應(yīng)急措施..............................................................48

第三節(jié)運(yùn)輸交通事故應(yīng)急預(yù)案.....................................................50

—＞預(yù)防措施..............................................................50

二、應(yīng)急措施..............................................................55

第四節(jié)突發(fā)性溺水應(yīng)急預(yù)案.......................................................59

一、預(yù)防措施..............................................................59

二、應(yīng)急措施.............................................................60

第五節(jié)打撈船舶各項應(yīng)急預(yù)案.....................................................63

一、船舶碰撞應(yīng)急預(yù)案......................................................63

二、船舶喪失操縱能力應(yīng)急預(yù)案..............................................67

三、船舶進(jìn)水、堵漏應(yīng)急預(yù)案............................................68

四、船體結(jié)構(gòu)損壞應(yīng)急預(yù)案..................................................70

第六節(jié)船舶防油污應(yīng)急處理方案.............................................71

——、報告..................................................................71

二、溢油控制..............................................................73

三、其他..................................................................78

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案原則

（一）編制內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展

應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

2.應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展

應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

3.應(yīng)急響應(yīng)針對事故險情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的

應(yīng)急行動。

4.應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為減少事故危害，防止

事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的

緊急措施或行動。

5.應(yīng)急演練針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的

應(yīng)急救援活動。

（二）資料收集：包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急

預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料、本單位安全作業(yè)相關(guān)技

術(shù)資料、企業(yè)周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。

（三）風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括：

1.分析本單位存在的危險因素，確定事故危險源。

2.分析可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度和影響

范圍。

3.針對事故危險源和可能發(fā)生的事故，制定相應(yīng)的防范

措施。

（四）應(yīng)急能力評估

從應(yīng)急組織、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資與裝備等方面,

對本單位的應(yīng)急能力進(jìn)行客觀評估。

（五）基本要求

作業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、作業(yè)經(jīng)營規(guī)

模、危險源和可能發(fā)生的事故類型，確定應(yīng)急預(yù)案體系，組

織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,

包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、

事故預(yù)防及應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容。風(fēng)險種類多、可能

發(fā)生多種事故類型的作業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急

預(yù)案。

2.專項應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的具體事故類型而制定

的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括危險性分析、應(yīng)急組織

機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施等內(nèi)容。風(fēng)險種類少的作

業(yè)經(jīng)營單位可根據(jù)本單位應(yīng)急工作實際需要確定是否編制

專項應(yīng)急預(yù)案。

3.現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、

裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、

可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意

事項等內(nèi)容。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程

以及危險性控制措施，組織現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行編制，做到現(xiàn)

場作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并經(jīng)常進(jìn)行演練。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

（一）XX湖區(qū)安全事故應(yīng)急救援指揮部的組成及其職責(zé)

設(shè)立XX湖區(qū)突發(fā)水域事故應(yīng)急救援指揮部，湖區(qū)負(fù)責(zé)人任

總指揮，湖區(qū)水域安全事故應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織制定湖區(qū)水域及游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案，并定期組織演練，根據(jù)情況變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、

修訂和補(bǔ)充。

2.負(fù)責(zé)湖區(qū)范圍內(nèi)水域安全事故應(yīng)急救援行動的組織

指揮工作，根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急

行動。

3.協(xié)調(diào)湖區(qū)發(fā)生水域安全事故應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)指

揮工作?？梢栽诤^(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員

等，事故結(jié)束后及時歸還或給予補(bǔ)償。

4.負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場救援指揮單位，在必要時請求上級及其

他搜救機(jī)構(gòu)派出搜救支援力量。

5.負(fù)責(zé)救援指揮工作的后勤保障、消息發(fā)布、宣傳報道

以及事故善后處理工作。

6.配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

7.負(fù)責(zé)湖區(qū)水域安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告。

（二）XX湖區(qū)水域安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室組成

及其職責(zé)：

湖區(qū)水域安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在湖區(qū)辦

公室，由湖區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由湖區(qū)相關(guān)部門安全負(fù)

責(zé)人、水域安全負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員組成。

XX湖區(qū)水域安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)湖區(qū)水域事故應(yīng)急救援指揮部的日常和基礎(chǔ)工

作，具體組織應(yīng)急救援各項工作的實施。

2.承擔(dān)湖區(qū)水域安全事故搜救值班工作，確保值班電話

24小時值守。

3.提出修訂和完善湖區(qū)水域安全重特大事故應(yīng)急救援

預(yù)案的初步方案。

4.根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，具體組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場各

類救助力量。負(fù)責(zé)搜集、處理、傳遞各類搜救信息。完成搜

救總結(jié)報告、分析評估工作。

5.負(fù)責(zé)湖區(qū)水域安全事故應(yīng)急救援日常演練活動的基

礎(chǔ)工作。

6.結(jié)合湖區(qū)水域安全形勢，及時向指揮部提交分析報告

或安全管理建議。

7.完成指揮部交辦的其他工作。

（三）負(fù)責(zé)人部分：

1.工作的組織及相應(yīng)職責(zé)為科學(xué)安排XX湖區(qū)工作，明

確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促

進(jìn)我司XX湖區(qū)工作的有效開展，應(yīng)建立各級應(yīng)急各級工作

組織。

2.各項目和經(jīng)營實體均應(yīng)建立以項目經(jīng)理（或項目執(zhí)行

經(jīng)理）為組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長，專職安全員、專

業(yè)工長和實施隊班組長為組員的項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本

項目XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，項目應(yīng)指派組織

協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專人負(fù)責(zé)日常管理，是項目XX湖區(qū)緊急事故

發(fā)生時現(xiàn)場救援的主要責(zé)任人。

(四)崗位職責(zé)

1.組長

(1)了解XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防工作的具體開展情況。

(2)批準(zhǔn)XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防方案。

(3)檢查指導(dǎo)各項目經(jīng)理部XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)案的落實。

(4)在發(fā)生意外事故或緊急情況時，負(fù)責(zé)總體指揮和

綜合協(xié)調(diào)。

2.副組長

(1)了解XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防工作的具體開展情況。

(2)負(fù)責(zé)XX湖區(qū)工作的技術(shù)問題。

(3)指導(dǎo)XX湖區(qū)方案的編制工作。

3.副組長

(1)主管我司XX湖區(qū)工作。掌握XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防工

作的具體開展情況。

(2)審核并報請經(jīng)理批準(zhǔn)XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防方案。

(3)檢查指導(dǎo)各項目經(jīng)理部XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)案的落實。

(4)在發(fā)生意外事故或緊急情況時，負(fù)責(zé)協(xié)助指揮和

綜合協(xié)調(diào)，在組長外出時代替進(jìn)行應(yīng)急指揮和綜合協(xié)調(diào)。

4.質(zhì)量安全部

(1)為XX湖區(qū)的主控部門，負(fù)責(zé)XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防工

作的日常管理。

(2)負(fù)責(zé)XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防方案的編制并協(xié)助項目經(jīng)理

部完成XX湖區(qū)應(yīng)急預(yù)防方案的編制和細(xì)化工作。

(3)負(fù)責(zé)督促項目向全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的反復(fù)交

底并督促實施，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案落實情況的檢查監(jiān)督，包括交

底落實、資源儲備落實、應(yīng)急人員落實。

(4)在潛在事故或緊急情況發(fā)生時，負(fù)責(zé)項目與各部

門以及各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，協(xié)助項目應(yīng)急指揮員處理緊急問

題。

(5)組織XX湖區(qū)因素事故的調(diào)查處理，并主持應(yīng)急預(yù)

案總結(jié)評價會議，撰寫評價記錄及評價合理化建議。

5.項目經(jīng)理部

(1)負(fù)責(zé)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和深化工作。

(2)負(fù)責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進(jìn)行交底，

并做好書面記錄。

(3)負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時組織應(yīng)急小組按

應(yīng)急預(yù)案實施搶救工作。

(4)負(fù)責(zé)接應(yīng)急預(yù)案落實應(yīng)急人員，并明確崗位職責(zé)。

(5)督促并檢查應(yīng)急人員的應(yīng)急準(zhǔn)備工作實施情況。

(6)負(fù)責(zé)事故的善后處理及做好有關(guān)安撫工作。

(7)參與事故的調(diào)查處理及預(yù)案總結(jié)評價工作。

(8)負(fù)責(zé)事故后按照主管部門、技術(shù)部門制定的對事

故現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備恢復(fù)使用及安全防范措施方案落實處理。

(五)應(yīng)急救援小組職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故處置組、人員疏散組、醫(yī)療救

助組、后勤保障組，具體人員組成及職責(zé)如下：

1.事故處置組

(1)負(fù)責(zé)安排所屬或管理的船舶救援力量日常值守待

命工作，確保救援力量處于救援準(zhǔn)備狀態(tài)。

(2)當(dāng)水域發(fā)生安全事故及險情時，立即組織救援船

舶緊急待命，20分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴事發(fā)現(xiàn)場。當(dāng)船舶或碼頭

發(fā)生重大火災(zāi)時，及時組織滅火施救。

(3)湖區(qū)按照屬地管理的原則，在本轄區(qū)發(fā)生水域船

舶安全事故及險情時，應(yīng)立即按照既定的處置方案進(jìn)行救援,

配合好指揮部的各項工作。

(4)負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.人員疏散組

(1)組織人員對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實

施交通管制，監(jiān)控事故責(zé)任人員，保護(hù)現(xiàn)場。

(2)水管站負(fù)責(zé)及時做好救援指揮部指定的碼頭及指

定區(qū)域治安防范和交通疏導(dǎo)工作，為獲救人員的緊急疏散做

好準(zhǔn)備。

(3)負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.醫(yī)療救助組

(1)保證醫(yī)療救助人員20分鐘到位，負(fù)責(zé)承擔(dān)水上醫(yī)

療援助、醫(yī)療移送、現(xiàn)場救助等救助任務(wù)。

(2)負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他任務(wù)。

4.后勤保障組

(1)按照應(yīng)急指揮部的指令，組織人員趕赴醫(yī)院，掌

握醫(yī)院傷員住院情況，核查死傷人員人數(shù)、身份、單位、住

址，將傷亡及救治情況匯報給應(yīng)急指揮部。

(2)為一線搶險救援人員提供食品、藥品等后勤保障。

(3)接待前來指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的上級領(lǐng)導(dǎo)，接待受

傷死難家屬等事宜。

(4)負(fù)責(zé)事故的傷員救治、損害賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>

(5)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場救助或疏散，完成應(yīng)急指揮部交辦

的其它緊急指令。

(6)保證湖區(qū)水域救援工作專項經(jīng)費(fèi)及時到位。

5.綜合協(xié)調(diào)組

(1)協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。對有關(guān)情況進(jìn)行

匯總、傳遞和向上級報告，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的

處置工作。

(2)負(fù)責(zé)提出宣傳報道意見，擬定報道口徑，組織協(xié)

調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報道工作。

(3)負(fù)責(zé)做好湖區(qū)各項損失的登記、恢復(fù)經(jīng)營等方面

的工作。

6.有關(guān)搜救力量的職責(zé)

(1)被指定的搜救力量應(yīng)接受應(yīng)急救援指揮部的指揮,

積極參加搜救活動，在接到應(yīng)急救援指揮部的指示后，救助

單位應(yīng)立即派出打撈船舶、車輛參加搜尋、救生、緊急醫(yī)療

援助和運(yùn)送救助物資等活動，并在救助活動中和完成任務(wù)后

將搜救工作的進(jìn)展情況及時上報。

(2)在湖區(qū)游覽的游客發(fā)現(xiàn)游船及人員遇險時，在不

嚴(yán)重危及自身安全的情況下都應(yīng)積極參與救助，并立即向湖

區(qū)應(yīng)急救援指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場的情況。

(3)各參加救助單位應(yīng)于每年XX月底向湖區(qū)水域應(yīng)急

救援指揮部辦公室報告主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、搜救力量情

況，上述設(shè)備工具材料如有變更應(yīng)及時報告。

7.應(yīng)急小組崗位職責(zé)

(1)應(yīng)急小組組長職責(zé)：應(yīng)急小組組長是應(yīng)急搶險工

作的現(xiàn)場指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮工作，負(fù)責(zé)人員調(diào)

度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析及提交事故

報告。

(2)應(yīng)急信息員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時，

應(yīng)在第一時間內(nèi)向單位及有關(guān)部門報告，同時負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險

時的各種命令及其它信息的傳遞工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院、消防、救

護(hù)等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作。

(3)資源管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的資源供應(yīng)

工作，當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應(yīng)以最快的

速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源，并負(fù)責(zé)應(yīng)

急工作完成后的資源回收工作：

(4)公關(guān)協(xié)調(diào)員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)

工作，負(fù)責(zé)社區(qū)居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員

的指令向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及相關(guān)方通報事故的基本情況，并

負(fù)責(zé)善后的處理工作。

(5)應(yīng)急搶救員職責(zé)：按照指揮員的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急

搶救實實施作，運(yùn)用科學(xué)、合理的搶救方法，對危險源采取

制止控制手段，并對人員、財產(chǎn)等進(jìn)行搶救。

（6）應(yīng)急救護(hù)員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時，

救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對在事故中發(fā)生的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救

護(hù)，對傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計劃送往醫(yī)院治療，同時

應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。

8.應(yīng)急組織措施

（1）各項目經(jīng)理部建立的應(yīng)急搶險小組，應(yīng)書面明確

應(yīng)急指揮者和參與者。

（2）應(yīng)急小組應(yīng)明確指揮者和參與者的職責(zé)、應(yīng)急工

作范圍等應(yīng)急中應(yīng)承擔(dān)的工作。

（3）應(yīng)急搶險小組應(yīng)有替補(bǔ)者，當(dāng)緊急情況發(fā)生時，

應(yīng)急指揮者或參與者因故不能及時進(jìn)行搶險時，替補(bǔ)者應(yīng)及

時進(jìn)行替補(bǔ)。

（七）安全管理人員聯(lián)系方式

序號姓名職務(wù)聯(lián)系方式

1

2

3

4

5

（八）人員職責(zé)表

項目部應(yīng)急小組人員配置表

概述:

為有效預(yù)防通信突發(fā)事件發(fā)生，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能

力和應(yīng)急處置能力，爭取把事故災(zāi)害對人員財產(chǎn)安全的損害降到

最低，特此成立項目部應(yīng)急小組。應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急組織方案，

對應(yīng)急事件做到靈活處理，損害最低。

姓名組長、職責(zé)

第組員

依據(jù)掌握的信息情況制定救援處置方案，

并組織實施。

做好事故的善后處理工作。

應(yīng)對施救隊伍進(jìn)行緊急現(xiàn)場人員職能分配，

并上報相關(guān)部門與單位

急根據(jù)組長制定的實施方案對施救對象進(jìn)行

搶修搶救

小根據(jù)組長制定的實施方案對施救對象進(jìn)行

搶修搶救

組

姓名組長、職責(zé)

組員

第輔助第一應(yīng)急小組組長

掌握現(xiàn)場情況及時向指揮中心報告搶險救

災(zāi)進(jìn)展情況

根據(jù)組長制定的實施方案對施救對象進(jìn)行

應(yīng)搶修搶救

急

小

組

三、應(yīng)急救援工作流程圖

四、緊急事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）當(dāng)事故、事件發(fā)生時，最先目擊的人要以最快捷

的通知方式將信息報告給本公司負(fù)責(zé)人。公司負(fù)責(zé)人在第一

時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，動用一切人力、物力、財力或當(dāng)?shù)毓?/p>

共資源實施救援，采取有效控制措施，防止事態(tài)的蔓延和擴(kuò)

大。

（二）應(yīng)急響應(yīng)小組組長是現(xiàn)場救護(hù)的總指揮。當(dāng)事故

發(fā)生時，根據(jù)事故情況、傷員情況應(yīng)立即調(diào)用專用車輛，將

傷員進(jìn)行簡單救護(hù)處理，及時送往醫(yī)院，從而以最快的速度

和最大的限度對傷員進(jìn)行救治，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）認(rèn)真保護(hù)好事故、事件現(xiàn)場，2小時內(nèi)電話通報

公司及主管單位，等待相關(guān)單位及部門的調(diào)查處理。24小時

內(nèi)提供書面報告。

（四）應(yīng)急部建立極端氣象及地質(zhì)變化預(yù)警機(jī)制，通過

電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段獲得氣象或地質(zhì)資料，通過對

極端氣象或地質(zhì)變化可能會造成的后果進(jìn)行評估，及時啟動

應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急物資、設(shè)備準(zhǔn)備

（一）物資準(zhǔn)備

1.足夠的健康安全防護(hù)用品和救援設(shè)施。

2.足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資。

3.其他防護(hù)物資。

4.合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時，應(yīng)攝取現(xiàn)場

事態(tài)發(fā)展的資料。

5.必要的資金保證。

6.配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，

確保隨時可供急救。

(二)項目應(yīng)急響應(yīng)的信息資源

1.各項目經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急信息資源如：

(1)醫(yī)療救護(hù)電話：120

(2)消防報警電話：119

(3)公安報警電話：110。

(4)我司應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)及其他成員聯(lián)絡(luò)電話。

(5)相關(guān)方領(lǐng)導(dǎo)電話。項目配備的固定電話。

(6)資源提供單位電話。

(7)地方有關(guān)主管部門電話。

(8)其他有關(guān)人員的電話。

(9)醫(yī)療救護(hù)點的具體位置及行駛路線，應(yīng)制成書面

資料，并使所有應(yīng)急小組成員掌握了解。

(10)保證電話在事故發(fā)生時能應(yīng)用和暢通，可保證在

事故發(fā)生時能及時向有關(guān)部門、單位撥打電話報警求救。

2.電話報救須盡量說清楚以下幾件事：

(1)說明傷情和己經(jīng)采取了些什么措施，好讓救護(hù)人

員先做好急救的準(zhǔn)備。

(2)講清楚傷者(事故)在什么地方。

(3)如發(fā)生重特大安全事故，還必須向當(dāng)?shù)氐木健?10”

要求提供搶險和警戒：

(4)說明報救者單位、姓名(事故地)的電話以便救

護(hù)車(消防車、救護(hù)車)找不到所報地方時，能隨時用電話

聯(lián)系。打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，

如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候

接應(yīng)救護(hù)車，同時把救護(hù)車進(jìn)現(xiàn)場路上的障礙及時給予清除,

以利救護(hù)車到達(dá)后，能及時進(jìn)行搶救。

3.其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

（1）由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安

全的險兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光

線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如

可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。

（2）在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔

離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止

圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場

施救困難和其他事故發(fā)生。

（三）應(yīng)急救援物資（設(shè)備）明細(xì)表

規(guī)保管（操

格

數(shù)量、擁有作）人員姓

序號型存放地點

單位單位名聯(lián)系電

號

話

應(yīng)急車項目

1XX輛現(xiàn)場

部

輛

吊車項目

2XX輛現(xiàn)場

(25t)部

項目

3發(fā)電機(jī)XX臺現(xiàn)場

部

項目

應(yīng)急照

4XX個部現(xiàn)場

明燈

項目

5手電筒XX個現(xiàn)場

部

項目

擴(kuò)音喇

6XX個部現(xiàn)場

叭

項目

7對講機(jī)XX對個人攜帶

部

項目

8鐵鍬XX把現(xiàn)場

部

備用電項目

9XX米項目部

纜部

項目

10擔(dān)架XX付項目部

部

項目

11繃帶若干項目部

部

急救箱

（附急項目

12XX個現(xiàn)場

救藥部

品）

項目

13氧氣袋XX個項目部

部

（四）XX公司應(yīng)急救援物資、設(shè)備臺賬:

序物資及設(shè)所屬類單數(shù)物資、設(shè)備

備注

號備名稱別位量狀態(tài)

良好一檢

交通運(yùn)新

1應(yīng)急車輛輛XX驗有效期

輸N3C787

*2016年

藥箱（藥

棉、紗帶、

繃帶、膠

布、棉簽、醫(yī)療物

2箱XX良好

創(chuàng)可貼、醫(yī)資

用酒精、云

南白藥、救

心丸等）

醫(yī)用氧氣

醫(yī)療設(shè)

3瓶（氧氣套XX良好

備

罩）

警不帶、警交通救

4個XX良好

示錐援物資

消防用軟消防設(shè)良好（無漏

5米XX

管備水）

良好一檢

消防滅火消防設(shè)驗有效期規(guī)格兩

6個XX

器（干粉）備至XX年XX公斤

月

消防物

7鐵鍬資、救援把XX良好

物資

應(yīng)急照

8手電只XX良好

明物資

手套（包括個人防

9雙XX良好

絕緣手套）護(hù)裝備

注：上述物資設(shè)備可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，定期檢

查維護(hù)，保持物資設(shè)備的有效性、數(shù)量的完整性，狀態(tài)的良

好性。

六、應(yīng)急管理人員配備

（-）本公司項目經(jīng)理、打撈、巡邏組長等XX人組成

應(yīng)急作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)安全作業(yè)的管理工作。

（二）為了將安全隱患減少到最低，我公司不僅要對應(yīng)

急管理員進(jìn)行專業(yè)性的安全技術(shù)培訓(xùn)，還要對湖面打撈人員

進(jìn)行安全應(yīng)急基本知識培訓(xùn)，此項培訓(xùn)工作將結(jié)合員工崗前

培訓(xùn)一起開展。

（三）安全應(yīng)急檢查記錄

1.班組檢查

（1）員工自查，每日班前、作業(yè)前、班后，員工必須

對本崗位工作場所使用器材、工具設(shè)備工具材料進(jìn)行安全應(yīng)

急檢查。

(2)組長檢查，每日班前、作業(yè)前、班后，組長負(fù)責(zé)

本作業(yè)場所使用的設(shè)備、工具設(shè)備工具材料是否合安全要求,

查本組崗位操作有無事故隱患、是否會傷害自己和他人，并

提出如何安排和防范措施。每天自查情況做好記錄。

2.各作業(yè)區(qū)域安全應(yīng)急檢查

由各作業(yè)區(qū)域安全作業(yè)責(zé)任人組織本區(qū)域打撈、巡邏員

每月對所管轄區(qū)域的安全大檢查。各作業(yè)區(qū)域結(jié)合自己實際

情況安排安全應(yīng)急檢查，召開部門安全會議，總結(jié)安全工作

經(jīng)驗，安排安全教育和培訓(xùn)計劃，并做好每次檢查記錄。檢

查中發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患立即采取措施，及時消除。

如本作業(yè)區(qū)域解決不了的，應(yīng)及時上報公司。

3.公司內(nèi)部安全應(yīng)急檢查

由公司安全作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)職能部門每季進(jìn)行聯(lián)

合檢查。每次檢查做好記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，

由公司辦公室發(fā)出事故隱患整改通知書，限期整改。違反有

關(guān)規(guī)定及安全作業(yè)制度的照章處罰。同時每半年由項目辦公

室按“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行自評，填寫考核結(jié)果上報公司并存檔。每

次檢查做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

4.安全作業(yè)檢查內(nèi)容

(1)查思想：即檢查項目經(jīng)理、區(qū)域組長、巡邏員工

對安全作業(yè)的思想的認(rèn)識和安全意識，有否樹立安全“責(zé)任

重于泰山”和是否把員工的安全放在第一位。

(2)查制度：查各作業(yè)區(qū)域貫徹執(zhí)行安全作業(yè)各項規(guī)

章制度的情況。

(3)查管理：各作業(yè)區(qū)域日常的安全管理工作。

(4)查隱患：查作業(yè)區(qū)域工作場所、機(jī)械設(shè)備等是否

存有事故隱患。

5.安全作業(yè)檢查要求

(1)做到班前、作業(yè)前，三不放過，裝備不完整不放

過。不符合安全要求不合格不放過。出現(xiàn)事故苗頭不放過。

(2)貫徹邊檢查邊整改的原則，對查出的安全隱患邊

定措施邊整改，并做還記錄工作。對于暫時不能解決的隱患,

不能存有僥幸心理，除采取有效措施外，應(yīng)定出整改計劃，

限期妥善解決。

七、應(yīng)急物資、設(shè)備管理制度

(一)編制目的

為加強(qiáng)XX湖區(qū)應(yīng)急救援設(shè)備物資管理工作，使應(yīng)急救

援設(shè)備、物資的配備符合XX湖區(qū)救援等級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和可

預(yù)見的救援情況的需求，結(jié)合XX湖區(qū)情況，制定本制度。

(二)適用范圍：適用于XX湖區(qū)各應(yīng)急救援保障部門

應(yīng)急救援物資管理。

(三)職責(zé)

1.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)對XX湖區(qū)應(yīng)急救援設(shè)

備、物資管理工作的監(jiān)督檢查。

2.綜合保障部職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備、物資管理

的方針、政策、法規(guī)和本行業(yè)的設(shè)備計劃和標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急設(shè)

備、物資。

3.應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用部門職責(zé)：

（1）根據(jù)本單位應(yīng)急救援職責(zé)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合設(shè)

備的特點配備相應(yīng)設(shè)備、物資，準(zhǔn)備適量的備件。

（2）安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的管理工作，

及時將設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行情況、存在問題及改進(jìn)建議

及時反饋給物資管理部門及設(shè)備提供廠商。

（3）制定應(yīng)急救援設(shè)備、物資清單，根據(jù)增補(bǔ)或耗損

情況及時更新。

（4）制定本單位應(yīng)急救援設(shè)備、物資檢查辦法、維保

計劃、使用規(guī)范（含設(shè)備、物資使用說明、使用人員培訓(xùn)考

核要求和計劃等），并針對以上內(nèi)容建立相關(guān)記錄臺帳。

（四）管理和使用人員要求

1.各應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用部門應(yīng)指定專人進(jìn)行設(shè)備、

物資管理，和設(shè)備使用人員必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)具備上崗資質(zhì)。

2.各應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用部門應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定期對設(shè)

備管理人員和使用人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核，考試合格者，準(zhǔn)予

上崗。從事分外工種的操作人員，必須按國家和有關(guān)部門規(guī)

定，進(jìn)行專門培訓(xùn)考試，取得操作合格證后憑證操作。

3.如設(shè)備、物資進(jìn)行改造升級等，設(shè)備、物資管理人員、

使用人員須進(jìn)行從頭培訓(xùn)及考核。

（五）設(shè)備、物資的管理

1.設(shè)備、物資的基本臺帳管理

（1）應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)按設(shè)備、物資的

分類分別建立清單，并報XX湖區(qū)應(yīng)急救援指揮中心備案。

（2）應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)建立設(shè)備檔案，

包括使用說明書、原圖、合格證等必須技術(shù)資料。

（3）應(yīng)急救援設(shè)備、物資的使用單位應(yīng)根據(jù)本單位的

設(shè)備、物資實際技術(shù)要求，建立保養(yǎng)、維修規(guī)定，并制定設(shè)

備、物資維護(hù)記錄單和故障維修記錄單，在每次檢查維護(hù)和

維修后認(rèn)真填寫記錄單的各項內(nèi)容。

2.應(yīng)急救援設(shè)備、物資的檢查

（1）由應(yīng)急救援設(shè)備、物資的使用單位定期（大凡為

兩個月一次）進(jìn)行自查，并進(jìn)行記錄。

（2）全面檢查：由應(yīng)急救援指揮中心定期（大凡上下

半年各一次）對各單位應(yīng)急救援設(shè)備、物資的管理和使用情

況進(jìn)行檢查。

3.當(dāng)有關(guān)鍵應(yīng)急救援設(shè)備故障送修、報廢或關(guān)鍵物資危

機(jī)損耗等情況出現(xiàn)時，應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)及時

向應(yīng)急救援指揮中心和綜合保障部報告。如設(shè)備的送修或報

廢可能造成XX湖區(qū)應(yīng)急救援等級下降時，應(yīng)急救援設(shè)備、

物資使用單位在報告時應(yīng)特別說明影響的救援能力方面和

程度。

4.各應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)建立巨大運(yùn)輸保障

任務(wù)前應(yīng)急救援設(shè)備、物資檢查制度，確保達(dá)到任務(wù)期間應(yīng)

急救援保障要求。

5.應(yīng)急救援設(shè)備、物資的變動管理：

應(yīng)急救援設(shè)備、物資的更新按照XX湖區(qū)的設(shè)備、物資

的申購流程執(zhí)行，當(dāng)發(fā)生下列情況時可以申請更新：

（1）當(dāng)XX湖區(qū)救援等級或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)急

救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的變化提出更新需求、

制定設(shè)備、物資更新計劃，并按流程上報審批。

（2）當(dāng)應(yīng)急救援設(shè)備、物資到達(dá)使用年限或其狀態(tài)已

不再適合救援任務(wù)的要求，應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)

提出設(shè)備、物資更新需求，并按流程上報審批。

（3）當(dāng)有新設(shè)備、新技術(shù)能夠有用提高XX湖區(qū)應(yīng)急救

援能力時，應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位可以制定設(shè)備、物

資更新、補(bǔ)充計劃，并按流程上報審批。

（4）當(dāng)有新的救援任務(wù)出現(xiàn)且現(xiàn)有設(shè)備、物資不能滿

足需求時，應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用單位應(yīng)根據(jù)救援任務(wù)需

求，制定設(shè)備、物資更新補(bǔ)充計劃，并報流程上報審批。

（5）應(yīng)急救援設(shè)備達(dá)到使用年限或報廢要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)

及時進(jìn)行報廢處理。報廢和處置程序按照固定資產(chǎn)管理流程

執(zhí)行。

（6）應(yīng)急救援設(shè)備、物資根據(jù)需要可以進(jìn)行調(diào)撥，設(shè)

備調(diào)撥應(yīng)按照設(shè)備調(diào)撥流程執(zhí)行，并及時更新清單。

八、湖面作業(yè)應(yīng)急演練與培訓(xùn)

（一）演練目的

通過演練，提高全員安全意識的同時，使人員掌握應(yīng)急

救援運(yùn)行程序和方法。檢驗項目部應(yīng)對水上實施突發(fā)事故的

快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

（二）演練時間、地點

1.演練時間：

2.演練地點：

（三）演練要求

1.所有人員要對演練高度重視，要熟知應(yīng)急救援及響應(yīng)

預(yù)案程序、職責(zé)、要求。保證演練達(dá)到最佳效果。

2.所有人員必須穿戴好個人安全防護(hù)用品。

3.主要應(yīng)急救援工具和器材

名稱規(guī)格數(shù)量名稱規(guī)格數(shù)量

救生圈XX個毛巾XX條

救生衣XX件擔(dān)架XX付

救生船XX艘對講機(jī)XX臺

模特

XX個警戒帶XX米

（男）

竹竿6米以上XX條照相機(jī)XX臺

繩子20米以上XX條攝像機(jī)XX臺

指揮角紅色、黃

XX面條幅XX條

旗色各4面

應(yīng)急救

擴(kuò)音器XX個XX輛

護(hù)車

應(yīng)急藥

XX個120車標(biāo)車貼XX個

箱

消毒紗

XX塊快艇XX艘

布

(四)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)

(1)應(yīng)急響應(yīng)工作組

(2)組長：

(3)副組長：

(4)項目副經(jīng)理：

(5)成員：

(6)各實施作業(yè)隊人員XX人

2.為使現(xiàn)場有序，行動有效，下設(shè)指揮組、應(yīng)急救援組、

安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組等九個小組，明確各組職責(zé)及人員

的響應(yīng)職責(zé)，保障應(yīng)急處理程序快速啟動及應(yīng)急救援設(shè)備、

設(shè)備工具材料的落實：

(1)指揮組組長：

(2)應(yīng)急救援組組長：

(3)安全保衛(wèi)組組長：

(4)物資搶救組組長：

(5)醫(yī)療救護(hù)組組長：

(6)后勤保障組組長：

(7)通訊聯(lián)絡(luò)組組長：

(8)攝像采集組組長：

(9)應(yīng)急車輛組組長：

(10)急救中心電話：120

(11)消防電話：119

(12)公安報警：110

(13)交通事故報警：122

3.各組職責(zé)：

(1)總指揮：

根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實實施作,

并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相

應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

(2)現(xiàn)場指揮：

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，根據(jù)總指揮

授權(quán)履行總指揮職責(zé)。

(3)應(yīng)急救援組：

事故發(fā)生后，動用現(xiàn)場資源及相關(guān)救援設(shè)備，及時開展

救援。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)

行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。實施搶險搶

修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。搶險搶修或救援結(jié)

束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

(4)安全技術(shù)組：

提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。

指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方

案和措施存在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，

向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。演練結(jié)束收

集影像資料并制作幻燈片。

(5)物資搶救組：

保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)

的供給。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

(6)醫(yī)療救護(hù)組：

在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，負(fù)責(zé)組織對受害者進(jìn)行必要

的搶救(如包扎止血、防止受傷部位受污染、人工呼吸法、

胸外心臟擠壓法等)。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)

的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定

人員護(hù)理受害者。

(7)后勤保障組：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，以防發(fā)生

連鎖事故，為更好地進(jìn)行搶險救護(hù)工作創(chuàng)造條件。為參觀演

練人員提供主席臺、飲料必需品，購置應(yīng)急設(shè)備工具材料和

器械。負(fù)責(zé)演練結(jié)束后使用物品的收集。

(8)通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)與醫(yī)院聯(lián)系，以及在必要時與相關(guān)部門聯(lián)系請求援

助的后勤保障供給工作。對外來救援車輛進(jìn)行引導(dǎo)。確保與

最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。保持通訊

設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對

外聯(lián)絡(luò)。

(9)影像采集組：

對演練整個過程進(jìn)行錄像和照相。演練結(jié)束將影像資料

提供給安全部。

(10)應(yīng)急車輛組：

演練過程中隨時待命，做好出車準(zhǔn)備。

（五）演練內(nèi)容

假設(shè)XX湖區(qū)XX號船舶打撈作業(yè)現(xiàn)場，一名工作人員不

慎失足跌落水中，工作人員身體狀況良好，落水時穿戴有救

生衣。由于不會游泳，在水中拼命掙扎嗆了好幾口水，等同

事們發(fā)現(xiàn)后拿著救生圈（繩）趕緊前去營救，由于體力不支，

身體慢慢開始下沉，在現(xiàn)場同事們的營救下才將其救上岸,

被救起時，但人已經(jīng)處于休克昏迷狀態(tài)，需要進(jìn)行人工呼吸

或心肺復(fù)蘇。

（六）設(shè)備

1.應(yīng)急所需的設(shè)施、物品運(yùn)輸工具：民用漁船、快艇。

2.聯(lián)絡(luò)工具：對講機(jī)、擴(kuò)音喇叭。

3.救護(hù)工具：救生衣、救生圈、救生繩、救護(hù)醫(yī)藥箱、

氧氣袋、擔(dān)架等。

（七）演練實施步驟：

1.總指揮進(jìn)行演練前動員會：

（1）目的：

通過演練，提高全員安全意識的同時，使人員掌握應(yīng)急

救援運(yùn)行程序和方法。檢驗項目部應(yīng)對水上實施突發(fā)事故的

快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

（2）要求：

所有人員要對演練高度重視，要熟知應(yīng)急救援及響應(yīng)預(yù)

案程序、職責(zé)、要求。聽從指揮，服從安排，做好個人安全

防護(hù)工作，保證演練達(dá)到最佳效果，所有人員必須穿戴好個

人安全防護(hù)用品。

2.總指揮宣布演練開始：

(1)現(xiàn)場專職安全員向安全部長報告XX湖區(qū)打撈作業(yè)

實施中1名作業(yè)工作人員發(fā)生落水事故，落水者不會游泳。

(2)安全部長及時組織現(xiàn)場人員開展救援工作，我立

即向總指揮請示啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

3.項目部總指揮報告：

(1)XX湖區(qū)發(fā)生落水事故，請求啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)總指揮：同意啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并指示各應(yīng)急

救援小組各就各位、趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援。

4.現(xiàn)場指揮命令：

(1)安全技術(shù)組組進(jìn)入現(xiàn)場查看確認(rèn)原定應(yīng)急救援方

案是否可行。

(2)后勤保障組警戒人員進(jìn)入現(xiàn)場警戒，禁止一切無

關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組人員到指定等候、指引相關(guān)人員的到

來。

5.安全技術(shù)組向現(xiàn)場指揮報告：原定救援方案可行，可

進(jìn)行救援。

揮命令救援組進(jìn)入現(xiàn)場開展救援：

(1)應(yīng)急救援組立即通知人員、民用漁船、救生艇，

組織實施救援。

(2)事故地點應(yīng)急救援組人員向墜落溺水者拋投救生

物品(如救生圈)，因投擲方位不準(zhǔn)，急救失效。帶領(lǐng)應(yīng)急

救援船由岸邊緊急出發(fā)，朝落水點駛?cè)?，到達(dá)落水者附近,

營救人員向墜落溺水者拋投結(jié)實的繩索和遞以硬性木條、竹

竿將其拉起。駕駛救生船駛回岸邊。

6.應(yīng)急救援組報告：已救起全部落水者，搜救工作結(jié)束。

7.醫(yī)療救護(hù)組由組織進(jìn)入現(xiàn)場做好救護(hù)準(zhǔn)備，及時救護(hù)

傷者。落水人員被救起，發(fā)現(xiàn)人員處于暈迷狀態(tài)：

(1)注意受傷者全身受傷情況，有無休克及其他顱腦、

內(nèi)臟等合并傷。急救時應(yīng)根據(jù)傷情抓住主要矛盾，首先搶救

生命，著重預(yù)防和治療休克。

(2)等待醫(yī)護(hù)人員時，應(yīng)對不能自主呼吸、出血或休

克的傷者先進(jìn)行急救，如在將溺水人員吸入的水空出后及時

進(jìn)行人工呼吸。

(3)救護(hù)人員一腿跪地，另一腿屈膝，使溺水者頭下

垂，俯臥在救護(hù)者膝蓋上，然后拍打溺水者背部，或按壓背

部，迫使呼吸道和胃內(nèi)水排出，勿壓迫腹部，以避免水從胃

逆流入呼吸道。若倒水效果不好，應(yīng)立即停止。

(4)心跳停止時，按壓30次后，立即人工呼吸2次。

抬高溺水者下飄呈仰頭姿勢，捏鼻子對口送氣，1次送氣1-2

秒鐘，按正常人一口的吐氣量，以免過度通氣。

(5)人工呼吸：

A.人工呼吸法。

B.胸外心臟擠壓法。

C.人工呼吸法和胸外心臟擠壓法同時進(jìn)行。

(6)經(jīng)搶救人員初步恢復(fù)意識。

(7)120救護(hù)車駛?cè)氍F(xiàn)場，醫(yī)護(hù)人員初步鑒定落水者已

無生命危險，但需要住院觀察，被救治者隨120運(yùn)往醫(yī)院。

8.醫(yī)療救護(hù)組報告：所有傷者已被救治，正在運(yùn)往醫(yī)院

救護(hù)中。

9.查看是否存在安全隱患，并及時報告。

10.現(xiàn)場指揮命令后勤保障組進(jìn)入現(xiàn)場清點人員、物資、

設(shè)備設(shè)施，確認(rèn)是否有異常。

11.現(xiàn)場指揮向總指揮報告：

原定應(yīng)急預(yù)案演練項目已全部完畢，現(xiàn)場清點完畢，無

異常情況。

12.總指揮宣布演練結(jié)束，所有人員集合，對演練情況

進(jìn)行總結(jié)。

13.此次演練項目部經(jīng)過了周密的計劃，細(xì)致的安排，

并取得圓滿成功。本次演練是為了加強(qiáng)項目部應(yīng)對水上實施

突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，

加強(qiáng)對項目部的打撈作業(yè)安全管理，提高員工的安全意識,

增強(qiáng)員工在遇到突發(fā)狀況時的自救能力，同時檢驗項目部應(yīng)

急救援預(yù)案的實施能力，檢驗項目部協(xié)調(diào)配合能力以及檢驗

實施人員自救能力。

14.通過此次演練，使現(xiàn)場的實施人員認(rèn)識到打撈作業(yè)

的危險性，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力，杜絕安全事故的

發(fā)生，為項目部爭創(chuàng)“平安服務(wù)”繼續(xù)努力。

（八）溺水急救理論培訓(xùn)

救援注意事項：

1.當(dāng)有人落水時，應(yīng)盡量使用伸出竹竿或木棍、或拋出

帶繩索的救生圈的方法施救。

2.當(dāng)落水者已經(jīng)嗆水過多、情況危急時，岸上救援人員

才跳入水中施救。救援人員必須穿戴好救生衣，并按水中施

救常識保護(hù)好自己，防止意外發(fā)生。

3.水上救人和急救應(yīng)立足于項目部自救，在外援未趕到

前，積極開展自救。

4.對于昏迷或呼吸心跳停止者，要持久的進(jìn)行搶救。只

有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。

水中施救方法：

1.如果水流較急，救援人員應(yīng)盡量拉住被救者的后衣領(lǐng),

和流水方向成一定角度，然后保持不要下沉，流水會將救援

人員和被救者慢慢的沖到岸邊，如果被救的人無衣領(lǐng)，可以

拉短褲，如果無短褲可以拉頭發(fā)（從后面拉，防止被抱住），

如果頭發(fā)短拉耳朵。

2.如果是在穩(wěn)水中，不可用上述方法，如果落水者正在

掙扎，首先潛入水中，把落水者的姿勢調(diào)整為面部朝岸，然

后下潛推落水者的屁股或腰部，然后浮出湖面換氣，但要保

持和落水者1-2米的距離，不可叫他抓住你，然后再下潛推

他，保護(hù)好自己是救援的前提。不可去抓他的手臂等位置。

3.嗆水，進(jìn)入昏迷狀態(tài)，然后可以把他拉向岸邊，暫時

的昏迷是不會死人的。

4.如果落水者已經(jīng)昏迷，直接拉向岸邊即可。

呼吸心跳停止的判斷：

1.用看、聽、試的方法判斷呼吸心跳是否停止。

2.看：看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

3.聽：耳貼近傷員的口，聽有無呼氣聲音。

4.試：試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)

喉結(jié)旁凹陷處的頸脈有無搏動。

5.若看、聽、試的結(jié)果，即無呼吸又無動脈搏動，可判

定呼吸心跳已停止，應(yīng)立即用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救。

急救方法：

1.緊急呼叫120：溺水者被救到岸上后，如出現(xiàn)昏迷或

呼吸心跳停止，應(yīng)立即緊急呼叫120或打電話最近的醫(yī)院求

援。

2.爭分奪秒自救：在醫(yī)院的救護(hù)人員未感到現(xiàn)場前，應(yīng)

積極開展自救。

3.將傷員救到岸上后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、

泥及污物，用紗布（手帕）裹著手指將傷員舌頭拉出口外，

解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹

部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水?；蛘弑饌麊T雙腿，將

其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出?；蚣本日呷?/p>

半跪位，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并

用手平壓背部進(jìn)行倒水。

4.呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對口吹氣

為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻

孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬

起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有

節(jié)律地（每分鐘吹16?20次）進(jìn)行，直至恢復(fù)呼吸為止。

5.心跳停止者應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背

部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷

員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救

者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓

下4厘米左右，然后松手腕（手不離開胸骨）使胸骨復(fù)原，

反復(fù)有節(jié)律地（每分鐘60?80次）進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為

止。

九、應(yīng)急保障措施

（一）信息與通信保障

1.由公司應(yīng)急辦著手建立突發(fā)公共事件信息綜合管理

系統(tǒng)，做到與市應(yīng)急委的信息綜合管理系統(tǒng)與省應(yīng)急委的網(wǎng)

絡(luò)連接，確保信息共享。開發(fā)和建立全市突發(fā)公共事件信息、

救援力量、救援物資等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險隊伍、

救援物資儲備等情況，以便預(yù)警和應(yīng)急決策時隨時調(diào)用。

2.信息管理部應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相

關(guān)部門配備應(yīng)急通信保障設(shè)備、設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，確

保應(yīng)急通信暢通。發(fā)生突發(fā)公共事件時，迅速開通應(yīng)急通信

聯(lián)絡(luò)。

（二）現(xiàn)場救援與項目搶險裝備保障

1.公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)儲備與本專項應(yīng)急工作需要相適應(yīng)

的現(xiàn)場救援和項目搶險裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量

與省、市共享。建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、

性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和

報告制度。

2.公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場救援和項目搶險裝備的維護(hù)、保

養(yǎng)制度，并根據(jù)裝備的性能特點、定期更新和監(jiān)督檢查。

3.公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場救援和項目搶險裝備的調(diào)用程

序和制度，建立現(xiàn)場救援和項目搶險裝備及時到位和正常使

用的責(zé)任制度。

4.公司應(yīng)急辦要明確現(xiàn)場救援和項目搶險裝備維修人

員隊伍，保障突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和搶險裝備的正常使用,

保障搶險效率。

（三）應(yīng)急隊伍保障

1.各類專業(yè)搶險隊按照公司應(yīng)急委統(tǒng)一部署由專項應(yīng)

急工作牽頭部門為主組建，逐步建立統(tǒng)一的處置各類突發(fā)公

共事件的專業(yè)救援隊伍。

2.主要包括：XX醫(yī)院組建醫(yī)療救護(hù)隊伍，公用事業(yè)部組

建基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍，信息管理組建通信保障隊伍，保衛(wèi)部

組建消防、保安防暴隊伍，作業(yè)部組建運(yùn)輸保障隊伍。

3.進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以專業(yè)隊伍為主體，社會團(tuán)體、群

眾性志愿者隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。

4.發(fā)生突發(fā)公共事件后，必要時由公司應(yīng)急委向市應(yīng)急

委報告協(xié)調(diào)武警部隊、民兵預(yù)備役部隊參與和支援搶險救援

工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

1.XX醫(yī)院要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定

參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。

2.緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由XX醫(yī)院所屬的醫(yī)

療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

（五）治安保障

1.保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。突發(fā)公

共事件發(fā)生后，由保衛(wèi)部牽頭、事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場

周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護(hù)秩序，及時疏散群眾。要積

極發(fā)動和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實施治安

保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。

2.突發(fā)公共事件發(fā)生地警力不足的，可向市或省請求援

助，由市或省調(diào)配警力予以援助。

3.突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、

重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。加強(qiáng)治安管理，必要

時實行夜間巡邏，嚴(yán)懲趁“亂”制造事端和擾亂治安秩序的

違法犯罪行為。

（六）物資保障

公司應(yīng)急委制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急

物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。有關(guān)部門要根據(jù)

公司應(yīng)急委制定的計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強(qiáng)管理，及

時補(bǔ)充和更新儲備物資。

（七）資金保障

突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由公司

應(yīng)急委制定計劃，設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金，財

務(wù)部列入預(yù)算予以保障。

（八）社會動員保障

按照突發(fā)公共事件是否需要人民群眾參與及需參與的

程度，相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與

或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾,

充分重視和利用好民力，是否進(jìn)行動員及動員對象、范圍，

由公司應(yīng)急委決定。

（九）緊急避難場所保障

1.公司應(yīng)急委應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可

成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館）信息庫，掌

握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排

部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。

2.有關(guān)職能部門在進(jìn)行公司整體規(guī)劃和公用設(shè)施建設(shè)

時應(yīng)主動征求公司應(yīng)急委的意見，充分考慮因突發(fā)公共事件

安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場館

等具有接納緊急避難人員的功能。

3.指揮場所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活

設(shè)施。

（十）技術(shù)儲備與保障

要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對國內(nèi)外突發(fā)公共

事件緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，

對建立本公司綜合減災(zāi)、緊急處置管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行

探討研究，加強(qiáng)先進(jìn)救援技術(shù)、裝備研究，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)

信息傳輸和高層建筑火災(zāi)、化學(xué)事故、環(huán)境災(zāi)害等救援技術(shù)、

裝備的研制和開發(fā)，以及新型傳染病的預(yù)防、控制、治療技

術(shù)的研究。

（十一）法制保障

1.加強(qiáng)立法，規(guī)范應(yīng)急工作。要加緊制定地方法規(guī)、規(guī)

章，規(guī)范應(yīng)急處置工作。對現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章中不

適應(yīng)綜合應(yīng)對、緊急處置突發(fā)公共事件的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)及時

修改。

2.加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行

預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生的法律、法規(guī)，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)

隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)

任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，

堅決依法追究法律責(zé)任。

3.要嚴(yán)厲打擊在突發(fā)公共事件中趁“亂”制造事端、擾

亂治安秩序的行為。嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民

心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

4.要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán),

依法規(guī)范公民、法人或其他組織在突發(fā)公共事件中的行為，

確保緊急處置工作順利進(jìn)行。

（十二）水上實施作業(yè)安全保障措施

1.單位必須把水上實施作業(yè)安全作為工作的重中之重,

嚴(yán)格執(zhí)行水上實施作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各打撈船舶及作業(yè)點

均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全，形成全面的安全管理體系，層層落實

安全措施，強(qiáng)化安全管理。

2.單位、各打撈船舶和交通打撈船舶應(yīng)保持與地方政府

和、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、甲方的定期聯(lián)系和

溝通，及時獲得水上實施安全的有關(guān)政策、法律和信息，及

時通報實施進(jìn)度和實施要求，以得到各方面的支持和配合。

各打撈船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立“安全準(zhǔn)入一一安

全監(jiān)察一一教育培訓(xùn)一一考核評估”的全程監(jiān)管制度，并建

立相應(yīng)的安全管理檔案。

（十三）水上復(fù)雜實施環(huán)境的防范措施

打撈作業(yè)實施過程復(fù)雜，涉及設(shè)備設(shè)施多，作業(yè)環(huán)境變

化多端，因此需要制定一套合理的、覆蓋面廣的防范措施。

針對水上復(fù)雜的實施環(huán)境，單位應(yīng)制定防臺措施、防霧措施

和保障航運(yùn)安全措施。

1.防臺措施

（1）編制防臺預(yù)案，積極做好防臺應(yīng)急工作。

（2）安排專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報并做好記錄，根

據(jù)預(yù)報和打撈船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn)備。

（3）接到臺風(fēng)警報后，調(diào)度室應(yīng)及時通知小型打撈船

舶進(jìn)港避風(fēng)。在接到發(fā)布的緊急警報后，應(yīng)及時通知大型打

撈船舶進(jìn)港避風(fēng)。

（4）打撈船舶值守人員在接到臺風(fēng)預(yù)報消息后，應(yīng)密

切注意其行經(jīng)路線，并根據(jù)本船抗風(fēng)能力及預(yù)定避風(fēng)地點的

航行時間，確定避風(fēng)的起航時間。

（5）打撈船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報風(fēng)力、打撈船舶抗風(fēng)等級、

風(fēng)期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機(jī)及救生設(shè)備，

并加強(qiáng)值班，保持通訊暢通。

（6）報和有公關(guān)部門的指令，結(jié)合本船抗風(fēng)等級，決

定打撈船舶返回實施區(qū)的時間，并按規(guī)定分批有序進(jìn)入作業(yè)

區(qū)。

2.防霧措施

（1）安排專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)霧情的預(yù)報并做好記

錄。

（2）錨泊打撈船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信

號，并對本船動態(tài)進(jìn)行報告。

（3）航行打撈船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺，顯

示相應(yīng)霧中信號并發(fā)布船位報告。

3.保障航運(yùn)安全措施

（1）單位定期向主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通

告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域項目等水上水下

障礙物的變化情況，打撈船舶船員也應(yīng)及時了解和掌握上述

內(nèi)容。

（2）在掌握了這些基本情況之后，打撈船舶應(yīng)按照劃

定的實施作業(yè)區(qū)范圍和指定的計劃航線航行，航行中需不斷

測量實際船位，加強(qiáng)觀察，校正航線，以策安全。打撈船舶

在航行淺灘水域時應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動等異

常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，待探明水深后再決定進(jìn)、退避灘

方案。各實施作業(yè)點要對已建和在建項目夜間懸掛規(guī)定的信

號，對已建船舶，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo)，以起到警示作用。

4.防范大橋通航孔航道內(nèi)沉船風(fēng)險的對策措施

所有打撈船舶應(yīng)服從航運(yùn)主管部門的指揮，并隨時注意

收聽部門發(fā)布的航行安全信息和大橋兩側(cè)航行打撈船舶情

況通報，自覺遵照航運(yùn)主管部門推薦的航道航行。發(fā)生事故

后的應(yīng)急措施如下：

（1）立即救助遇險船員，安排打撈船舶探摸，了解沉

船的相關(guān)情況，并及時報請上級主管部門盡快安排大型起重

船打撈沉船。

（2）報請有關(guān)部門對沉船的通航孔道實施臨時封航，

并進(jìn)行現(xiàn)場警戒，待沉船打撈起后再恢復(fù)通航。

（3）報請有關(guān)部門開辟臨時航道，設(shè)置臨時航道燈浮

和航道改變的警示標(biāo)志，指導(dǎo)其他打撈船舶安全航行。

（4）對整體打撈難度較大，則應(yīng)報請有關(guān)部門實施解

體清障打撈。

5.防范打撈船舶間碰撞風(fēng)險的對策措施

為了避免打撈船舶間的碰撞，打撈船舶應(yīng)嚴(yán)格按照實施

組織設(shè)計和劃定的實施作業(yè)區(qū)進(jìn)行實施，嚴(yán)禁隨意調(diào)換作業(yè)

區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)。需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)提前

一個月向主管機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重

新制定相關(guān)管理措施。作業(yè)時，打撈船舶應(yīng)在明顯處顯示相

應(yīng)的信號，并在實施安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船。對

未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的打撈船舶，應(yīng)立即

報告有關(guān)人員及現(xiàn)場警戒船，進(jìn)行及時糾正。若發(fā)生打撈船

舶碰撞事故，防范措施如下：

（1）迅速救助遇險打撈船舶和人員，盡量減少人員傷

亡及財產(chǎn)損失。

（2）收集打撈船舶和航行打撈船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織

人員協(xié)助參與調(diào)查。

（3）如果碰撞