GB∕T 39668-2020 科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范

ICS03.080A12中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范2020-12-14發(fā)布2020-12-14實施國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會GB／T39668—2020 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4服務(wù)保障 4.2服務(wù)人員 4.3場地及設(shè)施設(shè)備 4.4管理制度 5孵化服務(wù)通用流程 5.1流程概述 5.2企業(yè)招募 5.4評估篩選 5.5協(xié)議簽訂 5.6孵化策劃 5.7孵化實施 5.8畢業(yè)或勸退 5.9畢業(yè)跟蹤 6服務(wù)提供 6.1創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù) 6.2技術(shù)創(chuàng)新服務(wù) 6.3投融資服務(wù) 6.4推廣與對接服務(wù) 6.5商務(wù)服務(wù) 6.6物業(yè)服務(wù) 6.7其他服務(wù) 7評價與改進 7.1投訴處理 7.2服務(wù)評價 7.3持續(xù)改進 附錄A（資料性附錄）記錄清單 附錄B（規(guī)范性附錄）孵化服務(wù)通用流程 附錄C（資料性附錄）入孵申請表 附錄D（資料性附錄）入孵協(xié)議 ⅠGB／T39668—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC264)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、江蘇昆山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理處、昆山莘莘科技發(fā)展有限公司、常州檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)認證研究院、啟迪控股股份有限公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、濟南迪亞實業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津國科火炬企業(yè)孵化器研究中心、常州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司、常州三晶世界科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、常州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會。ⅡGB／T39668—2020隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技企業(yè)孵化器已成為推動雙創(chuàng)升級的重要載體。為了提升科技企業(yè)孵化器的服務(wù)水平和服務(wù)效率，促進科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是以《國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國科辦高[2017]55號）、《科技企業(yè)孵化器 管理辦法》（國科發(fā)區(qū)[2018]300號）等文件為基礎(chǔ)起草的。本標(biāo)準(zhǔn)所用術(shù)語“科技企業(yè)孵化器”的定義 依據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》給出，孵化服務(wù)項目的確定主要參考了《國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。1GB／T39668—2020科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技企業(yè)孵化器的服務(wù)保障、孵化服務(wù)通用流程、服務(wù)提供以及評價與改進。本標(biāo)準(zhǔn)適用于科技企業(yè)孵化器的管理和服務(wù)；其他形式的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB/T34670技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1為促進科技成果轉(zhuǎn)化和培育科技企業(yè)，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。注：簡稱孵化器。3.2經(jīng)孵化器評估篩選后，滿足入孵條件、簽訂入孵協(xié)議，在規(guī)定的孵化期限內(nèi)獲得場地、共享設(shè)施和孵化服務(wù)的科技型中小微企業(yè)。3.3v孵化器根據(jù)在孵企業(yè)的需求，向在孵企業(yè)提供的金融、技術(shù)、市場等方面的服務(wù)活動。3.4經(jīng)孵化器孵化培育后，滿足畢業(yè)條件，辦結(jié)畢業(yè)手續(xù)，獲得階段性創(chuàng)業(yè)成功的科技型中小微企業(yè)。4服務(wù)保障4.1.1孵化器應(yīng)建立專業(yè)服務(wù)隊伍，服務(wù)人員的配置應(yīng)能滿足在孵企業(yè)的服務(wù)需求。4.1.2孵化器應(yīng)基于實現(xiàn)孵化服務(wù)功能的需要，設(shè)立承擔(dān)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)、推廣與對接服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等職能的部門。4.1.3孵化器應(yīng)公開組織架構(gòu)、部門或崗位職責(zé)，以及辦事指南、服務(wù)流程、投訴處理等制度或規(guī)范。2GB／T39668—20204.1.4孵化器應(yīng)建立完善的運營管理體系和孵化服務(wù)體系，并持續(xù)改進。4.2.1服務(wù)人員應(yīng)遵紀守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠實守信。4.2.2專業(yè)孵化服務(wù)人員應(yīng)熟悉國家、地方相關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，并經(jīng)過孵化服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗。4.2.3創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備向在孵企業(yè)提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的能力，經(jīng)孵化器聘任由企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等擔(dān)任。4.3場地及設(shè)施設(shè)備4.3.1孵化器應(yīng)有一定規(guī)模的自主支配孵化場地，并根據(jù)在孵企業(yè)需求提供專用場地、公共服務(wù)場地及設(shè)施設(shè)備。4.3.2孵化器公共服務(wù)場地及設(shè)施設(shè)備宜設(shè)置：可設(shè)有體驗區(qū)等；備，以及必要的桌、椅、講臺等；4.3.3為特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的在孵企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的專業(yè)孵化器，應(yīng)向在孵企業(yè)提供滿足其研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗檢測、小試中試等需求的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。4.3.4孵化器應(yīng)有專人負責(zé)公共設(shè)施和設(shè)備的預(yù)約、使用登記與維護管理，確保其正常運行。4.4.1孵化器應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，包括但不限于：金結(jié)算方式等內(nèi)容；督管理等內(nèi)容；4.4.2孵化器應(yīng)保存運行管理、服務(wù)提供的全流程記錄，并保持記錄的可追溯性。4.4.3孵化器應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的“記錄清單”，并對記錄模板實施有效控制。記錄清單的內(nèi)容參見附錄A。3GB／T39668—20205孵化服務(wù)通用流程通用流程包括企業(yè)招募、申請受理、評估篩選、協(xié)議簽訂、孵化策劃、孵化實施、畢業(yè)或勸退、畢業(yè)跟蹤等。孵化器應(yīng)按附錄B規(guī)定的流程提供服務(wù)。企業(yè)招募環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：回答企業(yè)關(guān)注的問題；申請受理環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：計劃書、法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、場地需求說明等相關(guān)申請材料；評估篩選環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.5協(xié)議簽訂孵化器與通過評估的申請方溝通、協(xié)商達成共識后，簽訂《入孵協(xié)議》（參見附錄D)。協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：孵化策劃環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：GB／T39668—2020孵化實施環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.8畢業(yè)或勸退畢業(yè)或勸退環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：畢業(yè)跟蹤環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：6服務(wù)提供6.1創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)6.1.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括風(fēng)險意識、財務(wù)與稅務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷管理、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理、投融資、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)?？假Y料等；培訓(xùn)效果評估方式、經(jīng)費預(yù)算、階段目標(biāo)任務(wù)、時間進度安排、人員職責(zé)分工、培訓(xùn)講師介紹等；方案，選擇合適培訓(xùn)手段，合理組織教學(xué)；6.1.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)及政策答疑和企業(yè)問題診斷等。45GB／T39668—20206.1.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.1.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技、人才、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)等政策信息服務(wù)，以及與政策信息相關(guān)的政策宣講服務(wù)。6.1.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：新以保持信息的有效性；6.1.4.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技項目申報、人才項目申報等服務(wù)。6.1.4.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：f6.2技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)6.2.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括知識產(chǎn)權(quán)的申報、信息檢索和分析、戰(zhàn)略制定、質(zhì)押融資、專利導(dǎo)航及專利預(yù)警等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。6.2.1.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.2.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括技術(shù)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評價服務(wù)、技術(shù)投融資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)等。6.2.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)按GB/T34670的相關(guān)規(guī)定進行。6.2.3公共技術(shù)平臺服務(wù)6.2.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗檢測及小試中試等服務(wù)。6GB／T39668—20206.2.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.3投融資服務(wù)6.3.1服務(wù)內(nèi)容包括投資和融資。6.3.2投資具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.3.3融資具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：求的企業(yè)，或向銀行等金融機構(gòu)對接具有債權(quán)融資需求的企業(yè)；機構(gòu)的銀企對接會等，促成資金供需雙方合作；6.4推廣與對接服務(wù)6.4.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動組織。6.4.1.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.4.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括成果推介、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)。6.4.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：1)制定并發(fā)布活動通知，通過媒介宣傳對接活動，積極組織參與方報名2)邀請相關(guān)專家，準(zhǔn)備活動場所及所需設(shè)備設(shè)施等；3)按照議程組織相關(guān)方參加對接活動。7GB／T39668—20206.4.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括平面印刷媒體宣傳、電視廣播宣傳、戶外媒體宣傳、新媒體宣傳等服務(wù)。6.4.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.5.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊、稅務(wù)、財務(wù)、社會保險辦理等代辦服務(wù)。6.5.1.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.5.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括合同合法性審核、企業(yè)投融資風(fēng)險與對策指導(dǎo)、企業(yè)重大經(jīng)營活動的法律咨詢及顧問服務(wù)，以及企業(yè)設(shè)立、合并、分立、增減資、遣散或注銷指導(dǎo)等法律服務(wù)。6.5.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.5.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括人員招聘、人才引進等服務(wù)。6.5.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.6.1服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)入孵后的場地和設(shè)施設(shè)備的供給、維護、空間環(huán)境管理等。8GB／T39668—20206.6.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：協(xié)議；計劃進行日常維護；有條件的孵化器，宜提供數(shù)據(jù)分析、市場推廣、離岸孵化、國際合作等方面的服務(wù)。7評價與改進7.1.1孵化器應(yīng)設(shè)立專門溝通渠道，受理和及時處理在孵企業(yè)投訴，建立投訴處理記錄臺賬；具體投訴處理流程按GB/T19012的規(guī)定進行。7.1.2孵化器應(yīng)對外公布投訴聯(lián)系方式、投訴受理程序和時限等信息。7.1.3孵化器應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督回訪制度，定期或不定期進行回訪。7.2.1孵化器應(yīng)通過自我評價和第三方評價等方式評價服務(wù)績效，形成服務(wù)評價結(jié)果。7.2.2服務(wù)評價可采用訪談、座談、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱資料等多種方式，可單獨使用，也可多種方式結(jié)合使用。7.2.3策劃和實施服務(wù)評價時，孵化器應(yīng)考慮以下內(nèi)容：7.3.1孵化器應(yīng)根據(jù)投訴意見、服務(wù)評價結(jié)果以及主管部門評價結(jié)果，發(fā)現(xiàn)運營管理、服務(wù)提供等方面存在的問題，并分析原因。7.3.2孵化器應(yīng)根據(jù)服務(wù)提供中存在的問題并結(jié)合自身發(fā)展需求，確定改進目標(biāo)和內(nèi)容，識別改進所需資源，制定改進措施，選擇改進方法，不斷提升孵化服務(wù)質(zhì)量及在孵企業(yè)滿意度。9GB／T39668—2020附錄A（資料性附錄）記錄清單見表A.1。序號階段記錄名稱記錄編號使用保存部門1申請階段入孵申請表2商業(yè)計劃書3入孵企業(yè)評估表4孵化階段入孵協(xié)議5入孵通知單6入孵企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書7企業(yè)信息表8企業(yè)需求調(diào)查表9場地裝飾裝修申請表孵化計劃創(chuàng)業(yè)活動記錄表創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師-輔導(dǎo)員-聯(lián)絡(luò)員服務(wù)臺賬孵化服務(wù)記錄表投資協(xié)議書安全生產(chǎn)檢查及整改記錄表公共服務(wù)場地預(yù)約申請登記表公共技術(shù)平臺（設(shè)備設(shè)施）預(yù)約申請登記表公共技術(shù)平臺（設(shè)備設(shè)施）使用記錄表在孵企業(yè)考核評估表服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查表投訴受理調(diào)查處理表投訴回訪記錄表畢業(yè)或勸退階段畢業(yè)企業(yè)申請認定表在孵企業(yè)畢業(yè)或勸退通知書畢業(yè)證書畢業(yè)企業(yè)跟蹤表注：記錄清單內(nèi)容包括但不限于表中所列內(nèi)容。GB／T39668—2020附錄B（規(guī)范性附錄）孵化服務(wù)通用流程孵化服務(wù)通用流程見圖B.1。圖B.1孵化服務(wù)通用流程圖GB／T39668—2020附錄C（資料性附錄）入孵申請表企業(yè)入孵申請表見表C.1。C編號：申請日期：年月日企業(yè)基本信息企業(yè)名稱注冊時間注冊地址注冊資本實繳資本企業(yè)性質(zhì)股本結(jié)構(gòu)（股東持股比例）主營業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)職工總數(shù)研發(fā)人員數(shù)博士碩士本科中級以上職稱法定代表人基本信息姓名性別出生年月學(xué)歷職稱聯(lián)系電話簡歷畢業(yè)院校、主要工作經(jīng)歷GB／T39668—2020表C.1（續(xù)）基本情況項目名稱技術(shù)領(lǐng)域項目所處階段技術(shù)來源知識產(chǎn)權(quán)（項）發(fā)明專利外觀設(shè)計商標(biāo)實用新型軟件著作權(quán)其他PCT專利上年經(jīng)濟指標(biāo)（萬元）總資產(chǎn)研發(fā)投入年收入納稅金額場地需求需用建筑面積2場地用途孵化服務(wù)要求（包括培訓(xùn)、融資、技術(shù)等）聯(lián)系人聯(lián)系電話E-mail公司簡介（成立時間、主營業(yè)務(wù)介紹、團隊構(gòu)成情況、商業(yè)模式、發(fā)展規(guī)劃、榮譽資質(zhì)、獲得投融資情況）GB／T39668—2020表C.1（續(xù)）孵化器部門負責(zé)人意見：負責(zé)人簽字：年月日孵化器主要負責(zé)人意見：負責(zé)人簽字：年月日GB／T39668—2020附錄D（資料性附錄）入孵協(xié)議見表D.1。編號：簽訂日期：年月日入孵協(xié)議甲方：乙方：為促進高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育更多、更好的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，達成協(xié)議如下：一、甲乙雙方建立孵化關(guān)系，甲方為乙方提供相關(guān)的孵化服務(wù)，乙方成為甲方孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)。甲方不干預(yù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對乙方不承擔(dān)法律上的連帶責(zé)任。甲方同意乙方申請成為其在孵企業(yè)，在乙方申請獲得政府部門批準(zhǔn)后享受在孵企業(yè)的政策性優(yōu)惠。二、甲乙雙方自合同簽訂之日起結(jié)成孵化合作關(guān)系，為期。為推進創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平的不斷提升，甲方將依托乙方，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)開展持續(xù)的服務(wù)活動，推進創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展。三、甲方義務(wù)和責(zé)任：根據(jù)關(guān)于“科技企業(yè)孵化器管理辦法”的有關(guān)精神，孵化器為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)打造科學(xué)的孵化器服務(wù)體系，具體包括以下平臺：（一）投融資服務(wù)平臺（含股權(quán)、債權(quán)投資、設(shè)備融資服務(wù)等（二）科技咨詢服務(wù)平臺（含科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)