電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告樣本樣本

電子政務(wù)處理方案三網(wǎng)一庫電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)目錄第一章項(xiàng)目概述.......................................................................................................101.1項(xiàng)目名稱...........................................................................................................101.2項(xiàng)目建設(shè)單位....................................................................................................101.3編制單位...........................................................................................................111.4項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)....................................................................................................131.5項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)....................................................................................................131.6項(xiàng)目總投資和起源.............................................................................................141.7經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益................................................................................................14第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況..............................................................................................162.1項(xiàng)目建設(shè)單位和職能........................................................................................162.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和職責(zé)........................................................................................19第三章項(xiàng)目需求分析...................................................................................................3.1電子政務(wù)現(xiàn)實(shí)狀況分析............................................................................................3.2建設(shè)目標(biāo)..........................................................................................................3.2.1總體目標(biāo).................................................................................................3.2.2具體目標(biāo)..................................................................................................3.3項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)....................................................................................................3.3.1總體標(biāo)準(zhǔn).................................................................................................3.3.2基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)..................................................................................................3.3.3具體標(biāo)準(zhǔn)..................................................................................................3.4項(xiàng)目建設(shè)功效要求.............................................................................................3.4.1內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)功效要求.........................................................................網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)要求........................................................................辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件要求.................................................................3.4.2辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)功效要求.........................................................................網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)要求........................................................................部分軟件要求...............................................................................3.4.3政府公眾信息網(wǎng)功效要求.........................................................................建設(shè)思緒......................................................................................建設(shè)規(guī)范......................................................................................基礎(chǔ)技術(shù)和性能要求....................................................................3.4.4視頻會(huì)議系統(tǒng)功效要求.............................................................................技術(shù)需求......................................................................................具體功效需求..............................................................................第四章項(xiàng)目建設(shè)總體方案..............................................................................................4.1總體方案描述....................................................................................................4.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方案.............................................................................................4.2.1市（區(qū)縣局廳）政府內(nèi)部辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn).............................................4.2.2市（區(qū)縣局廳）政府外部辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn).............................................4.2.3市（區(qū)縣局廳）政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn).................................................4.3三網(wǎng)一庫總體建設(shè)方案......................................................................................4.3.1三網(wǎng)一庫方案總體描述.............................................................................4.3.2OA系統(tǒng)描述............................................................................................4.3.3辦公資源網(wǎng)方案描述................................................................................公文交換系統(tǒng)...............................................................................行政審批系統(tǒng)...............................................................................4.3.4公眾信息網(wǎng)方案描述................................................................................第五章三網(wǎng)一庫項(xiàng)目建設(shè)方案.......................................................................................5.1概述.................................................................................................................5.2系統(tǒng)功效..........................................................................................................5.3業(yè)務(wù)分析..........................................................................................................5.4系統(tǒng)組成..........................................................................................................5.5系統(tǒng)框架圖.......................................................................................................5.6系統(tǒng)功效圖......................................................................................................5.7系統(tǒng)實(shí)施圖.......................................................................................................5.8功效介紹...........................................................................................................5.8.1基礎(chǔ)模塊..................................................................................................窗口管理子系統(tǒng)...........................................................................中心管理子系統(tǒng)...........................................................................領(lǐng)導(dǎo)決議子系統(tǒng)..........................................................................后臺(tái)管理子系統(tǒng)..........................................................................收費(fèi)管理子系統(tǒng)..........................................................................OA管理子系統(tǒng).............................................................................電子公文交換系統(tǒng).......................................................................公文交換和OA接口.....................................................................5.8.2應(yīng)用模塊.................................................................................................Web網(wǎng)站子系統(tǒng)...........................................................................遠(yuǎn)程審批子系統(tǒng)..........................................................................網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)..........................................................................5.8.3擴(kuò)展模塊.................................................................................................CA認(rèn)證接口系統(tǒng)..........................................................................數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)..............................................................................電子印章及數(shù)字署名接口系統(tǒng).....................................................互通互連系統(tǒng)...............................................................................5.9系統(tǒng)設(shè)計(jì)..........................................................................................................5.9.1概述........................................................................................................5.9.2技術(shù)特點(diǎn).................................................................................................5.9.3性能指標(biāo).................................................................................................5.10系統(tǒng)實(shí)施........................................................................................................5.10.1系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境.........................................................................................硬件環(huán)境......................................................................................軟件環(huán)境...................................................................................5.11系統(tǒng)安裝及計(jì)劃安排........................................................................................第一章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目名稱電子政務(wù)三網(wǎng)一庫、視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。三網(wǎng):政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)。一庫:政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(領(lǐng)導(dǎo)決議系統(tǒng))。覆蓋市（區(qū)、市（區(qū)縣局廳））,全部職能部門。1.2項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位：責(zé)任人：辦公電話：手機(jī)號(hào)碼：項(xiàng)目實(shí)施單位：信息管理中心項(xiàng)目責(zé)任人：辦公電話：手機(jī)號(hào)碼：信息中心是信息化建設(shè)單位,中心是全市（區(qū)縣局廳）唯一電子政務(wù)信息化建設(shè)和推廣培訓(xùn)單位.1.3編制單位陜西征途網(wǎng)絡(luò)科技成立于，以企業(yè)，政府信息化建設(shè)為己任，不僅致力于為用戶提供專業(yè)、全方面、量身訂制管理軟件和應(yīng)用處理方案，還主動(dòng)提倡優(yōu)異經(jīng)營管理思想，引領(lǐng)用戶數(shù)字化革命、提升關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力！征途網(wǎng)絡(luò)是業(yè)界領(lǐng)先門戶網(wǎng)站，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)融合和交換處理方案供給商，憑借成熟技術(shù)關(guān)鍵及雄厚研發(fā)力量，基于優(yōu)異管理理念，自主研發(fā)了一系列基于XML產(chǎn)品，包含內(nèi)容管理系統(tǒng)（eCMS）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)（eCIS）知識(shí)管理系統(tǒng)（eKMS）數(shù)據(jù)交換和融合系統(tǒng)（eCIA）四大產(chǎn)品系列，涵蓋GIP(政府門戶)、EIP(企業(yè)信息門戶)、KMS(知識(shí)管理)、WM(工作步驟管理)、全文檢索，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，電子政務(wù)、內(nèi)外網(wǎng)一體化管理等方面，并經(jīng)過大量用戶積累和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在電子政務(wù)，集團(tuán)管理、高新技術(shù)、生產(chǎn)制造、咨詢顧問、醫(yī)藥通信、房地產(chǎn)、酒店餐飲、金融業(yè)等領(lǐng)域形成了一整套成熟行業(yè)處理方案。征途網(wǎng)絡(luò)以西安為事業(yè)總部，并在北京、深圳、貴陽等地設(shè)置了數(shù)個(gè)分支機(jī)構(gòu)或則深度合作伙伴，擁有一支高素質(zhì)、具創(chuàng)新精神、不停進(jìn)取、主動(dòng)協(xié)作團(tuán)體。征途網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)是：致力于管理和服務(wù)信息化！征途網(wǎng)絡(luò)文化：寧靜。志遠(yuǎn)。心天下4項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理措施》《相關(guān)推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》《電子政務(wù)步驟設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范》《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元》《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》1.5項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)在“十一五”時(shí)期，電子政務(wù)建設(shè)關(guān)鍵目標(biāo)是：到，基礎(chǔ)建成覆蓋市（區(qū)縣局廳）統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建立信息資源公開和共享機(jī)制。政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開關(guān)鍵渠道，90%以上行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理。電子政務(wù)要在提升公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本等方面發(fā)揮更大作用。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，一是要從電子政務(wù)重建設(shè)、輕應(yīng)用向重視深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變；二是要從信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變；三是要從信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變；四是要從信息管理偏重自我服務(wù)向重視公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；五是要從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會(huì)力量轉(zhuǎn)變。目前和以后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)要著力抓好七項(xiàng)工作，一是深化電子政務(wù)應(yīng)用，深入擴(kuò)大政務(wù)公開范圍和內(nèi)容，立即正確地公布政務(wù)信息。二是推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，充足發(fā)揮電子政務(wù)效能。三是推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升電子政務(wù)應(yīng)用水平。四是建立市（區(qū)縣局廳）統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌計(jì)劃，整合資源。五是做好信息安全保障工作，落實(shí)“主動(dòng)預(yù)防、綜合防范”方針。六是完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。七是建立有利于電子政務(wù)合理建設(shè)、科學(xué)管理、有效運(yùn)行及維護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制將基礎(chǔ)建成覆蓋市市（區(qū)縣局廳）、結(jié)構(gòu)合理、功效完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，基礎(chǔ)建立信息資源目錄體系和交換體系、信息資源公開和共享機(jī)制、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及部門內(nèi)部信息化應(yīng)用水平顯著提升，關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，管理體制深入完善，主動(dòng)利用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行協(xié)同辦公和行政審批管理，推行“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”、“一站式”服務(wù)，建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，為市（區(qū)縣局廳）政府行政服務(wù)中心和行政效能投訴中心建設(shè)提供信息化支撐，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新和步驟再造，提升行政效率和公共服務(wù)水平。1.6經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益電子政務(wù)是現(xiàn)代信息化建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域之一,所以其效益引發(fā)了全世界各國關(guān)注,一樣建設(shè)三網(wǎng)一庫,該項(xiàng)目關(guān)鍵政務(wù)財(cái)政投入所以在這個(gè)方面看更應(yīng)該重視社會(huì)效益。一是建設(shè)效益。這個(gè)問題實(shí)際上要處理怎樣以最小投入，發(fā)揮投資效益最大化問題。在這方面，我們應(yīng)該跳出傳統(tǒng)政府大包大攬做法，能夠采取市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。有些人提出中國電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)采取“政府主導(dǎo)、技術(shù)支持、企業(yè)運(yùn)作”策略，應(yīng)該說是不無道理。因?yàn)檫@么不僅能夠降低政府直接投入，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與主動(dòng)性，而且還能夠經(jīng)過政府制訂標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。在這方面我們能夠大有作為.市（區(qū)縣局廳）政府在建設(shè)三網(wǎng)一庫過程中能夠很好得培養(yǎng)一群以政府電子政務(wù)信息化建設(shè)人員,也能夠推進(jìn)全體公務(wù)人員在這個(gè)方面人才。二是管理效益。這個(gè)問題關(guān)鍵是處理電子政務(wù)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)效益問題。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展電子政務(wù)，對(duì)提升政府公共管理效率、降低政府內(nèi)部管理成本、增加政府產(chǎn)出和提升民眾對(duì)政府公共服務(wù)滿意度等全部將含相關(guān)鍵意義。但政府管理效益決不僅僅是表現(xiàn)在其社會(huì)效益方面，經(jīng)過服務(wù)和管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)部分特殊行業(yè)、系統(tǒng)有效監(jiān)管，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)效益一樣會(huì)產(chǎn)生直接影響，發(fā)揮重大作用,建設(shè)三網(wǎng)一庫后能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部脫離文山會(huì)海情況.也方便領(lǐng)導(dǎo)干部查閱相關(guān)政務(wù)信息,為政府決議提供強(qiáng)有力支撐。三是服務(wù)效益。這個(gè)問題關(guān)鍵是經(jīng)過政府對(duì)企業(yè)、公眾服務(wù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠潛在地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。尤其在中國加入世界貿(mào)易組織后，政府對(duì)企業(yè)服務(wù)是否有效，將直接關(guān)系到企業(yè)在國際和中國兩個(gè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力。從這個(gè)意義上說，電子政務(wù)為企業(yè)公眾提供公共服務(wù)，不僅表現(xiàn)著政府形象和社會(huì)效益，也隱含著一定經(jīng)濟(jì)效益。人民能夠經(jīng)過三網(wǎng)一庫中政務(wù)系統(tǒng)外網(wǎng)查詢自己需要政策法規(guī)等也能夠經(jīng)過這些系統(tǒng)了解政府政策意義。電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和政府現(xiàn)代化職能改造相結(jié)合產(chǎn)物。互聯(lián)網(wǎng)帶來電子政務(wù)應(yīng)用是含有革命性，它極大地影響政府工作模式，發(fā)明了前所未有政府工作型態(tài)。第二章項(xiàng)目建設(shè)總體方案2.1總體方案描述三網(wǎng)一庫是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作步驟優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)管理和服務(wù)。信息技術(shù)飛速發(fā)展引發(fā)了一場(chǎng)深刻生產(chǎn)和生活方法變革，極大地推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。作為信息高速公路五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中首要應(yīng)用，電子政府/電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)受到廣泛重視，能夠說政府信息化是經(jīng)濟(jì)信息化和社會(huì)信息化前提，電子政務(wù)是未來國家關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵要素之一。在信息高度發(fā)達(dá)今天，經(jīng)過信息化手段提升政府辦公效率，改變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府步驟再造，提升政府為公眾服務(wù)水平，構(gòu)建“電子化政府“，是各級(jí)政府實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)關(guān)鍵目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“電子化政府”，必需分步走：首先是“政務(wù)公開”，即“電子政務(wù)”，將政府決議和工作情況在網(wǎng)上公布，人民能夠經(jīng)過上網(wǎng)了解政府在干什么，并反饋?zhàn)约阂庖姾吞嶙h；其次是實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部各項(xiàng)工作辦公自動(dòng)化；第三步實(shí)現(xiàn)真正意義上“電子化政府”。電子政務(wù)建設(shè)，經(jīng)過以實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)為目標(biāo)，建立一套完善電子化辦公系統(tǒng)，為政府部門及其工作人員、企業(yè)、社會(huì)公眾等服務(wù)，電子政務(wù)建設(shè)圍繞這三類主體展開。建立政府門戶網(wǎng)站，對(duì)企機(jī)關(guān)及公眾，提供一站式服務(wù)建立政府信息公布網(wǎng)站，建立行政許可、行政審批等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和民主監(jiān)督。政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)建設(shè)及各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式辦公在政務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立各類通用辦公系統(tǒng)，如公文流轉(zhuǎn)、視頻會(huì)議等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員之間協(xié)同工作；對(duì)于相關(guān)職能部門，建立專門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在這些基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)之上建立智能化分析和輔助決議系統(tǒng)，提升電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平。政府內(nèi)部資源共享和交換平臺(tái)整合政府內(nèi)部數(shù)據(jù)源，建立各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多級(jí)管理、資源共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)該以應(yīng)用為導(dǎo)向，以提升政府整體辦公效能，服務(wù)于公眾和企業(yè)為目標(biāo)來建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)。它包含怎樣接收國家政策、法律、法規(guī)，怎樣完成上傳下達(dá)。其中關(guān)鍵應(yīng)用比如公文公布、公文流轉(zhuǎn)、公文分發(fā)等，這些應(yīng)用嚴(yán)格服務(wù)于政務(wù)需求。所以，依據(jù)政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)來看，通常電子政務(wù)關(guān)鍵包含三個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域：政務(wù)信息查詢面向社會(huì)公眾和企業(yè)組織，為其提供政策、法規(guī)、條例和步驟查詢服務(wù)公共政務(wù)辦公借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)對(duì)外辦公，如：申請(qǐng)、申報(bào)等，提升政府運(yùn)作效率，增加透明度政府辦公自動(dòng)化以信息化手段提升政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公效率，如：公文報(bào)送、信息通知和信息查詢等。其中，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)基石，是電子政務(wù)應(yīng)用開展根本保障，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)穩(wěn)定、可靠直接影響了電子政務(wù)應(yīng)用開展，同時(shí)也直接影響著政府辦公效能和為公主、企業(yè)等社會(huì)全體提供服務(wù)。同時(shí)，作為政府關(guān)鍵辦公系統(tǒng)開展平臺(tái)，電子政務(wù)涉密信息安全是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵要素，作為電子政務(wù)運(yùn)行平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全性是保障電子政務(wù)安全根本。伴隨信息化發(fā)展，信息技術(shù)在政府使用越來越廣泛，同時(shí)也為政府信息中心對(duì)多種信息系統(tǒng)管理提出了挑戰(zhàn)2.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方案電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要為電子政務(wù)應(yīng)用提供穩(wěn)定、可靠、安全、高效數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)，所以，我們應(yīng)該充足考慮電子政府系統(tǒng)應(yīng)用需求，構(gòu)建以可靠為基礎(chǔ)，安全為保障，提供高效網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，提升政府部門辦公效率。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)需求不一樣，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)分為物理隔離政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)側(cè)重于政府日常協(xié)同辦公運(yùn)作，并利用優(yōu)異數(shù)據(jù)交換，共享，采集，公布手段，使得各政府機(jī)構(gòu)在同一平臺(tái)上傳輸信息、開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)原來分散業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同政務(wù)，資源共享，科學(xué)決議。政務(wù)外網(wǎng)側(cè)重互聯(lián)網(wǎng)（INTERNET）上公共行政部門統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，各公共行政部門政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事平臺(tái)等，是公共行政部門對(duì)外宣傳、形象展示和和社會(huì)公眾和企業(yè)交流、業(yè)務(wù)受理和咨詢平臺(tái)和窗口政務(wù)內(nèi)網(wǎng)/外網(wǎng)建設(shè)采取兩臺(tái)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵路由交換機(jī)，經(jīng)過千兆或萬兆雙鏈路互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部高速網(wǎng)絡(luò)交互關(guān)鍵平臺(tái)。同時(shí)，關(guān)鍵設(shè)備配置冗余管理引擎和電源引擎，熱拔插模塊化設(shè)計(jì)，充足保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備穩(wěn)定性。冗余備份網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)，全方面提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)接入層采取安全智能以太網(wǎng)交換機(jī)經(jīng)過全前兆雙鏈路上分別上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備，提供全網(wǎng)里鏈路冗余備份，實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)高可靠性。同時(shí)，在接入層交換機(jī)分布式布署安全策略，從網(wǎng)絡(luò)入口保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全為了確保政務(wù)內(nèi)網(wǎng)/外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，提供全方面網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方案，銳捷網(wǎng)絡(luò)針對(duì)政府行業(yè)特殊性，提出了全局安全網(wǎng)絡(luò)（GSN）處理方案，經(jīng)過聯(lián)動(dòng)全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)終端及IDS等，實(shí)現(xiàn)全方面安全防護(hù)依據(jù)市（區(qū)縣局廳）電子政務(wù)建設(shè)總體計(jì)劃“三網(wǎng)一庫”系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)要求，和建筑使用功效、建筑層數(shù)和相鄰關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)需求以下：（1）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成：基于三網(wǎng)之間要有較高安全性、獨(dú)立性和可靠性，公眾信息網(wǎng)（外網(wǎng)）和市政府內(nèi)部辦公網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）和政務(wù)專網(wǎng)必需物理隔離，為二個(gè)獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)則采取邏輯隔離。（2）市政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)是作為省政務(wù)網(wǎng)橫向接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省政務(wù)信息網(wǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)上至國辦、省政府，下至各市（區(qū)縣局廳）（市）政府互聯(lián)互通。（3）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼绑w系結(jié)構(gòu)：不管是市（區(qū)縣局廳）政府內(nèi)部辦公網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)還是外網(wǎng)，均為星型網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；內(nèi)、外網(wǎng)為關(guān)鍵層、接入層二級(jí)交換體系，專網(wǎng)為匯聚層、接入層二級(jí)交換體系。（4）計(jì)算機(jī)主干網(wǎng)絡(luò)采取千兆以太網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)，關(guān)鍵層交換機(jī)采取千兆以太網(wǎng)交換機(jī)，網(wǎng)絡(luò)主干應(yīng)支持第三層交換和VLAN劃分。（5）為了確保網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵高可靠性和高帶寬，內(nèi)網(wǎng)關(guān)鍵層交換機(jī)采取雙機(jī)熱備份和端口聚合。（6）接入層支干采取10/100Mbps自適應(yīng)交換以太網(wǎng)，信息點(diǎn)采取10/100Mbps端口到桌面。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D2.2.1市（區(qū)縣局廳）政府內(nèi)部辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)內(nèi)網(wǎng)為二級(jí)星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，主干采取基于光纖信道千兆以太網(wǎng)。在市政府信息技術(shù)樓中心機(jī)房配置兩臺(tái)高性能三層交換機(jī)作為雙機(jī)熱備份，兩臺(tái)主干交換機(jī)之間經(jīng)過千兆以太網(wǎng)帶寬捆綁聚集技術(shù)實(shí)現(xiàn)4G互連。每臺(tái)主干交換機(jī)經(jīng)過1000Base-SX，SC光纖接口實(shí)現(xiàn)和內(nèi)網(wǎng)關(guān)鍵服務(wù)器群主鏈路，接入層交換機(jī)主備鏈路連接和兩臺(tái)主干交換機(jī)之間高速互連。經(jīng)過10Base-T/100Base-TX自適應(yīng)以太網(wǎng)接口和中心機(jī)房工作站，網(wǎng)管工作站等設(shè)備網(wǎng)絡(luò)連接并提供和服務(wù)器、分支交換機(jī)之間雙絞線備份線路。主干交換機(jī)對(duì)VLAN和路由交換支持，能夠?qū)⑹校▍^(qū)縣局廳）政府內(nèi)網(wǎng)依據(jù)部門和層次劃分為若干子網(wǎng)，各個(gè)子網(wǎng)之間經(jīng)過路由交換技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并對(duì)廣播信息進(jìn)行有效控制，提升網(wǎng)絡(luò)利用率，同時(shí)也提升了網(wǎng)絡(luò)安全性。在內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)連接處，配置了高性能防火墻。2.2.2市（區(qū)縣局廳）政府外部辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)市（區(qū)縣局廳）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為了提供穩(wěn)定可靠數(shù)據(jù)中心服務(wù)，經(jīng)過在數(shù)據(jù)中心布署兩臺(tái)千兆數(shù)據(jù)中心交換機(jī),經(jīng)過雙鏈路分別上聯(lián)兩臺(tái)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵，提供數(shù)據(jù)中心多鏈路負(fù)載均衡和冗余備份，提供政務(wù)內(nèi)網(wǎng)穩(wěn)定、高效數(shù)據(jù)中心服務(wù)。同時(shí)，經(jīng)過雙千兆鏈路，經(jīng)過防火墻安全過濾，經(jīng)過高性能路由器聯(lián)政府內(nèi)部個(gè)遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)。市（區(qū)縣局廳）政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心在為政府外網(wǎng)用戶提供服務(wù)同時(shí)，需要為公眾、企業(yè)等提供對(duì)外信息服務(wù)，所以，為了全方面保障數(shù)據(jù)中心在提供對(duì)外服務(wù)時(shí)數(shù)據(jù)中心安全性，針對(duì)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，經(jīng)過防火墻HA架構(gòu)，分別互聯(lián)政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)部和互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過千兆數(shù)據(jù)中心交換機(jī)分別互聯(lián)防火墻DMZ區(qū)域，確保市（區(qū)縣局廳）政府部門提供信息安全和穩(wěn)定，同時(shí)，提供市（區(qū)縣局廳）政務(wù)外網(wǎng)用戶安全訪問Internet。市（區(qū)縣局廳）政務(wù)外網(wǎng)在為職能單位內(nèi)部提供信息服務(wù)同時(shí)，需要經(jīng)過專用網(wǎng)絡(luò)為各互聯(lián)單位或下級(jí)單位提供穩(wěn)定可靠數(shù)據(jù)請(qǐng)求接入服務(wù)。經(jīng)過在市（區(qū)縣局廳）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)出口平臺(tái)布署兩臺(tái)路由器，經(jīng)過SDH、MSTP等鏈路，為各外聯(lián)單位提供高速穩(wěn)定數(shù)據(jù)請(qǐng)求服務(wù).2.2.3市（區(qū)縣局廳）政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)因?yàn)檎畬＞W(wǎng)需要接入到省專網(wǎng)中該方案只是對(duì)市（區(qū)縣局廳）級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入做介紹.伴隨寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取寬帶鏈路VPN接入方法在成本、性能、便利性上全部越來越有競(jìng)爭(zhēng)力，地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)采取IPSecVPN方法不僅確保了業(yè)務(wù)安全性，更為業(yè)務(wù)普遍性打下了良好基礎(chǔ)。在使用VPN方法情況下，過去不能夠抵達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小區(qū)業(yè)務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)在能夠安全方便地實(shí)現(xiàn)通信。VPN也能夠作為專線備份方法來使用，對(duì)備份方法也發(fā)生了改變，經(jīng)過寬帶+VPN方法不僅僅能夠提供主鏈路故障情況下性能（而過去使用ISDN撥號(hào)，因?yàn)楹椭麈溌穾挷罹啻?，在主鏈路故障時(shí)只能在采取對(duì)應(yīng)方法情況下支持部分業(yè)務(wù)），更提供了額外安全性。VPN部分具體實(shí)現(xiàn)以下：2.3三網(wǎng)一庫總體建設(shè)方案2.3.1三網(wǎng)一庫方案總體描述政府機(jī)關(guān)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，把管理和服務(wù)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，借助internet實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作步驟優(yōu)化和重組，超越時(shí)間，空間和部門分離限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)管理和服務(wù)。我們?cè)诤驼畽C(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)次溝通前提下，依靠企業(yè)應(yīng)用軟件開人才和多年積累系統(tǒng)集成豐富經(jīng)驗(yàn)，為電子政務(wù)提供完善應(yīng)用處理方案：電子政務(wù)是利用網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)全新政府辦公模式，以"三網(wǎng)一庫"為架構(gòu)政務(wù)信息化框架，即在政府內(nèi)部政務(wù)信息化方面建立行政決議系統(tǒng)，在外部建立為公眾服務(wù)系統(tǒng)?！まk公業(yè)務(wù)網(wǎng)即內(nèi)網(wǎng)：是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，處理設(shè)密信息。·辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)即專網(wǎng)：在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和內(nèi)網(wǎng)有條件互聯(lián)，并以之為基礎(chǔ)建立無紙化辦公平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)地域級(jí)政府涉密信息共享。政府公眾信息網(wǎng)即外網(wǎng)：用于向公眾提供信息服務(wù)。電子信息資源庫分布于三網(wǎng)之上，按密級(jí)和使用要求為不一樣用戶服務(wù)2.3.2OA系統(tǒng)描述針對(duì)政府部門辦公步驟和信息管理特點(diǎn)，結(jié)合目前Intranet系統(tǒng)主流技術(shù)為快速構(gòu)建政府部門自動(dòng)化辦公系統(tǒng)提出了完整處理方案。該系統(tǒng)獨(dú)特信息流設(shè)計(jì)使得信息在政府部門內(nèi)部和部門之間傳輸效率極大提升，信息傳輸過程中花費(fèi)降到最低。辦公人員得以從堆積如山文檔管理中解放出來，擺脫了繁雜日常辦公事務(wù)處理，參與更多富于思索性和發(fā)明性工作。處理方案努力爭(zhēng)取突出系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)簡明、功效實(shí)用、管理和維護(hù)簡單易行特點(diǎn)。同時(shí)為了適應(yīng)不停發(fā)展改變需要，良好可擴(kuò)展性和技術(shù)優(yōu)異性也是該處理方案關(guān)鍵特點(diǎn)·支持多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，支持B/S結(jié)構(gòu)?！つK化設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)，能夠方便地進(jìn)行功效擴(kuò)充和進(jìn)行多層次機(jī)構(gòu)組織推廣?！ぐ踩到y(tǒng)設(shè)計(jì)體系，采取了身份認(rèn)證、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)加密、電子署名策略來確保公文安全保密。·完善工作步驟跟蹤功效，修改留痕，公文流轉(zhuǎn)靈活，配置簡單。和已經(jīng)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行接口，方便進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，匯總，以輔助領(lǐng)導(dǎo)和辦公人員進(jìn)行決議OA應(yīng)用軟件功效·政府、企機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)方便地傳輸。·便于在市（區(qū)縣局廳）政府實(shí)現(xiàn)無紙辦公、高效辦公。·便于實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公?！そ档拖到y(tǒng)維護(hù)人員地工作量，集中表現(xiàn)在對(duì)外信息公布（Web）系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新，能夠方便地實(shí)現(xiàn)，不需要修改或重新制作主頁。OA應(yīng)用軟件模塊2.3.3辦公資源網(wǎng)方案描述公文交換系統(tǒng)傳統(tǒng)紙質(zhì)公文傳輸關(guān)鍵以郵遞來實(shí)現(xiàn)，文件傳輸時(shí)間長、成本高。在電子政務(wù)建設(shè)中，“電子公文”以其傳輸速度快、易于存檔等特點(diǎn)，成為電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)。電子公文交換系統(tǒng)，用于異地單位間電子公文傳輸。系統(tǒng)采取B/S架構(gòu)，支持集中式和分布式應(yīng)用模式。經(jīng)過電子公章技術(shù)，提供可視化蓋章操作，并確保電子公章應(yīng)用安全。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)使用電子公文要求和國家電子政務(wù)規(guī)范，整累計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖象處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)（XML），開發(fā)一套符合中國國情和國家安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)優(yōu)異電子公文交換系統(tǒng)，滿足單位內(nèi)部之間、單位和下級(jí)單位之間、單位和上級(jí)單位之間、單位和弟兄單位之間、單位和企機(jī)關(guān)之間電子公文交換業(yè)務(wù)。處理跨地域、跨單位、跨部門公文傳輸時(shí)間效率問題，使得公文制作、發(fā)送和接收全部突破了時(shí)間和空間限制，從而提升了政府、企機(jī)關(guān)辦公效率。系統(tǒng)特點(diǎn)基于國家標(biāo)準(zhǔn)電子公文格式嚴(yán)格根據(jù)《基于XML電子公文格式規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，作為電子公文關(guān)鍵描述和表現(xiàn)，能夠生成、打開標(biāo)準(zhǔn)電子文檔。支持多個(gè)版式文件支持多種主流文檔格式，可將以前存放其它格式公文轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)格式電子公文。安全有效電子印章采取安全電子公章管理技術(shù)和嚴(yán)謹(jǐn)印章使用權(quán)限管理，和傳統(tǒng)公章使用步驟保持一致，蓋章步驟可視，公章信息多重加密保留，加蓋后電子印章含有防偽造、防拷屏、防拷貝功效。工作流支持公文制作、排版、用印、發(fā)送支持工作流定義。實(shí)現(xiàn)交換中心互聯(lián)互通能夠和其它交換平臺(tái)無縫鏈接，數(shù)據(jù)流安全通暢。系統(tǒng)安全可靠遵照PKI標(biāo)準(zhǔn)，能夠聯(lián)接多種密級(jí)硬件加密系統(tǒng)，也能夠提供軟件加密方法；系統(tǒng)身份認(rèn)證使用數(shù)字證書；公文傳輸采取SSL安全通道；對(duì)電子公文進(jìn)行全程加密。從“認(rèn)證、權(quán)限、完整、加密、不可抵賴”各個(gè)方面，保障了電子公文安全問題。系統(tǒng)功效公文制作子系統(tǒng)電子印章制作子系統(tǒng)公文發(fā)送子系統(tǒng)公文接收子系統(tǒng)系統(tǒng)管理子系統(tǒng)關(guān)鍵功效：版式文件轉(zhuǎn)換、電子蓋章、打印控制、加密\脫密、公文瀏覽等。用戶利益提升了公文傳輸效率規(guī)范了電子公文格式確保電子公文有效性行政審批系統(tǒng)在“依法、公開、公平、公正、高效”政府管理理念不停深入今天，怎樣采取信息技術(shù)，改善政府對(duì)公眾服務(wù)職能及行政效能，是擺在政府各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)面前一個(gè)迫切問題。業(yè)務(wù)模型并聯(lián)審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型現(xiàn)在關(guān)鍵有兩種：“業(yè)務(wù)集中式服務(wù)大廳模式”和“分布式數(shù)據(jù)集成模式”。采取何種業(yè)務(wù)模式，需要各級(jí)政府機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，如資金、人員、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等進(jìn)行判定。產(chǎn)品功效經(jīng)過可配置型框架，封裝了一套功效完善、設(shè)置靈活政審批系統(tǒng)。行政服務(wù)中心網(wǎng)站提供信息公布和公眾訴求、反饋入口、審批入口、績效評(píng)價(jià)入口。政務(wù)公開：信息公布、動(dòng)態(tài)專題、在線調(diào)查、行政績效公布、滾動(dòng)播出辦件結(jié)果。互動(dòng)交流：熱線電話和領(lǐng)導(dǎo)信箱、工作評(píng)議、問題答疑、市民論壇、網(wǎng)上投訴。網(wǎng)上辦事：用戶注冊(cè)、辦事指南、辦理申請(qǐng)、辦理過程查詢、辦理結(jié)果通知、提供公眾入口、提供“一網(wǎng)式審批入口”、提供績效評(píng)價(jià)入口。窗口及網(wǎng)上受理公眾經(jīng)過行政服務(wù)大廳窗口或行政審批網(wǎng)站等渠道申報(bào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、登記、用戶資料提交、預(yù)審、補(bǔ)辦件、自動(dòng)分發(fā)、受理通知、分類管理、上報(bào)件管理、統(tǒng)計(jì)查詢、承諾單打印、證照打印、審批信息公告等功效。審批業(yè)務(wù)辦理各部門審批人員經(jīng)過審批平臺(tái)對(duì)辦件進(jìn)行處理。實(shí)現(xiàn)既辦件、聯(lián)合件、單辦件辦理;一表制辦理、繳費(fèi)、事項(xiàng)暫停、事項(xiàng)退回、待辦提醒;遠(yuǎn)程、網(wǎng)上審批、一事一評(píng)、催辦提醒、過期預(yù)警、統(tǒng)計(jì)查詢及打印、異常情況處理等功效。電子監(jiān)察及績效評(píng)定對(duì)行政許可過程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控，具體功效包含：實(shí)時(shí)監(jiān)督、紅黃牌預(yù)警、收費(fèi)監(jiān)督、投訴處理、綜合評(píng)價(jià)、績效評(píng)定和視頻監(jiān)控。信息服務(wù)經(jīng)過手機(jī)短信、網(wǎng)站、觸摸屏、電子顯示大屏等多個(gè)信息化手段為用戶提供提醒、催辦、公布等多方面信息服務(wù)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)構(gòu)建安全可靠、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政審批平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和整合。產(chǎn)品特點(diǎn)全方面提供自定義功效，快速布署行政審批業(yè)務(wù)提供可視化表單定制功效，定制多種審批表單，可依據(jù)業(yè)務(wù)需要隨時(shí)進(jìn)行修改或更換。提供圖形化步驟定制環(huán)境，清楚直觀。提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)、界面定制工具，實(shí)現(xiàn)可擴(kuò)展、可配置審批應(yīng)用。完善安全機(jī)制，為行政審批工作提供保障系統(tǒng)不僅提供了完善身份認(rèn)證機(jī)制、嚴(yán)密權(quán)限控制體系、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、具體日志信息統(tǒng)計(jì)等安全方法，同時(shí)，可和CA認(rèn)證無縫連接?！熬W(wǎng)上受理”和“窗口受理”相結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)行政審批信息化系統(tǒng)同時(shí)支持“網(wǎng)上受理”和“窗口受理”兩種模式，為社會(huì)公眾提供方便行政服務(wù)。應(yīng)用效果方便公眾辦事：開創(chuàng)全天候非接觸政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)，縮短辦理期限。反饋立即，實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)性：辦件通知立即多樣，公眾能夠隨時(shí)查詢辦理情況，提升公眾對(duì)行政審批機(jī)關(guān)滿意度。政策法規(guī)立即公布，各項(xiàng)審批要求和程序公布，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開，提升公共服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)統(tǒng)一審批文檔庫和審批辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了證照共享、跨部門多崗位協(xié)同工作，提升辦事效率。實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察，加強(qiáng)工作管理，提升監(jiān)管水平：杜絕工作推諉和職權(quán)濫用現(xiàn)象，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)過程監(jiān)控和督辦，方便領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管;改善管理方法和管理手段，愈加好地推行政府職能，促進(jìn)依法行政。2.3.4公眾信息網(wǎng)方案描述政府部門和通常企機(jī)關(guān)，尤其是那些大型企事業(yè)集團(tuán)相比，它對(duì)信息系統(tǒng)要求要簡單部分，沒有這么復(fù)雜。政府需要隨時(shí)了解下屬企業(yè)相關(guān)情況，是經(jīng)過下去調(diào)查或企業(yè)遞交多種形式報(bào)表來完成。這種不統(tǒng)一工作方法，是造成政府部門工作效率低下關(guān)鍵原因。同時(shí)，在現(xiàn)階段，政府部門工作還關(guān)鍵基于紙質(zhì)媒介來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，相當(dāng)麻煩。迫切需要一個(gè)合理數(shù)據(jù)搜集處理方案，要求能夠統(tǒng)一、方便搜集相關(guān)部門信息，并以多個(gè)形式(關(guān)鍵是紙質(zhì)、電子文檔)公布強(qiáng)調(diào)內(nèi)容有效管理和立即公布，比較側(cè)重于信息步驟采編一體化。對(duì)系統(tǒng)要求關(guān)鍵側(cè)重在使用上，具體要求關(guān)鍵表現(xiàn)在：¨系統(tǒng)能夠適應(yīng)采編步驟，內(nèi)容和公布格式要各自獨(dú)立，即編輯和美工工作要分開?！臋n關(guān)聯(lián)方便，含有專題、連載支持¨內(nèi)容表現(xiàn)方法多樣，模版控制方便、靈活¨能夠和論壇、聊天室等其它系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)¨支持公布管理，而且性能優(yōu)異基于模版靜態(tài)信息公布公布服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器Web服務(wù)器瀏覽器用戶機(jī)這種方案結(jié)合了以上兩種公布方法優(yōu)點(diǎn)，文檔內(nèi)容存放和管理基于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。依據(jù)數(shù)據(jù)庫中內(nèi)容生成靜態(tài)頁面。當(dāng)Web服務(wù)器接到瀏覽器請(qǐng)求后，將靜態(tài)頁面返回給用戶。優(yōu)點(diǎn)：站點(diǎn)內(nèi)輕易于管理，維護(hù)，站點(diǎn)改版工作量小。對(duì)公布服務(wù)器硬件要求相對(duì)較低。缺點(diǎn)：因?yàn)楣汲伸o態(tài)頁面需要時(shí)間，當(dāng)系統(tǒng)較忙時(shí)候尤其是公布服務(wù)器配置較低時(shí)候，將會(huì)有一定時(shí)間延遲。而且，因?yàn)椴扇TML這種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)形式，造成和外部系統(tǒng)深入掛接集中到了數(shù)據(jù)庫，維護(hù)成本相對(duì)提升。公眾信息網(wǎng)軟件設(shè)計(jì)功效:關(guān)鍵技術(shù)¨基于J2EE架構(gòu)，采取跨平臺(tái)技術(shù)，適合任何硬件和任何操作系統(tǒng)和Java支撐平臺(tái)；¨內(nèi)核支持XML，支持Oracle、UDB、MSSQL等大型數(shù)據(jù)庫對(duì)信息統(tǒng)一存放；¨含有“信息公布/信息訂閱”機(jī)制(Publish/Subscribe)，許可合作方訂閱信息中心信息?！еС挚梢暬庉嬓畔⒒蚰０?，支持圖像、聲音、視頻、軟件等多媒體信息，能夠和博泰電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行集成，能夠管理和公布企業(yè)產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品信息。¨內(nèi)置信息處理步驟引擎（符合WfMC工作流規(guī)范），許可定義任意信息處理步驟?！?nèi)置權(quán)限管理模塊，能夠結(jié)合信息處理步驟對(duì)信息處理人員進(jìn)行授權(quán)，也能夠?qū)π畔⒃L問者進(jìn)行授權(quán)。性能分析采取了大量組件式開發(fā)技術(shù)和Java語言，但經(jīng)過了部分技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)要求并不高。對(duì)較低配置系統(tǒng)也由很好支持。對(duì)于數(shù)據(jù)量較大媒體行業(yè)，數(shù)據(jù)庫配置要求較高，下面是公布組件公布指數(shù)：軟件環(huán)境：Linux+Apache+tomcat+JDK1.2，Linux+Oracle8i硬件環(huán)境：公布服務(wù)器—PⅡ400，512內(nèi)存數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：IBMNetfinity5500(雙至強(qiáng)CPU，內(nèi)存1G，5個(gè)硬盤)結(jié)果：在文章數(shù)量大于60,000，超出800個(gè)欄目且平均每個(gè)欄目有8個(gè)查詢情況下，100篇/分鐘，文章可能有多頁(平均1.5-2.5頁，總頁面數(shù)大致150-250頁)。全部欄目公布，700+秒(800個(gè)左右欄目頁)?？倲?shù)據(jù)量：3-4G每分鐘實(shí)施查詢數(shù)：約1500次每分鐘數(shù)據(jù)流量：約2250k第三章三網(wǎng)一庫項(xiàng)目建設(shè)方案3.1概述在本章節(jié)中關(guān)鍵介紹三網(wǎng)、一庫系統(tǒng)具體建設(shè)方案。在這三網(wǎng)中，我們把其它系統(tǒng)全部融合在一個(gè)系統(tǒng)里面來建設(shè)，我們把這個(gè)系統(tǒng)稱為“行政服務(wù)中心管理系統(tǒng)”。行政服務(wù)中心管理系統(tǒng)是為各市（區(qū)縣局廳）行政審批服務(wù)中心這一特殊機(jī)構(gòu)而量身定制管理信息系統(tǒng)，是一套基于Internet、Intranet高效、安全、易用管理信息系統(tǒng)。本系統(tǒng)包含基礎(chǔ)功效模塊，應(yīng)用功效模塊，擴(kuò)展功效模塊共20個(gè)子系統(tǒng)。不僅能夠完全滿足政府行政服務(wù)中心目前業(yè)務(wù)需要，而且也兼顧了伴隨中國電子政務(wù)深入發(fā)展而不停產(chǎn)生新需求，從而確保了整個(gè)系統(tǒng)合理性及前瞻性，極大提升了行政審批工作質(zhì)量和效率。本系統(tǒng)采取Java語言設(shè)計(jì)開發(fā)、基于B/S結(jié)構(gòu)、J2EE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、XML等技術(shù)，含有良好擴(kuò)展性及可移植性，實(shí)現(xiàn)了行政審批系統(tǒng)跨軟硬件平臺(tái)和跨數(shù)據(jù)庫功效。3.2系統(tǒng)功效1、加強(qiáng)中心對(duì)各窗口部門監(jiān)督管理，為中心工作人員和領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力決議查詢支持，提升行政辦公效率。2、方便前來中心辦事老百姓和企業(yè)，全部收辦件全部受到計(jì)算機(jī)程序步驟監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。3、有效提升責(zé)任窗口部門辦公效率，減輕窗口人員工作量。3.3業(yè)務(wù)分析中心在運(yùn)作過程中，關(guān)鍵處理三個(gè)方面關(guān)系，分別存在于①、中心內(nèi)部，中心管理層和各個(gè)窗口之間：管理和監(jiān)督關(guān)系②、中心各個(gè)窗口和各所屬（派出）單位之間：匯報(bào)關(guān)系③、中心和前來中心辦事老百姓之間：服務(wù)關(guān)系1、中心和各窗口之間窗口人員使用窗口管理子系統(tǒng)進(jìn)行收辦件處理，并將對(duì)應(yīng)信息存入服務(wù)器。中心管理人員使用中心管理子系統(tǒng)對(duì)窗口辦件進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、查詢和監(jiān)督。同時(shí)中心管理部門可經(jīng)過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)給各個(gè)窗口公布公文、會(huì)議通知、活動(dòng)安排等信息，同時(shí)中心內(nèi)部工作人員也可經(jīng)過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行交流聯(lián)絡(luò)。2、中心各窗口和所屬單位之間窗口和所屬單位經(jīng)過政府系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)（部分經(jīng)過專線）連接，實(shí)現(xiàn)中心窗口和所屬各職能局之間審批辦件遠(yuǎn)程審批及信息共享。3、中心和辦事人員之間。申報(bào)人可經(jīng)過多個(gè)路徑進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢及申報(bào)查詢，包含：經(jīng)過觸摸屏子系統(tǒng)、電話語音子系統(tǒng)、web網(wǎng)站子系統(tǒng)和手機(jī)短信子系統(tǒng)等系統(tǒng)模塊立即了解中心所辦理業(yè)務(wù)信息和申報(bào)事項(xiàng)查詢，同時(shí)申報(bào)人也可經(jīng)過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。3.4系統(tǒng)組成行政服務(wù)中心管理系統(tǒng)，是采取成熟設(shè)計(jì)方法開發(fā)而成并和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用緊密結(jié)合軟件系統(tǒng)。本系統(tǒng)共三個(gè)模塊（21個(gè)子系統(tǒng)）：²基礎(chǔ)模塊：窗口管理子系統(tǒng)，中心管理子系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)決議子系統(tǒng)，后臺(tái)管理子系統(tǒng)，收費(fèi)管理子系統(tǒng)，OA管理子系統(tǒng)；²應(yīng)用模塊：web網(wǎng)站子系統(tǒng)，遠(yuǎn)程審批子系統(tǒng)，網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)，電話語音子系統(tǒng)，手機(jī)短信子系統(tǒng)，指紋考勤子系統(tǒng)，觸摸屏子系統(tǒng)，郵寄管理子系統(tǒng)，證照打印子系統(tǒng)；擴(kuò)展模塊：CA認(rèn)證接口子系統(tǒng)，數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，電子印章及數(shù)字署名接口系統(tǒng)，各級(jí)政府互聯(lián)互通子系統(tǒng)，大屏幕接口子系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3.5系統(tǒng)框架圖系統(tǒng)框架圖3.6系統(tǒng)功效圖5.7系統(tǒng)實(shí)施圖〖系統(tǒng)整體功效實(shí)施圖〗市（區(qū)縣局廳）本頂目標(biāo)實(shí)施，極大方便了個(gè)人及企機(jī)關(guān)辦件申報(bào)，同時(shí)也減輕了窗口工作人員工作負(fù)擔(dān)、提升了工作效率，而且為領(lǐng)導(dǎo)和中心管理部門提供了豐富輔助決議工具，從而使得中心管理部門能夠立即掌控中心運(yùn)作情況，確保中心穩(wěn)定運(yùn)作，樹立了服務(wù)至上、高效辦證良好政府形象。3.8功效介紹3.8.1基礎(chǔ)模塊窗口管理子系統(tǒng)應(yīng)用于各辦事窗口，系統(tǒng)依據(jù)用戶名及登陸口令自動(dòng)判定其所屬窗口責(zé)任單位，窗口單位只能處理、查詢自己業(yè)務(wù)，其它窗口部門業(yè)務(wù)是不可見。1)收件、辦件一體化處理本系統(tǒng)將依據(jù)收辦件不一樣和辦件改變來自動(dòng)打印各類通知書，包含：承諾件通知書、退回件通知書、補(bǔ)辦件通知書、聯(lián)辦件通知書、上報(bào)件通知書等；2)承諾件管理★承諾期限行政服務(wù)中心一大特點(diǎn)就是實(shí)施承諾服務(wù)，所以承諾件管理關(guān)鍵就是對(duì)承諾期限管理，就是說辦事窗口是否在要求承諾期限內(nèi)辦結(jié)；本系統(tǒng)中承諾期限計(jì)算是由軟件系統(tǒng)自動(dòng)完成，通常情況下窗口無權(quán)限更改，充足確保了數(shù)據(jù)可靠性，而且承諾期限計(jì)算會(huì)自動(dòng)考慮節(jié)假日情況；★報(bào)警設(shè)置；承諾件一到警戒期限系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)提醒報(bào)警，提醒窗口人員加緊辦理，預(yù)防超期件產(chǎn)生。窗口也可依據(jù)實(shí)際情況自定義系統(tǒng)報(bào)警時(shí)間，自動(dòng)提醒窗口人員按時(shí)辦理；★承諾件統(tǒng)計(jì)分析；分析關(guān)鍵有三個(gè)參數(shù)到期辦結(jié)率=到期件辦件數(shù)/到期件數(shù)（如無超期辦件，值應(yīng)為100%）；提前辦結(jié)數(shù)提前辦結(jié)數(shù)越多，說明辦件效率越高；過期件數(shù)超出了承諾期限還未辦結(jié)承諾件件數(shù)；3)上報(bào)件管理Ø上報(bào)時(shí)限：上報(bào)件作為一個(gè)特殊承諾件，因?yàn)槠渥罱K審批權(quán)限在上級(jí)部門，所以上報(bào)件承諾時(shí)限指是完成在本中心審批工作并上報(bào)時(shí)限；Ø窗口辦結(jié)：辦理窗口完成在本處審批工作并上報(bào)后，系統(tǒng)便認(rèn)為該上報(bào)件已辦結(jié)；Ø辦結(jié)上報(bào)：上報(bào)件經(jīng)上級(jí)部門審批又返回中心，窗口將其標(biāo)識(shí)為已辦結(jié)上報(bào)。(可選打印辦結(jié)通知書)；4)補(bǔ)辦件管理Ø補(bǔ)辦件基礎(chǔ)定義：對(duì)符合申報(bào)條件但缺乏部分申報(bào)資料申辦件屬補(bǔ)辦件；Ø補(bǔ)辦件工作步驟：系統(tǒng)依據(jù)審批事項(xiàng)所需提交申報(bào)資料，自動(dòng)生成補(bǔ)辦需提交資料并供操作員選擇，提升窗口操作速度；5)聯(lián)辦件管理Ø聯(lián)辦件基礎(chǔ)定義：需要多個(gè)部門聯(lián)合審批事項(xiàng)屬聯(lián)辦件；Ø聯(lián)辦件工作步驟：聯(lián)辦件需要多個(gè)窗口部門參與聯(lián)辦，聯(lián)辦件管理關(guān)鍵處理各窗口部門間協(xié)同辦公；Ø聯(lián)辦件分多個(gè)階段：1.收件階段聯(lián)辦件主辦窗口審查材料時(shí)，如認(rèn)為符合收件條件，則運(yùn)行收件程序，系統(tǒng)中該辦件信息將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至各輔辦窗口待確定經(jīng)過，同時(shí)系統(tǒng)將自動(dòng)提醒各輔辦窗口操作人員；2.正式受理待各輔辦窗口均審核確定無誤后，主辦窗口方可進(jìn)入開啟過程，開啟該聯(lián)辦件，并進(jìn)入正常辦理程序。3.抄告相關(guān)抄告相關(guān)是聯(lián)辦件辦理過程中最關(guān)鍵一步，因?yàn)槁?lián)辦件通常需辦理時(shí)間很長，包含到多個(gè)審批部門多個(gè)審批事項(xiàng)，且這些辦件收辦件時(shí)間也不盡相同，所以抄告相關(guān)功效把包含到這些審批事項(xiàng)辦件關(guān)聯(lián)起來，使得中心能夠方便協(xié)調(diào)各辦理窗口之間關(guān)系；4.同時(shí)審批通常情況下由主辦窗口運(yùn)行辦件程序，只有當(dāng)全部參與聯(lián)辦窗口全部完成以后，該程序才能運(yùn)行，不然系統(tǒng)將提醒：“輔辦窗口未辦結(jié)，主辦方無法辦結(jié)該辦件”；6)其它辦件管理即辦件管理和退回件管理7)信息共享對(duì)于部分項(xiàng)目標(biāo)審批，存在一系列前置、后置、關(guān)聯(lián)或信息共享關(guān)系，窗口能夠查詢到相關(guān)窗口關(guān)聯(lián)辦件相關(guān)情況，預(yù)防審批項(xiàng)目標(biāo)漏辦，及收費(fèi)漏收；8)辦件查詢報(bào)表統(tǒng)計(jì)含有多個(gè)查詢方法，可依據(jù)申報(bào)人名稱、服務(wù)項(xiàng)目名稱、受理編號(hào)、受理時(shí)間、辦理時(shí)間、承諾時(shí)間等對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢；系統(tǒng)并含有豐富報(bào)表統(tǒng)計(jì)功效（日辦件統(tǒng)計(jì)報(bào)表，辦件明細(xì)報(bào)表、即辦件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、承諾件統(tǒng)計(jì)報(bào)表等）；中心管理子系統(tǒng)中心管理子系統(tǒng)關(guān)鍵應(yīng)用于中心各職能科室，能夠跟蹤、催辦、查詢各窗口部門業(yè)務(wù)，并可匯總或輸出整個(gè)中心匯總報(bào)表及窗口部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。Ø查詢及報(bào)表本系統(tǒng)為中心管理部門提供了豐富查詢及報(bào)表統(tǒng)計(jì)功效；Ø服務(wù)評(píng)議可經(jīng)過手工方法或觸摸屏投票方法對(duì)中心窗口或辦件人員進(jìn)行評(píng)議；Ø異常處理對(duì)異常情況查詢，包含超出承諾期未辦結(jié)，上報(bào)后相關(guān)部門未立即返回，用戶該繳費(fèi)而未繳、該補(bǔ)辦手續(xù)而未補(bǔ)、辦結(jié)后不來取件等情況；Ø用戶管理可經(jīng)過組合權(quán)限設(shè)定方法，靈活分配相關(guān)人員工作權(quán)限，和增加刪除工作人員；Ø窗口管理對(duì)于窗口部門及上級(jí)單位管理，包含增加、修改、刪除；Ø辦件修改用于修改、刪除各個(gè)窗口輸入錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，也能夠用于恢復(fù)各窗口對(duì)辦件數(shù)據(jù)誤刪除；Ø節(jié)日設(shè)定進(jìn)行法定節(jié)假日設(shè)定及中心其它休假，如春節(jié)等（星期六、星期日無需設(shè)置，系統(tǒng)自動(dòng)判定）；領(lǐng)導(dǎo)決議子系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決議子系統(tǒng)為中心領(lǐng)導(dǎo)提供了豐富分析決議工具，幫助中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)了解整個(gè)中心辦事情況，并可對(duì)具體辦件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；Ø數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)導(dǎo)可經(jīng)