成品油倉儲油庫設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

浙江省2005－2010年成品油倉儲（油庫）設(shè)施發(fā)展規(guī)劃浙江省2005－2010年成品油倉儲（油庫）設(shè)施發(fā)展規(guī)劃第一章概述一、規(guī)劃背景成品油是重要的戰(zhàn)略資源和國計民生的重要商品，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對成品油的需求越來越大。同時，在我國加入WTO后，成品油市場的逐步對外開放，使整個成品油經(jīng)營將面臨十分嚴(yán)峻的國際競爭和國內(nèi)市場壓力。如何保障我省成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)，是一項艱巨的重要任務(wù)。作為成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施——成品油倉儲（油庫）設(shè)施建設(shè)工作也處于越來越重要的位置。目前，我省的加油站布局已按照規(guī)劃在實施中，而成品油倉儲（油庫）設(shè)施作為成品油零售業(yè)務(wù)的物流配送中心和批發(fā)業(yè)務(wù)的中轉(zhuǎn)發(fā)貨基地，暴露出布局不盡合理、利用率不平衡、不適應(yīng)形勢變化等諸多問題，倉儲（油庫）設(shè)施規(guī)劃布局還存在一定程度的滯后。因此，為進(jìn)一步提升浙江省倉儲（油庫）設(shè)施規(guī)模和水平，提高我省成品油市場供應(yīng)能力和平衡能力，必須優(yōu)化成品油物流系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃油庫網(wǎng)絡(luò)布局，更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于制定成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（商改字［2004］48號）文件精神，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和目前倉儲（油庫）設(shè)施現(xiàn)狀，特編制浙江省2005年—2010年成品油倉儲（油庫）設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）。二、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第7號）2、《成品油市場管理暫行辦法》（商務(wù)部令第23號）3、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于制定成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（商改字[2004]48號）4、《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”總體規(guī)劃綱要》5、《浙江省城鎮(zhèn)布局規(guī)劃2000-2020年》6、《浙江省公路水路交通規(guī)劃（2003－2010年）》7、國家其他有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則（一）指導(dǎo)思想以國家有關(guān)成品油市場整頓和規(guī)范的要求為指導(dǎo)，按照浙江省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、道路發(fā)展規(guī)劃的總體要求，從全省成品油倉儲（油庫）設(shè)施建設(shè)的實際出發(fā)，通過編制和實施《規(guī)劃》，加強成品油倉儲（油庫）設(shè)施發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，科學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展需求相適應(yīng)、布局合理、功能完善、競爭有序、統(tǒng)一開放、滿足消費需要的現(xiàn)代化成品油銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（二）規(guī)劃原則1、積極采用靈話、高效、低耗的管道輸送方式，著重發(fā)展幾個具有較強集散能力的中心油庫和中轉(zhuǎn)油庫，在省內(nèi)形成以成品油物流中心為依托、以沿海中轉(zhuǎn)儲運庫和儲備庫為戰(zhàn)略后方，其他區(qū)域油庫為補充的成品油倉儲網(wǎng)絡(luò)格局。2、以全省現(xiàn)有批發(fā)、倉儲及加油站現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按照確保市場供應(yīng)、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費用、發(fā)展現(xiàn)代流通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，局部調(diào)整倉儲布局，避免重復(fù)建設(shè)。3、以各地成品油消費量和庫容量為基礎(chǔ)，預(yù)測2010年前各地成品油倉儲規(guī)劃容量和儲備容量。

四、規(guī)劃的范圍與期限本次規(guī)劃的范圍為浙江省轄區(qū)內(nèi)，期限為2005--2010年。

五、主要結(jié)論通過對全省現(xiàn)有成品油倉儲（油庫）設(shè)施的統(tǒng)計和到2010年的規(guī)劃，合理調(diào)整布局，控制總量，改造提高，優(yōu)勝劣汰，提高成品油流通組織化程度和規(guī)模效應(yīng)，以規(guī)劃作為今后企業(yè)建設(shè)成品油倉儲（油庫）設(shè)施的主要布局依據(jù)，最終達(dá)到全省成品油倉儲（油庫）設(shè)施的建設(shè)與我省城鄉(xiāng)建設(shè)、道路發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。不斷?M足我省日益增長的用油需求前提下，增強我省油品供給保障能力，為我省提前實現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。第二章倉儲（油庫）設(shè)施現(xiàn)狀分析

一、浙江省社會經(jīng)濟(jì)概況浙江省地處中國東南沿海、長江三角洲南翼，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地”之稱。全省現(xiàn)轄2個副省級城市，9個地級市，22個縣級市、36個縣和32個市屬城區(qū)。全省常住人口4679萬，陸地面積10.18萬平方公里，為全國面積的1.06%，是我國面積較小的省份之一，也是全國最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的省份之一。2004年，浙江成為繼廣東、江蘇、山東之后全國第四個經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元的省份，達(dá)到了11243億元。人均生產(chǎn)總值達(dá)23942元，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14328元，增長11.5%；農(nóng)村居民人均純收入5707元，增長7.6%；提前完成了“十五”規(guī)劃目標(biāo)。到2010年全省率先基本建成全面小康社會，2020年提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。二、能源狀況浙江是一個“無油、缺煤、少電”的省份，資源匱乏，95％以上消耗的能源從省外調(diào)入?！笆濉币詠恚窠?jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速發(fā)展，能源的消耗也隨之快速增長。能源供需缺口逐年拉大，瓶頸制約和環(huán)境壓力亦趨凸現(xiàn)。能源供需態(tài)勢已由“七五”---“九五”期間的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、階段性短缺，演變?yōu)楫?dāng)前煤、電、油三大常規(guī)能源全面緊缺。

三、成品油消費規(guī)模近年來，我省成品油消費保持年均17.26%的速度增長，2004年我省成品油消費達(dá)到1238.68萬噸，比上年增長19.23％。其中，汽油322.42萬噸，柴油892.21萬噸，煤油24.05萬噸。柴汽比2.77：1。

2002—2004年全省成品油消費數(shù)量和結(jié)構(gòu)如下：

數(shù)量單位：萬噸項目2002年2003年2004年年均增長小計汽油煤油柴油小計汽油煤油柴油增長％小計汽油煤油柴油增長％全省合計900.81224.1013.16663.551038.89267.4318.89752.5715.331238.68322.4224.05892.2119.2317.26杭州129.0642.600.4186.05157.1552.940.45103.7621.77201.3861.176.11134.1028.1524.91寧波140.0030.007.00103.00160.0035.007.00118.0014.29198.0042.007.00149.0023.7518.92溫州118.4145.570.9471.89130.5349.861.4079.2610.24149.8965.140.7084.0514.8312.51嘉興57.0918.000.1338.9666.7121.000.1145.6016.8582.6724.900.0757.7023.9220.34湖州95.2022.100.0073.1098.1724.860.0073.313.12107.9827.340.0080.649.996.50紹興49.8015.000.8034.0054.0018.201.0034.808.4381.5025.001.5055.0050.9327.93臺州110.6618.772.7489.15139.7827.807.75104.2326.31165.0634.217.58123.2718.0922.13金華43.0915.290.2027.6159.7219.280.2240.2238.5972.0222.340.1649.5220.6029.28衢州28.525.370.0223.1337.047.170.0229.8529.8740.778.150.0232.6010.0719.56麗水26.027.000.0219.0028.727.700.0221.0010.3831.528.500.0223.009.7510.06舟山102.964.400.9097.66107.083.620.92102.544.00107.893.670.89103.330.762.37

四、成品油倉儲企業(yè)的基本情況現(xiàn)全省共有成品油批發(fā)企業(yè)195家，其中兩大石油集團(tuán)在浙批發(fā)企業(yè)有102家（中石化92家、中石油10家），社會批發(fā)企業(yè)有93家。全省共有成品油倉儲企業(yè)14家，其中兩大石油集團(tuán)在浙倉儲企業(yè)有12家（中石化8家、中石油4家），社會倉儲企業(yè)2家。到目前，全省成品油庫容量已達(dá)268萬立方以上，其中中石化運營的批發(fā)、倉儲油庫庫容量達(dá)170萬立方（含鎮(zhèn)海煉化倉儲50萬立方），中石油運營的批發(fā)、倉儲油庫庫容量達(dá)20萬立方，社會批發(fā)、倉儲庫容量達(dá)78萬立方。兩大集團(tuán)庫容量占全省總量的70％，社會占30％。中石化擁有三條成品油長輸管線，總長度為243公里，設(shè)計年輸油總能力為871萬噸。分別為鎮(zhèn)海煉化－浙江蕭山（南陽）油庫－杭州康橋油庫管線、鎮(zhèn)海煉化－鎮(zhèn)海油庫管線和鎮(zhèn)海煉化－寧波三官堂油庫管線。五、倉儲（油庫）分布現(xiàn)狀全省有容量在4000立方米以上的油庫118座，其中杭州15座，寧波16座，溫州15座，湖州7座，嘉興14座，紹興3座，金華9座，衢州4座，臺州11座，舟山23座，麗水1座?？値烊萘?67.94萬立方米（具體見附表1）

六、存在的問題我省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和成品油批發(fā)企業(yè)的眾多，形成了成品油倉儲（油庫）設(shè)施主要集中在東南沿海和杭嘉湖經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，基本符合我省的經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和物流運輸要求，對于滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要起了良好的保障作用。但從目前省內(nèi)倉儲（油庫）設(shè)施總體情況來看，主要還存在以下幾點問題：1、油庫分布不均衡。從我省目前油庫分布情況來看，主要集中浙東南沿海和杭嘉湖地區(qū)，而浙西北地區(qū)儲油庫容量偏少，需作必要的布局調(diào)整。2、油庫布局與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的矛盾突出。近幾年由于城市化開發(fā)范圍的不斷擴(kuò)大，使原油庫建設(shè)未納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，城鎮(zhèn)住宅逐步包圍或逼近油庫，很多以往處于城市遠(yuǎn)郊的油庫，現(xiàn)已成為了城中庫、住宅群中庫，面臨著搬遷拆除的問題。3、油庫的自動化程度低。目前我省使用電子計量發(fā)油的油庫還不多，多數(shù)油庫還用手工計量發(fā)油。4、成品油風(fēng)險抵抗能力低下。由于我省沒有建立戰(zhàn)略儲備庫，所以近幾年油源的緊缺，直接制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三章倉儲（油庫）設(shè)施需求預(yù)測

一、交通建設(shè)規(guī)劃根據(jù)《浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》，浙江省公路水路交通建設(shè)的目標(biāo)是：實施公路暢通戰(zhàn)略，實現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化；實施水運強省戰(zhàn)略，實現(xiàn)港口體系現(xiàn)代化、干線航道高等級化。2004年我省公路總里程達(dá)到46953公里，預(yù)計到2010年達(dá)到85，000公里，年均增長率達(dá)7％，其中高速公路達(dá)到3300公里，年均增長率達(dá)8％；水路交通全面適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，使全省沿海、內(nèi)河港口吞吐能力從2004年的3.1億噸和2.3億噸，預(yù)測到2010年，分別達(dá)到4.5億噸和3億噸，年均增長吞吐能力約為7％和2％，到時寧波、舟山港口將躋身于世界一流港口行列。從而進(jìn)一步提高我省成品油的運輸能力，使成品油需求增勢強勁，同時為浙江成品油倉儲企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

二、車輛發(fā)展預(yù)測我省是全國的經(jīng)濟(jì)大省，人均可支配收入全國第一。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，較高的收入水平直接刺激了浙江私車市場的快速發(fā)展，浙江省"四小時公路交通圈"對周邊地區(qū)產(chǎn)生強勁的汽車消費輻射能力?！熬盼濉逼陂g我省民用汽車擁有量年均增長7.8%，進(jìn)入“十五”期間全省民用汽車擁有量以年均15%以上的速度增長，而且勢頭越來越猛。2004年浙江省民用機(jī)動車擁有量已達(dá)612.2萬輛，比上年增長19.13％。其中汽車已達(dá)164.7萬輛，比去年同期增加21.29％；私人轎車49.4萬輛，比去年同期增加44.02％，一年新增私人轎車15.1萬輛。據(jù)預(yù)測到2010年，全省民用機(jī)動車擁有量將會達(dá)到1652.7萬輛以上，年均增長18％。機(jī)動車輛的快速增長勢必又將帶動浙江成品油需求的增長。三、成品油需求預(yù)測按照我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，今后幾年，預(yù)測我省經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10％以上，若以每年10％的速度測算，到2010年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)17930億元。2004年全省成品油消費量為1238.68萬噸。按照目前國內(nèi)通行的預(yù)測方法，GDP增長速度和成品油需求量相關(guān)系數(shù)為1：0.65。我省由于電力供應(yīng)緊張，發(fā)電用油的比例較大，成品油的需求彈性大約會在0.9左右。按照此方法測算，到2010年，我省成品油的需求量將達(dá)2077萬噸，與各地上報消費需求預(yù)測量2117.05萬噸基本相符，年均增長9.34％。

全省2005-2010年成品油消費需求預(yù)測如下：

單位：萬噸項目2005年預(yù)計比上年增長%2006年預(yù)計比上年增長%2010年預(yù)計年均增長小計汽油煤油柴油小計汽油煤油柴油小計汽油煤油柴油全省合計1374.70357.7317.48980.2410.981504.01418.0622.091063.869.412117.05611.432.961448.159.34杭州224.30700.315411.38246.33770.331699.82358.51120.524610.09寧波211.0049.007.00155.006.57214.0055.007.00152.001.42290.0075.007.00208.006.57溫州156.7065.020.6591.034.56172.3971.530.72100.1410.01252.1104.720.785146.619.05嘉興98.1533.050.106518.72119400.0978.9121.24199.1710.112815.78湖州128.7226.390.00102.3319.21154.8141.650113.1620.27197.757.350140.310.61紹興85.5028.001.5056.004.9193.0032.002.0059.008.771115.5040.002.5073.005.98臺州203.5646.416.92150.2323.32239.455.6810.82172.917.61353.2892.0920.6240.5913.52金華73.2322.010.1751.051.6876.7323.10.1853.454.7897.529.640.2267.645.18衢州47.2210.000.0237.2015.8253.6211.600.0242.0013.5578.0517.300.0460.7111.43麗水34.329.30.02258.8837.1210.10.02278.6148.3213.30.02357.38舟山1124.20.801073.811165.10.91103.571275.81.21202.75

四、合理社會庫存量預(yù)測為保障社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和穩(wěn)定，保證社會發(fā)展的良性循環(huán)，必須有充足的成品油資源供給，要有一定的合理社會庫存作為基礎(chǔ)。而合理社會庫存量將隨著地區(qū)庫容量的增加而同步增加。以2004年全省合理社會庫存量不低于總庫容量的10％，即27萬立方米計算，預(yù)測到2010年我省庫存量最低限（安全容積）應(yīng)為60萬立方米。五、倉儲企業(yè)的需求預(yù)測從目前浙江省成品油倉儲企業(yè)現(xiàn)狀和未來我省成品油消費增長情況來看，我省現(xiàn)有庫容268萬立方米，預(yù)測到2010年合理的庫容將達(dá)到330萬立方米，可以?M足成品油2100萬噸左右的預(yù)計消費需求。另外，參照國際慣例建立必要戰(zhàn)略性地方商業(yè)儲備庫。目前美國有3個月用量國家儲備，日本有6個月國家儲備。鑒于我省油品資源的現(xiàn)狀，除國家儲備外，建立起省市二級成品油戰(zhàn)略商業(yè)儲備制度，是十分必要的。我們預(yù)測建立30天用量的成品油儲備是較為合適，相應(yīng)需新增戰(zhàn)略性的儲備庫200萬立方米。未來我省倉儲設(shè)施的需求趨勢：一是要充分發(fā)揮兩大石油集團(tuán)的資源配量和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善兩大集團(tuán)的成品油倉儲設(shè)施和銷售網(wǎng)絡(luò)；二是根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和倉儲行業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)整規(guī)范各市縣的倉儲布局，形成區(qū)域中心油庫為輻射主導(dǎo)，市級分銷油庫為地區(qū)配送中心，其它直銷油庫為補充，即：中心庫——分銷庫——直銷庫，建立起多層次、高效的倉儲布局體系；三是發(fā)揮沿海沿江優(yōu)勢，做到立足本省，面向全國。充分利用海島城市的港口資源優(yōu)勢，放大海上運輸業(yè)的內(nèi)在潛力，重點發(fā)揮成品油海上中轉(zhuǎn)儲運基地和地方商業(yè)儲備建設(shè)，確保省內(nèi)供應(yīng)和有效輻射華東沿海直至全國各地。四是逐步實現(xiàn)部分地區(qū)閑置油庫的功能轉(zhuǎn)變和淘汰、關(guān)閉一批存在安全隱患，使用率較低的小型油庫。使物流流向合理、競爭能力顯著提高。第四章倉儲（油庫）發(fā)展規(guī)劃

一、規(guī)劃總體原則和目標(biāo)本著“保障供應(yīng)、促進(jìn)發(fā)展、控制總量、布局合理”的總體規(guī)劃原則，通過對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的科學(xué)分析，對成品油倉儲（油庫）設(shè)施的發(fā)展實施科學(xué)定位，使我省逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足工農(nóng)業(yè)、交通運輸發(fā)展和人民生活水平提高需要的成品油倉儲（油庫）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、油庫設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)1、根據(jù)我省成品油網(wǎng)點規(guī)劃布局，將著重以滿足本地區(qū)油品供應(yīng)需要來確定油庫建設(shè)數(shù)量和有彈性的服務(wù)半徑。基本標(biāo)準(zhǔn)：一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)綜合性中心油庫，原則上輻射半徑應(yīng)在150公里左右；地級市根據(jù)所轄區(qū)域范圍分銷油庫，輻射半徑在100公里左右；浙東南地區(qū)每縣（包括縣級市）設(shè)2-3座直銷油庫，浙西北地區(qū)每縣（包括縣級市）設(shè)1-2座直銷油庫，輻射半徑在60公里左右。沿海油庫，要尊重歷史，根據(jù)實際情況確定。2、庫容不低于國家標(biāo)準(zhǔn)（GB50074－2002）四級油庫要求。3、新建或改擴(kuò)建油庫必須安裝或改造液位計量系統(tǒng)、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高油庫自動化程度。

三、倉儲（油庫）設(shè)施布局總體方案根據(jù)我省今后成品油市場需求以及現(xiàn)有倉儲（油庫）設(shè)施的實際情況，按照經(jīng)營量和時間保障要求，優(yōu)化物流體系布局。到2010年，全省總庫容可達(dá)530萬立方米，其中新增庫容量達(dá)62萬立方米、新增商業(yè)儲備容量200萬立方米。布局方案的重點要抓好以下五個方面工作：1、建設(shè)輸油管線，改造沿線油庫目前中石化集團(tuán)在我省擁有三條成品油長輸管線，分別為鎮(zhèn)海煉化－紹興--蕭山－杭州、鎮(zhèn)海煉化－鎮(zhèn)海油庫和鎮(zhèn)海煉化－寧波。擬規(guī)劃建設(shè)四條成品油長輸管線，分別為金山－嘉興－湖州、寧波－臺州－溫州、杭州－德清－湖州和紹興－金華－衢州。同時將結(jié)合長輸管線沿途新建和擴(kuò)建部分油庫作為下載點而覆蓋浙江全境。改造內(nèi)容將集中在收油工藝、發(fā)油系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)的改造及管輸配套的儲罐增容。目的是適應(yīng)管輸對工藝的特殊要求。管道建設(shè)后，將有效緩解我省一次物流運輸緊張的瓶頸。2、按照政府規(guī)劃要求，遷建城區(qū)油庫隨著地方政府發(fā)展規(guī)劃的逐年調(diào)整，部分油庫已逐漸變成了城中庫。2010年前有一批油庫將面臨著搬遷。中石化系統(tǒng)有杭州望江門油庫、義烏三里塘油庫、龍游十里鋪油庫等要搬遷；中石油系統(tǒng)有舟山雙陽油庫、魯家峙油庫、余杭塘棲油庫等要搬遷；以及社會上的有諸暨海越油庫等要搬遷。需統(tǒng)一納入庫容規(guī)劃，按輕重緩急分批實施。3、根據(jù)市場變化，擴(kuò)建部分油庫成品油市場的增加迅猛，品種也日益增多，很多油庫設(shè)計基礎(chǔ)不高，未有足夠的罐容滿足保障供應(yīng)的需要。2005年至2010年間將重點在浙西北地區(qū)對部分油庫陸續(xù)增加部分罐容，以滿足品種和周轉(zhuǎn)的需要。擴(kuò)建后將保證每個地級市都至少有一至二座油庫具有全品種成品油儲存能力，以保障全市的供應(yīng)。4、提高油庫安全等級，關(guān)閉存在安全隱患、低效閑置的油庫油庫是一個貯存易燃易爆石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)場所。它的安全性、環(huán)保性、自動化程度都關(guān)系著油庫運作的質(zhì)量。安全是油庫工作的核心，擬按照國家相關(guān)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)改造不斷提升油庫現(xiàn)代化程度。安裝自動報警監(jiān)控控制系統(tǒng)，把油庫的安全等級不斷提高；在油庫推廣安裝油氣回收裝置、密閉接卸油裝置，將對空氣的污染降到最低。對部分沒有條件改善安全技術(shù)條件的油庫將逐步被淘汰。針對我省局部地區(qū)油庫分布過于集中，庫容偏小，使用率低的現(xiàn)象，從優(yōu)化物流的角度出發(fā)，擬計劃至2010年底逐步淘汰關(guān)閉一批低效閑置油庫。5、建立戰(zhàn)略性的地方商業(yè)儲備庫，提高風(fēng)險防范和政府宏歡調(diào)控能力針對成品油供應(yīng)已經(jīng)成為我省煤電油能源安全中最脆弱的一環(huán)，成品油市場供應(yīng)緊張的局面還會不斷在我省出現(xiàn)的實際，為保證我省經(jīng)濟(jì)增長所必須的成品油供應(yīng)，需建立必要的成品油商業(yè)儲備庫，以提高政府宏觀調(diào)控能力。四、分地區(qū)布局實施方案根據(jù)對浙江省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及成品油消費量的預(yù)測，到2010年全省成品油消費量將達(dá)到2100萬噸左右。目前中石化在浙油庫年綜合周轉(zhuǎn)率一般在8-12次左右，中石油在浙油庫年綜合周轉(zhuǎn)率一般在14次左右，社會油庫年綜合周轉(zhuǎn)率一般在3-5次左右，國外油庫年周轉(zhuǎn)率一般在15－20次左右，結(jié)合我省實際，油庫年綜合周轉(zhuǎn)率10次較為合適，按此測算全省合理庫容為330萬立方米左右。戰(zhàn)略性的地方商業(yè)儲備庫按成品油庫容量比例測算。為此，以各地成品油消費需求量為依據(jù)對現(xiàn)有油庫進(jìn)行調(diào)整，同時為配合省內(nèi)輸油管線建設(shè)、城市規(guī)劃及油庫品種增加，對部分需保留油庫適當(dāng)遷建、改建擴(kuò)容。合理庫容測算公式：合理庫容=地區(qū)消費量/0.8（體積轉(zhuǎn)換）/0.8（安全庫容）/10；最高限商業(yè)儲備庫容測算：2010年消費量5％；最低限庫存量（安全容積）測算：不低于當(dāng)年實際庫容量的10％。2010年浙江省各地區(qū)成品油合理庫容、商業(yè)儲備庫容和最低限庫存量（安全容積）如下：

單位：萬噸、萬立方米序號地區(qū)本地區(qū)2004年消費實績預(yù)測2010年消費量年均周轉(zhuǎn)次數(shù)現(xiàn)有庫容2010年合理庫容2010年前儲備庫容2010年最低限庫存量1杭州201.383381031.06541772寧波1983321096.85316.5113溫州149.892511025.834012.554嘉興82.671391010.7223735湖州107.98181108.5429946紹興81.5136104.0722737臺州165.062771019.67431468金華72.02121109.301962.59衢州40.7768103.71113.51.510麗水31.5253101.2882.5111舟山107.891811056.97286612省留用儲備

9610

合計1238.68207710268330200601、杭州地區(qū)：杭州市2010年成品油消費量338萬噸，現(xiàn)有庫容31.06萬立方米，核定合理庫容54萬立方米、商業(yè)儲備庫容17萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）7萬立方米。2、寧波地區(qū)：寧波市2010年成品油消費量332萬噸，現(xiàn)有庫容96.8萬立方米，合理庫容量53萬立方米，考慮到寧波地區(qū)地理特殊情況及油庫現(xiàn)狀，核定保持庫容96.8萬立方米、商業(yè)儲備庫容16.5萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）11萬立方米。3、溫州地區(qū)：溫州市2010年成品油消費量251萬噸,現(xiàn)有庫容25.83萬立方米，核定合理庫容40萬立方米、商業(yè)儲備庫容12.5萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）5萬立方米。4、嘉興地區(qū)：嘉興市2010年成品油消費量139萬噸,現(xiàn)有庫容10.72萬立方米，核定合理庫容23萬立方米、商業(yè)儲備庫容7萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）3萬立方米。5、湖州地區(qū)：湖州市2010年成品油消費量181萬噸,現(xiàn)有庫容8.54萬立方米，核定合理庫容29萬立方米、商業(yè)儲備庫容9萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）4萬立方米。6、紹興地區(qū)：紹興市2010年成品油消費量136萬噸,現(xiàn)有庫容4.07萬立方米，核定合理庫容22萬立方米、商業(yè)儲備庫容7萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）3萬立方米。7、臺州地區(qū)：臺州市2010年成品油消費量277萬噸,現(xiàn)有庫容19.67萬立方米，核定合理庫容43萬立方米、商業(yè)儲備庫容14萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）6萬立方米。8、金華地區(qū)：金華市2010年成品油消費量121萬噸,現(xiàn)有庫容9.3萬立方米，核定合理庫容19萬立方米、商業(yè)儲備庫容6萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）2.5萬立方米。9、衢州地區(qū)：衢州市2010年成品油消費量68萬噸，現(xiàn)有庫容3.71萬立方米，核定合理庫容11萬立方米、商業(yè)儲備庫容3.5萬立方米、最低限庫存容量（安全容積）1.5萬立方