外單位進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定(修訂)

外單位進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定（修訂）1．總則為規(guī)范外單位進(jìn)入我局電力生產(chǎn)場(chǎng)所的安全管理工作，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司有關(guān)制度，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本規(guī)定。2．適用范圍本規(guī)定適用于局屬各單位（含各鎮(zhèn)、街道供電公司）及進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)的所有外單位。3．相關(guān)文件3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.2中華人民共和國(guó)《電力設(shè)施保護(hù)條例》3.3中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》3.4中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》3.5中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》3.6中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》3.7廣東電網(wǎng)公司《施工單位進(jìn)入運(yùn)行變電站作業(yè)安全管理規(guī)定》4．定義4.1電力生產(chǎn)場(chǎng)所：在本規(guī)定中是指東莞供電局（含各鎮(zhèn)、街道供電公司）管轄的電力生產(chǎn)區(qū)域。4.2危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域：是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所。包括變電站的高壓室及高壓場(chǎng)地、控制室、繼電保護(hù)室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝；架空電力線路或電力電纜線路保護(hù)區(qū)。4.3外單位：在本規(guī)定中是指所有進(jìn)入東莞供電局管轄的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)，與東莞供電局不是同一法人的單位（各鎮(zhèn)、街道供電公司除外）。4.4工程項(xiàng)目承辦部門(mén)：在本規(guī)定中是指代表東莞供電局對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的局屬部門(mén)或單位（含各鎮(zhèn)、街道供電公司）。4.5運(yùn)行單位:在本規(guī)定中是指東莞供電局從事管轄范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)的部門(mén)或單位。4.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：工程項(xiàng)目承辦部門(mén)或運(yùn)行單位派人在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合施工單位有關(guān)管理工作。5．安全職責(zé)5.1工程項(xiàng)目承辦部門(mén)的安全職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)對(duì)外單位安全資質(zhì)的審查工作。5.1.2負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入我局作業(yè)的全體人員（包括長(zhǎng)期雇用臨時(shí)工）進(jìn)行審查備案，并加蓋部門(mén)公章確認(rèn)。5.1.3負(fù)責(zé)開(kāi)工前對(duì)承包工程的外單位負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。5.1.4負(fù)責(zé)對(duì)外單位制定的施工方案進(jìn)行審批，并督促外單位按施工方案組織施工。5.1.5負(fù)責(zé)與相應(yīng)的外單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。5.1.6負(fù)責(zé)所承辦工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。5.2外單位的安全職責(zé)5.2.1負(fù)責(zé)向工程項(xiàng)目承辦部門(mén)提交安全資質(zhì)有關(guān)資料并與工程項(xiàng)目承辦部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。5.2.2對(duì)所承攬工程制定完善的安全技術(shù)措施和組織措施，開(kāi)工前必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均應(yīng)熟悉和掌握施工的各項(xiàng)安全措施。5.2.3負(fù)責(zé)對(duì)施工的工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)規(guī)程考核。5.2.4進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、中國(guó)南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、東莞供電局及運(yùn)行單位頒布的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)（施工）法律法規(guī)、規(guī)章制度及本規(guī)定，對(duì)施工的安全管理負(fù)全面責(zé)任。5.2.5對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的工程，應(yīng)制定完善的施工方案并交東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)審批(施工方案必須有簽證頁(yè)，樣式見(jiàn)附錄4)。5.3工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的安全職責(zé)5.3.1負(fù)責(zé)對(duì)外單位制定的施工方案進(jìn)行審核。5.3.2按照合同賦予的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作和工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程安全監(jiān)督與管理工作，督促施工單位嚴(yán)格按照方案組織施工，切實(shí)落實(shí)有關(guān)保障安全的組織措施和技術(shù)措施。5.3.3工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目承辦部門(mén)。5.3.4參加工程項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底。5.3.5負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況。5.3.6對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故的危險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。5.3.7負(fù)責(zé)檢查施工機(jī)械、安全工器具是否合格，安全設(shè)施是否符合要求，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)。施工機(jī)械、安全工器具未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見(jiàn)的不得投入使用。5.4運(yùn)行單位的安全職責(zé)5.4.1負(fù)責(zé)與在本單位管轄電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的外單位進(jìn)行工作許可前的安全技術(shù)交底。5.4.2負(fù)責(zé)審查外單位制定的施工方案中確保我局輸變配電設(shè)備、電網(wǎng)安全運(yùn)行和施工作業(yè)范圍內(nèi)防止觸電的安全措施。5.4.3核對(duì)工作票所列外單位人員是否符合備案情況。5.4.4辦理外單位工作票的有關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)做好工作票中要求運(yùn)行單位布置的安全措施。5.4.5對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)明確監(jiān)督人，一般工作可采用抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)或易發(fā)事故的危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。5.4.6檢查外單位執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況，進(jìn)行監(jiān)督或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。5.5變電站保衛(wèi)人員的安全職責(zé)5.5.1負(fù)責(zé)進(jìn)站人員的檢查或登記工作，對(duì)持有中國(guó)南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、東莞供電局（含各鎮(zhèn)、街道供電公司）工作證或持有“外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證”（樣式見(jiàn)附錄1）的人員經(jīng)檢查證件登記后即可放行，其他外單位工作人員進(jìn)站必須由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)并簽字確認(rèn)或經(jīng)運(yùn)行單位口頭（電話）同意并辦理進(jìn)站登記手續(xù)后方可放行。6．管理流程與要求6.1安全資質(zhì)審查6.1.1工程項(xiàng)目承辦部門(mén)和局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等對(duì)外單位以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：6.1.1.1有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)（如非法人單位應(yīng)同時(shí)提供法人委托書(shū)），施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。6.1.1.2施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。6.1.1.3特殊工種人員是否持證上崗。6.1.1.4施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿(mǎn)足施工需要。6.1.1.5具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)。6.1.1.6施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。6.1.2安全資質(zhì)審查不能自行降低標(biāo)準(zhǔn)，審查不符合安全施工資質(zhì)的外單位，局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)取消其投標(biāo)資格。6.1.3工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)外單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查，局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)的外單位安全資質(zhì)進(jìn)行審核，符合要求方可進(jìn)入我局招標(biāo)庫(kù)。6.1.4外單位如需對(duì)所承攬的工程進(jìn)行分包，分包單位必須具備相應(yīng)安全資質(zhì)，并報(bào)監(jiān)理單位審查合格后，經(jīng)工程項(xiàng)目承辦部門(mén)審批。6.2安全技術(shù)交底6.2.1對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)開(kāi)工前應(yīng)填寫(xiě)《東莞供電局外委工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底單》（見(jiàn)附錄2），對(duì)外單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，經(jīng)三方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名（蓋章），各執(zhí)一份。6.2.2在變電站許可工作前，外單位的工作負(fù)責(zé)人和變電站的工作許可人填用《變電站安全技術(shù)交底單》進(jìn)行交底，運(yùn)行部門(mén)代表簽名欄由現(xiàn)場(chǎng)值班人員簽名，工程施工單位代表簽名欄由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人簽名。6.2.3在線路許可工作前，外單位的工作負(fù)責(zé)人和線路運(yùn)行人員填用《線路工作安全技術(shù)交底單》進(jìn)行交底，運(yùn)行部門(mén)代表簽名欄由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員簽名，工程施工單位代表簽名欄由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人簽名。6.2.4工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員須參與變電站、線路許可工作前的安全技術(shù)交底。6.2.5許可工作后，施工工作負(fù)責(zé)人必須在開(kāi)工前向全體施工人員進(jìn)行全面交底。6.3施工方案制定與審批6.3.1對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的工程，外單位應(yīng)制定完善的施工方案，須內(nèi)部逐級(jí)審核，對(duì)施工方案的正確、完備負(fù)全面責(zé)任。須提前五個(gè)工作日交東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)審批。6.3.2工程監(jiān)理單位對(duì)施工方案中的組織措施和技術(shù)措施以及施工方法等全面審查。6.3.3工程項(xiàng)目承辦部門(mén)對(duì)施工方案中的組織措施和技術(shù)措施審查把關(guān)。6.3.4運(yùn)行單位對(duì)施工方案中確保我局輸變配電設(shè)備、電網(wǎng)安全運(yùn)行和施工作業(yè)范圍內(nèi)防止觸電的安全措施審查把關(guān)。6.3.5工程項(xiàng)目施工方案原則上由工程項(xiàng)目承辦部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)重大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目的施工方案，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)組織該工程外單位、工程監(jiān)理單位、運(yùn)行單位以及其他有關(guān)單位和人員對(duì)施工方案進(jìn)行會(huì)審，由分管該工程項(xiàng)目的副總工程師批準(zhǔn)。6.4安全教育培訓(xùn)和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作人員資格認(rèn)證6.4.1外單位應(yīng)每年組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育和《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)、考核，并將進(jìn)入我局作業(yè)的全體人員（包括長(zhǎng)期雇用臨時(shí)工）考核成績(jī)加蓋公章后報(bào)工程項(xiàng)目承辦部門(mén)審查備案。6.4.2工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)對(duì)外單位提交的進(jìn)入我局作業(yè)的全體人員（包括長(zhǎng)期雇用臨時(shí)工）考核成績(jī)等進(jìn)行審核，有權(quán)對(duì)外單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)安全措施掌握情況等進(jìn)行抽考。資格審核后加蓋部門(mén)公章并提交運(yùn)行單位備案。6.4.3對(duì)于臨時(shí)參加工作的人員（如廠家人員、運(yùn)輸、裝卸等人員），雇用單位必須在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，并在現(xiàn)場(chǎng)留有書(shū)面記錄備查。6.4.4外單位申請(qǐng)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格認(rèn)證，應(yīng)填用《“三種人”資格考核申請(qǐng)表》（見(jiàn)附錄3），申請(qǐng)表“本人簽名”欄必須由參考人員親筆簽名，申請(qǐng)表經(jīng)工程項(xiàng)目承辦部門(mén)審查蓋章后，提交局安全監(jiān)督部，由安全監(jiān)督部組織考核，考核完成后在申請(qǐng)表上填寫(xiě)考核結(jié)果并加蓋公章。6.4.5進(jìn)入我局作業(yè)的外單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人已取得廣東電網(wǎng)公司等上級(jí)單位資格認(rèn)證的，必須提供本人的親筆簽名；已取得系統(tǒng)其他供電局資格認(rèn)證的，必須填用《“三種人”資格考核申請(qǐng)表》（提供有關(guān)人員的親筆簽名），并將蓋有該供電局（或該局安全監(jiān)督部門(mén)）公章的資格認(rèn)證文件原件提交東莞供電局安全監(jiān)督部，經(jīng)局安全監(jiān)督部審核合格后加蓋公章。6.4.6外單位以東莞供電局安全監(jiān)督部蓋章的《“三種人”資格考核申請(qǐng)表》或上級(jí)單位有效資格認(rèn)證文件作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格的憑證，有關(guān)人員的親筆簽名筆跡作為核對(duì)其真實(shí)身份的依據(jù)之一。6.4.7工程項(xiàng)目承辦部門(mén)委托監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員按工作負(fù)責(zé)人的要求進(jìn)行考核。6.5安全生產(chǎn)協(xié)議的簽訂6.5.1外單位進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)前，必須與東莞供電局簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，雙方簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議中要明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。6.5.2東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)組織辦理與相應(yīng)外單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的具體事宜。6.5.3原則上應(yīng)對(duì)每一宗發(fā)包工程項(xiàng)目分別予以簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。對(duì)同一外單位承包的經(jīng)常性維護(hù)等項(xiàng)目，可每年簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。6.5.4東莞供電局安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)審查工程項(xiàng)目承辦部門(mén)與外單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議。由各鎮(zhèn)、街道供電公司委托的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)協(xié)議由該公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)審查。6.5.5外單位如需對(duì)所承攬的工程進(jìn)行分包，必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并提交工程項(xiàng)目承辦部門(mén)備案。6.6外單位進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所前的有關(guān)手續(xù)6.6.1外單位進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所前必須向運(yùn)行單位提供《東莞供電局外委工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底單》和工程項(xiàng)目施工方案等相關(guān)資料（系統(tǒng)內(nèi)的單位對(duì)其管轄權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)工作可免）。6.6.2對(duì)于工程項(xiàng)目需拆除廢舊物資的，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)按照我局《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定辦理有關(guān)資產(chǎn)變更手續(xù)，提交經(jīng)審批的《廢舊物資拆除清單》給運(yùn)行單位。6.6.3外單位人員需進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)的，必須到工程項(xiàng)目承辦部門(mén)辦理“外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證”。6.6.4除持有中國(guó)南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、東莞供電局、各鎮(zhèn)、街道供電公司工作證或持有“外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證”外的外單位工作人員進(jìn)入變電站前，必須由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)并簽字確認(rèn)或經(jīng)運(yùn)行單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員或變電站站長(zhǎng)等口頭（電話）同意并通知變電站保衛(wèi)人員，辦理登記手續(xù)后方可進(jìn)入變電站。6.6.5外單位持《東莞供電局外委工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底單》（要求有施工方案的工程項(xiàng)目同時(shí)提供施工方案，需拆除廢舊物資的同時(shí)提供經(jīng)審批的《廢舊物資拆除清單》）、東莞供電局安全監(jiān)督部蓋章的有效《“三種人”資格考核申請(qǐng)表》或上級(jí)單位有效資格認(rèn)證文件（含親筆簽名）和經(jīng)雙簽發(fā)的工作票進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所與運(yùn)行人員辦理安全技術(shù)交底和工作票有關(guān)手續(xù)。6.6.6外單位根據(jù)施工方案或電力設(shè)備啟動(dòng)方案需進(jìn)入其他電力生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行當(dāng)天臨時(shí)性工作的，應(yīng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)方案或由局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)知會(huì)運(yùn)行單位，并辦理工作票有關(guān)手續(xù)后方可工作。6.6.7對(duì)于需雇用外單位人員進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行短期臨時(shí)性工作的（如運(yùn)輸、裝卸），由雇用單位擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，被雇用人員作為工作班成員進(jìn)行工作。6.6.8對(duì)廠家人員需進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行短期臨時(shí)性工作的，由工程項(xiàng)目建設(shè)的外單位擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人、廠家人員作為工作班成員參與工作。6.6.9外單位車(chē)輛進(jìn)入電力生產(chǎn)場(chǎng)所的，駕駛員應(yīng)作為外單位工作成員管理，必須進(jìn)行安全教育和安全注意事項(xiàng)交底，進(jìn)站前履行登記手續(xù)，車(chē)輛應(yīng)停放在指定地點(diǎn)。6.6.10外單位人員不得在變電站內(nèi)留宿，如確需在變電站內(nèi)住宿的，應(yīng)填用《外單位進(jìn)入東莞供電局變電站住宿審批表》（見(jiàn)附錄5），運(yùn)行單位同意并蓋章后，到東莞供電局人力資源部（保衛(wèi)部門(mén)）進(jìn)行治安審批蓋章，持經(jīng)批準(zhǔn)的《外單位進(jìn)入東莞供電局變電站住宿審批表》方可在變電站內(nèi)住宿。6.7施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理6.7.1對(duì)外單位的基本要求6.7.1.1進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、中國(guó)南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、東莞供電局及運(yùn)行單位頒布的《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)（施工）法律法規(guī)、規(guī)章制度。6.7.1.2進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)，必須接受工程監(jiān)理單位和東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)、運(yùn)行單位、安全監(jiān)察部門(mén)以及上級(jí)有關(guān)單位的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須及時(shí)整改和糾正。6.7.1.3外單位進(jìn)入變電站后，未取得工作許可前，所有人員必須在變電運(yùn)行部門(mén)指定區(qū)域等待。外單位工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系變電運(yùn)行部門(mén)的工作許可人完成許可手續(xù)后，外單位工作人員才可進(jìn)入工作地點(diǎn)工作。6.7.1.4開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員宣講工作票內(nèi)容，使參加工作的每個(gè)成員都知道工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、停電范圍、鄰近帶電部位，交待現(xiàn)場(chǎng)安全措施、注意事項(xiàng)，明確分工和責(zé)任；做到所有工作人員明白后，方可開(kāi)始工作。遲到人員開(kāi)始工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向其詳細(xì)交代以上各項(xiàng)內(nèi)容和安全措施。6.7.1.5在辦理許可手續(xù)后，現(xiàn)場(chǎng)工作嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。工作負(fù)責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志，當(dāng)工作地點(diǎn)分散，監(jiān)護(hù)有困難時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安全條件、施工范圍、工作需要，增設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人。6.7.1.6進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)必須佩戴符合安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、穿著純棉工作服，并盡量做到統(tǒng)一規(guī)范，不準(zhǔn)穿化纖衣服、打赤膊、赤腳或穿拖鞋進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。6.7.1.7必須向現(xiàn)場(chǎng)工作的人員（包括長(zhǎng)期雇用臨時(shí)工、分包單位人員）發(fā)放“外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證”，現(xiàn)場(chǎng)工作的人員必須隨身攜帶備查，現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、安全員必須佩戴袖章。6.7.1.8嚴(yán)禁在工作中擅自擴(kuò)大工作任務(wù)，超范圍工作。如確實(shí)需要增加工作內(nèi)容，必須由工作負(fù)責(zé)人向工作許可人申請(qǐng)，并在工作票上填寫(xiě)新增加工作內(nèi)容，雙方簽名同意后方準(zhǔn)開(kāi)始進(jìn)行新增項(xiàng)目的工作。若工作需要變更或增設(shè)安全措施，則必須將原工作票作廢，填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)；安全措施變更必須通知工作班成員。6.7.1.9必須嚴(yán)格遵守局對(duì)臨時(shí)電源管理規(guī)定，禁止亂動(dòng)生產(chǎn)場(chǎng)所的電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備及管路系統(tǒng)，未經(jīng)設(shè)備主管部門(mén)同意，不得擅自接電源、管路。6.7.1.10為防止火災(zāi)事故發(fā)生，不得在作業(yè)區(qū)吸煙（經(jīng)運(yùn)行單位同意后可在非作業(yè)區(qū)設(shè)吸煙區(qū)），必須遵守《東莞供電局動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》，嚴(yán)禁在禁火區(qū)擅自動(dòng)火。6.7.1.11施工期間嚴(yán)禁移動(dòng)或越過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)遮欄和標(biāo)示牌、警示牌，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大施工范圍并保證施工人員、工器具、物品與帶電設(shè)備之間保持足夠的安全距離。6.7.1.12在高壓室、電容器室等進(jìn)行工作時(shí)，不得隨意變更防小動(dòng)物設(shè)施，因工作需要確需變更時(shí)，應(yīng)征得值班人員同意，間斷工作時(shí)必須有臨時(shí)防小動(dòng)物措施，完工后應(yīng)迅速恢復(fù)防小動(dòng)物設(shè)施。6.7.1.13在起重設(shè)備在吊裝前，必須考慮與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，并得到變電站當(dāng)值負(fù)責(zé)人的同意，在指定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行吊裝工作。6.7.1.14施工作業(yè)必須按照已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行，因作業(yè)需要確需變更施工方案的，必須按照審批流程經(jīng)本單位、工程監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目承辦部門(mén)、運(yùn)行單位審查，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)批準(zhǔn)（重大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目的施工方案變更由分管該工程項(xiàng)目的副總工程師批準(zhǔn)）后方可實(shí)施。6.7.2對(duì)工程監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目承辦部門(mén)、運(yùn)行單位的基本要求6.7.2.1工程項(xiàng)目監(jiān)理人員必須在施工作業(yè)期間在現(xiàn)場(chǎng)做好監(jiān)護(hù)和監(jiān)督工作。6.7.2.2工程項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工作業(yè)。6.7.2.3工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)外單位施工期間的安全管理情況、監(jiān)理人員到位情況進(jìn)行檢查，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。對(duì)安全危險(xiǎn)性較高的工序施工期間，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。6.7.2.4外單位人員參與協(xié)助運(yùn)行單位部門(mén)和班組在變電站組織開(kāi)展的工作，視作運(yùn)行單位部門(mén)和班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。6.7.2.5對(duì)變電站工程項(xiàng)目，運(yùn)行單位應(yīng)指定監(jiān)督人，監(jiān)督人應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否完整，施工人員有無(wú)擴(kuò)大作業(yè)范圍進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。工作許可后1小時(shí)內(nèi)監(jiān)督人必須至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。6.7.2.6對(duì)以下大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)或易發(fā)事故的危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)和運(yùn)行單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：6.7.2.6.1帶電作業(yè)。6.7.2.6.2一級(jí)動(dòng)火作業(yè)。6.7.2.6.3變電站部分停電的500kV施工現(xiàn)場(chǎng)。6.7.2.6.4變電站部分停電的高壓室施工現(xiàn)場(chǎng)。6.7.2.6.5在運(yùn)行中的二次電纜室及電纜溝施工。6.7.2.6.6變電站高壓場(chǎng)地起重、吊裝設(shè)備。6.7.2.6.7施工接入生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的作業(yè)。6.7.2.6.8部分停電高壓設(shè)備上的油漆、防污處理等。6.8工程完成后的有關(guān)問(wèn)題6.8.1外單位在每日收工前，應(yīng)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)。外單位在工程完成后，必須清掃現(xiàn)場(chǎng)，不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場(chǎng)，由運(yùn)行單位驗(yàn)收合格后方可結(jié)束工作票離場(chǎng)。6.8.2因基建工程、技改檢修工程及單項(xiàng)或成批處置資產(chǎn)等情況產(chǎn)生的廢舊設(shè)備或物資，工程項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)知會(huì)物資管理部門(mén)，按照局《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》進(jìn)行處置，不得閑置在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。7．附則7.1外單位所提供給工程項(xiàng)目承辦部門(mén)的工作人員資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)提供虛假資料的外單位，東莞供電局有權(quán)作出通報(bào)批評(píng)、停工整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予停工1－3個(gè)月處罰，累犯或造成后果的視其嚴(yán)重程度可給予暫停東莞地區(qū)投標(biāo)資格；工作人員持有的“外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證”不得轉(zhuǎn)借他人，如有遺失應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，工程項(xiàng)目完成后必須及時(shí)交回東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)；東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)、運(yùn)行單位、安全監(jiān)察部門(mén)以及變電站保衛(wèi)人員有權(quán)檢查外單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員是否持有“外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證”，有權(quán)對(duì)無(wú)證人員作出離場(chǎng)處理。7.2外單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，工程監(jiān)理單位和東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)、運(yùn)行單位、安全監(jiān)察部門(mén)以及上級(jí)有關(guān)單位有權(quán)要求其及時(shí)整改和糾正，必要時(shí)可責(zé)令停工整頓。外單位作業(yè)人員如在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)違章行為，應(yīng)按東莞供電局有關(guān)違章處罰規(guī)定進(jìn)行處罰；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告東莞供電局工程項(xiàng)目承辦部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，并按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查處理。7.3局生產(chǎn)運(yùn)行（含各鎮(zhèn)、街道供電公司）、工程管理、物資管理有關(guān)單位以及工程監(jiān)理單位和進(jìn)入我局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)的外單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，本規(guī)定納入年度安全規(guī)程考核和“三種人”資格認(rèn)證考核范圍。7.4本管理規(guī)定用于調(diào)整局內(nèi)部及局與外單位之間的安全管理關(guān)系和規(guī)范安全施工現(xiàn)場(chǎng)行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。7.5本管理規(guī)定由局安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。7.6本規(guī)定由發(fā)文之日起執(zhí)行。8．附錄8.1附錄1：外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證樣式8.2附錄2：東莞供電局外委工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底單8.3附錄3：“三種人”資格考核申請(qǐng)表8.4附錄4：施工方案簽證頁(yè)樣式8.5附錄5：外單位進(jìn)入東莞供電局變電站住宿審批表8.6附錄6：外單位進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理流程附錄1：外單位進(jìn)入東莞供電局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出入證樣式正面：外圍寬度5.5cm，外圍長(zhǎng)度8.5cm注：“相片”處貼本人近期一寸照片一張并加蓋工程項(xiàng)目承辦部門(mén)公章背面：一、工程項(xiàng)目名稱(chēng)：二、工程項(xiàng)目地點(diǎn)：三、此證為持有人進(jìn)出相應(yīng)生產(chǎn)場(chǎng)所的憑證，不得轉(zhuǎn)借他人，如有遺失應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦。工程項(xiàng)目完成后必須及時(shí)交回東莞供電局發(fā)證的工程項(xiàng)目承辦部門(mén)。四、有效期：外圍寬度5.5cm，外圍長(zhǎng)度8.5cm附錄2：東莞供電局外委工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底單工程項(xiàng)目名稱(chēng)：安全技術(shù)交底單位（發(fā)包方）：工程項(xiàng)目承辦部門(mén)：接受安全技術(shù)交底單位（承包方）：工程監(jiān)理單位：交底日期：年月日交底地點(diǎn)：是否需要制定施工方案（是/否）：；是否需要拆除廢舊物資（是/否）：工作內(nèi)容：工作地點(diǎn)：計(jì)劃工作時(shí)間：自年月日至年月日作業(yè)區(qū)域存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源作業(yè)區(qū)域周?chē)膸щ娫O(shè)備作業(yè)區(qū)域的安全措施其他安全注意事項(xiàng)工程項(xiàng)目承辦部門(mén)代表簽名（蓋章）：工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：工程技術(shù)人員簽名：安監(jiān)人員簽名：工程監(jiān)理代表簽名（蓋章）：附錄3：“三種人”資格考核申請(qǐng)表申請(qǐng)單位（承包方蓋章）：姓名本人簽名考核資格類(lèi)別（只填編號(hào)）考核結(jié)果備注工程項(xiàng)目承辦部門(mén)審查意見(jiàn)：承包方安全資質(zhì)是否符合要求（是/否）：（蓋章）年月日東莞供電局安全監(jiān)督部意見(jiàn)：資格有效期由年月日至年月日（蓋章）年月日說(shuō)明：1.考核資格類(lèi)別（編號(hào)）分為以下9種，填表時(shí)只填編號(hào)：（1）變電工作票簽發(fā)人（2）變電工作負(fù)責(zé)人（3）變電工作票簽發(fā)人（限第二種工作票）（4）變電工作負(fù)責(zé)人（限第二種、第三種工作票）（5）變電工作負(fù)責(zé)人（限第三種工作票）（6）輸電線路工作票簽發(fā)人（7）輸電線路工作負(fù)責(zé)人（8）配電線路工作票簽發(fā)人（9）配電線路工作負(fù)責(zé)人2.考核申請(qǐng)應(yīng)提前5個(gè)工作日提交安全監(jiān)督部。3.“考核結(jié)果”欄由安全監(jiān)督部組織考核后填寫(xiě)。4.考核范圍為《電業(yè)安全工作規(guī)程》、中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》、《外單位進(jìn)入東莞供電局電力生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)程制度。5.此表不得涂改，經(jīng)資格考試合格，局安全監(jiān)督部加蓋公章后有效。附錄4：施工方案簽證頁(yè)樣式施工方案名稱(chēng):承包單位意見(jiàn)：我方