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文檔簡介
康有為的財政思想及其現(xiàn)實借鑒意義康有為是清末民初的杰出人物,不僅是一位政治家和思想家,還是一位卓越的教育家。他作為資產(chǎn)階級改良主義的重要代表,對中國現(xiàn)代化的道路產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在他的代表作《大同書》和《人類公理》中,康有為展示了其獨特的財政觀念,這些理論和主張在當(dāng)時社會背景下顯得尤為創(chuàng)新和具有前瞻性。在康有為的理論中,可見到他對社會公平和平等的追求。他主張通過改革財政和經(jīng)濟(jì)制度,減少社會貧富差距,提高民眾的生活水平。康有為的這些思想,在當(dāng)時中國社會的轉(zhuǎn)型期具有重要的啟發(fā)意義,對后世的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家也產(chǎn)生了不小的影響??涤袨榈呢斦碚摬粌H反映了他對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說的吸收和融合,也體現(xiàn)了他對中國實際情況的深刻理解和關(guān)切。他的思想在當(dāng)時中國特定的歷史背景下,提供了一種改良主義的視角,為中國的現(xiàn)代化探索提供了寶貴的思想資源。一、康有為的財政思想內(nèi)容(1)財政的目的是為了實現(xiàn)大同社會康有為認(rèn)為,人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,即“大同”、“小康”和“大患”。大同是人類社會的理想狀態(tài),是“天下為公”的境界,小康是人類社會的過渡狀態(tài),是“各得其所”的局面,大患是人類社會的退化狀態(tài),是“弱肉強(qiáng)食”的現(xiàn)象??涤袨橹鲝?,要從大患走向大同,就必須進(jìn)行變法維新,而財政是變法維新的重要手段。他說:“變法之本,財政也。”康有為認(rèn)為,財政的目的不是為了增加國家的收入,而是為了改善人民的福利,促進(jìn)社會的進(jìn)步。他說:“財政之用,不在多少,而在公平?!保?)財政的原則是公平、節(jié)約和效率康有為批判了清朝的財政制度,認(rèn)為其存在著重賦輕稅、濫用特權(quán)、浪費揮霍、貪污腐敗等弊端,導(dǎo)致國家貧弱、人民困苦。他主張,要改革財政制度,實行公平的稅收制度,取消一切不合理的賦役,廢除一切特權(quán),規(guī)范一切收支,節(jié)約一切開支,提高一切效率。他說:“財政之法,公平為本,節(jié)約為用,效率為功?!保?)財政的內(nèi)容是公養(yǎng)、公教和公用康有為認(rèn)為,財政的收入應(yīng)該用于公共事業(yè),而不是私人享樂。他提出了三個公共事業(yè)的范疇,即公養(yǎng)、公教和公用。公養(yǎng)是指國家對人民的生活保障,包括食、衣、住、行、疾等方面。康有為主張,國家應(yīng)該建立社會保障制度,保障人民的基本生活需要,消除貧困和饑餓。他說:“公養(yǎng)者,國家養(yǎng)人也?!惫淌侵竾覍θ嗣竦慕逃囵B(yǎng),包括文、武、工、農(nóng)、商等方面??涤袨橹鲝?,國家應(yīng)該建立普及的教育制度,培養(yǎng)人民的知識和技能,提高人民的素質(zhì)和能力。他說:“公教者,國家教人也。”公用是指國家對人民的公共服務(wù),包括道路、橋梁、水利、郵電、鐵路、航運等方面。康有為主張,國家應(yīng)該建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施,提供人民的交通和通訊,促進(jìn)人民的流動和交流。他說:“公用者,國家用人也?!保?)財政的方法是統(tǒng)一、分級和民主康有為認(rèn)為,財政的管理應(yīng)該遵循統(tǒng)一、分級和民主的原則。統(tǒng)一是指國家對財政的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定財政的總目標(biāo)、總預(yù)算和總政策,保證財政的協(xié)調(diào)和平衡。分級是指國家對財政的分層執(zhí)行,按照中央、省、縣、鄉(xiāng)四級的行政區(qū)劃,分別制定和執(zhí)行各自的財政計劃和政策,保證財政的靈活和適應(yīng)。民主是指國家對財政的民眾參與,通過選舉、議會、監(jiān)察等機(jī)制,讓人民參與財政的決策、監(jiān)督和評價,保證財政的公開和公正??涤袨檎f:“財政之法,統(tǒng)一為本,分級為用,民主為功?!倍?、現(xiàn)實借鑒意義康有為的財政思想,雖然受到了他的時代背景、思想立場和理想追求的影響,有些觀點不夠科學(xué)和現(xiàn)實,但是,他的財政思想也具有一定的現(xiàn)實借鑒意義,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)強(qiáng)調(diào)財政的社會功能康有為的財政思想,突出了財政的社會功能,即財政的目的是為了實現(xiàn)大同社會,為了改善人民的福利,為了促進(jìn)社會的進(jìn)步。這一思想,與現(xiàn)代財政學(xué)的基本理念是一致的,即財政是國家為了實現(xiàn)其社會目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。在當(dāng)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家財政應(yīng)該更加注重其社會功能,即通過財政的收入和支出,調(diào)節(jié)社會的收入分配,保障社會的公共服務(wù),維護(hù)社會的穩(wěn)定和和諧。(2)提倡財政的公平原則康有為的財政思想,提倡了財政的公平原則,即財政的收入和支出應(yīng)該遵循公平的標(biāo)準(zhǔn),消除一切不合理的賦役和特權(quán),保障人民的平等權(quán)利和機(jī)會。這一思想,與現(xiàn)代財政學(xué)的公平原則是相符的,即財政的收入和支出應(yīng)該遵循水平公平和垂直公平的標(biāo)準(zhǔn),即在同等條件下,人們應(yīng)該承擔(dān)相同的財政負(fù)擔(dān),享受相同的財政利益;在不同條件下,人們應(yīng)該承擔(dān)不同的財政負(fù)擔(dān),享受不同的財政利益。在當(dāng)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家財政應(yīng)該更加注重其公平原則,即通過財政的收入和支出,縮小社會的貧富差距,促進(jìn)社會的公平正義。(3)倡導(dǎo)財政的民主制度康有為的財政思想,倡導(dǎo)了財政的民主制度,即財政的管理應(yīng)該實行民眾參與,通過選舉、議會、監(jiān)察等機(jī)制,讓人民參與財政的決策、監(jiān)督和評價。這一思想,與現(xiàn)代財政學(xué)的民主制度是相吻合的,即財政的管理應(yīng)該實行民主集中制,即財政的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)該由人民代表機(jī)構(gòu)和人民群眾參與,保證財政的民主性和合法性。在當(dāng)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家財政應(yīng)該更加注重其民主制度,即通過財政的民主集中制,增強(qiáng)財政的民
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