網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，降低或消除事件造成的負(fù)面影響，保障我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)流程、措施及責(zé)任分工，提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我國各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。

三、事件分類

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的影響范圍、危害程度和涉及領(lǐng)域，將事件分為以下四級(jí)：

（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：指對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成嚴(yán)重影響，涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（二）重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：指對(duì)一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)、部門造成嚴(yán)重影響，但未達(dá)到特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（三）較大網(wǎng)絡(luò)安全事件：指對(duì)一個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)、部門造成一定影響，但未達(dá)到重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（四）一般網(wǎng)絡(luò)安全事件：指對(duì)單個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)、部門造成較小影響，可自行處置的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

1.信息收集與報(bào)告

（1）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行信息收集和報(bào)告。

（2）及時(shí)收集事件相關(guān)信息，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、危害程度等。

（3）按照規(guī)定程序和時(shí)限，向上級(jí)報(bào)告事件情況，同時(shí)報(bào)告同級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.事件評(píng)估與定級(jí)

（1）根據(jù)收集的信息，對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估。

（2）依據(jù)事件分類標(biāo)準(zhǔn)，確定事件級(jí)別。

（3）將事件定級(jí)結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)和相關(guān)部門。

3.應(yīng)急處置

（1）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）組織相關(guān)人員、技術(shù)和物資資源，開展應(yīng)急處置工作。

（3）采取有效措施，盡快消除事件影響，防止事件擴(kuò)大。

4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（1）及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（2）加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.事件總結(jié)與改進(jìn)

（1）在事件處置結(jié)束后，組織總結(jié)評(píng)估，分析事件原因和應(yīng)對(duì)過程中的不足。

（2）根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

五、責(zé)任分工

1.各級(jí)政府：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

3.相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置和總結(jié)工作。

4.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人：積極參與網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，提高自身網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

六、預(yù)案的修訂和廢止

本預(yù)案根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)和實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行修訂和廢止。修訂和廢止程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

特殊應(yīng)用場(chǎng)合及增加的條款：

1.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施單位

-條款增加：

*對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施單位，應(yīng)設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。

*要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施單位定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全演練，以檢驗(yàn)和提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

*明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施單位在遭受網(wǎng)絡(luò)安全攻擊時(shí)的報(bào)告時(shí)限，以及與國家網(wǎng)絡(luò)安全部門的信息共享機(jī)制。

詳細(xì)說明：

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施單位如電力、交通、金融等部門，其網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響更為深遠(yuǎn)。因此，需要專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)管理，并通過定期的演練來確保在緊急情況下的高效應(yīng)對(duì)。

2.涉及個(gè)人信息泄露的事件

-條款增加：

*對(duì)于涉及個(gè)人信息泄露的事件，應(yīng)立即啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急處理。

*規(guī)定個(gè)人信息泄露事件的通知義務(wù)，及時(shí)告知受影響的個(gè)人，并協(xié)助其采取補(bǔ)救措施。

*加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任，對(duì)泄露個(gè)人信息的違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

詳細(xì)說明：

個(gè)人信息泄露會(huì)對(duì)公民個(gè)人隱私造成嚴(yán)重威脅，因此需要特別規(guī)定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和法律責(zé)任，以強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。

3.網(wǎng)絡(luò)安全跨區(qū)域事件

-條款增加：

*建立跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全事件協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各區(qū)域之間的職責(zé)和協(xié)作流程。

*建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全事件信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息的實(shí)時(shí)共享。

*制定跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)度和支援方案，確保資源快速整合和利用。

詳細(xì)說明：

跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全事件需要不同地區(qū)之間的緊密合作，因此需要特別的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享平臺(tái)，以及資源調(diào)度方案。

實(shí)際問題及注意事項(xiàng)：

1.問題：應(yīng)急預(yù)案更新滯后。

解決辦法：建立應(yīng)急預(yù)案定期審查和更新機(jī)制，至少每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面的審查和必要的更新。

2.問題：信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確。

解決辦法：明確信息報(bào)告的責(zé)任人，建立嚴(yán)格的報(bào)告時(shí)限和質(zhì)量要求，對(duì)不履行報(bào)告責(zé)任或報(bào)告不準(zhǔn)確的情況進(jìn)行追責(zé)。

3.問題：應(yīng)急資源不足。

解決辦法：建立應(yīng)急資源庫，提前儲(chǔ)備必要的物資和技術(shù)資源，并定期檢查資源的可用性。

4.問題：公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的恐慌和誤解。

解決辦法：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的普及，通過多渠道發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

注意事項(xiàng)：

-應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施應(yīng)