腳手架坍塌應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

目錄TOC\o"1-3"\h\u15817一、編制目 113169二、編制原則 117441三、編制根據(jù) 120489四、腳手架工程施工原則 231130五、事故類型和危害限度分析 216255六、應(yīng)急救援組織 51100七、應(yīng)急救援聯(lián)系電話 714342八、防止與預(yù)警 725812九、應(yīng)急處置 832300十、應(yīng)急資源 1011214十一、培訓(xùn)和演習(xí) 1127413十二、應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 1229992十三、預(yù)案評審與改進(jìn) 12腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目為提高濟(jì)南綜合維修基地建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一旦發(fā)生腳手架坍塌事故后應(yīng)對能力，及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大和消除事故次生危害，最大限度地減少事故導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，積極采用有效辦法減少帶來負(fù)面社會影響，特制定本預(yù)案。編制原則腳手架坍塌事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”指引思想和“先易后難，先救人后救物，先重傷后輕傷”原則進(jìn)行救援。始終把保障人生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。堅(jiān)持“居妥思危、防止在先”原則。把應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)工作貫徹在尋常管理之中，認(rèn)真做好防止事敵工作。加強(qiáng)基本工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析。力求實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)事件導(dǎo)致?lián)p失減少到最低限度；做好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三、編制根據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4、《安全生產(chǎn)允許證條例》5、《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）6、《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）7、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）8、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130-)9、鋼管腳手架扣件(GB15831-)、碳素構(gòu)造鋼GB/T700-0四、腳手架工程施工原則本工程考慮到施工工期、質(zhì)量和安全規(guī)定，故在選取方案時(shí)，應(yīng)充分考慮如下幾點(diǎn)：1、架體構(gòu)造設(shè)計(jì)，力求做到構(gòu)造要安全可靠，造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理。2、在規(guī)定條件下和規(guī)定有效期限內(nèi)，可以充分滿足預(yù)期安全性和耐久性。3、選用材料時(shí)，力求做到常用通用、可周轉(zhuǎn)運(yùn)用，便于保養(yǎng)維修。4、構(gòu)造選型時(shí)，力求做到受力明確，構(gòu)造辦法到位，升降搭拆以便，便于檢查驗(yàn)收；5、綜合以上幾點(diǎn)，腳手架搭設(shè)，還必要符合(JCJ166-)《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-)檢查原則規(guī)定，并要符合濟(jì)南市文明施工原則。6、腳手架施工中做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理、安全使用，并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用程序，保證腳手架工程施工安全。五、事故類型和危害限度分析（一）腳手架坍塌事故特點(diǎn)1、逃生困難，易導(dǎo)致人員傷亡腳手架坍塌事故發(fā)生往往出乎人們意料，坍塌來勢迅猛，人們感知時(shí)間極短，來不及作任何反映就被團(tuán)于廢墟之中。特別是施工中各部位承重構(gòu)造穩(wěn)定性還沒有達(dá)到設(shè)計(jì)原則階段，當(dāng)施工區(qū)域發(fā)生崩塌事故時(shí)，極易引起整體連帶性崩塌現(xiàn)象，建筑工地上緊張施工人員難以顧及身邊潛在危險(xiǎn)，因而發(fā)生腳手架坍塌事故時(shí)，正在施工人員和其她工作人員主線來不及作出任何逃生反映，或采用任何防御辦法，就被埋壓在坍塌腳手架廢墟中。2、混凝土易凝固，施救時(shí)間急迫在混凝土澆筑中，依照施工工藝規(guī)定，澆筑某片或某個(gè)預(yù)定單位內(nèi)混凝土必要是持續(xù)性作業(yè)，不能半途停止，以保證混凝土能形成一體，不產(chǎn)生裂縫。在澆筑過程中，如果施工支架不牢固，混凝土作業(yè)面就會發(fā)生整體崩塌，施工人員就會被埋壓在混凝土之中，如急救不及時(shí)，混凝土不久凝固，遇險(xiǎn)人員就會被固定凝結(jié)在混凝土堆之中，不但救援難度加大，甚至?xí)?dǎo)致人員迅速死亡。3、現(xiàn)場狀況復(fù)雜，行動展開困難腳手架發(fā)生坍塌，破碎建筑構(gòu)件連帶著鋼筋、模板縱橫交錯(cuò)地堆積在廢墟之中;遇險(xiǎn)人員埋壓部位深度不一，詳細(xì)位置難以探明，同步，腳手架坍塌事故現(xiàn)場混亂，救援車輛、人員到達(dá)現(xiàn)場難，施工現(xiàn)場突然坍塌，往往會導(dǎo)致大量群眾涌入事故現(xiàn)場，圍觀人群惶恐不安，受傷群眾哭喊聲、求救聲等一片狼藉，現(xiàn)場秩序極度混亂，而通往事故現(xiàn)場救援通道極易形成交通堵塞，救援力量難以迅速到場，人員疏散和施救工作展開困難。4、救援時(shí)間長，后勤保障難度大，事故現(xiàn)場有面積教大，遇險(xiǎn)人員較多;有狀況復(fù)雜，搜救難度大;有搬移破碎建筑構(gòu)件、清理廢墟任務(wù)量大，因而應(yīng)急救援行動持續(xù)時(shí)間較長。特別是有次生災(zāi)害事故發(fā)生狀況下，救援任務(wù)就更加繁重。超長救援時(shí)間，使救援人員體力消耗大，救援器材裝備損耗也非常大。有災(zāi)害現(xiàn)場甚至需要上百人進(jìn)行救援，同步各類救援裝備耗損激增，給救援工作后勤保障工作增長了很大難度。(二)事故類型分析1、腳手架不合格引起崩塌(1)腳手架材料不合格腳手架管、扣件進(jìn)場檢查把關(guān)不嚴(yán)，讓不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。如架管銹蝕嚴(yán)重、壁厚不滿足規(guī)定，可調(diào)底座鋼板厚度不大于6mm，頂托鋼板厚度不大于5mm，絲桿和鋼板焊接時(shí)絲桿斷面損傷大;在搭設(shè)時(shí)，也未將不合格材料剔除。(2)腳手架未進(jìn)行承載力、剛度、穩(wěn)定性驗(yàn)算。(3)腳手架基本承載力不夠。搭設(shè)前未對基本進(jìn)行認(rèn)真解決，如未預(yù)壓、未硬化、無墊板、基本排水不暢、承臺周邊回填土區(qū)域回填不實(shí)等。(4)未按腳手架施工圖進(jìn)行搭設(shè)，搭設(shè)完沒有進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。未按施工圖規(guī)定設(shè)立縱向、橫向、水平剪刀撐，剪刀撐搭接長度、扣件擰緊力矩不符合規(guī)定，上碗扣沒有上緊、未按規(guī)定設(shè)掃地橫桿，底托外伸長度過長、立桿上端涉及可調(diào)螺桿伸出頂層水平桿長度不不大于0.5m,可調(diào)螺桿伸入立桿頂部不不大于300mm。2、腳手架超載或偏載引起崩塌(1)豎向超載或偏載，腳手架上大量堆放各種鋼管、鋼模，或用架體提高重物或不對稱澆筑。水平荷載過大。如遇大風(fēng)或意外外界物體撞擊等。(三)危害限度分析承重腳手架由于某種因素崩塌將會使被承重某些受到破壞導(dǎo)致大量經(jīng)濟(jì)損失，如支撐混凝土垮塌、開裂、傾覆等，使在場人員高處墜落或物體打擊傷人，還會毀壞附近各種設(shè)施，甚至對兩邊東輛和行人導(dǎo)致傷害。六、應(yīng)急救援組織項(xiàng)目部成立腳手架坍塌應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記擔(dān)任組長、項(xiàng)目總工、現(xiàn)場經(jīng)理擔(dān)任副組長，其她部門管理人員擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員，同步負(fù)責(zé)通訊、現(xiàn)場急救、后援、善后解決等工作小組，安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地其她人員及時(shí)就近告知項(xiàng)目部管理人員，管理人員及時(shí)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記副組長：項(xiàng)目總工、現(xiàn)場副經(jīng)理成員：工程部、物機(jī)部、安質(zhì)部、綜合辦公室、工經(jīng)部、工地實(shí)驗(yàn)室重要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)尋常工作，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長任辦公室主任。重要職責(zé)為負(fù)責(zé)對內(nèi)外部協(xié)調(diào)和溝通。

2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：（1）組織指揮項(xiàng)目部應(yīng)急力量參加事故險(xiǎn)情應(yīng)急救援行動。（2）監(jiān)督指引安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作任務(wù)。（3）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中重大問題。（4）及時(shí)向上級單位和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告險(xiǎn)情，并通報(bào)有關(guān)單位和部門。（5）制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動實(shí)行方案。（6）協(xié)調(diào)在項(xiàng)目部范疇內(nèi)各種力量參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動，并與現(xiàn)場應(yīng)急力量及各關(guān)于單位保持聯(lián)系，及時(shí)掌握險(xiǎn)情動態(tài)。（7）組織項(xiàng)目部救援人員安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面培訓(xùn)和安全知識宣傳。（8）組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急演習(xí)和救援應(yīng)急演習(xí)工作。3、各應(yīng)急小組職責(zé)及聯(lián)系電話應(yīng)急救援組織組長電話組員重要職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組滿在勇、邢福雙張博、趙恒強(qiáng)發(fā)布、實(shí)行和解除應(yīng)急救援指令。向新聞和上級單位通報(bào)事故狀況。救援專業(yè)組應(yīng)急救援組朱繼軍崔鐵軍、牟文杰、董林巖、董玉偉、于偉、劉繼全按照工程技術(shù)管理部制定方案，佩戴安全防護(hù)工具，保證自身安全狀況下對受傷人員進(jìn)行救護(hù)，對坍塌架體在設(shè)備配合下進(jìn)行妥全處置，避免引起次生災(zāi)害。后勤保障組牟文杰王雪和、孫文波、孟愷資金和車輛調(diào)配，救援機(jī)具、器材和物資供應(yīng)。保證通訊暢通，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程記錄與整頓及對外聯(lián)系治安保衛(wèi)組劉繼全董玉偉、李洪斌在有關(guān)范疇內(nèi)設(shè)立警戒線，維持現(xiàn)場秩序，疏散車輛，引導(dǎo)救援車輛和人員到達(dá)指定位置應(yīng)急救援組織組長電話組員重要職責(zé)技術(shù)分析組潘立建劉伽寧、趙輝、郭文博組織收集有關(guān)材料，分析傷亡因素，提報(bào)事故報(bào)告。善后解決組孫路欽張娜、胡金道、李廣年負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、安撫、理賠等工作，保證社會穩(wěn)定，事故解決完畢后，應(yīng)組織調(diào)查小組對事故進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容涉及事故發(fā)生三要因素、類別、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)、防范辦法以及搶險(xiǎn)工作成效等七、應(yīng)急救援聯(lián)系電話項(xiàng)目部24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系人：朱繼軍；醫(yī)療急救：120；濟(jì)南市第三人民醫(yī)院急救電話：（急救中心）、（醫(yī)務(wù)科）八、防止與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工區(qū)域管理范疇內(nèi)重大危險(xiǎn)源辨識工作，對重大危險(xiǎn)源登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，并且加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，對也許引起重大事故險(xiǎn)情或者災(zāi)害也許引起腳手架安全事故重要信息應(yīng)及時(shí)理解，掌握腳手架工程施工過程中不可容許危險(xiǎn)狀況。建立健全施工區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控辦法與程序，對腳手架工程施工過程中存在危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)和評估。建立動態(tài)危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)（即：現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指引，專職安全員現(xiàn)場督導(dǎo)，施工負(fù)責(zé)人全程管控）在技術(shù)和管理辦法上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)源監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。如遇重大危險(xiǎn)因素及時(shí)上報(bào)施工區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組，對危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域予以明顯標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、原則化管理。防止辦法1、施工前，由施工區(qū)域技術(shù)人員以書面形式向作業(yè)班組進(jìn)行施工操作進(jìn)行技術(shù)交底及安全技術(shù)交底，交底雙方履行簽字手續(xù)，作業(yè)班組應(yīng)對照書面交底進(jìn)行上、下班自檢和互檢。2、腳手架搭設(shè)前，一方面對腳手架管等原材料進(jìn)行檢查，保證合格材料進(jìn)場。3、待第一步架體拼裝完畢后，應(yīng)調(diào)節(jié)所有立桿垂直度和水平桿平整度和直線度，待所有調(diào)節(jié)完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一層搭設(shè)。4、腳手架搭設(shè)過程中應(yīng)在兩端設(shè)立原則盤梯等安全通道，禁止人直接攀爬。搭設(shè)人員應(yīng)系安全帶，穿防滑鞋，及時(shí)安裝剪刀撐，禁止到最后才安裝剪刀撐，必要時(shí)可做某些輔助支撐，如拋撐等。支架高度不不大于4.8m時(shí)，頂端和底部必要設(shè)立水平剪刀撐，中間水平剪刀撐設(shè)立間距應(yīng)不大于或等于4.8m。5、支架搭設(shè)完畢后對支架進(jìn)牙于預(yù)壓，預(yù)壓期間應(yīng)注意天氣變化，防止下雨、下雪導(dǎo)致預(yù)加荷載超載、當(dāng)有六級及以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)和拆除乍業(yè)，雨雪后上架前對地基進(jìn)行檢查。6、禁止在架體上放置設(shè)備，腳手架作業(yè)面上荷載，不超過3kn/㎡，禁止用架體提高重物。7、在外側(cè)腳手架架管上刷紅白漆，掛密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，懸掛妥全警示標(biāo)志，在十字路口及圍擋轉(zhuǎn)浙等易受外界碰撞區(qū)域設(shè)立混凝土防撞墩，混凝土防撞墩外設(shè)輪胎墻防護(hù)辦法。8、多組進(jìn)行拆卸作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，并互相詢問和協(xié)調(diào)作業(yè)環(huán)節(jié)，禁止不安程序進(jìn)行任意拆卸。九、應(yīng)急處置(一)、應(yīng)急響應(yīng)分級依照人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級，詳細(xì)規(guī)定如下：一級響應(yīng)是指由于腳手架坍場事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失巨大，社會影響較大，并導(dǎo)致人員死亡或3人以上人重傷事故。二級響應(yīng)是指由于工作中由于腳手架坍塌事故。導(dǎo)致重傷1-2人事故。三級響應(yīng)是指由于工作中由于腳手架坍塌事故，財(cái)產(chǎn)損失不大，社會影響較小，無人員傷亡事故。（二）、響應(yīng)程序1、腳手架坍塌事故發(fā)生后來。應(yīng)迅速擬定事故發(fā)生精確位置、也許波及范疇、腳手架損壞限度、人員傷亡狀況等，現(xiàn)場施工人員應(yīng)及時(shí)告知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)安排及時(shí)切斷和架體連接也許引起次生災(zāi)害電源。2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后。應(yīng)告知(或通過應(yīng)急辦公室告知)小構(gòu)成員立即到位，全力以赴投入急救，并及時(shí)向上級關(guān)于部門報(bào)告。3、當(dāng)事故超過施工區(qū)域應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)向上級主管部門乃至本地政府關(guān)于部門祈求增援，并組織急救組人員進(jìn)行必要自救。（三）應(yīng)急處置1施工現(xiàn)場發(fā)生腳手架坍塌事件，應(yīng)及時(shí)對受傷人員進(jìn)行急救，并設(shè)立危險(xiǎn)警戒區(qū)域，禁止與應(yīng)急搶險(xiǎn)無關(guān)人員進(jìn)入。2迅速擬定事故發(fā)生精確位置、也許波及范疇、腳手架損壞限度、人員傷亡狀況等，以依照不同狀況進(jìn)行應(yīng)急處置。3按著救人優(yōu)先原則，且在保障人身安全狀況下盡量地急救重要資料和財(cái)產(chǎn)，并注意做好應(yīng)急人員自身安全。4組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。5對未坍塌部位進(jìn)行搶修加固或者拆除，封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，防止進(jìn)一步坍塌。6如發(fā)生大型腳手架坍塌事故，必要及時(shí)劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)容許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核算腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌腳手架壓在下面，要及時(shí)采用可靠辦法加固四周，然后拆除或切割壓住傷者桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。7現(xiàn)場急救條件不能滿足需求時(shí)，必要及時(shí)上報(bào)本地政府關(guān)于部門，并祈求必要支持和協(xié)助。撥打120急救電話時(shí)，應(yīng)詳細(xì)闡明事故地點(diǎn)和人員傷害狀況，并派人到路口進(jìn)行接應(yīng)。警戒組在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)立警戒線，設(shè)人把守，除急救人員可以進(jìn)出外，禁止任何無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。指揮員應(yīng)采用“網(wǎng)格法”將事故現(xiàn)場劃分為若干救援區(qū)域，由到場各級指揮員分片負(fù)責(zé)實(shí)行。急救辦法和辦法要結(jié)合坍塌現(xiàn)場詳細(xì)狀況，機(jī)動靈活、因地制宜地進(jìn)行。迅速核算腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌腳手架壓在下面，事故搶險(xiǎn)組及時(shí)采用可靠辦法加固四周，然后拆除或切割壓住傷者桿件，將傷者移出。如腳手架太重，可用千斤頂、必要時(shí)動用吊車將架體緩慢抬高，以便救人；如無人員傷亡，及時(shí)實(shí)行腳手架加固或拆除等辦法。10、疏散組及時(shí)和周邊交警隊(duì)聯(lián)系，協(xié)助交警進(jìn)行局部交通管制，用路障、移動護(hù)欄等設(shè)施對車輛和行人進(jìn)行疏導(dǎo)，避免交通堵塞。11、在沒有人員受傷狀況下，應(yīng)依照實(shí)際狀況對腳手架進(jìn)行加固或拆除，在保證人員生命安全前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。(四)、應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，確認(rèn)無人員被困，架體穩(wěn)定或?qū)е麓紊?、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。(五)后期處置事故解決完畢后，善后處置組及時(shí)記錄事故導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，組織調(diào)查小組對事故進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容涉及事故發(fā)生重要因素、類別、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)、防范辦法以及搶險(xiǎn)工作成效等。十、應(yīng)急資源1、急救箱配備常備藥物：消毒用品、血壓計(jì)、止血帶、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、繃帶、膠布、鑷子等。2、慣用救援裝備：序號品名單位數(shù)量存儲地點(diǎn)責(zé)任部門1汽車輛1施工現(xiàn)場綜合辦公室2擔(dān)架副1安質(zhì)部安質(zhì)部3急救箱只1安質(zhì)部安質(zhì)部4對講機(jī)對20重要管理人員配備物機(jī)部6安全繩米100材料