第十章、勞務用工制度

第十章、勞務用工制度第一節(jié)、管理依據(jù)1、廣利港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)道路配套工程工程項目施工中的過程中為規(guī)范進場勞務管理，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務，根據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)定，結合本項目具體實際，特制定本辦法。2、制定依據(jù)2.1、《勞動力市場管理規(guī)定》勞社部發(fā)〔2006〕46號

2.2、山東省建筑業(yè)外包工和臨時工安全管理試行辦法3、外部勞務隊伍是指項目分部在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用的具有相應勞務施工資質(zhì)的外部勞務法人企業(yè)(以下稱外部勞務隊伍)勞務是項目分部所屬各分部將所承建工程項目中的勞務作業(yè)承包給具有相應勞務資質(zhì)的勞務隊伍和自行引進并編入分部管理的勞務人員。第二節(jié)、勞務管理目的規(guī)范勞務隊伍管理及勞務用工管理，有效控制工程質(zhì)量、安全、進度，切實保障勞務人員的合法權益。堅持使用整建制外部勞務隊伍和臨時性用工相結合的原則，嚴禁將工程項目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴禁外部勞務隊伍再分包。三、組織機構、分工與崗位職責1、項目分部組織機構為加強勞務工作管理，項目部成立勞務管理領導小組：組長：項目經(jīng)理副組長：副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)成員：工程技術部、質(zhì)檢部、設備部、財務部、綜合辦公室等負責人，辦公室設在工程技術部。2、項目分部勞務管理領導小組職責2.1、制訂項目分部勞務工作管理辦法，提出具體實施意見。2.2、定期或不定期檢查本項目所用勞務隊伍、架子隊組建、使用情況和勞務管理情況。2.3、檢查各隊對勞務人員的崗前培訓工作。2.4、監(jiān)督各隊的勞務用工情況，督促勞務隊伍要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。監(jiān)督各分部、架子隊勞務人員的《勞動合同》簽訂及其執(zhí)行情況。2.5、檢查審核各分部與勞務隊伍簽訂的《勞務用工合同》、《機械租賃合同》及執(zhí)行情況。每半年公布勞務隊伍履約情況。2.6、監(jiān)督勞務人員工資支付情況。第三節(jié)、分部勞務管理工作職責3.1、項目分部負責本單位外部勞務隊伍的管理辦法的制訂，成立相應的組織機構，指定相關部門負責外部勞務隊伍的管理工作。3.2、對外部勞務隊伍進行資質(zhì)審查，并辦理相關報批手續(xù)；3.3、建立外部勞務隊伍檔案，擇優(yōu)選定外部勞務隊伍；3.4、依法簽訂勞務合同；3.5、對外部勞務隊伍管理情況定期或不定期的進行檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。3.6、開展外部勞務隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的外部勞務隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、清退等處罰。3.7、按合同約定辦法勞務費用的結算、支付。第四節(jié)、部門職責分工4.1、工程技術部門(包含物資設備部門)4.1.1、根據(jù)生產(chǎn)任務的實際需要，負責提出勞務隊伍、架子隊設立計劃及勞務人員使用計劃。4.1.2、會同有關部門對勞務隊伍的設備、施工能力等綜合實力進行考查評價。4.1.3、為勞務隊伍、架子隊進行現(xiàn)場交底，提供作業(yè)指導書和相關技術資料。4.1.4、組織對勞務隊伍、架子隊的驗工結算、竣工驗收工作。4.1.5、負責對勞務隊伍機械設備的評價，負責《機械租賃合同》的簽訂。(物資設備部門負責)4.1.6、負責對勞務隊伍工程機械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗工結算、竣工驗收工作。(物資設備部門負責)4.1.7、監(jiān)督檢查勞務隊伍所用危險、爆炸物品的管理。(物資設備部門負責)4.1.8、負責勞務隊伍的資質(zhì)審查，會同有關部門每季度對其資質(zhì)、信譽、人員素質(zhì)、業(yè)績、施工能力等綜合實力進行考查評價。4.1.9、負責勞務管理實施細則的制訂。4.1.10、對勞務管理工作進行指導與監(jiān)督。4.1.11、負責對勞務隊伍進行《勞務用工合同》的擬定，參與《機械租賃合同》的擬訂，制定分部《內(nèi)部經(jīng)濟考核責任書》的經(jīng)濟考核制度。4.1.12、負責勞務人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方可使用。4.1.13、負責與直接雇傭的勞務人員簽訂《勞動合同》，對勞務隊伍管理的勞務人員簽訂《勞動合同》情況進行檢查。4.1.14、負責統(tǒng)計上報勞務隊伍、勞務人員情況的有關數(shù)據(jù)、報表。4.1.15、負責對勞務隊伍的驗工結算、竣工驗收、清算等工作。4.2安全質(zhì)量管理部門4.2.1、負責對勞務隊伍和架子隊在生產(chǎn)作業(yè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施。4.2.2、督促勞務隊伍、架子隊建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。4.2.3、負責對勞務隊伍和架子隊在生產(chǎn)作業(yè)全過程安全指導、檢查與監(jiān)督，參與進場所有勞務人員的崗前教育培訓。4.2.4、督促勞務隊伍、架子隊建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。4.2.5、負責和勞務隊伍、架子隊簽訂施工安全協(xié)議。4.2.6、負責對勞務人員崗前培訓、持證上崗等情況進行落實、檢查與監(jiān)督。4.2.7、負責調(diào)查、處理勞務隊伍、勞務人員發(fā)生的因工傷、亡以及環(huán)境污染等事故。4.2.8、參與對勞務隊伍、架子隊的驗工結算、竣工驗收工作。4.3、綜合部門4.3.1、參與《勞務用工合同》、《機械租賃合同》的制訂以及對勞務工資的驗工計價、勞務費結算工作。4.3.2、負責勞務隊伍勞務管理的組織協(xié)調(diào)工作。4.3.3、按照“誰雇用，誰負責”的原則，實行治安承包責任制，納入施工現(xiàn)場治安管理，維護治安秩序的穩(wěn)定。4.3.4、參與重大責任事故、治安災害事故的調(diào)查處理，配合有關部門做好善后工作。4.3.5、督促、指導勞務隊伍、架子隊確定專人負責治保工作。建立健全治保組織和義務消防隊，制定遵紀守法公約和安全管理制度。4.3.6、負責對從事爆破等危險品作業(yè)的勞務隊伍、架子隊的監(jiān)督、檢查、防止丟失、被盜和其它事件發(fā)生。4.3.7、配合有關部門對所用勞務人員進行保密、保衛(wèi)，增強民族團結，尊重宗教信仰及少數(shù)民族風俗習慣和法制等宣傳教育工作。4.3.8、對勞務人員定期進行清查，對可疑人員進行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務人員中，預防和減少犯罪。4.4、財務部門4.4.1、負責檢查、指導勞務隊伍有關財務管理、會計核算工作。4.4.2、負責勞務隊伍和架子隊的勞務費結算工作。4.4.3、根據(jù)勞務隊伍、架子隊提供的勞務人員上月工資發(fā)放表(勞務人員簽字、手印或銀行傳票)和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務費，以監(jiān)控進場施工的所有勞務人員工資的及時、足額發(fā)放。第五節(jié)、管理流程1、勞務隊伍為施工企業(yè)1.1、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件；1.2、資質(zhì)證書原件(只針對勞務隊伍為施工企業(yè)；)1.3、安全生產(chǎn)許可資質(zhì)證書(只針對勞務隊伍為施工企業(yè))；1.4、稅務登記證；1.5、企業(yè)組織代碼證(只針對勞務隊伍為施工企業(yè))1.6、其他證明材料。2、勞務隊伍為單純建筑勞務企業(yè)2.1、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件；2.2、勞動部門頒發(fā)的安全資格證件；2.3、建設主管部門批準的勞務作業(yè)資質(zhì)等級證書；2.4、稅務登記證；2.5、其他證明材料。3、具備勞務承包資質(zhì)的勞務隊伍管理流程：3.1、制定勞務引進計劃，編制勞務作業(yè)招標書。3.2、發(fā)布資格審查通告，通知或邀請勞務隊伍報名。3.3、審查勞務隊伍資質(zhì)、業(yè)績等，公布資格審查結果。3.4、組織招標，選擇勞務隊伍，經(jīng)審批后簽訂勞務合同。3.5、編發(fā)勞務管理實施細則。3.6、履行勞務合同約定責任、義務，監(jiān)督勞務管理情況。3.7、責任、義務履行完成，解除勞務合同。第六節(jié)、過程要求和控制1、勞務的使用實行分級管理負責制，本著“誰用工，誰負責、誰主管，誰審批”的原則。象管理自己的企業(yè)員工一樣管理好勞務隊伍；對待勞務人員應做到政治上一視同仁，生活上主動關心，工作上嚴加管理，分配上按勞取酬。凡在本項目從事施工勞務作業(yè)活動的勞務隊伍，均要在各自工程技術部門辦理資格審查、登記備案手續(xù)。勞務隊伍進場使用實行審批制度。分部使用勞務時，呈報項目分部備案。2、各分部負責制定勞務管理實施細則并監(jiān)督執(zhí)行。3、合同管理本項目對勞務隊伍、勞務人員實行合同化管理。各分部必須按項目分部制定的《合同管理辦法》加強合同管理，建好各種臺賬。勞務隊伍進入施工現(xiàn)場之前必須簽訂《勞務用工合同》、《機械租賃合同》，杜絕先施工后簽合同，邊干邊簽的現(xiàn)象。各分部應按照項目分部制定的《勞務用工合同》、《機械租賃合同》范本與勞務隊伍簽訂合同，具體內(nèi)容可結合實際情況，在不違背基本原則的前提下，修改有關條款。勞務隊伍在退場時，除結清勞務人員工費外，還要認真清查勞務隊伍和當?shù)卣?、百姓之間的債務，不得留有后遺癥，并與各勞務使用單位簽訂清算協(xié)議，確保勞務使用方不受損害。項目分部在勞務合同監(jiān)督檢查過程中對不按規(guī)定簽訂合同的行為有權、有義務及時制止和糾正，對違反規(guī)定簽訂合同造成損失的要追究有關單位領導人員的責任。4、對勞務人員必須進行崗前培訓，學習鐵路施工的基本理論、重要性、施工工藝操作注意事項、安全、質(zhì)量、環(huán)保有關知識等，提高勞務隊伍的施工技能及安全、質(zhì)量、環(huán)保意識，從人員素質(zhì)上保證施工質(zhì)量。培訓合格記錄應作為《勞動合同》的附件。5、勞務隊伍在內(nèi)部勞動組織中，不得以任何形式再設“中間合同層”，確保勞務隊伍法人代表與勞務人員的直接經(jīng)濟關系。6、各分部要為勞務隊伍的黨、團員組織活動創(chuàng)造條件，提供場所，確保黨、團員組織生活的正常開展。7、驗工計價和財務結算勞務隊伍和架子隊的勞務費支付按月及末次分階段計價，也可根據(jù)實際情況按季度進行結算。勞務隊伍的勞務費以現(xiàn)場完成的工程量和國家現(xiàn)行的及勞動定員定額標準為依據(jù)，適當參照當?shù)貏趧恿κ袌鰞r格簽訂《勞務用工合同》進行確定，工日消耗量和工日單價水平不能超過現(xiàn)行的預算定額水平；本項目外的臨時用工及各分部、架子隊使用的簽證工費用單價在合同中同時注明。依據(jù)《勞務用工合同》、《機械租賃合同》約定的勞務費單價和完成合格工程數(shù)量清單，編制結算單經(jīng)現(xiàn)場質(zhì)檢工程師、技術負責人簽字，相關部門審核、單位負責人批準后進行計量支付。勞務隊伍編入架子隊的勞務人員工資，分部替勞務隊伍給勞務人員代發(fā)后，在給勞務隊伍的工費結算中直接扣除。勞務費用結算與撥付按照“嚴格驗工、按期撥付、嚴禁超撥”的原則辦理，應支付的工資不得無故拖欠、克扣。六、考核制度和評判分部備案。凡不合格者，當季進行清算，以后不得在本項目以各種形式承擔勞務作業(yè)任務。1、項目分部勞務管理領導小組對各隊勞務管理工作進行季度定期檢查、不定期抽查，對勞務管理不善或違規(guī)使用勞務的單2、內(nèi)部經(jīng)濟考核責任書的考核：如勞務隊伍和架子隊完成當月計劃的100%，按計件指標給予勞務費和機械使用費；如未完成計劃或超計劃完成，則按計劃完成百分比相應減增勞務費和機械使用費。3、各分部每季度對勞務隊伍進行一次考核評價，報項目位，將對責任單位和責任人依規(guī)處罰。4、本辦法由項目部工程技術部負責解釋，自頒布之日起實行。第七節(jié)、勞務制度管理及落實措施勞務管理體系圖2、工程項目勞務管理工作例會制度2.1、本例會每月定期召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。2.2、參加人員為：勞務管理工作領導小組全體成員、其它相關人員。2.3、會議由總承包單位項目經(jīng)理主持。3、會議內(nèi)容：3.1、審議各參建單位勞動力管理員提交的本月勞務管理、矛盾隱患排查相關工作開展情況；3.2、總結、分析本項目合同履約、結算支付、工資發(fā)放、勞務作業(yè)人員變動、資料歸檔等各項工作開展情況；3.3、討論本月發(fā)生的變更、洽商、合同外增減量并進行及時確認；3.4、核對工程款、勞務費支付情況是否符合合同約定；3.5、針對勞務管理工作存在的問題制定整改方案；對糾紛、隱患制定化解方案；3.6、落實上月例會提出的各項工作目標，并制定下月的工作計劃。4、項目經(jīng)理勞務管理工作職責4.1、負責牽頭本項目勞務管理領導小組工作，為領導小組第一責任人，對項目勞務管理工作負總責，組織召開“項目勞務管理工作例會”。4.2、負責組織對進場勞務作業(yè)人員的安全、普法和維權培訓。4.3、監(jiān)督檢查總包項目勞動力管理員工作。4.4、定期做好合同外增減量、變更、洽商、施工現(xiàn)場臨時派工及停工、窩工等現(xiàn)象的簽認、結算工作。4.5、主動與勞務分包企業(yè)協(xié)商解決雙方存在的勞務費結算支付糾紛。4.6、積極配合市區(qū)建委對本項目勞務管理的監(jiān)督檢查工作。5、施工隊長勞務管理工作職責5.1、勞務分包企業(yè)施工隊長是勞務分包項目勞務管理工作的直接責任人，應持證上崗。5.2、監(jiān)督檢查本勞務承包項目勞動力管理員工作。5.3、發(fā)生合同外增減量、洽商、施工現(xiàn)場臨時派工、停工、窩工等現(xiàn)象時，應及時提供相應資料，主動與總承包項目經(jīng)理辦理簽認、結算和支付等相關手續(xù)。5.4、積極與總承包項目部協(xié)商解決雙方存在的勞務費結算支付糾紛。5.5、健全完善內(nèi)部管理制度，不得超越權限自行發(fā)放勞務作業(yè)人員工資，避免發(fā)生內(nèi)部勞資糾紛，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。5.6、積極配合市、區(qū)建委對本項目勞務管理的監(jiān)督檢查工作。6、勞動力管理員工作職責6.1、認真執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設委及項目所在地區(qū)縣建委的各項規(guī)定；在本項目“勞務管理工作領導小組”領導下，開展各項管理工作，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。6.2、領導施工現(xiàn)場各分包企業(yè)勞動力管理員開展日常工作。6.3、將本項目《建設工程施工合同》和各《勞務(專業(yè))分包合同》留存項目部備查。6.4、督促、配合勞務分包企業(yè)勞動力管理員在《勞務分包合同》簽訂后7日內(nèi)，辦理勞務分包合同和外地建筑業(yè)企業(yè)在京施工人員情況備案，并要求其提供備案手續(xù)復印件備查。6.5、要求勞務分包企業(yè)勞動力管理員在《勞務分包合同》簽訂后3日內(nèi)，提交施工隊長《授權委托書》。6.6、勞務作業(yè)人員進場3日內(nèi)，檢查勞務分包企業(yè)是否依法與全部勞務作業(yè)人員簽訂《勞動合同》；要求勞務分包企業(yè)勞動力管理員提交《勞動合同》原件一份，留存項目部備查。6.7、經(jīng)項目經(jīng)理授權，具體組織對進場勞務作業(yè)人員的安全、普法和維權培訓，培訓考卷留存?zhèn)洳椤?.8、每月定期要求勞務及專業(yè)分包企業(yè)勞動力管理員提交真實、有效的《人員變更情況月報表》、《工資發(fā)放表》、《考勤表》及新進場勞務作業(yè)人員的《勞動合同》，并在項目部備案。6.9、定期參與項目勞務費結算、支付工作；實時掌握勞務分包合同履約情況；定期監(jiān)督勞務分包企業(yè)發(fā)放勞務作業(yè)人員工資情況。6.10、與各勞務分包企業(yè)勞動力管理員密切配合，開展項目勞務管理及糾紛排查各項工作；每月將相關工作開展情況提交“勞務管理工作領導小組”，在“項目勞務管理工作例會”上討論。6.11、經(jīng)項目經(jīng)理授權，每月負責組織“項目勞務管理工作例會”，負責會議簽到、記錄會議內(nèi)容并在項目部留存?zhèn)洳椤?、勞動力管理員工作職責(勞務及專業(yè)分包)7.1、認真執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設委及屬地建委的各項規(guī)定；在本項目“勞務管理工作領導小組”領導下，開展各項管理工作，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。7.3、做好勞務作業(yè)人員進場前依法簽訂《勞動合同》工作，并向施工總承包項目部勞動力管理員提交《勞動合同》原件一份備查。7.4、在《勞務分包合同》簽訂后7日內(nèi)，辦理勞務分包合同和外地建筑業(yè)企業(yè)在施工人員情況備案，并向施工項目部勞動力管理員提交備案手續(xù)復印件。7.5、在《勞務分包合同》簽訂后3日內(nèi)，向施工總承包項目部勞動力管理員提交勞務企業(yè)施工隊長《授權委托書》。7.6、每周更新作業(yè)人員花名冊，每月上報總包項目部人員變動情況及新進場人員《勞動合同》備查，并于每月5日-10日在市住房城鄉(xiāng)建設委勞務合同及人員備案系統(tǒng)上記錄人員變更信息。7.7、定期足額將勞務作業(yè)人員工資通過銀行發(fā)放，嚴格記錄考勤，每月向施工總承包項目部勞動力管理員提交真實、有效的《工資發(fā)放表》或銀行代發(fā)工資憑證、《考勤表》。7.8、定期參與項目勞務費結算、支付工作；實時掌握《勞務分包合同》履約情況。7.9、與施工總承包項目部勞動力管理員密切配合，開展項目勞務管理及糾紛排查各項工作；每月將相關工作開展情況提交“勞務管理工作領導小組”，在“項目勞務管理工作例會”上討論。7.10、除《勞動合同》、《工資發(fā)放表》或銀行代發(fā)工資憑證、《考勤表》、施工隊長《授權委托書》須向施工總承包項目部勞動力管理員提交原件外，其余各項資料均可提供復印件，但須加蓋企業(yè)公章并由勞務企業(yè)施工隊長簽字確認。7.11、專業(yè)分包企業(yè)(含甲指、甲直分包)直接用工，按勞務分包企業(yè)要求執(zhí)行。第八節(jié)、勞務作業(yè)人員安全教育培訓制度8.1、新工人入場必須進行公司、項目部、班組三級教育，填制三級安全教育記錄卡，經(jīng)考試合格后方能上崗，嚴把新工人安全生產(chǎn)素質(zhì)關。三級教育的內(nèi)容為：8.1.1、公司級教育：由勞動力管理員組織，安全部門配合實施。安全生產(chǎn)方面的教育主要包括黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)定及公司的安全生產(chǎn)管理制度；本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故教訓；發(fā)生事故后如何搶救、排險、保護現(xiàn)場和及時報告等。8.1.2、項目部級教育：由生產(chǎn)負責人組織，技術、安全管理人員實施安全生產(chǎn)教育。教育的主要內(nèi)容包括本項目生產(chǎn)特點、設備特點、安全基本知識、預防事故的方法及本項目部安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項，本工種的安全技術操作規(guī)程，防護用具使用基本知識等。8.1.3、班組級教育：由班組長或班組安全員進行。教育的主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點、安全操作規(guī)程及崗位責任，班組安全活動及紀律，愛護及正確使用安全防護設施及個人勞保防護用品，易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策等。8.2、特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、廠內(nèi)機動車駕駛員等，必須經(jīng)有關主管部門培訓考核，取得崗位資格證后并再接受有針對性的安全培訓方可上崗作業(yè)。8.3、工人調(diào)換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準換崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，未經(jīng)教育不準上崗。8.4、采用新技術、新工藝、新設備、制造新產(chǎn)品時必須由采用新技術、新工藝、新設備、制造新產(chǎn)品的有關單位和部門，按照新技術、新工藝、新設備、新產(chǎn)品的安全技術規(guī)定(程)進行安全教育，考試合格后方準上崗。8.5、公司每年冬閑季節(jié)組織一次各工種安全技術操作規(guī)程的學習，不斷提高工人的操作技能。8.6、施工班組由班組長組織實施班前教育，針對班組的施工生產(chǎn)場所、工作內(nèi)容、工具設備、操作方法等注意事項，對全組職工進行教育，防止事故發(fā)生。8.7、各單位在雨季、冬季，要根據(jù)季節(jié)的變化，進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。8.8、項目部每月底召開一次安全生產(chǎn)工作會議。總結一個月來的安全生產(chǎn)情況，抓住安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，進行分析研究，消除事故隱患，預防事故的發(fā)生，針對工程具體情況，制定下月安全生產(chǎn)計劃，并做好會議記錄。8.9、班組每周至少安排一次安全活動日，可在班前或班后進行。其內(nèi)容是：學習國家、東營市市及本單位隨時下達的安全生產(chǎn)指令文件等，提出下周安全生產(chǎn)要求；分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚好人好事。8.10、適時安全教育根據(jù)施工特點堅持“五抓緊”的安全教育。即：工程突出趕任務，往往忽視安全，要抓緊教育；工程接近收尾時，容易放松安全，要抓緊教育；施工條件好時，思想麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，作業(yè)環(huán)境不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日，心情不穩(wěn)定，要抓緊教育。8.11、安全教育培訓的形式還應結合工程特點因地制宜，采取多種形式進行。如：安全知識講座、報告會、智力競賽、典型事故、圖片展覽、電視片、黑板報、墻報、簡報等等。安全教育要講究實效，并要堅持經(jīng)常化、制度化。八、管理辦法1、勞務隊伍的選定1.1、工程項目部根據(jù)項目管理規(guī)劃和施工進度安排，編制勞務隊伍和勞動力需求數(shù)量和時間，勞務公司提前一月組織勞動力包括尋找考察；1.2、勞務隊伍的選擇要考察：從勞務信息庫和《合格勞務分包名冊》內(nèi)選擇，選擇的方式及一些要求1.2.1、通過現(xiàn)場觀摩考察勞務隊伍的技術水平及管理能力；1.2.2、通過網(wǎng)絡途徑考察工人的不良記錄；1.2.3、考察班組長及工人的技術能力；1.2.4、班組長要每天在施工現(xiàn)場管理工人；1.2.5、班組長要要寫出到現(xiàn)場施工方案(如鋼筋翻樣等)相關方面的文字性東西(并要懂得相關的標準及安全知識，如模板工要做出模板的支撐系統(tǒng))；1.2.6、班組長在進入施工現(xiàn)場前先簽訂樣板間制作協(xié)議后(協(xié)議內(nèi)要包含工作量、工人人數(shù)數(shù)量等項目)，班組長親自帶領工人做樣板間，樣板間驗收合格后，項目部選定人員；1.2.7、特殊工種進場必須要具備特殊工種上崗證；1.3、班組長每天要在現(xiàn)場管理工人(要考勤)必須要在現(xiàn)場從合同中約定出來，他的提成在后期的相關處罰要從提成中扣除(業(yè)績與提成掛鉤)。1.4、勞務隊伍的確定由人員使用部門進行確認1.4.1、勞務公司確認工人的不良記錄；1.4.2、人員素質(zhì)，技術水平的確1.4.3、項目部確定總價，依據(jù)考察市場價格確認單項價格，價格由勞務公司確定，單項價格不能超出市場價格。1.5、持有工人上崗證的工人優(yōu)先錄用，進場前要提前辦理暫住證。2、勞務合同管理。2.1、首先要簽訂《勞務分包合同》；2.2、《勞務分包合同》版本公司版本或建設部、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)的《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)；2.3、《勞務分包合同》按照國家《合同法》、《建筑法》、《勞動法》及有關政策、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，協(xié)商簽訂；2.4、《勞務分包合同》應包括的主要內(nèi)容：2.4.1、合同主體雙方的全稱；2.4.2、工程項目的名稱、地點；2.4.3、勞務分包工程作業(yè)范圍及該范圍內(nèi)工程量清單；2.4.4、工程承包方式、承包總價和人工單價；材料供應、施工機具配備；2.4.5、工程工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、材料管理；2.4.6、人工費支付的時間、方式；2.4.7、違約責任等；2.5、《勞務分包合同》必須按規(guī)定加蓋雙方單位公章，并由雙方單位法定代表人或授權(委托)人簽字(蓋章)后生效。3、工人進場管理(《勞動合同法》第10條第1款規(guī)定：“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同?！?3.1、勞務隊伍進入項目施工現(xiàn)場后，勞務公司要向項目部提報相關資料；3.2、工人進入施工現(xiàn)場前首先必須要簽訂勞動合同、勞務工人登記表等資料，工人勞動合同等簽字資料必須由本人簽字；3.3、勞動合同內(nèi)容包含勞務人員姓名、家庭住址、身份證號、合同期限、工作崗位安排，尤其要明確工資計算方式、工資支付方式、工資支付時間、違約責任等；合同簽訂時要“一式三份”3.4、勞動合同現(xiàn)場留存一份原件備查，給工人發(fā)放勞動合同必須由本人在“勞動合同發(fā)放登記表”上簽字后才能發(fā)放；3.5、進場工人與勞務公司簽訂勞動合同后提供身份證、暫住證、上崗證等資料原件，勞務管理人員復印相應的證件，工人提供的以上資料必須是真實有效的證件，嚴禁提供虛假證件。勞務管理人員按照收集整理好的資料匯總做出《總(分)包施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員登記表》和《總(分)包施工企業(yè)現(xiàn)場工人登記表》；3.6、勞務管理人員在簽訂工人勞動合同的同時采集工人照片建立電子檔案(建管局農(nóng)民工管理信息系統(tǒng)對工人的照片的像素、大小等要求也是相當嚴格)。進場人員的身份證、上崗證、簽名等必須是人證相符。未經(jīng)備案登記人員不得進入施工現(xiàn)場。3.7、項目部負責勞務工人進場教育：勞務工人進入現(xiàn)場第一天，由項目部各相關人員對其進行進場教育及每天的班前教育。3.7.1、進場教育的內(nèi)容：包括企業(yè)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量規(guī)范、項目勞務管理辦法、遵紀守法、工人維權教育等，其中安全生產(chǎn)、維權普法教育及對工資結算、發(fā)放程序等內(nèi)容應列為重點培訓內(nèi)容。培訓要有培訓記錄及參加人員簽到等資料；3.7.2、進場教育記錄：進場教育必須有文字記錄，每人建立學習檔案和三級教育卡，必須有學習內(nèi)容和時間、地點、授課人的詳細記錄，以及受教育人員的親筆簽名等，并將此資料歸檔保存；3.8、備案完成的工人由勞務公司統(tǒng)一發(fā)放的胸卡，工人佩戴胸卡才能進入施工現(xiàn)場，無胸卡的人員不準進入施工現(xiàn)場。4、工人考勤管理4.1、現(xiàn)場試行工人簽到制度每天早中晚四次簽到，項目勞務管理人員對每次的簽到進行核對統(tǒng)計匯總，當天的簽到記錄當天核對記錄完畢后將簽到記錄原件存檔，下月月初將上月工人出勤記錄統(tǒng)計報給勞務會計，按照考勤制作工資表。工人簽到時工地監(jiān)控對這一過程進行監(jiān)控錄像，并且定期對聲像數(shù)據(jù)刻盤存檔；4.2、施工員和勞務管理員應定期不定期結合施工情況對工人考勤情況進行抽查；4.3、若采用打卡考勤，要注意代打卡現(xiàn)象，考勤時要有專人負責，如出現(xiàn)代打卡現(xiàn)象進行相應的處罰；5、工資表、工資卡管理5.1、經(jīng)備案登記的工人要全部辦理郵政工資卡，發(fā)放基本工資時將工人工資直接存入工人帳戶內(nèi)；5.2、勞務工人的基本工資每月按勞動合同約定時間按時發(fā)放，并且要與出勤天數(shù)相一致，每月6日前勞務管理員配合勞務會計制作在場工人基本工資表，工資表制作完成經(jīng)勞務工人本人簽字確認后，項目部及勞務公司相關人員簽字齊全后上報公司財務，每月的基本工資工資表及考勤每月6日前在宣傳欄內(nèi)公示，并要留存好相應的聲像資料；5.3、新進場的工人備案登記完成后，勞務管理人員收集整理工人身份證原件辦理工資卡，工資卡辦理每月月底統(tǒng)一辦理一次，每月25日前新進場人員當月統(tǒng)一上報辦理工資卡，每月25日以后進場的工人的工資卡次月進行辦理5.4、在場時間不超過一個月的短期工人不予辦理工資卡，但工人離場要找項目部及勞務管理人員確認完成工程量，勞務管理人員同時將工資表制作完成；5.5、資卡的發(fā)放：新辦理的工資卡每月中旬統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放工資卡時必須本人簽字確認，經(jīng)確認無誤后發(fā)放；5.6、工人工資表原件(如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況)，要保存兩年以上備查；5.7、工人計件工資依據(jù)項目部的工程量結算按計件工資計算并發(fā)放。發(fā)放計件工資時提前將工資表編制完成，對不能到現(xiàn)場領取工資的勞務工人，要求其必須書面委托代理人領?。?.8、財務將工人的工資匯到工人帳戶上以后，給項目勞務管理員提供匯款回執(zhí)，由勞務專職會計在每月25日前落實匯款情況并做好相關登記工作。6、勞務管理獎罰管理6.1、獎勵制度6.1.1、對于在工作當中的先進事跡進行獎勵，獎勵金額100-1000元，獎勵要在公示欄內(nèi)公示；6.2、處罰制度6.2.1、勞務公司對勞務隊伍的使用和管理進行經(jīng)常性的檢查、考核與監(jiān)督。6.2.2、勞務隊伍有下列行為之一，將給予通報批評，并視情節(jié)輕重處以20000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的予以清退出場，并從《合格勞務分包名冊》中除名，列入《不合格勞務分包名冊》，今后不再使用。、違反勞務管理規(guī)章制度及相關管理規(guī)定的；、不按規(guī)定交驗個人證件資料的；、不按時辦理務工、暫住手續(xù)，提供虛假證件，私招濫雇人員的；、勞動安全保障體系不健全，不服從安全管理，違章作業(yè)的；、協(xié)調(diào)配合不力，影響正常施工、工作的；、不通過正當途徑解決農(nóng)民工工資糾紛，惡意討要工資或聚眾鬧事的；、違反社會治安管理處罰，發(fā)生嚴重打架斗毆、盜竊行為的；、違反其他有關規(guī)定，造成不良影響的。第九節(jié)、工人上訪應急預案1、成立解欠組織機構，具體負責解欠及突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后，需立即作出應急處理的各項工作(如：通訊聯(lián)絡、啟動勞務工資預備調(diào)劑資金、保衛(wèi)治安、維護秩序等具體工作)，解欠機構成員根據(jù)具體分工在出現(xiàn)突發(fā)事件后應立即分頭進行現(xiàn)場各項事件處理；2、建立立即報告制度。解欠機構應與施工現(xiàn)場做好內(nèi)部聯(lián)動，當解欠突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場負責人迅速把事件詳情向解欠辦匯報；3、解欠突發(fā)事件發(fā)生后，首先要進行詳情了解，熱情接待，耐心安撫，詳細解釋解欠工作的有關政策，認真做好記錄，積極協(xié)調(diào)處理，防止發(fā)生沖突事件；對違法討要工資行為，趁機滋事擾亂公司秩序的行為，做好治安保衛(wèi)工作，堅決予以打擊，必要時撥打110報警，以維護社會和公司穩(wěn)定。4、勞務專職會計認真做好農(nóng)民工工資支付情況的統(tǒng)計工作，建立相關統(tǒng)計制度及臺帳，及時準確掌握支付農(nóng)民工工資的基本數(shù)據(jù)；5、工人宿舍管理5.1、宿舍管理：5.1.1、備案完成的工人進入生活區(qū)首先辦理工人信息卡，信息卡要確認工人的房間及床位；5.1.2、工人要按宿舍內(nèi)的衛(wèi)生管理制度自覺維護宿舍