浙江上虞市社會治安監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)案-公安司法

浙江上虞市社會治安監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)案-公安司法

導(dǎo)讀：各個部門、單位、社區(qū)、報(bào)警服務(wù)業(yè)等各監(jiān)控中心涉及的點(diǎn)多面廣，整合這些資源是減少投資，擴(kuò)大信息來源的一種方法。要根據(jù)實(shí)際情況，將有用的治安信息接入到派出所或公安局。社會資源信息接入到派出所或公安局一般不要求進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)，確實(shí)要進(jìn)入的，要采取安全措施，要經(jīng)過網(wǎng)閘和網(wǎng)關(guān)才能進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)。

社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)是防范、打擊違法犯罪的有效技術(shù)手段之一。根據(jù)當(dāng)前上虞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平發(fā)展的需求，要把加強(qiáng)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為搞好社會治安的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，由市公安局負(fù)責(zé),在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步推進(jìn)。

一、項(xiàng)目需求

參考當(dāng)前國內(nèi)各省市城市治安監(jiān)控的發(fā)展情況，以及結(jié)合上虞市的實(shí)際情況，上虞市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):

1)在各派出所和市局分兩級建立市局指揮中心和派出所分控中心,將本市重要路面、卡口的攝像頭納入監(jiān)控范圍，建設(shè)(或租用)供專用的視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、視頻圖像上傳下調(diào)，達(dá)到全省視頻圖像資源共享。

2)系統(tǒng)要與城市卡口系統(tǒng)聯(lián)動，當(dāng)某卡口識別出被竊或被劫車輛時，能夠?qū)⒁曨l圖像上傳到分控中心和市局指揮中心。

3)系統(tǒng)要與110報(bào)警指揮系統(tǒng)的聯(lián)動，當(dāng)出現(xiàn)110報(bào)警時，要求能聯(lián)動上傳報(bào)警點(diǎn)視頻圖像。

4)在建設(shè)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)時,同時考慮對社會視頻監(jiān)控資源的整合，如小區(qū)、學(xué)校、銀行、加油站、危險(xiǎn)品倉庫、網(wǎng)吧、娛樂場所等，通過內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián)，組建覆蓋全市的社會治安視頻監(jiān)控網(wǎng)。

5)通過全市的GIS警用地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級管理人員可以在GIS的電子地圖上,進(jìn)行遠(yuǎn)程點(diǎn)播訪問任意位置的現(xiàn)場實(shí)時圖像或錄像資料。遇到突發(fā)事件時上級領(lǐng)導(dǎo)可通過GIS警用地理信息和遠(yuǎn)程現(xiàn)場實(shí)時圖像，分析案情并實(shí)施決策與指揮。

二、體規(guī)劃原則

1）遵守標(biāo)準(zhǔn)原則

系統(tǒng)采用分層次開放式體系架構(gòu)，選用標(biāo)準(zhǔn)化接口和協(xié)議，盡量遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，核心管理平臺應(yīng)該能夠同時運(yùn)行在UNIX、LINUX、WINDOWS等操作系統(tǒng)之上，中間核心應(yīng)用服務(wù)器優(yōu)先選擇J2EE、DotNET等國際標(biāo)準(zhǔn)平臺。系統(tǒng)架構(gòu)除能滿足其規(guī)模和功能可擴(kuò)展性的要求外，要同時保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定性。

系統(tǒng)建設(shè)必須遵守國家和公安部行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范來組織實(shí)施,做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，抓準(zhǔn)備、抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓試點(diǎn)，依據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況，從不同層次，不同角度進(jìn)行治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。

2）系統(tǒng)集成原則

充分考慮和利用現(xiàn)有的報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)及傳輸資源，要兼容目前國內(nèi)主流的數(shù)字圖像設(shè)備，做到自下而上、先內(nèi)后外、堅(jiān)持先進(jìn)、兼容傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成和系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。

3）系統(tǒng)安全原則

系統(tǒng)設(shè)備必須滿足可靠性和安全性要求，要選主流產(chǎn)品，不求最先進(jìn),要求最可靠。對關(guān)鍵的設(shè)備、數(shù)據(jù)和接口應(yīng)采用冗余設(shè)計(jì)，要具有故障檢測、系統(tǒng)恢復(fù)等功能。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳輸和數(shù)據(jù)存儲要注重安全，要支持SSL網(wǎng)絡(luò)加密協(xié)議,網(wǎng)絡(luò)中對數(shù)據(jù)庫的訪問操作必須通過中間應(yīng)用服務(wù)器，避免遭到惡性攻擊和數(shù)據(jù)被非法提取。

4）系統(tǒng)管理原則

a.統(tǒng)—的用戶授權(quán)的權(quán)限認(rèn)證管理,每一級用戶只有在自己所屬的組織中開設(shè)帳號、經(jīng)授權(quán)并分配權(quán)限后，才可瀏覽所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控圖像,并對所轄設(shè)備進(jìn)行配置管理。

b.同級用戶只在經(jīng)授權(quán)后，才可以瀏覽其它同級公安機(jī)關(guān)所轄區(qū)域的監(jiān)控點(diǎn)圖像。

c.所有用戶對任何監(jiān)控圖像的操作都必須在中心加以認(rèn)證，并可以在中心被集中審計(jì)和管理。

5）工作流程原則

a.日常管理流程：治安視頻監(jiān)控中心接收各報(bào)警點(diǎn)與監(jiān)控點(diǎn)上傳的巡檢信息、事件信息和視頻信息等日常管理信息，并對上傳信息進(jìn)行鑒別、分類、處理，將重要信息上傳至上級機(jī)關(guān)監(jiān)控中心，上級機(jī)關(guān)監(jiān)控中心再做出相應(yīng)處理。

b.報(bào)警聯(lián)動與視頻監(jiān)控流程：治安視頻監(jiān)控中心接收到移動點(diǎn)報(bào)警、固定點(diǎn)自動報(bào)警或人工報(bào)警信息，通過自動或手控聯(lián)動對警情進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)后對警情進(jìn)行處理，對要求上報(bào)的重要警情上報(bào)至上級監(jiān)控中心，由上級監(jiān)控中心再做出相應(yīng)處理。處警完畢后恢復(fù)系統(tǒng)正常狀態(tài)。

三、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)

1）網(wǎng)絡(luò)主體架構(gòu)

上虞市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)分為：省廳為三級監(jiān)控中心；市局為二級監(jiān)控指揮中心；派出所為一級監(jiān)控分中心。派出所轄區(qū)內(nèi)各個重要路面、卡口、單位、社區(qū)、銀行、網(wǎng)吧、重要場所等屬社會資源級。省廳、市局、派出所等控監(jiān)中心這三級為內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)主監(jiān)控中心設(shè)在市局，分控中心設(shè)在派出所。

監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)為治安視頻監(jiān)控公安專網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)分多層結(jié)構(gòu)，從各派出所到市局視頻信息流量大，要求走的是自建（或租用）視頻專網(wǎng)，這一層網(wǎng)絡(luò)視頻信息可走數(shù)字也可走模擬，但上傳和下調(diào)視頻信息必須走數(shù)字。從各市局到省廳的上下傳信息走公安信息專網(wǎng)。傳數(shù)字信息要求每路視頻帶寬最低為256kbits/s，重點(diǎn)領(lǐng)域每路要達(dá)到512kbits/s以上，正常網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)該是最小需求的1.5倍。

外網(wǎng)為社會視頻監(jiān)控混合網(wǎng)，由各個重要路口、卡口、部門、單位、社區(qū)、報(bào)警服務(wù)業(yè)等控監(jiān)中心等組成，都可以接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。這些系統(tǒng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,就近接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)（以接入派出所為主），其接入網(wǎng)絡(luò)可以電信網(wǎng)，也可以是自建（或租用）視頻專線，可以數(shù)字方式也可以模擬方式接入，以最便捷為準(zhǔn)。目前一期工程選擇接入的路面和卡口圖像均采用模擬接入，其中卡口的識別系統(tǒng)需要同時接入公安專網(wǎng)，必需加網(wǎng)閘和網(wǎng)關(guān)。

2）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)框架

治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)整個聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)劃為主要的派出所、市局兩個層次及社會資源和省廳兩個層次。

四、系統(tǒng)管理平臺設(shè)計(jì)

治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心是一個統(tǒng)一的監(jiān)控管理平臺軟件，通過一個統(tǒng)一的管理平臺，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)，保證聯(lián)網(wǎng)的視頻傳輸質(zhì)量（清晰度、流暢程度），提供一個統(tǒng)一的認(rèn)證管理、監(jiān)控檢索系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)立流媒體服務(wù)器，實(shí)時監(jiān)控視頻信息的傳輸、管理、分發(fā)。支持分散與集中相結(jié)合的存儲模式，保證重要監(jiān)控錄像的檢索、比對、管理、備份。

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和權(quán)限管理、保證信息安全和數(shù)據(jù)安全。實(shí)現(xiàn)實(shí)時視頻監(jiān)控、巡視、視頻信息與數(shù)據(jù)上傳和下調(diào)（檢索），并能與卡口識別系統(tǒng)、110報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動。預(yù)留GIS接口，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須配合GIS聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),把視頻監(jiān)控點(diǎn)放在GIS的警用圖層上。

由于動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是一個長期的過程，所以要求系統(tǒng)管理平臺能夠在保證系統(tǒng)可靠穩(wěn)定性的同時結(jié)合公安業(yè)務(wù)、系統(tǒng)規(guī)模、功能的變化而不斷地加以擴(kuò)展變化,這對平臺所采用的架構(gòu)提出了很高的要求。

綜合以上要求，本項(xiàng)目采用杭州天視智能系統(tǒng)有限公司自主開發(fā)的NVMP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控管理平臺軟件作為核心管理平臺。

五、系統(tǒng)功能

1）系統(tǒng)認(rèn)證與管理服務(wù)

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和權(quán)限控制、組織與角色管理維護(hù)、設(shè)備集中配置與維護(hù)管理、結(jié)合任務(wù)計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)度、報(bào)警處理規(guī)則管理、報(bào)警獲取與分發(fā)管理、電子地圖集中配置管理、設(shè)備巡檢和日志管理等功能。

2）流媒體服務(wù)

該功能實(shí)現(xiàn)多客戶端復(fù)用相同現(xiàn)場圖像的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)管理和現(xiàn)場流媒體帶寬限制管理,以保證有限帶寬下的多路同時訪問和降低現(xiàn)場DVR設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷。

3）網(wǎng)絡(luò)存儲管理服務(wù)

對派出所分控和市局監(jiān)控中心的分散和集中存儲進(jìn)行管理，按照管理中心軟件設(shè)定的計(jì)劃、策略執(zhí)行高可靠性的圖像集中存儲、備份、檢索和回放管理。支持手動對重要事件的集中備份存儲，支持報(bào)警聯(lián)動存儲。系統(tǒng)應(yīng)該支持

DAS、NAS、SAN等多種存儲方式。

4）報(bào)警集中獲取與轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)

在中心監(jiān)控管理軟件設(shè)置下，統(tǒng)一快速接收DVR

設(shè)備報(bào)警信息或其它系統(tǒng)報(bào)警信息（如卡口車輛識別報(bào)警）并轉(zhuǎn)發(fā)給指定的監(jiān)控中心或派出所分控中心的監(jiān)控管理軟件客戶端，為所有系統(tǒng)管理的監(jiān)控設(shè)備提供報(bào)警接收轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)和短消息報(bào)警、郵件報(bào)警等遠(yuǎn)程報(bào)警服務(wù)，可以接入短消息報(bào)警模塊。

5）視頻代理服務(wù)

為所有嵌入式

DVR提供統(tǒng)一信息獲取、轉(zhuǎn)化和代理服務(wù)，便于監(jiān)控中心統(tǒng)一接口管理。為分散存儲環(huán)境下（不通過集中存儲服務(wù)器）集中檢索時的智能檢索功能，如按照道路或其它自定義條件進(jìn)行智能圖像檢索。

6）Web客戶端

為系統(tǒng)管理、流媒體、報(bào)警轉(zhuǎn)發(fā)、集中存儲檢索等所有應(yīng)用服務(wù)器提供統(tǒng)一

WEB訪問配置界面,為前端監(jiān)控設(shè)備提供統(tǒng)一遠(yuǎn)程監(jiān)視查詢WEB訪問界面。所有派出所、監(jiān)控中心管理人員都可以通過WEB

客戶端在自身權(quán)限范圍對所轄地區(qū)設(shè)備、人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控查詢和配置管理。圖像查詢支持多畫面查詢和回放速度控制等功能，同時應(yīng)該能支持回放剪輯，便于取證管理。

7）監(jiān)控中心接警客戶端

本功能主要用于市局和派出所專用接警終端的接警管理，是監(jiān)控中心接警工作站的內(nèi)置程序,可以在系統(tǒng)管理服務(wù)器認(rèn)證下訪問監(jiān)控所有現(xiàn)場設(shè)備,可以實(shí)現(xiàn)輪循預(yù)覽、報(bào)警接警和報(bào)警處理、電子地圖等功能，支持簡單的矩陣解碼卡輸出控制。支持報(bào)警時電子地圖彈出、圖像彈出和語音提示等功能。圖像查詢支持多畫面查詢和回放速度控制等功能，同時應(yīng)該能支持回放剪輯，便于取證管理。支持與前端DVR的語音對講功能,當(dāng)前端DVR有多路對講請求時，系統(tǒng)能夠支持對講排隊(duì)功能。

8）網(wǎng)絡(luò)數(shù)字矩陣

本功能主要用于市局監(jiān)控中心對電視墻控制的需求,安裝在中心數(shù)據(jù)矩陣主機(jī)中,通過對專用數(shù)字矩陣主機(jī)內(nèi)置解碼卡和矩陣卡的控制實(shí)現(xiàn)任意分組輪循輸出、手動切換輸出和報(bào)警聯(lián)動輸出等功能，支持對其它標(biāo)準(zhǔn)客戶端軟解碼VGA輸出的協(xié)同控制。

9）智能交通和治安卡口接入

治安卡口系統(tǒng)視頻圖像信息可通過自建本地治安視頻專網(wǎng)或租用視頻專網(wǎng)進(jìn)入?yún)^(qū)縣分局視頻監(jiān)控中心，也可通過自建本地公安視頻專網(wǎng)、或租用視頻專網(wǎng)直接進(jìn)入市局視頻監(jiān)控中心?？诒O(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對車牌識別，通過開放相關(guān)接口，可以將車牌識別數(shù)據(jù)和報(bào)警信息上傳到監(jiān)控中心，便于監(jiān)控中心的集中管理和報(bào)警聯(lián)動。

10）外部監(jiān)控系統(tǒng)接入

各個部門、單位、社區(qū)、報(bào)警服務(wù)業(yè)等各監(jiān)控中心涉及的點(diǎn)多面廣，整合這些資源是減少投資，擴(kuò)大信息來源的一種方法。要根據(jù)實(shí)際情況，將有用的治安信息接入到派出所或公安局。社會資源信息接入到派出所或公安局一般不要求進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)，確實(shí)要進(jìn)入的，要采取安全措施，要經(jīng)過網(wǎng)閘和網(wǎng)關(guān)才能進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)。

11）與公安部門其它系統(tǒng)互聯(lián)

治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該具備與公安部門其它信息系統(tǒng)互聯(lián)的接口，提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的