全過(guò)程工程咨詢(xún)視角下投資決策綜合性咨詢(xún)領(lǐng)域發(fā)展探析

全過(guò)程工程咨詢(xún)視角下投資決策綜合性咨詢(xún)領(lǐng)域發(fā)展探析

摘要：近些年，隨著人們生活水平的提高，對(duì)工程要求不斷提高。投資決策綜合性咨詢(xún)作為現(xiàn)代化的工程咨詢(xún)重要組成部分，是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段投資決策綜合性咨詢(xún)的定位被提升到并列于工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)的同一高度，意味著從核心概念、階段定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系等方面產(chǎn)生迭變。關(guān)鍵詞：全過(guò)程工程；咨詢(xún)；投資決策；綜合性咨詢(xún)；發(fā)展引言根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》以及國(guó)家發(fā)展改革委等《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，培育和推廣全過(guò)程工程咨詢(xún)已成為深化建設(shè)項(xiàng)目組織和管理方式改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)部門(mén)以及投資咨詢(xún)、項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等各類(lèi)企業(yè)正積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，以電力行業(yè)為例，國(guó)家電網(wǎng)公司先后頒布了國(guó)家電網(wǎng)人資〔2017〕1049號(hào)、國(guó)家電網(wǎng)體改〔2017〕1054號(hào)、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2017〕1056號(hào)、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2018〕381號(hào)等多個(gè)文件，提出研究和創(chuàng)新全過(guò)程管理模式，鼓勵(lì)在全行業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)踐，并在多地選取了一批企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)還發(fā)布了《輸變電建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)導(dǎo)則》（T/CEPCA001—2017），為全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)踐提供支持和幫助。1全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)1.1科學(xué)化的投資決策投資決策在工程項(xiàng)目建設(shè)與管理工作中是有著非常重要的作用的，它能夠有效促進(jìn)工程項(xiàng)目的施工效率、質(zhì)量的提升以及管理工作的全面落實(shí)，因此，絕大部分的投資者都會(huì)在決策的初期尋找專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)人員進(jìn)行全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)主要是針對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)條件、資源條件以及安全等各方面因素進(jìn)行一個(gè)整體的評(píng)價(jià)，并且全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)還需要依據(jù)國(guó)家與地方法律，對(duì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)進(jìn)行分析論證，這樣才能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工建設(shè)帶來(lái)更好的建議。1.2完整化的工程建設(shè)組織模式對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，完整的工程建設(shè)與管理模式是良好建設(shè)的基礎(chǔ)，如果將完整化的工程組織模式作為全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，那么咨詢(xún)的環(huán)節(jié)中則包含了勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、建立咨詢(xún)、造價(jià)咨詢(xún)以及工程管理等內(nèi)容。完整化的工程建設(shè)組織模式不僅能夠有效保證工程項(xiàng)目建設(shè)的安全與質(zhì)量，還能夠大大提升項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)性，這能夠有效促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)效率以及資金的節(jié)約。2全過(guò)程工程咨詢(xún)視角下投資決策綜合性咨詢(xún)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向2.1項(xiàng)目決策階段審批流程的打包綜合咨詢(xún)從國(guó)家相繼發(fā)布的文件政策來(lái)看，簡(jiǎn)化審批程序、減少前置條件、減少項(xiàng)目落地時(shí)間是趨勢(shì)，而且各類(lèi)咨詢(xún)行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)不斷取消，必然形成需要由一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供綜合決策服務(wù)的方式，發(fā)改端口的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、節(jié)能審查等，環(huán)保部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等可以壓縮至一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)總包，有助于項(xiàng)目的落地進(jìn)程，并強(qiáng)化論證各評(píng)估環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系。2.2適時(shí)引進(jìn)新技術(shù)工程咨詢(xún)企業(yè)要想加快發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)始終處于領(lǐng)頭羊或排行靠前位置，就要適時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和激勵(lì)員工大膽創(chuàng)新、積極應(yīng)用新技術(shù)，如BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、智能建筑技術(shù)、信息化管理、裝配化施工等。新技術(shù)的應(yīng)用，使得信息技術(shù)能更好地與全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)深度融合，以加快建設(shè)咨詢(xún)管理的信息系統(tǒng)；使得全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)依托數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)信息化管理，以更加科學(xué)有效的方法為企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理提供理論和技術(shù)支撐，從而不斷地拓展和優(yōu)化咨詢(xún)服務(wù)的工作內(nèi)容，提高工作效率，完善管理模式，最終提升企業(yè)的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)水平。2.3建立專(zhuān)業(yè)責(zé)任賠償制如果全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)在實(shí)際的工作過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤，那么是需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的，并且還需要按照規(guī)定對(duì)投資方進(jìn)行合理的賠償，基于此，工程管理部門(mén)構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任賠償制度是非常有必要的。若在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的過(guò)程中不幸出現(xiàn)了問(wèn)題，那么相關(guān)人員則應(yīng)該依照專(zhuān)業(yè)責(zé)任賠償制度來(lái)對(duì)投資方進(jìn)行賠償。專(zhuān)業(yè)責(zé)任賠償制度的構(gòu)建不僅能夠有效保障投資方的利益，還能夠使建筑企業(yè)的資金消耗降到最低，這一制度的出現(xiàn)，對(duì)于建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及管理效果的提升是有著非常重要的助力。2.4業(yè)務(wù)鏈的覆蓋與延伸投資決策綜合性咨詢(xún)板塊所包含的內(nèi)容非常豐富，意味著其產(chǎn)生的業(yè)務(wù)點(diǎn)也是多元的，這對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)自身的能力提出了較高要求，常規(guī)做法主要包括三點(diǎn)。一是通過(guò)業(yè)務(wù)分包的方式彌補(bǔ)業(yè)務(wù)鏈覆蓋度不足，但采用這種模式，其質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)很難得到有效控制，導(dǎo)致咨詢(xún)結(jié)果關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)甚至出現(xiàn)內(nèi)部矛盾；二是與相關(guān)企業(yè)形成聯(lián)合體，比如與管理咨詢(xún)公司、產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，但不可忽視的是投資決策綜合性咨詢(xún)內(nèi)在關(guān)聯(lián)緊密，采取這種方式的溝通成本相當(dāng)高，而且一旦產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在責(zé)任劃分上很難理清邊界；三是采用兼并的方式來(lái)延伸業(yè)務(wù)鏈條，這種方式能快速充實(shí)咨詢(xún)公司的內(nèi)在實(shí)力，并且容易形成相對(duì)穩(wěn)固的產(chǎn)品模式，但這與企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)，前期溝通談判階段困難較大。因此，具體采用何種方式要取決于企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況。2.5加強(qiáng)政府主管部門(mén)對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)工作的管理現(xiàn)階段，國(guó)外全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的速度是非?？斓模虼藝?guó)內(nèi)的工程咨詢(xún)服務(wù)也可以多多向他們學(xué)習(xí)，并借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)，以此提升全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的整體效率、質(zhì)量以及管理工作的實(shí)際效果。一般情況下，政府主管部門(mén)與全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作之間是不存在密切聯(lián)系的，因此政府主管部門(mén)并沒(méi)有權(quán)力對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行管理。以往，政府主管部門(mén)都是通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)化全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作法制方面的建設(shè)，它主要是通過(guò)立法以及司法來(lái)對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，而在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些工程造價(jià)糾紛以及違法案件的處理則是需要通過(guò)司法機(jī)關(guān)以及仲裁機(jī)關(guān)。未來(lái)，政府主管部門(mén)還需要在法律法規(guī)的層面上，對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作中的職能范圍進(jìn)行有效的劃分，并且，政府還需要制定一系列具有指導(dǎo)性意義的政策、設(shè)立科學(xué)合理的價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)良好的勢(shì)態(tài)下，并為全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理工作提供助力。結(jié)語(yǔ)政府和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)的必要性和迫切性，積極探索符合我國(guó)特色的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式，更好地服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)的工程咨詢(xún)企業(yè)與國(guó)際盡快接軌，在“一帶一路”的新形勢(shì)下，走出國(guó)門(mén)，做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的“中國(guó)夢(mèng)”做出貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]國(guó)家發(fā)展改革委,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo),2019,152（2）：16-19.[2]黃雅如,胡淑晶,李卓希，等.“技術(shù)+管理”設(shè)計(jì)企業(yè)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)新路徑[J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì),2020