錫盟電業(yè)局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案錫林郭勒電業(yè)局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案錫林郭勒電業(yè)局二〇一三年一月批準(zhǔn)：徐青貴審核：劉永杰編制：姚詠泉丁志峰PAGE9目錄TOC\o"1-2"\n\h\z\u1 總則1.1編制目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍2組織指揮體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息傳遞與報(bào)告3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.3預(yù)警級(jí)別的確定4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和結(jié)束4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)4.2應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1重大氣象災(zāi)害損失分析6應(yīng)急保障7附則7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.2解釋7.3預(yù)案管理1總則1.1編制目的為保證我盟重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，建立規(guī)范的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，在出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害時(shí)，確保輸變配電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證重點(diǎn)部門(mén)、要害地點(diǎn)的電力供應(yīng)和電力搶修、急修的快速出動(dòng)。避免或者最大限度地減輕重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、設(shè)備損失，結(jié)合錫林郭勒盟重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，特制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1堅(jiān)持以人為本、保電網(wǎng)穩(wěn)定、保設(shè)備安全、防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把職工安全、電網(wǎng)穩(wěn)定和設(shè)備安全作為重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少由重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害，體現(xiàn)“保障員工安全構(gòu)建企業(yè)安全服務(wù)公共安全”理念，發(fā)揮電力系統(tǒng)的服務(wù)和支持作用。1.2.2堅(jiān)持錫林郭勒電業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，互相配合，做到資源整合、信息共享，形成快速、有力的保障能力，共同做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急管理和服務(wù)工作。1.2.3堅(jiān)持依法管理、規(guī)范管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，使應(yīng)對(duì)突發(fā)重大氣象災(zāi)害的工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.2.4堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.2.5堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的原則。在應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害時(shí)，各成員單位、部門(mén)必須嚴(yán)格服從盟局的統(tǒng)一調(diào)度，以大局為重，堅(jiān)決執(zhí)行調(diào)度命令。確保電網(wǎng)和設(shè)備的安全，確保重點(diǎn)部門(mén)、要害地點(diǎn)的電力供應(yīng)和保障。1.3編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)(2006)3號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)氣象事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政字〔2006〕324號(hào))、《中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果》、《錫林郭勒盟重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)、我盟多年重大突發(fā)性天氣事件，制定本預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我盟行政區(qū)域內(nèi)的重大氣象災(zāi)害(含與氣象條件相關(guān)的公共安全事件，下同)時(shí)的電力調(diào)度、搶修、急修等應(yīng)急工作。2組織指揮體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成成立錫林郭勒電業(yè)局氣象辦公室。氣象辦公室主任由錫林郭勒電業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由錫林郭勒電業(yè)局總工程師擔(dān)任，成員為安監(jiān)部、生產(chǎn)部、調(diào)度所、信通中心、輸電工區(qū)、修變工區(qū)、農(nóng)電公司、綜合部、宣傳部、錫林浩特供電局、西蘇供電局、二連供電局等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人。錫林郭勒電業(yè)局氣象辦公室下設(shè)氣象應(yīng)急辦公室，設(shè)在安監(jiān)部。各旗縣農(nóng)電局也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.1.2錫林郭勒電業(yè)局氣象辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)傳達(dá)重特大氣象災(zāi)害的預(yù)警信息；(2)負(fù)責(zé)調(diào)度錫林郭勒行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)電力部門(mén)，確保電網(wǎng)和設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力供應(yīng);(3)負(fù)責(zé)向各有關(guān)方面提供氣象災(zāi)害時(shí)對(duì)電力系統(tǒng)中各部分電網(wǎng)和設(shè)備影響范圍及其發(fā)展趨勢(shì)，為各專項(xiàng)指揮部提供決策依據(jù);(4)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)我盟行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大氣象災(zāi)害時(shí)電力系統(tǒng)遭受損失的情況進(jìn)行調(diào)查、收集、匯總，對(duì)造成的損失進(jìn)行評(píng)估;(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理委員會(huì)(應(yīng)急總指揮部)交辦的其它工作。2.1.3成員單位職責(zé)安監(jiān)部：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送，重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查；生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)各級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備的安全穩(wěn)定，保證電力生產(chǎn)的連續(xù)，調(diào)配有關(guān)設(shè)備確保電力供應(yīng)；調(diào)度：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障重點(diǎn)區(qū)域的電力供應(yīng)；信通中心：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)各級(jí)電力單位、部門(mén)之間的通訊暢通以及通訊設(shè)備和線路的搶修工作；輸電工區(qū)：負(fù)責(zé)所轄輸電線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)主網(wǎng)的安全和可靠運(yùn)行。完成重點(diǎn)線路的維護(hù)和搶修工作，確保電力輸送；修變工區(qū)：負(fù)責(zé)所轄各級(jí)變電站各類設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保設(shè)備完好；農(nóng)電公司：負(fù)責(zé)各農(nóng)電局重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送，統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)電資源，確保在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)輸配電線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行；綜合部：負(fù)責(zé)在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)的各類車輛和后勤保障；宣傳部：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害科普知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救的綜合能力，在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)收集、報(bào)道抗災(zāi)、減災(zāi)工作的進(jìn)展情況。錫林浩特供電局、西蘇供電局、二連供電局：負(fù)責(zé)管轄行政區(qū)域內(nèi)的電力供應(yīng)，確保搶修、急修工作的快速出動(dòng)，保證重點(diǎn)部門(mén)、要害地點(diǎn)的電力供應(yīng)。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息傳遞與報(bào)告3.1.1氣象災(zāi)害信息來(lái)源和內(nèi)容(1)來(lái)源盟氣象辦公室發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)、警報(bào)、實(shí)況等氣象災(zāi)害信息。(2)內(nèi)容災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣可能給電網(wǎng)造成的影響。災(zāi)害性天氣實(shí)況，包括對(duì)電網(wǎng)造成的損害和預(yù)防措施。3.1.2氣象災(zāi)害信息傳遞(1)在收到盟氣象辦公室的氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核后及時(shí)傳遞到各個(gè)有關(guān)部門(mén)及單位。(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送采用網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過(guò)電話確認(rèn)。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)各級(jí)電力部門(mén)和單位在收到錫林郭勒電業(yè)局氣象辦公室的氣象災(zāi)害信息后，要按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。3.3預(yù)警級(jí)別的確定按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度以及社會(huì)影響程度，分為四級(jí)預(yù)警：I級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警信號(hào)）其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。II級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警信號(hào))其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。III級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警信號(hào))其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。IV級(jí)預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警信號(hào))其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和結(jié)束4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)電業(yè)局氣象辦公室在接到盟突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)的氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)信息后，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位傳達(dá)，并啟動(dòng)本局的氣象應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)和單位接到氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)信息后，應(yīng)全部到崗到位，根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展工作，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班值班制度。4.2應(yīng)急結(jié)束電業(yè)局氣象辦公室在接到由盟突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)發(fā)布的終止命令時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位傳達(dá)。5后期處置5.1重大氣象災(zāi)害損失分析各部門(mén)和單位在氣象應(yīng)急預(yù)案終止后應(yīng)立即開(kāi)始檢查、統(tǒng)計(jì)電網(wǎng)和設(shè)備的損失情況，并分析原因，及時(shí)上報(bào)電業(yè)局氣象辦公室，由電業(yè)局氣象辦公室匯總后上報(bào)盟氣象辦公室和上級(jí)主管單位。6應(yīng)急保障6.1依托現(xiàn)有的電網(wǎng)和設(shè)備以及通信設(shè)備，確保重大氣象災(zāi)害天氣時(shí)的電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。6.2各部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急正作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。7附則7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.1.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工