2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年新城公路日常小修保養(yǎng)招標(biāo)文件PAGE78PAGE1232024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）招標(biāo)文件目錄第一章招標(biāo)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章工程量清單第七章投標(biāo)文件組成第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)lkj:///（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標(biāo)文件）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年12月7日9:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：ZJXCX2023-CG-46項(xiàng)目名稱：2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）預(yù)算金額（元）：711000元最高限價(jià)（元）：711000元采購(gòu)需求：詳見招標(biāo)文件第二章采購(gòu)需求標(biāo)項(xiàng)一：標(biāo)項(xiàng)名稱：2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）數(shù)量：不限預(yù)算金額（元）：711000元項(xiàng)目概況：2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）范圍包括縣道公路23.917km，其中X101三大線3.769km（三級(jí)公路）、X108雅惠線1.911km（三級(jí)公路）、X112萬(wàn)毛線1.75km（四級(jí)公路）、X113毛北線2.8km（四級(jí)公路）、X118三華線3km（三級(jí)公路）、X123臨螺線4.3km（二級(jí)公路）、X126長(zhǎng)岙線4.387km（二級(jí)公路）、X130臨北線2km（一級(jí)公路）。招標(biāo)范圍：項(xiàng)目概況內(nèi)的全部公路及公路橋涵、隧道養(yǎng)護(hù)巡查、日常巡查，公路、隧道、橋梁及沿線設(shè)施的小修保養(yǎng)，結(jié)構(gòu)物及排水系統(tǒng)疏通維護(hù)（含臨螺線沉淀池定期清理），交安設(shè)施檢查和養(yǎng)護(hù)、維修，公路沿線綠化修剪和補(bǔ)植，應(yīng)急保障等日常小修保養(yǎng)工作。合同履約期限：1年，2024年1月至2024年12月。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

3.凡具有獨(dú)立法人資格、且同時(shí)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍許可內(nèi)容包含公路管理與養(yǎng)護(hù)，具有同類工程養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)能力并符合資格審查條件要求的養(yǎng)護(hù)單位均可參加施工標(biāo)段的投標(biāo)。

4.投標(biāo)人擬擔(dān)任本項(xiàng)目的具有公路工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)師建造師證書（不含經(jīng)延續(xù)注冊(cè)的臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書），有效期內(nèi)的施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（Ｂ類），在發(fā)布招標(biāo)公告之日前連續(xù)繳費(fèi)6個(gè)月以上的社保繳交證明復(fù)印件(原件備查)。（注：以上材料復(fù)印件蓋紅印有效）三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：至2023年12月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)lkj:///（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標(biāo)文件）方式：網(wǎng)上獲取。免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（投標(biāo)人注冊(cè)頁(yè)面）：/settle-front/#/registry“政采云”，已經(jīng)注冊(cè)成功的投標(biāo)人無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線：400-881-7190。售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年12月7日早上9:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人授權(quán)代表參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件活動(dòng)。投標(biāo)人將加密的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中。投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2023年12月6日16:00（北京時(shí)間）前通過(guò)郵寄或派人遞送的方式送交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處（地址：），也可以在開標(biāo)時(shí)間前送至開標(biāo)地點(diǎn)（開標(biāo)地點(diǎn)送交備份投標(biāo)文件的聯(lián)系方式：），未按時(shí)送達(dá)的自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。備份投標(biāo)文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱。投標(biāo)人未按規(guī)定遞交的備份投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)拒收。開標(biāo)時(shí)間：2023年12月7日早上9:00（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.在線電子投標(biāo)說(shuō)明1）通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)在線電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)先安裝政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端），并按照招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求，通過(guò)政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）編制加密投標(biāo)文件；政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載，通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)參與在線電子投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢400-881-7190。2）為確保在線操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在政府采購(gòu)云平臺(tái)的身份認(rèn)證，使用政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將在政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）生成的電子加密投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)。2.質(zhì)疑和投訴投標(biāo)人依法獲取采購(gòu)文件后認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（獲取截止時(shí)間之后收到采購(gòu)文件的，以獲取截止時(shí)間為準(zhǔn)）或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策1）政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展2）政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展3）政府采購(gòu)促進(jìn)殘疾人就業(yè)七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系第二章采購(gòu)需求一、概況項(xiàng)目概況：2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）范圍包括縣道公路23.917km，其中X101三大線3.769km（三級(jí)公路）、X108雅惠線1.911km（三級(jí)公路）、X112萬(wàn)毛線1.75km（四級(jí)公路）、X113毛北線2.8km（四級(jí)公路）、X118三華線3km（三級(jí)公路）、X123臨螺線4.3km（二級(jí)公路）、X126長(zhǎng)岙線4.387km（二級(jí)公路）、X130臨北線2km（一級(jí)公路）。招標(biāo)范圍：項(xiàng)目概況內(nèi)的全部公路及公路橋涵、隧道養(yǎng)護(hù)巡查、日常巡查，公路、隧道、橋梁及沿線設(shè)施的小修保養(yǎng)，結(jié)構(gòu)物及排水系統(tǒng)疏通維護(hù)（含臨螺線沉淀池定期清理），交安設(shè)施檢查和養(yǎng)護(hù)、維修，公路沿線綠化修剪和補(bǔ)植，應(yīng)急保障等日常小修保養(yǎng)工作。二、服務(wù)期限1年，2024年1月至2024年12月。養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容及技術(shù)規(guī)范（一）通用技術(shù)規(guī)范“通用技術(shù)規(guī)范”采用《浙江省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)文件》（2011年版）（下冊(cè)）中的《技術(shù)規(guī)范》。項(xiàng)目專用技術(shù)規(guī)范1.《項(xiàng)目專用技術(shù)規(guī)范》是對(duì)“通用技術(shù)規(guī)范”的引用、補(bǔ)充、細(xì)化和修改，應(yīng)對(duì)照“通用技術(shù)規(guī)范”中同一編號(hào)的章、節(jié)、條、款、目一起閱讀和理解。本《項(xiàng)目專用技術(shù)規(guī)范》與“通用技術(shù)規(guī)范”有矛盾時(shí)，以本《項(xiàng)目專用技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定為準(zhǔn)。2.本《項(xiàng)目專用技術(shù)規(guī)范》，在下列章、節(jié)對(duì)“通用技術(shù)規(guī)范”進(jìn)行了引用、補(bǔ)充、細(xì)化和修改：第100章總則第101節(jié)通則101.06計(jì)量與支付承包人應(yīng)自行繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)繳納所有稅金，所涉費(fèi)用由承包人攤?cè)敫飨嚓P(guān)工程子目的單價(jià)和費(fèi)率之中，不單獨(dú)計(jì)量。第102節(jié)工程管理102.10計(jì)量與支付1．計(jì)量承包人應(yīng)自行做好檔案資料編制、并采取必要交通安全措施，所涉費(fèi)用由承包人攤?cè)敫飨嚓P(guān)工程子目的單價(jià)和費(fèi)率之中，不單獨(dú)計(jì)量。第103節(jié)臨時(shí)工程與設(shè)施103.04計(jì)量與支付由承包人攤?cè)牍こ塘壳鍐胃髯幽繂蝺r(jià)或總額價(jià)中，不單獨(dú)計(jì)量與支付。第104節(jié)承包人駐地建設(shè)104.05計(jì)量與支付本工程承包人駐地由發(fā)包人提供，承包人應(yīng)做好駐地管理、保養(yǎng)及修復(fù)工作確保完好歸還，涉及費(fèi)用含入工程量清單各子目單價(jià)或總額價(jià)中，發(fā)包人不再另行計(jì)量與支付。

第1000章日常小修養(yǎng)護(hù)本章內(nèi)容參照《浙江省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)文件范本（2011年版）》（下冊(cè)）補(bǔ)充、約定、細(xì)化而成。第1001節(jié)養(yǎng)護(hù)巡查1001.01范圍本節(jié)養(yǎng)護(hù)巡查內(nèi)容主要針對(duì)本項(xiàng)目公路路基、路面、橋梁涵洞、隧道、綠化、交安設(shè)施進(jìn)行的各類巡檢查。1001.02一般要求通過(guò)承包人養(yǎng)護(hù)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，路面上滴拋灑漏及路面上是否有可能損壞路面或妨礙交通的堆積物等及對(duì)構(gòu)造物進(jìn)行清掃保潔工作；檢查公路的正常使用功能是否完好及構(gòu)造物、附屬設(shè)施的損壞情況；及時(shí)采取措施，保證公路的平整完好。1．公路的日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)堅(jiān)持巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面、構(gòu)造物及附屬設(shè)施的損壞情況和可能影響交通的路障，以進(jìn)行及時(shí)的保養(yǎng)和合理地安排維修，盡快地恢復(fù)道路并處于正常的適用狀態(tài)。2．檢查、專項(xiàng)調(diào)查和技術(shù)檢測(cè)的結(jié)果，均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理和分析并輸入發(fā)包人提供的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，每年進(jìn)行一次對(duì)道路技術(shù)狀況和適用品質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)，作為制定下一年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃的依據(jù)。當(dāng)各類檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)在某一方面的技術(shù)狀況和使用品質(zhì)有明顯下降時(shí)，應(yīng)及時(shí)做出階段性評(píng)價(jià)，以及時(shí)采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)對(duì)策。3．應(yīng)對(duì)修建于軟土地基上的橋頭路面沉降情況進(jìn)行定期高程測(cè)量。4．按發(fā)包人制定的相關(guān)橋隧涵巡檢查制度開展橋梁、涵洞、隧道等構(gòu)造物的日常檢查、經(jīng)常檢查、定期檢查工作。1001.03具體要求1．巡視檢查分為日常巡查、定期巡查、特殊巡查和專項(xiàng)巡查，各類巡查的內(nèi)容、頻率、方法、裝備見表1000-1。巡視與檢查的內(nèi)容與方法表1000-1檢查種類巡查內(nèi)容巡查頻率巡查方法巡查裝備日常巡查檢查路面、構(gòu)造物及交安設(shè)施的完好程度，發(fā)現(xiàn)各類病害及可能誘發(fā)病害的因素，發(fā)現(xiàn)有可能妨礙道路交通的路障每天至少一次，雙向全程車行為主，人工觀測(cè)、目測(cè)及手工計(jì)量，需要時(shí)輔以攝像有明顯標(biāo)識(shí)、裝備黃色警示燈的巡查車，攝影或攝像器材，通訊器材，卷尺及檢查錘等相適應(yīng)的工具。夜間巡查還應(yīng)配備有效的照明器材。夜間巡查巡視標(biāo)線、輪廓標(biāo)、反光道釘、分流、導(dǎo)流壩等的反光情況和完好狀況。每月至少2次，雙向全程以車行目視檢查為主，需要時(shí)輔以攝像定期巡查檢查整個(gè)養(yǎng)護(hù)單元中包括路基、路面及附屬設(shè)施等在內(nèi)的全部養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目每月至少一次，雙向全程步行檢查路段不少于雙向里程的10%，其余車行。定性與定量觀測(cè)檢查結(jié)合，重要情況應(yīng)予攝影或攝像特殊巡查在惡劣氣象條件下發(fā)生的暴雨、臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)重冰凍及其它可能危及路面正常使用的災(zāi)害性氣候時(shí)進(jìn)行的巡查，包括防汛防臺(tái)巡查、冰雪巡查等在災(zāi)害性天氣到來(lái)之前進(jìn)行預(yù)防性巡查；在災(zāi)害性天氣中進(jìn)行應(yīng)急性巡查；在災(zāi)害性天氣過(guò)后進(jìn)行補(bǔ)救性巡查車行為主，巡查車速適當(dāng)降低，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心報(bào)告專項(xiàng)巡查對(duì)某些數(shù)量較多且危害較大的路基坍方、橋梁沖毀或路面病害等以及路面狀況發(fā)生異常變化的特殊路段進(jìn)行較為細(xì)致的檢查根據(jù)實(shí)際需要決定車行與步行結(jié)合，定位、定量觀測(cè)，重要情況應(yīng)予攝影或攝像2.巡查內(nèi)容：（1）日常巡查①日常巡查以車行目檢為主，步行目檢、視頻巡檢為輔，對(duì)路基(含邊坡、擋土墻、護(hù)面墻)、路面、橋梁、涵洞、隧道土建結(jié)構(gòu)、排水設(shè)施、交安設(shè)施、綠化、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行的巡視檢查。按照巡查時(shí)間可分為日間巡查、夜間巡查2類。②橋梁、涵洞日常巡查應(yīng)結(jié)合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTG5120-2021）、《關(guān)于印發(fā)健全營(yíng)運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見的通知》（浙交﹝2012﹞106號(hào)）要求實(shí)施，隧道土建結(jié)構(gòu)日常巡查應(yīng)結(jié)合《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2015）要求實(shí)施，路基邊坡日常巡查應(yīng)結(jié)合《高速公路邊坡養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（DB33/T2099-2018）要求實(shí)施。③日常巡查主要內(nèi)容包括：1)日間巡查包括：a路基：路基是否變形、沉降；路肩是否有雜物、雜草情況、路肩土流失、下沉及高路肩等情況；邊溝是否有淤塞、積水，邊溝砌體及勾縫是否有破損情況；邊坡是否有沖毀及坍塌；擋土墻、護(hù)坡、急流槽、截水溝、排水溝是否正常完好等；b路面：路面跳車、坑洞、裂縫、翻漿等各種病害的詳細(xì)情況；路面保潔、污損、積水情況等；c橋梁：墩臺(tái)基礎(chǔ)、翼墻、耳墻有無(wú)下沉、變形、開裂；梁板等上下部結(jié)構(gòu)有無(wú)撞擊、火燒等受損；跨河橋上下游范圍有無(wú)采砂行為；橋下空間有無(wú)堆積物；伸縮縫有無(wú)破損、堵塞；錐坡有無(wú)塌陷、空洞；有無(wú)其他肉眼直觀能夠發(fā)現(xiàn)的異常情況；d隧道土建結(jié)構(gòu)：洞口山體是否穩(wěn)定，有無(wú)明顯滑坡、積水等病害；洞門、襯砌有無(wú)開裂、破損錯(cuò)臺(tái)、滲漏水等；路面有無(wú)落物、供起、開裂、錯(cuò)位；檢修道、排水設(shè)施、內(nèi)裝有無(wú)破損、積水等；有無(wú)其他肉眼直觀能夠發(fā)現(xiàn)的異常情況；（采取步檢，每次檢查內(nèi)容需在巡查表中反映；巡檢查人員應(yīng)身著具有LED發(fā)光效果的反光背心）e交通安全設(shè)施：各類護(hù)欄以及附屬于護(hù)欄上的標(biāo)志設(shè)施的損壞、變形、污銹和對(duì)損壞變形設(shè)施的及時(shí)修復(fù)、更換情況等；隔離柵、防落網(wǎng)等設(shè)施的損壞或變形情況、污穢程度、油漆損壞及金屬銹蝕情況等；標(biāo)線的缺損、污穢和反光情況等；f施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)：標(biāo)志牌擺放、安全操作等情況。2)夜間巡查包括：主要巡視標(biāo)線、輪廓標(biāo)、反光道釘、分流、導(dǎo)流標(biāo)志等的反光情況和完好狀況以及路面、防撞護(hù)欄等夜間可視道路設(shè)施的完好情況。3)日常巡查應(yīng)滿足發(fā)包人相關(guān)要求，同時(shí)日間巡查不少于1次/日，夜間巡查不少于2次/月。日常巡查班組除完成上述巡查工作內(nèi)容之外，仍需對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題進(jìn)行處治（如簡(jiǎn)單拋灑物清理、標(biāo)志牌遮擋修剪等）。（2）定期檢查定期檢查以步檢為主，主要針對(duì)日常巡查容易忽視、巡查不到的結(jié)構(gòu)部件、規(guī)范規(guī)定的結(jié)構(gòu)物、高危重點(diǎn)和氣候影響顯著的路段，按照一定頻率和方法實(shí)施的檢查、監(jiān)測(cè)行為，并結(jié)合《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG5210—2018）對(duì)公路路況進(jìn)行檢查評(píng)定。定期檢查頻率和主要內(nèi)容檢查頻率檢查內(nèi)容路基不少于1次/季度，雨季前、后各一次路基是否變形、沉降及其他日常巡查中發(fā)現(xiàn)的各類路基存在問(wèn)題是否處治完畢路面不少于1次/季度路面裂縫、沉降及其他日常巡查中發(fā)現(xiàn)的各類路面存在問(wèn)題是否處治完畢沿線設(shè)施及綠化不少于1次/季度護(hù)欄、隔離柵欄、防落網(wǎng)等設(shè)施連接部位螺栓牢固，立柱與水平構(gòu)件緊固，護(hù)欄立柱下沉、傾斜、彎曲、不穩(wěn)固，線形是否順直等情況；以及苗木、草坪等的成活、修剪、病蟲害情況等。橋頭沉降觀測(cè)（軟基路段）不少于1次/季度針對(duì)沉降坡度差，通過(guò)儀器檢測(cè)定期記錄沉降變化（其中對(duì)于季度沉降坡度差在0.1%以內(nèi)的，可半年檢查一次；對(duì)半年沉降坡度差在0.1%以內(nèi)的，可一年檢查一次）其它另行制定其它需要進(jìn)行定期檢查、監(jiān)測(cè)的路段及項(xiàng)目，如裂縫位移觀測(cè)等注：步行檢查路段不少于雙向里程的10%，其余車行。定性與定量觀測(cè)檢查結(jié)合，重要情況應(yīng)予攝影或攝像。（3）應(yīng)急檢查應(yīng)急檢查以步檢為主，主要指發(fā)生交通事故或汛期、臺(tái)風(fēng)、冰雪、高溫等惡劣天氣、自然災(zāi)害前后或在日常檢查、定期檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患，會(huì)發(fā)生有可能對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大破壞的異常情況時(shí)，實(shí)施的檢查行為。①應(yīng)急檢查頻率臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雪、高溫等自然災(zāi)害前后應(yīng)各組織一次應(yīng)急檢查；上述連續(xù)惡劣天氣超過(guò)3天及以上的應(yīng)增加一次惡劣天氣中檢查。日常巡查、定期檢查中發(fā)現(xiàn)異常的且對(duì)檢查結(jié)果有異意的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織一次應(yīng)急檢查。②應(yīng)急檢查主要內(nèi)容應(yīng)急檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象，按照經(jīng)常檢查、定期檢查要求，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查，其中：路基：檢查路基的穩(wěn)定性，是否存在變形、裂縫、沉降以及水毀等情況。排水設(shè)施：主要檢查邊溝、截水溝、泄水孔等排水設(shè)施的排水通暢情況。路面：連續(xù)3天雨后完成不少于一次路面坑洞出洞以及修復(fù)情況的專項(xiàng)檢查；夏季高溫后，完成不少于一次的路面車轍專項(xiàng)檢查。橋梁防落網(wǎng)、防眩板等標(biāo)志設(shè)施：臺(tái)風(fēng)前、后各不少于一次，主要檢查有關(guān)設(shè)施構(gòu)件的緊固和缺損情況。3．巡查作業(yè)中，巡查人員應(yīng)強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，按規(guī)定穿著安全標(biāo)志服。巡查車車速一般控制在60-80km/h，并按規(guī)定開啟示警燈。如遇到需要停車檢查的情況，應(yīng)停在緊急停車帶（停車道、避車道或路邊）上。如果必須停在行車道上時(shí)，應(yīng)開啟巡查車的危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并采取必要的安全措施，巡查人員應(yīng)在巡查車的前方迅速完成檢查或測(cè)量作業(yè)。4．巡查作業(yè)中應(yīng)配備車載GPS定位器，同時(shí)應(yīng)有專人記錄巡查情況，巡查結(jié)束后應(yīng)盡快整理、匯總巡查記錄，并通知養(yǎng)護(hù)作業(yè)部門采取相應(yīng)措施；發(fā)包人如通知采用車載巡查系統(tǒng)等信息化巡查設(shè)備，承包人有義務(wù)配合相關(guān)設(shè)備安裝使用維護(hù)等工作。5．應(yīng)每天記錄當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r。在多風(fēng)、多雨、多霧、多雪、多冰凍季節(jié)，應(yīng)隨時(shí)注意天氣的變化，必要時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)、站取得并保持聯(lián)系，隨時(shí)獲取最新氣象信息，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施。6．應(yīng)經(jīng)常檢查路基是否有局部塌方，路肩外緣線形是否順適，邊溝是否淤塞、積水，護(hù)坡是否坍塌或沖毀，護(hù)坡、邊溝、急流槽的砌體或勾縫是否損壞，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)予以修復(fù)。7．橋梁、涵洞、隧道等結(jié)構(gòu)物的日常檢查、經(jīng)常檢查、定期檢查的檢查方式、頻率、資料編制等，應(yīng)按發(fā)包人制定的相關(guān)橋隧涵巡檢查制度規(guī)定執(zhí)行；橋梁、隧道定期檢查要求一橋（隧）一報(bào)告，涵洞定期檢查報(bào)告可合并成一冊(cè)。檢查完成后裝訂成冊(cè)，歸檔“一橋一檔”資料。8.在日常巡查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)路面拋灑物，巡查人員在確保安全的前提下進(jìn)行清除。9.若日常巡查頻率未達(dá)到要求，則按照相應(yīng)比例的2倍扣款。1001.04計(jì)量與支付1．計(jì)量橋、隧、涵巡（檢）查2．支付（1）養(yǎng)護(hù)巡查經(jīng)發(fā)包人驗(yàn)收合格后，按月計(jì)量，按半年支付。此項(xiàng)費(fèi)用包括承包人巡查路基、路面等構(gòu)造物、交安設(shè)施的完好程度，檢查路障以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定等相關(guān)工作內(nèi)容所需要的費(fèi)用。（2）橋、隧、涵巡（檢）查在每月完成經(jīng)常檢查任務(wù)和合同規(guī)定的資料后，經(jīng)發(fā)包人代表審查后按月計(jì)量，按半年支付。3．支付子目子目號(hào)子目名稱單位1001養(yǎng)護(hù)巡查（全部公路及公路橋涵、隧道的養(yǎng)護(hù)巡查、日常巡查）月

第1002節(jié)小修保養(yǎng)1002.01范圍本節(jié)工作是指小修保養(yǎng)工程按年度總承包的保潔、保養(yǎng)、小修相關(guān)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。1002.02基本要求1002.02.01保潔（1）公路的路面、橋面、隧道路面的清掃保潔工作，以清掃車機(jī)械清掃為主、人工班組巡回清掃為輔。在天氣條件和行車安全允許的情況下，清掃車應(yīng)保持每日上路循環(huán)清掃，保持路面清潔。每輛機(jī)械清掃車安裝GPS定位系統(tǒng)，做好作業(yè)記錄，因故不能上路作業(yè)應(yīng)報(bào)發(fā)包人代表同意。（2）人工保潔工作須采用保潔班組制，使用工具車統(tǒng)一接送，杜絕單兵流動(dòng)作業(yè)。人工保潔作業(yè)時(shí)作業(yè)人員須在邊側(cè)護(hù)欄以外區(qū)域行動(dòng)。流量大、保潔難度大的路段，經(jīng)發(fā)包人代表同意可組織專門的清掃班組進(jìn)行定期清掃。（3）路堤邊坡、邊溝、橋梁錐坡、橋下通道應(yīng)適時(shí)清掃，確保整潔、無(wú)雜物。要求保持截水溝、泄水孔等排水系統(tǒng)順暢、巡檢道、平臺(tái)、坡面無(wú)雜草（樹）、垃圾等。承包人發(fā)現(xiàn)橋下通道的人為堆積物時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人代表。（4）保潔人員應(yīng)及時(shí)清運(yùn)全線綠化區(qū)域垃圾，保持全線綠化區(qū)域整潔。（5）保潔工作內(nèi)容包括但不限于路面垃圾清掃、撿拾，路基、邊坡垃圾清理，排水設(shè)施疏通，交安設(shè)施擦洗，雜草、伸縮縫、泄水孔的清理，以及相關(guān)垃圾的打包、清理、外運(yùn)等工作。（6）植物護(hù)坡工作內(nèi)容包括但不限于雜草、藤條、野樹、垃圾等清理，填土平整，白色垃圾清理等。（7）中分帶及兩側(cè)綠化帶垃圾清理。1002.02.02保養(yǎng)、小修1002.02.02.01路基保養(yǎng)、小修1002.02.02.01.01保養(yǎng)工作主要內(nèi)容包括：1．整理路肩、邊坡，修剪路肩、分隔帶草木，清除雜物，保持路容整潔；2．及時(shí)清理淤積，疏通邊溝、截水溝、中央排水溝、暗溝等排水設(shè)施，保持進(jìn)出口良好和排水系統(tǒng)暢通；3．清除擋土墻、護(hù)坡滋生的有礙設(shè)施功能發(fā)揮的雜草，疏通泄水孔，清理松動(dòng)石塊；4．路緣帶的調(diào)整。1002.02.02.01.02保養(yǎng)頻率及時(shí)限要求包括：1．在行車目視所及范圍內(nèi)的路肩、邊溝、邊坡、綠化區(qū)域的垃圾及堆積物，要求發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成清理，其余部分宜在7天內(nèi)適時(shí)安排集中清理；2．邊溝、排水溝、截水溝等排水設(shè)施清理和疏通一年不少于6次，雨季前應(yīng)安排一次，雨季中應(yīng)加強(qiáng)檢查和清理；暗溝清理不少于一年1次，雨水口與窨井要增加清理頻率。3．路基上邊坡松石清理，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)清理，如無(wú)法完成的，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急交通組織措施，確保公路行車安全。4．路緣帶有損壞，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。1002.02.02.01.03一般要求：1．路基是公路的重要組成部分，是路面的基礎(chǔ)，它與路面共同承擔(dān)車輛荷載通過(guò)其本身傳遞到地基。2．路基養(yǎng)護(hù)應(yīng)通過(guò)對(duì)公路各部分的日常巡查、定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)處置。3．路基的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)達(dá)到下列基本要求：（1）混凝土路肩a．應(yīng)經(jīng)常清掃、排除積水、清除泥土、雜物、冰凌和積雪。（2）邊坡a．路基邊坡的坡面應(yīng)保持平順、堅(jiān)實(shí)無(wú)沖溝，其坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。應(yīng)經(jīng)常檢查路塹，特別是深路塹邊坡的穩(wěn)定情況。如發(fā)現(xiàn)有危石、浮石等，應(yīng)及時(shí)清除，避免坍落危及行車、行人安全和堵塞邊溝。b．填土路堤邊坡因雨水沖刷，易出現(xiàn)沖溝和缺口，應(yīng)及時(shí)用粘結(jié)性良好的土修補(bǔ)拍實(shí)。c．邊坡、碎落臺(tái)、護(hù)坡道、沿河路堤等，受水流沖刷及浸淹，出現(xiàn)局部小的缺口、沖溝、沉陷、塌落滑坡時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)發(fā)包人。d．邊溝、截水溝、中央排水溝、暗溝等排水設(shè)施中的高草、雜物、淤塞應(yīng)在每年雨季前進(jìn)行定期清理，確保溝體完整，縱坡適度，水流暢通，進(jìn)出口良好；受地形限制，易出現(xiàn)積水并影響上下游排灌或影響路基、結(jié)構(gòu)物完好及行車安全的邊溝、中央排水溝應(yīng)適時(shí)進(jìn)行清理。e．護(hù)坡、擋土墻等防護(hù)砌體完整無(wú)損，泄水孔無(wú)堵塞。f．對(duì)零星塌方應(yīng)及時(shí)治理，盡快恢復(fù)到原有路況，盡量縮短阻車時(shí)間。g.承包人在路基養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置、及時(shí)修復(fù)，常規(guī)問(wèn)題12小時(shí)內(nèi)修復(fù)、處置完畢，特殊問(wèn)題提交書面報(bào)告給發(fā)包人并承諾修復(fù)、處置完畢時(shí)間。1002.02.02.02路面保養(yǎng)1002.02.02.02.01保養(yǎng)工作主要內(nèi)容包括：1．清除路面泥土、雜物，保持路面整潔；2．排除路面積水、積雪、積冰、積沙；3.及時(shí)規(guī)范處置路面病害。1002.02.02.02.02保養(yǎng)頻率及時(shí)限要求包括：巡查發(fā)現(xiàn)路面上有雜物，應(yīng)當(dāng)天及時(shí)清掃，保持路面整潔；路面積水、積雪、積冰、積沙應(yīng)及時(shí)采取措施，包括鋪防滑料、滅塵劑或壓實(shí)積雪維持交通；及時(shí)規(guī)范處置路面病害。1002.02.02.02.03基本要求:1．路面是在路基上鋪筑成一定厚度的結(jié)構(gòu)層，它直接承受交通荷載的作用，會(huì)受氣候、水文等自然因素的影響而損壞。因此，必須采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維護(hù)措施，以保持路面平整完好、橫坡適度、排水暢通且具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能；有計(jì)劃地對(duì)路面進(jìn)行改善，以提高路面技術(shù)狀況，使行車安全道路暢通。2．各種路面應(yīng)及時(shí)清除雜物，以保持路面和環(huán)境的清潔；3．為了確保行車安全，路面積雪應(yīng)予清除，掃雪工作應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）應(yīng)及時(shí)清除路面行車道積雪，橋梁上積雪應(yīng)清除出橋面外，雪量較大時(shí)，硬路肩除雪可通過(guò)開溝、車輛碾壓進(jìn)行。（2）在陡坡、急彎、平交道口等處撒布防滑砂石材料。（3）冬季降雪后路面出現(xiàn)結(jié)冰時(shí)，應(yīng)在橋面、陡坡、急彎、橋頭引道撒鋪一層防滑料。在環(huán)保允許情況下，也可撒布融雪材料（氯化鈣、氯化鈉等）。4．路面養(yǎng)護(hù)應(yīng)重視路面排水，防止地表水滲入基層；路面排水設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，保持良好的排水功能；路面應(yīng)保持橫坡適度以利排水。5．瀝青路面的日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求：（1）巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)路面上有雜物，要及時(shí)清掃，保持路面清潔。（2）瀝青路面的日常清掃，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用機(jī)械或人工的方法進(jìn)行清掃。（3）瀝青路面的清掃作業(yè)頻率應(yīng)該根據(jù)路面污染程度、交通量的大小及其組成、氣候及環(huán)境條件等因素而定；長(zhǎng)大隧道內(nèi)、橋梁上瀝青路面的清掃頻率應(yīng)適當(dāng)增加。（4）為了防止清掃路面時(shí)產(chǎn)生揚(yáng)塵而污染環(huán)境，危及行車安全，機(jī)械清掃時(shí)宜配備灑水裝置。并根據(jù)路面的揚(yáng)塵程度，確定適當(dāng)?shù)臑⑺俊?.承包人在路面養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置、及時(shí)修復(fù)，常規(guī)問(wèn)題12小時(shí)內(nèi)修復(fù)、處置完畢，特殊問(wèn)題提交書面報(bào)告給發(fā)包人并承諾修復(fù)、處置完畢時(shí)間。1002.02.02.03橋涵保養(yǎng)1002.02.02.03.01保養(yǎng)工作主要內(nèi)容包括：1．清除積雪、積冰、雜物，保持橋面清潔；2．清理伸縮縫，疏通涵洞、橋梁排水溝及泄水孔；3．支座清理，鋼支座加潤(rùn)滑油；上跨橋或跨線橋梁板底部勾縫存在脫掛。4．橋下堆積物清理，公路交叉跨線橋勾縫清理；5．橋梁護(hù)欄清洗；6．處置橋面病害和輕微橋頭跳車。1002.02.02.03.02保養(yǎng)頻率及時(shí)限要求包括：1．發(fā)現(xiàn)橋梁伸縮縫有堵塞時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理；2．涵洞清理應(yīng)不少于2次/年，其中雨季前應(yīng)進(jìn)行一次，雨季中應(yīng)加強(qiáng)檢查和清理；橋梁排水溝及泄水孔應(yīng)及時(shí)清理，保持暢通；3．上跨橋或跨線橋梁板底部勾縫存在脫掛，可能造成行車、行人安全事故，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成清理工作，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人代表；4．配合路政等有關(guān)部門，定期做好橋下易燃易爆類堆積物清理工作，連續(xù)高溫天氣應(yīng)加大清理頻率。5．橋梁護(hù)欄清洗，應(yīng)不少于2次/年；6．處置橋面病害和輕微橋頭跳車。1002.02.02.03.03基本要求：為使橋涵構(gòu)造物處于良好技術(shù)狀況、保證行車暢通、安全而進(jìn)行日常維修保養(yǎng)作業(yè)。主要的養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列要求：1．橋梁路面保養(yǎng)橋面應(yīng)經(jīng)常清掃、排除積水、清除泥土、雜物、冰凌和積雪。2．排水系統(tǒng)橋梁的敞開式或封閉式排水設(shè)施（排水溝（管）、泄水管、排水槽）應(yīng)及時(shí)疏通并經(jīng)常保持暢通。橋梁通道下的排水溝發(fā)現(xiàn)淤塞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行疏通。3．伸縮裝置應(yīng)經(jīng)常清除縫內(nèi)積土、垃圾等雜物，使其發(fā)揮正常作用。4．支座5．墩臺(tái)基礎(chǔ)墩臺(tái)表面應(yīng)保持清潔，及時(shí)清除野樹、青苔、雜草、荊棘和污穢。6．涵洞保持洞口清潔無(wú)雜物，洞內(nèi)排水暢通，發(fā)現(xiàn)淤塞或積雪、積冰應(yīng)及時(shí)疏通和清除。涵洞養(yǎng)護(hù)的要求是：水流在任何情況下都能順暢地通過(guò)涵孔，排到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，保證涵洞洞身、涵底、進(jìn)出水口、護(hù)坡和填土的完好、清潔、不漏水。7．橋頭錐坡及臺(tái)階錐坡及臺(tái)階表面應(yīng)經(jīng)常清掃、清除泥沙、廢料等雜物，保持清潔，及時(shí)清除野樹、雜草等植株。8.承包人在橋涵養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置、及時(shí)修復(fù)，常規(guī)問(wèn)題12小時(shí)內(nèi)修復(fù)、處置完畢，特殊問(wèn)題提交書面報(bào)告給發(fā)包人并承諾修復(fù)、處置完畢時(shí)間。1002.02.02.04隧道保養(yǎng)1002.02.02.04.01保養(yǎng)工作主要內(nèi)容包括：1．清理隧道內(nèi)路面雜物，清理洞內(nèi)內(nèi)裝及拱頂，保持隧道整潔；2．清理和疏通排水設(shè)施，保持排水暢通；3．清理洞口和洞門附近掛冰、浮石，保證行車安全；4．隧道路面的病害處置。1002.02.02.04.02保養(yǎng)頻率及時(shí)限要求包括：1．清掃車應(yīng)保持每日循環(huán)清掃，保持隧道路面整潔，隧道整體清洗，宜不少于4次/年。清潔作業(yè)宜以機(jī)械作業(yè)為主，人工作業(yè)為輔；隧道拱頂?shù)那鍧崟r(shí)間安排應(yīng)按發(fā)包人需求進(jìn)行合理調(diào)整。2．隧道排水設(shè)施的清理宜不少于4次/年，在雨季，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的檢查和清理疏通工作；3．洞口和洞門存在掛冰的，應(yīng)立即處置；洞口和洞門存在浮石等病害，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處治工作，確保行車安全。4．隧道路面病害應(yīng)及時(shí)處置。1002.02.02.04.03一般規(guī)定:隧道養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容包括隧道土建結(jié)構(gòu)、防排水設(shè)施、附屬設(shè)施處于良好使用狀態(tài)、保證行車暢通、安全而進(jìn)行的檢查和保養(yǎng)、維修。隧道土建結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作主要是指隧道的洞門、襯砌、路面、防排水設(shè)施、斜（豎）井、檢修道及風(fēng)道等結(jié)構(gòu)物的清潔維護(hù)、結(jié)構(gòu)檢查、保養(yǎng)維修。1002.02.02.04.04清潔維護(hù):1．隧道內(nèi)路面清潔（1）清掃車應(yīng)保持每日循環(huán)清掃，保持隧道路面整潔。（2）路面清掃作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意路面臟污部位的清掃；路面兩側(cè)邊緣應(yīng)清掃到位。（3）當(dāng)路面被油類物質(zhì)或其它化學(xué)品玷污時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取必要的措施清除污垢，并用清潔劑清洗干凈。2．隧道整體清潔（1）隧道內(nèi)裝及拱頂?shù)那鍧嶎l率應(yīng)滿足發(fā)包人要求。（2）采用濕法清潔時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)隧道內(nèi)機(jī)電設(shè)施的安全，防止污水滲入設(shè)施內(nèi)?？筛鶕?jù)實(shí)際效果選擇確定清潔劑；采用干法清潔時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守清掃機(jī)械操作規(guī)程，既應(yīng)保證清掃質(zhì)量，也應(yīng)避免損傷內(nèi)裝及拱頂。清掃時(shí)應(yīng)采取必要的降塵措施。對(duì)于清掃不能去除的污垢，可用清潔劑進(jìn)行局部處理。不得損壞原有的景觀效果。3．隧道排水設(shè)施的清理和疏通（1）雨季應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的經(jīng)常檢查和清理疏通。（2）對(duì)縱坡較小的隧道或隧道的洞口區(qū)段，應(yīng)加強(qiáng)清理和疏通工作；對(duì)于窨井和沉沙池，應(yīng)及時(shí)將其底部沉積物清除干凈。（3）冬季應(yīng)及時(shí)清理出現(xiàn)的掛冰。4．隧道的標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目當(dāng)標(biāo)志牌面或路面標(biāo)線有污穢，影響其辨認(rèn)性能時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗。5.根據(jù)《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2015）中對(duì)公路隧道清潔頻率的規(guī)定，要求如下：清潔項(xiàng)目路面內(nèi)裝飾、檢修道、橫通道、標(biāo)志標(biāo)線、輪廓標(biāo)排水設(shè)施拱頂側(cè)墻、門洞、路緣石、洞門墻清潔頻率每日上路循環(huán)清掃，保持清潔1次/3月1次/3月1次/3月1次/3月1002.02.02.05綠化小修保養(yǎng)1002.02.02.05.01綠化小修保養(yǎng)主要內(nèi)容：1．少量補(bǔ)植、整體修剪；2．植物整體修剪，不少于2次/年。1002.02.02.06交安設(shè)施保養(yǎng)1002.02.02.06.01交安設(shè)施保養(yǎng)主要內(nèi)容：1．波形護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線、里程牌、百米樁等設(shè)施的維護(hù)和定期清潔。2．隔離柵藤蔓，標(biāo)志、防護(hù)網(wǎng)附著物的清理。3．校正和緊固橋梁護(hù)網(wǎng)、防眩設(shè)施、護(hù)欄等設(shè)施，沿線護(hù)欄清洗不少于3次/年。1002.02.02.06.02保養(yǎng)頻率及時(shí)限要求1．波形護(hù)欄、防眩板應(yīng)有計(jì)劃的定期組織清（擦）洗。如遇雨天，宜在雨后天晴及時(shí)組織清洗。2．隔離柵、標(biāo)志、防護(hù)網(wǎng)的附著物應(yīng)有計(jì)劃的定期組織清理；影響行車視線和交通安全的，應(yīng)及時(shí)清理。3．應(yīng)每半年對(duì)護(hù)欄連接部位螺栓進(jìn)行緊固；對(duì)下沉、傾斜、彎曲等立柱，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)彎曲或不平順的護(hù)欄板應(yīng)及時(shí)調(diào)整。1002.02.02.07應(yīng)急保障1002.02.02.07.01應(yīng)急保障主要內(nèi)容：應(yīng)急保暢、應(yīng)急電源養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急物資等。1002.03特殊季節(jié)養(yǎng)護(hù)（1）一般規(guī)定1)對(duì)于暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、大雪冰凍侵襲等自然災(zāi)害造成公路設(shè)施的損壞，影響行車安全或阻礙交通的，應(yīng)按照“先搶通后修復(fù)”的原則，及時(shí)報(bào)告發(fā)包人代表并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和處置。2)承包人應(yīng)在重要結(jié)構(gòu)物和水毀、雪阻易發(fā)路段儲(chǔ)備必要的材料和機(jī)械設(shè)備，做好特殊季節(jié)工程搶通和應(yīng)急處治準(zhǔn)備工作。3)承包人應(yīng)建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大突發(fā)事件處置預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害路段，應(yīng)加強(qiáng)檢查、檢測(cè)，建立完善各類檢查、檢測(cè)檔案，提倡災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)。（2）臺(tái)風(fēng)雨季養(yǎng)護(hù)1)每年臺(tái)風(fēng)、雨季前應(yīng)組織落實(shí)專人圍繞以防排水系統(tǒng)、上下邊坡和路基不良地質(zhì)路段的穩(wěn)定性等內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行防汛抗汛的全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的病害及時(shí)處治。2)公路發(fā)生水毀溜塌方后，應(yīng)全力以赴做好公路溜方清理、塌方處置和疏通工作，集中人力、物力以最快速度恢復(fù)交通，發(fā)生水毀阻車一般情況應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)搶通。3)雨季和臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)收聽、了解與記錄雨情和水文動(dòng)態(tài)。4)應(yīng)重視和規(guī)范公路水毀路段交通標(biāo)志的設(shè)置工作。應(yīng)在受毀路段及時(shí)設(shè)置規(guī)范、明顯的警告或指示等交通標(biāo)志。5)公路發(fā)生水毀后，對(duì)不具備通行條件的路段應(yīng)立即封閉交通并通過(guò)媒體告知社會(huì)。（3）雨雪冰凍處置1）承包人應(yīng)根據(jù)各路段的特點(diǎn)，分析掌握本路段的抗冰雪能力，制訂必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶通技術(shù)方案，建立與交警、路政、地方政府等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保冰雪天氣公路的正常通行。2）公路雨雪冰凍處置工作主要包括以下內(nèi)容：a)制訂工作預(yù)案，及時(shí)了解冰雪天氣信息；b)做好除（防）冰雪設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；c)儲(chǔ)備、檢修、分配好相關(guān)材料和設(shè)備；d)組織好人員隊(duì)伍，做好相關(guān)培訓(xùn)工作；e)及時(shí)組織實(shí)施除（防）冰雪工作；f)冰雪后道路技術(shù)狀況恢復(fù)和維護(hù)工作。3）除（防）冰雪作業(yè)應(yīng)以機(jī)械化作業(yè)為主、人工為輔，并按照“先通后凈”的原則爭(zhēng)取做到不封道，少封道，快速清除的工作目標(biāo)。4）如有事故引起或大型拋灑事件，立即通知發(fā)包人單位，由發(fā)包人單位派工確認(rèn)后進(jìn)行清理。1002.04計(jì)量支付1．計(jì)量在天氣條件和行車安全允許的情況下，清掃車應(yīng)保持每日上路循環(huán)清掃，每輛機(jī)械清掃車安裝GPS定位系統(tǒng)，做好作業(yè)記錄，因故不能上路作業(yè)應(yīng)報(bào)發(fā)包人代表同意。機(jī)械清掃車每天上路作業(yè)，但仍不能免除未清掃干凈的考核處罰，經(jīng)檢查不合格的按考核辦法進(jìn)行扣罰，罰款在當(dāng)期計(jì)量款中扣罰。a．養(yǎng)護(hù)巡查按照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求巡查，以月計(jì)量；b．路基小修保養(yǎng)按照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求養(yǎng)護(hù)，以月計(jì)量；排水設(shè)施清理、植物護(hù)坡修剪以次計(jì)量。c．路面小修保養(yǎng)（含橋梁、隧道路面）按照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求養(yǎng)護(hù)，以月計(jì)量。d．橋梁小修保養(yǎng)按照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求養(yǎng)護(hù)，以月計(jì)量；排水設(shè)施清理、護(hù)欄清洗以次計(jì)量。e．隧道小修保養(yǎng)按照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求養(yǎng)護(hù)，以月計(jì)量；隧道整體清洗、隧道排水清理以次計(jì)量。f．綠化小修保養(yǎng)按要求養(yǎng)護(hù)，以月計(jì)量。g.交安設(shè)施小修保養(yǎng)為消防設(shè)施等養(yǎng)護(hù)，按照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范要求以月計(jì)量；沿線護(hù)欄清洗以次計(jì)量。h.應(yīng)急保障（應(yīng)急電源養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急物資等）按照要求保障，以月計(jì)量。i.規(guī)范化內(nèi)業(yè)臺(tái)帳按照招標(biāo)文件要求以月計(jì)量。j.沉淀池清洗以次計(jì)量。2．支付（1）路基小修保養(yǎng)分為路基小修保養(yǎng)按月計(jì)量，按半年支付；排水設(shè)施清理和植物護(hù)坡修剪按次計(jì)量，按半年支付。（2）路面小修保養(yǎng)（含橋梁、隧道路面）按月計(jì)量，按半年支付。（3）橋涵小修保養(yǎng)按月計(jì)量，按半年支付；排水設(shè)施清理、護(hù)欄清洗按次計(jì)量，按半年支付。（4）隧道小修保養(yǎng)按月計(jì)量，按半年支付；隧道整體清洗、隧道排水清理按次計(jì)量，按半年支付。（5）綠化小修保養(yǎng)（少量補(bǔ)植、整體修剪）按月計(jì)量，按半年支付。（6）交安設(shè)施小修保養(yǎng)，為消防設(shè)施等養(yǎng)護(hù)，以月計(jì)量，按半年支付；沿線護(hù)欄清洗按次計(jì)量，按半年支付。（7）應(yīng)急保障按照要求保障，以月計(jì)量，按半年支付。（8）規(guī)范化內(nèi)業(yè)臺(tái)帳按月計(jì)量，按半年支付。（9）沉淀池清洗按次計(jì)量，按半年支付。3．支付子目子目號(hào)子目名稱單位1002小修保養(yǎng)1002-1路基小修保養(yǎng)-a路基小修保養(yǎng)（23.917km）月-b排水設(shè)施清理（23.917km）次-c植物護(hù)坡修剪次1002-2路面小修保養(yǎng)（含橋梁、隧道路面）月1002-3橋涵小修保養(yǎng)（包含橋下空間排查）-a橋涵小修保養(yǎng)（長(zhǎng)峙大橋、岙山大橋、萬(wàn)榮橋、萬(wàn)榮二橋、中段里橋、高峰橋、大碶橋、惠民橋、勾山橋、大青岙涵洞、金誠(chéng)石材涵洞）月-b排水設(shè)施清理（所有橋涵）次-c護(hù)欄清洗（所有橋涵）次1002-4隧道小修保養(yǎng)（黃楊尖、鐵火尖隧道）-a隧道小修保養(yǎng)月-b隧道整體清洗次-c隧道排水清理次1002-5綠化小修保養(yǎng)（少量補(bǔ)植、整體修剪）月1002-6交安設(shè)施小修保養(yǎng)-a消防設(shè)施養(yǎng)護(hù)月-b沿線護(hù)欄清洗次1002-7應(yīng)急保障月1002-8規(guī)范化內(nèi)業(yè)臺(tái)帳月

四、付款方式▲1、合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的40%作為預(yù)付款。2、預(yù)付款在第一次支付養(yǎng)護(hù)服務(wù)費(fèi)時(shí)開始扣回，扣完為止。3、每季度結(jié)算一次；每季度按照實(shí)際養(yǎng)護(hù)費(fèi)結(jié)算（注：中標(biāo)單位應(yīng)提供養(yǎng)護(hù)結(jié)算材料，作為審計(jì)依據(jù)）。4、中標(biāo)人提供相應(yīng)合法票據(jù)。五、報(bào)價(jià)要求1.投標(biāo)報(bào)價(jià)包括但不限于為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤(rùn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件報(bào)出合同總價(jià)。合同總價(jià)一旦核實(shí)確認(rèn)，不得再做更改。對(duì)投標(biāo)人漏報(bào)致使項(xiàng)目未能達(dá)到需求的功能和效果，其費(fèi)用和后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。2.所有報(bào)價(jià)均應(yīng)已包含國(guó)家規(guī)定的所有稅費(fèi)。3.投標(biāo)人免費(fèi)提供的部件必須注明“免費(fèi)”或數(shù)字“0”，但不能省略，如有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)，視為無(wú)效標(biāo)。六、其他1.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)、實(shí)施、操作等過(guò)程中采取保密和安全措施，因投標(biāo)人造成的不良影響和損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足需求，可否決、終止本次采購(gòu)。第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明及要求1項(xiàng)目名稱2024年新城農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)（重新招標(biāo)）采購(gòu)編號(hào)ZJXCX2023-CG-462采購(gòu)內(nèi)容詳見第二章采購(gòu)需求資金來(lái)源自籌及上級(jí)補(bǔ)助3項(xiàng)目預(yù)算本次項(xiàng)目的預(yù)算金額為：人民幣柒拾壹萬(wàn)壹仟元整（711000元）4踏勘現(xiàn)場(chǎng)代理機(jī)構(gòu)不組織踏勘，如投標(biāo)人需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，須跟采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商。但投標(biāo)人不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。5時(shí)間要求詳見第二章采購(gòu)需求6投標(biāo)有效期90日歷天。（從開標(biāo)截止之日起）。7評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法8簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。9資金結(jié)算詳見第二章采購(gòu)需求10投標(biāo)報(bào)價(jià)與費(fèi)用1.投標(biāo)報(bào)價(jià)包括但不限于為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤(rùn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件報(bào)出合同總價(jià)。合同總價(jià)一旦核實(shí)確認(rèn)，不得再做更改。對(duì)投標(biāo)人漏報(bào)致使項(xiàng)目未能達(dá)到需求的功能和效果，其費(fèi)用和后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。2.按國(guó)家規(guī)定由中標(biāo)人繳納的各種稅收已包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，由中標(biāo)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相關(guān)費(fèi)用。3.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。11履約保證金履約保證金額：合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、浙財(cái)采監(jiān)[2023]8號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》有關(guān)規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金。采購(gòu)人要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例不超過(guò)合同金額的1%。合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)交付，項(xiàng)目服務(wù)期結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。履約擔(dān)保形式：現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式）或銀行保函或保險(xiǎn)公司保函或融資擔(dān)保公司保函。采用銀行保函時(shí)，出具履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：國(guó)有或股份制商業(yè)銀行縣（區(qū)、市）級(jí)及以上銀行。本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金12投標(biāo)文件的組成本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作，加密并遞交。（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件，以DVD光盤或U盤形式提供。數(shù)量為1份。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2023年12月6日16:00（北京時(shí)間）前通過(guò)郵寄或派人遞送的方式送交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處（地址：舟山市定海區(qū)臨城街道港航路123號(hào)中浪國(guó)際大廈B座10樓1002-3；聯(lián)系人：蔣情予；聯(lián)系方式：），也可以在開標(biāo)時(shí)間前送至開標(biāo)地點(diǎn)（開標(biāo)地點(diǎn)送交備份投標(biāo)文件的聯(lián)系方式：），未按時(shí)送達(dá)的自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。備份投標(biāo)文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱。投標(biāo)人未按規(guī)定遞交的備份投標(biāo)文件，采購(gòu)人有權(quán)拒收。投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；2.由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；3.超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的。4.僅提供備份投標(biāo)文件的。當(dāng)發(fā)生解密失敗或未按時(shí)解密的，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。14投標(biāo)文件提交/開標(biāo)截止時(shí)間2023年12月7日9時(shí)00分15答疑與澄清投標(biāo)人如對(duì)采購(gòu)文件有異議，自獲取采購(gòu)文件之日（獲取截止時(shí)間之后收到采購(gòu)文件的，以獲取截止時(shí)間為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不予受理。是否允許轉(zhuǎn)包與分包轉(zhuǎn)包：否本項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)人同意，不允許分包。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)否16投標(biāo)人注冊(cè)各投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于開展政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人網(wǎng)上注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)【2010】8號(hào)文）的要求，通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)加入政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人庫(kù)。以免影響享受相關(guān)政策優(yōu)惠及成交后的款項(xiàng)支付。投標(biāo)人在申請(qǐng)注冊(cè)前，請(qǐng)認(rèn)真閱讀，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定。17不良信用記錄查詢?yōu)槁鋵?shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）等文件的有關(guān)要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)日通過(guò)“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）二個(gè)渠道對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行符合查詢。被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，若聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)日；2）查詢渠道：“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。18小微企業(yè)有關(guān)政策本項(xiàng)目為預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目。本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）規(guī)定：1.本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。2.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。3.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標(biāo)人”系指組織本次采購(gòu)的單位：舟山市新城公路與運(yùn)輸管理中心。2.“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江新誠(chéng)信工程咨詢有限公司。3.“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。4.“中標(biāo)人”系指經(jīng)評(píng)審小組評(píng)定，且審查通過(guò)，并經(jīng)公示無(wú)異議的合格投標(biāo)人。5.“投標(biāo)人代表”系指全權(quán)代表投標(biāo)人參加本次投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人，如果投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，須提供《法定代表人授權(quán)函》。6.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。7.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)審、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。8.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。9.“書面形式”包括信函、傳真、快遞、電報(bào)等。10.帶“▲”條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）采購(gòu)方式本次采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）預(yù)算金額本次項(xiàng)目的預(yù)算金額為：711000元，價(jià)格超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額作投標(biāo)無(wú)效處理。聯(lián)合體投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（六）轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)人同意，不允許分包。（七）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（八）答疑與澄清1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條：政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；②對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2.質(zhì)疑書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；④認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。3.招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的質(zhì)疑作出答復(fù)。投標(biāo)人提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出招標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人向招標(biāo)人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人的詢問(wèn)和質(zhì)疑。4.質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。5.投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投標(biāo)人投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。（九）信用記錄：根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前查詢；2.查詢渠道：信用中國(guó)（）；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他招標(biāo)文件一并保存；4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法黑名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（十）信貸政策1.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書等材料向舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點(diǎn)經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國(guó)工商銀行股份有限公司舟山分行“采購(gòu)貸”業(yè)務(wù)是指符合條件的中小企業(yè)投標(biāo)人客戶，在其取得政府采購(gòu)合同后，以合同項(xiàng)下的預(yù)期銷貨款抵押為基礎(chǔ)，為其提供的融資業(yè)務(wù)。融資額度根據(jù)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額（合同哦金額減去預(yù)收貨款）及投標(biāo)人資金需求確定，融資本息最高可達(dá)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額的100%。柳超穎中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程線上操作，通過(guò)浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)審核信用額度，建行供應(yīng)鏈平臺(tái)快速放款。2.申請(qǐng)額度高：?jiǎn)喂P融資額度最高可達(dá)政府采購(gòu)合同金額的90%，單戶額度最高可達(dá)3000萬(wàn)。3.無(wú)需額外抵押：以浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)備案公示的政府采購(gòu)合同進(jìn)行融資，無(wú)需額外抵押擔(dān)保。4.利率優(yōu)惠：給予流動(dòng)資金貸款最優(yōu)惠利率。普陀片區(qū)：蔡妮妮定海片區(qū)：楊瑩自貿(mào)區(qū)片區(qū)：鄭佳奇普陀片區(qū)：定海片區(qū)：自貿(mào)區(qū)片區(qū)：杭州銀行股份有限公司舟山市分行“云采貸”是杭州銀行為政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人提供的純信用貸款產(chǎn)品。客戶申請(qǐng)、簽約、放款全流程線上化，平臺(tái)注冊(cè)入庫(kù)并取得采購(gòu)合同即可申請(qǐng)，融資比例最高達(dá)采購(gòu)訂單的80%，單戶、單筆最高可達(dá)3000萬(wàn)，最長(zhǎng)期限一年。方經(jīng)理、招商銀行股份有限公司浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山分行小企業(yè)政采貸是招商銀行為政府采購(gòu)中標(biāo)投標(biāo)人提供的用于履行政府采購(gòu)合同的專屬融資產(chǎn)品。優(yōu)勢(shì)：一、額度高。根據(jù)企業(yè)上一年或近一年獲得政府采購(gòu)中標(biāo)及成交通知的一定比例給予額度，最高可達(dá)3000萬(wàn)元。二、操作簡(jiǎn)便、模式豐富?？蛻敉ㄟ^(guò)我行一網(wǎng)通等渠道在線申請(qǐng)。支持線上用款，按日計(jì)息，隨借隨還。三、擔(dān)保方式靈活。實(shí)際控制人夫婦擔(dān)保＋融資項(xiàng)下應(yīng)收賬款質(zhì)押作為輔助，無(wú)需抵押，一次性簽署合作協(xié)議。李玲、溫州銀行股份有限公司舟山市分行“政采訂單貸”：?jiǎn)螒羰谛抛罡邽?00萬(wàn)，單筆申請(qǐng)最高可按中標(biāo)金額0.8折，貸款期限最少三個(gè)月、最長(zhǎng)一年，可通過(guò)政采云平臺(tái)向本行發(fā)起政采訂單貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)鄭賢棟0580—8866086交通銀行股份有限公司舟山分行交通銀行政采貸，最長(zhǎng)期限1年，融資金額一般不超過(guò)1000萬(wàn)元，單筆提款金額最高至采購(gòu)合同金額的70%。擔(dān)保方式為信用（附加該筆業(yè)務(wù)項(xiàng)下未來(lái)應(yīng)收賬款質(zhì)押、實(shí)際控制人及配偶個(gè)人保證），隨借隨還，利率最低至當(dāng)期LPR。趙爭(zhēng)艷,中信銀行股份有限公司舟山分行中信銀行“政采e貸”產(chǎn)品特點(diǎn)：根據(jù)政府采購(gòu)中標(biāo)通知書或合同，以政府財(cái)政支付資金為主要還款來(lái)源，為中標(biāo)小微企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)預(yù)授信、貸款申請(qǐng)、應(yīng)收賬款質(zhì)押、授信審批、自助提款等環(huán)節(jié)的線上化、自動(dòng)化處理，操作便利，授信額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)1年，利率低。楊莉丹泰隆銀行舟山市分行符合我行基本準(zhǔn)入，期限對(duì)照訂單最長(zhǎng)不超過(guò)1年，額度最高1000萬(wàn)，擔(dān)保方式享受信用貸款執(zhí)行，可由中標(biāo)企業(yè)或其實(shí)際控制人出面申請(qǐng)，利率最低可至當(dāng)期LPR，對(duì)于合同期限確實(shí)超過(guò)一年的，可享受無(wú)還本續(xù)貸至合同付款日。胡亢宇中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟山分行政采貸業(yè)務(wù)是指農(nóng)業(yè)銀行向政府采購(gòu)中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)放的，用于滿足其采購(gòu)貨物、服務(wù)等資金需求，并以該政府采購(gòu)合同項(xiàng)下預(yù)期銷售收入為主要還款來(lái)源的中短期信用業(yè)務(wù)，適用對(duì)象為在政府采購(gòu)中標(biāo)的中小微企業(yè)。貸款額度原則上不超過(guò)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額的80%,單戶借款額度不超過(guò)500萬(wàn)元。邵瓊中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司舟山市分行郵儲(chǔ)銀行“政采貸”產(chǎn)品指我行向在政府采購(gòu)活動(dòng)中中標(biāo)的企業(yè)發(fā)放的，用于中標(biāo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的短期流動(dòng)資金貸款。融資模式根據(jù)融資行為所處采購(gòu)合同的履行階段確定，包括應(yīng)收賬款融資模式與采購(gòu)合同融資模式。授信金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。曾超2.一般步驟（1）投標(biāo)人先與銀行對(duì)接，辦理融資前期手續(xù)；（2）投標(biāo)人中標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請(qǐng)；（3）銀行、投標(biāo)人線下辦理審批、放貸事宜。（十一）浙江新誠(chéng)信工程咨詢有限公司擁有本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成第一章招標(biāo)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章工程量清單第七章投標(biāo)文件組成其他有關(guān)補(bǔ)充文件（二）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前15天內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人澄清。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已依法獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。2.招標(biāo)人以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知所有已依法獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3.招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知實(shí)質(zhì)上改變采購(gòu)需求相關(guān)內(nèi)容，且自招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不足15天的，招標(biāo)人可視情況推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，按規(guī)定在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時(shí)間通知所有已依法獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。4.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。5.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，招標(biāo)人非通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的形式和效力投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。1.電子投標(biāo)文件，按“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件。3、投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（具體要求詳見第七章投標(biāo)文件組成）。（三）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)與相關(guān)費(fèi)用詳見投標(biāo)人須知前附表。（五）投標(biāo)文件的有效期1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標(biāo)文件的簽署和編制1.電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分：3.備份電子投標(biāo)文件，以DVD光盤、U盤形式存儲(chǔ)。（七）備份投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面形式（投標(biāo)人代表簽字）通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。（八）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)審小組對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：1.1電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；1.2未按招標(biāo)文件要求密封、簽字、蓋章的；1.3資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；1.4投標(biāo)文件組成不全的；1.5投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的；（經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；1.6投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；1.7實(shí)質(zhì)性條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；1.8不響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；1.9投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提供有標(biāo)“▲”的條款的資料和材料的；1.10投標(biāo)文件資格證明、商務(wù)技術(shù)部分中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)信息的。2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：2.1投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；2.2明顯不符合招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；2.3投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)的；3.在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：3.1超過(guò)項(xiàng)目的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；3.2有選擇或有條件的報(bào)價(jià)的；3.3報(bào)價(jià)文件中缺失報(bào)價(jià)的。4.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。（九）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5.其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人授權(quán)代表參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件活動(dòng)。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始。2.介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單。3.宣布開標(biāo)紀(jì)律和有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回避。4.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序4.1投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。4.2各投標(biāo)人的資格由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員或招標(biāo)人負(fù)責(zé)初審。4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。4.4在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果。4.5在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況。4.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審。4.7在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。5.如遇電子招投標(biāo)系統(tǒng)故障的，啟用備份投標(biāo)文件。6.本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開啟未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)審小組評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)程序1.初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。1.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。2.實(shí)質(zhì)審查與比較2.1評(píng)審小組審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.2評(píng)審小組將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)審小組澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。2.3投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)審小組有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。2.4各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。2.5各投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2.6評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后，對(duì)各部分得分匯總，得出本項(xiàng)目最終得分，評(píng)審小組按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)審報(bào)告。（三）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審小組可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；政采云平臺(tái)填報(bào)的開標(biāo)一覽表中的價(jià)格與上傳的報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)不一致的，以上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。3.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條：公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他招標(biāo)人式采購(gòu)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。（六）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：1.符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；4.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人，廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由招標(biāo)人事先授權(quán)評(píng)審小組確定中標(biāo)候選人2名。推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，確定項(xiàng)目中標(biāo)人，同時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)通知書。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后在2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告交招標(biāo)人確認(rèn)。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交投標(biāo)人。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交投標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。（二）中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，招標(biāo)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。八、合同授予（一）簽訂合同1.中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與招標(biāo)人簽定合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。3.中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂合同，按合同約定執(zhí)行。4.中標(biāo)或者成交投標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交投標(biāo)人，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。（二）合同公告招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（三）履約保證金1.中標(biāo)人應(yīng)按代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向招標(biāo)人如期交納履約保證金。2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保