水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收管理規(guī)程

中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223-1999)主編單位：水利部淮河水利委員會批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部施行日期：1999年4月1日

1總則1.0.1為使水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化、特制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于大中型水利水電建設(shè)工程。小型工程可參照執(zhí)行。1.0.3水利水電工程驗(yàn)收分為分部工作驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。按照驗(yàn)收的性質(zhì)，可分為投入使用驗(yàn)收和完工驗(yàn)收。1.0.4驗(yàn)收工作的主要合適的內(nèi)容：1．檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。2．檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。3．檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下1階段建設(shè)的條件。4．總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對工程作出評價(jià)。5．及時(shí)移交工程，盡早發(fā)揮投資效益。1.0.5驗(yàn)收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同合約，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明書等。1.0.6工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。利用外資相關(guān)項(xiàng)目還必須符合外資相關(guān)項(xiàng)目管理管控的有關(guān)規(guī)定。1.0.7工程開工后，相關(guān)項(xiàng)目法人或有關(guān)責(zé)任主體（以下簡稱相關(guān)項(xiàng)目法人）應(yīng)依據(jù)本規(guī)程，并結(jié)合工程建設(shè)相關(guān)計(jì)劃編制驗(yàn)收相關(guān)計(jì)劃，報(bào)工程建設(shè)主管部門備案。1.0.8當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行。1.0.9工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)必須要有質(zhì)量評定意見：1．按照水利行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）進(jìn)行質(zhì)量評定。2．階段驗(yàn)收和單位工程應(yīng)有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評價(jià)意見。3．竣工驗(yàn)收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報(bào)告；竣工驗(yàn)收委員會在其基礎(chǔ)上鑒定工程質(zhì)量等級。1.0.10驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會（組）負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會成員同意。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題，其處理原則由驗(yàn)收委員會（組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權(quán)。若有1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時(shí)，應(yīng)報(bào)請驗(yàn)收主持單位或其上級主管部門決定。1.0.11驗(yàn)收委員會（組）成員必須在驗(yàn)收成果文件上簽字。驗(yàn)收委員（組員）的保留意見應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書和簽證中明確記載。工程驗(yàn)收的遺留問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收委員會（組）所提要求，負(fù)責(zé)按期處理完畢。工程相關(guān)項(xiàng)目中的建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置可按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)組織驗(yàn)收，并由驗(yàn)收主持單位提前向該工程驗(yàn)收委員會提交建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置驗(yàn)收工作報(bào)告。沒有提交建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置驗(yàn)收工作報(bào)告的，不予竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收資料制備由相關(guān)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)1組織，有關(guān)單位應(yīng)按相關(guān)項(xiàng)目法人的要求及時(shí)完成。驗(yàn)收所需提供資料見附錄F，所需備查資料見附錄G。有關(guān)驗(yàn)收報(bào)告、鑒定書及簽證紙張規(guī)格統(tǒng)1為16開（787mm×1092mm）。正本不得采用復(fù)印件。驗(yàn)收所需費(fèi)用列入工程概算，由相關(guān)項(xiàng)目法人列支。2分部工程驗(yàn)收2.0.1分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。2.0.2分部工程驗(yàn)收由驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗(yàn)收工作組由相關(guān)項(xiàng)目法人或監(jiān)理主持，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理管控單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個(gè)單位以不超過2人為宜。2.0.3工程驗(yàn)收的主要工作是：1．鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2．按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量等級。3．對驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。2.0.4分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按峻工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。2.0.5分部工程驗(yàn)收的成果是“分部工程驗(yàn)收簽證”，其格式見附錄A。簽證原件不少于4份，暫由相關(guān)項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。3階段驗(yàn)收3.11般規(guī)定3.1.1根據(jù)工程建設(shè)需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到1定關(guān)鍵階段時(shí)（如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、輸水工程通水等），應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。3.1.2根據(jù)工程建設(shè)需要，大型樞紐工程在截流、蓄水等階段驗(yàn)收前，可先進(jìn)行技術(shù)性初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可參照竣工初驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定施行。3.1.3階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持。階段驗(yàn)收委員會由相關(guān)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理管控、有關(guān)上級主管等單位組成，必要時(shí)應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。3.1.4階段驗(yàn)收的主要工作是：1．檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌。2．檢查在建工程建設(shè)情況。3．檢查待建工程的相關(guān)計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件。4．檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)用條件。5．對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。3.1.5階段驗(yàn)收工作程序可參照本規(guī)程5.2.7、5.2.8、5.2.10的規(guī)定執(zhí)行。3.1.6階段驗(yàn)收的成果是“階段驗(yàn)收鑒定書”，其格式見附錄B。自鑒定書通過之日起14天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。3.1.7“階段驗(yàn)收鑒定書”原件不少于5份，除驗(yàn)收主持單位留存1份外，其余暫由相關(guān)項(xiàng)目法人保存，等竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。3.2截流前驗(yàn)收3.2.1工程截流前，應(yīng)進(jìn)行截流前驗(yàn)收。3.2.2截流前驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1．導(dǎo)流工程已基本完成，投入運(yùn)用后不影響（包括采取措施后）其他未完工程繼續(xù)施工。2．滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成。3．導(dǎo)流建筑物已具備過水條件。4．截流設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，并作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5．截流后的度汛合適的方案已經(jīng)有關(guān)部門審查，措施基本落實(shí)。6．截流后壅高水位以下的建設(shè)征地已落實(shí)，移民已遷移安置，庫底已清理。7．礙航問題已得到妥善解決。3.2.3截流前驗(yàn)收的主要工作：1．檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導(dǎo)流截流工程的建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。2．審查截流合適的方案，檢查截流措施和準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。3．檢查建設(shè)征地、移民遷移安置和庫底清理情況，以及為解決礙航等問題而采取的臨時(shí)措施落實(shí)情況。4．研究驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的其他問題，并提出處理要求。3.3蓄引水驗(yàn)收3.3.1水庫等工程蓄引水前，必須進(jìn)行蓄引水驗(yàn)收。驗(yàn)收前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對工程進(jìn)行蓄水完全鑒定。3.3.2蓄引水驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1．擋水、引水建筑物的形象面貌滿足蓄水位要求。2．蓄引水后未完工程施工措施已落實(shí)。3．引水控制設(shè)施已基本完成。4．蓄水后需要投入運(yùn)行的泄水建筑物已基本建成。5．有關(guān)觀測儀器、設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求安裝和調(diào)試，并已測得初始值。6．下游引水工程基本完成。7．蓄引水位以下的建設(shè)征地及移民遷移安置已經(jīng)完成。8．蓄引水位以下的庫區(qū)清理已經(jīng)完成。9．蓄引水后影響工程完全運(yùn)行的問題已按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理，有關(guān)重大技術(shù)問題已有結(jié)論。10．下閘蓄水的施工合適的方案已經(jīng)形成。11．蓄引水調(diào)度、運(yùn)用、度汛合適的方案已經(jīng)編制，措施基本落實(shí)。3.3.3蓄引水驗(yàn)收的主要工作：1．檢查已完工程的建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。2．審查蓄引水合適的方案，檢查蓄引水措施和準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。3．檢查庫區(qū)清理、建設(shè)征地及移民遷移安置情況。4．研究驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是影響蓄引水工程安全的問題，并提出處理要求。5．確定可以進(jìn)行交接的工程相關(guān)項(xiàng)目。3.4機(jī)組啟動驗(yàn)收3.4.1水電站每臺機(jī)組投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動驗(yàn)收。3.4.2機(jī)組啟動驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1．與機(jī)組啟動運(yùn)行有關(guān)的建筑物基本完成。2．與機(jī)組啟動運(yùn)行有關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備安裝完成，并經(jīng)過試運(yùn)行。3．暫不運(yùn)行使用的壓力管道等已進(jìn)行必要的處理。4．過水建筑物已具備過水條件。5．機(jī)組和附屬設(shè)備以及油、水、氣等輔助設(shè)備安裝完成，經(jīng)調(diào)整試驗(yàn)合格并經(jīng)分部試運(yùn)行，滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要求。6．必須的輸配電設(shè)備安裝完成，送（供）電準(zhǔn)備工作已就緒，通信系統(tǒng)滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要求。7．機(jī)組啟動運(yùn)行的測量、監(jiān)視、控制和保護(hù)等電氣設(shè)備已安裝完成并調(diào)試合格。8．有關(guān)機(jī)組啟動運(yùn)行的安全防護(hù)和廠房消防措施已落實(shí)，并準(zhǔn)備就緒。9．按設(shè)計(jì)要求配備的儀器、儀表、工具及其它機(jī)電設(shè)備已能滿足機(jī)組啟動運(yùn)行的需要。10．運(yùn)行操作規(guī)程已經(jīng)編制。11．運(yùn)行人員的組織配備可滿足啟動運(yùn)行要求。12．水位和引水量滿足機(jī)組運(yùn)行最低要求。3.4.3機(jī)組啟動驗(yàn)收的主要工作：1．檢查有關(guān)工程建設(shè)及設(shè)備安裝情況，鑒定質(zhì)量。2．審查機(jī)組啟動運(yùn)行相關(guān)計(jì)劃以及機(jī)組是否具備啟動試運(yùn)行條件，確定機(jī)組啟動時(shí)間。3．審查機(jī)組啟動應(yīng)具備的條件。3.4.4機(jī)組啟動運(yùn)行的主要試驗(yàn)程序和合適的內(nèi)容應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB8564《水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)范》和SD204《泵站技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)機(jī)組試運(yùn)行要求進(jìn)行。度運(yùn)行過程中，應(yīng)作好詳細(xì)記錄。3.4.5水電站機(jī)組啟動驗(yàn)收的各臺機(jī)組運(yùn)行時(shí)間為投入系統(tǒng)帶額定出力連續(xù)運(yùn)行72h。由于負(fù)荷不足或庫水位不夠等原因造成機(jī)組不能達(dá)到額定出力時(shí)，驗(yàn)收委員會可根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，確定機(jī)組應(yīng)帶的最大負(fù)荷。3.4.6泵站水泵機(jī)組啟動驗(yàn)收可參照發(fā)電機(jī)組啟動驗(yàn)收的有關(guān)要求進(jìn)行。水泵機(jī)組的各臺機(jī)組運(yùn)行時(shí)間為帶額定負(fù)載連續(xù)運(yùn)行24h（含無故障停機(jī)）或7天內(nèi)累計(jì)運(yùn)行48h（含全站機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行小時(shí)數(shù)），全站機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行時(shí)間1般為6h，且機(jī)組無故障停機(jī)次數(shù)不少于3次。執(zhí)行機(jī)組運(yùn)行時(shí)間確有困難時(shí)，可由驗(yàn)收委員會或上級主管部門根據(jù)具體情況適當(dāng)減少，但最少不宜少于2h。3.4.7機(jī)組啟動驗(yàn)收鑒定書是機(jī)組移交和投入運(yùn)行的依據(jù)。3.4.8第1臺（次）和最后1臺（次）機(jī)組啟動驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，其他臺（次）機(jī)組的啟動驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會可委托相關(guān)項(xiàng)目法人主持。4單位工程驗(yàn)收4.1單位工程投入使用驗(yàn)收4.1.1在竣工驗(yàn)收前已經(jīng)建成并能夠發(fā)揮效益，需要提前投入使用的單位工程，在投入使用前應(yīng)進(jìn)行投入使用驗(yàn)收。4.1.2投入使用驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1．已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合適的內(nèi)容全部建成。2．工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行（或防護(hù)措施已落實(shí)）。3．運(yùn)行管理管控條件初步具備。4．少量尾工已妥善安排。5．需移交運(yùn)行管理管控單位時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理管控單位已簽定單位工程提前啟用協(xié)議書。4.1.3投入使用驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，驗(yàn)收委員會由相關(guān)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理管控以及有關(guān)上級主管等單位組成，必要時(shí)應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加驗(yàn)收委員會。4.1.4投入使用驗(yàn)收主要工作：1．檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完建。2．進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定并對工程缺陷提出處理要求。3．檢查工程是否已具備安全運(yùn)行條件。4．對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。5．主持單位工程移交。4.1.5投入使用驗(yàn)收工程程序可參照本規(guī)程5.2.7、5.2.8和5.2.10的規(guī)定施行。4.1.6投入使用驗(yàn)收的成果是“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。鑒定書格式見附錄C。自鑒定書通過之日起28天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。4.1.7“單位工程驗(yàn)收鑒定書”原件不少于5份，除竣工驗(yàn)收主持單位和運(yùn)行管理管控單位及施工單位各1份外，其余暫由相關(guān)項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收卑后，分送有關(guān)單位。4.2單位工程完工驗(yàn)收4.2.1除4.1.1條以外的單位工程應(yīng)在工程完成后及時(shí)進(jìn)行完工驗(yàn)收。4.2.2完工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是所有分部工程已經(jīng)完建并驗(yàn)收合格。4.2.3完工驗(yàn)收由相關(guān)項(xiàng)目法人主持，驗(yàn)收委員會由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理管控等單位專業(yè)技術(shù)人員組成，每個(gè)單位1般以2~3人為宜。4.2.4完工驗(yàn)收主要工作：1．檢查工程是否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成。2．檢查工程質(zhì)量，評定質(zhì)量等級，對工程缺陷提出處理要求。3．對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。4．按照合同合約規(guī)定，施工單位向相關(guān)項(xiàng)目法人移交工程。4.2.5完成驗(yàn)收的成果是“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。其格式見附錄C。鑒定書原件不少于5份，暫由相關(guān)項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。5竣工驗(yàn)收5.1初步驗(yàn)收5.1.1工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行初步驗(yàn)收。不進(jìn)行初步驗(yàn)收必須經(jīng)過竣工驗(yàn)收主持單位批準(zhǔn)。5.1.2初步驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1．工程主要建設(shè)合適的內(nèi)容已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成。2．工程投資已基本到位，并具備財(cái)務(wù)決算條件。3．有關(guān)驗(yàn)收報(bào)告已準(zhǔn)備就緒。5.1.3初步驗(yàn)收由初步驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。初步驗(yàn)收工作組由相關(guān)項(xiàng)目法人主持，由設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理管控、有關(guān)上級主管單位代表以及有關(guān)專家組成。5.1.4相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)在初步驗(yàn)收會14天前將附錄F所列資料送達(dá)驗(yàn)收工作組成員單位各1套。5.1.5初步驗(yàn)收的主要工作：1．審查有關(guān)單位的工作報(bào)告。2．檢查工程建設(shè)情況，鑒定工和程質(zhì)量。3．檢查歷次驗(yàn)收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。4．確定尾工合適的內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等。5．對重大技術(shù)問題作出評價(jià)。6．檢查工程檔案資料的準(zhǔn)備情況7．根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求，對工程質(zhì)量做必要的抽檢。8．提出竣工驗(yàn)收的建議日期。9．起草“竣工驗(yàn)收鑒定書”初稿。5.1.6初步驗(yàn)收會工作程序：1．召開預(yù)備會，確定初步驗(yàn)收工作組成員，成立初步驗(yàn)收各專業(yè)技術(shù)組。2．召開大會。1）宣布驗(yàn)收會議程；2）宣布初步驗(yàn)收工作組和各專業(yè)技術(shù)組成員名單；3）聽取相關(guān)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報(bào)告；4）看工程聲像、文字資料。3．分專業(yè)技術(shù)組檢查工程，講座并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告。4．召開初步驗(yàn)收工作組會議，聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告。討論并形成“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”，討論并修改“竣工驗(yàn)收鑒定書”初稿。5．召開大會1）宣讀“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”；2）驗(yàn)收工作組成員在“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”上簽字。5.1.7初步驗(yàn)收的成果是“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”，格式見附錄D。自報(bào)告通過之日起14天內(nèi)，由相關(guān)項(xiàng)目法人行文發(fā)送有關(guān)單位。5.1.8“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足相關(guān)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理管控、監(jiān)理等單位各1份的需要，暫由相關(guān)項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送各有關(guān)單位。5.2竣工驗(yàn)收5.2.1工程在投入使用前必須通過竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)在全部工程完建后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行驗(yàn)收確有困難的，經(jīng)工程驗(yàn)收主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限。5.2.2竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1．工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定的合適的內(nèi)容全部建成。2．各單位工程能正常運(yùn)行。3．歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。4．歸檔資料符合工程檔案資料管理管控的有關(guān)規(guī)定。5．工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護(hù)范圍內(nèi)的遷建和工程管理管控土地征用已經(jīng)完成。6．工程投資已經(jīng)全部到位。7．竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì)。5.2.3雖然5.2.2規(guī)定的條件尚未完全具備，但屬下列情況仍可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：1．個(gè)別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)給單位工程留足投資，并作出完建的安排。2．由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運(yùn)用。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。5.2.4竣工驗(yàn)收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：1．中央投資和管理管控的相關(guān)項(xiàng)目，由水利部或水利部授權(quán)流域機(jī)構(gòu)主持。2．中央投資、地方管理管控的相關(guān)項(xiàng)目，由水利部或流域機(jī)構(gòu)與地方政府或省1級水行政主管部門共同主持，原則上由水利部或流域機(jī)構(gòu)代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會主任委員。3．中央和地方合資建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，由水利部或流域機(jī)構(gòu)主持。4．地方投資和管理管控的相關(guān)項(xiàng)目由地方政府或水行政主管部門主持。5．地方與地方合資建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，由合資各方共同主持，原則上由主要投資方代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會主任委員。6．多種渠道集資興建的甲類相關(guān)項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T主持；乙類相關(guān)項(xiàng)目由主要出資方主持，水行政主管部門派員參加。大型相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收主持單位要報(bào)省級水行政主管部門批準(zhǔn)。7．國家重點(diǎn)工程按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2.5竣工驗(yàn)收工作由竣工驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)?？⒐を?yàn)收委員會設(shè)主任委員會1名（由主持單位代表擔(dān)任），副主任委員若干名。竣工驗(yàn)收委員會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行（貸款相關(guān)項(xiàng)目）、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。5.2.6工程相關(guān)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理管控單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會，但應(yīng)列席驗(yàn)收委員會會議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員的質(zhì)疑。5.2.7相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)提前28天將“竣工驗(yàn)收申請報(bào)告”送達(dá)驗(yàn)收主持單位，并應(yīng)在竣工驗(yàn)收會14天前將附錄F所列資料送達(dá)驗(yàn)收委員會成員單位各1套。“竣工驗(yàn)收申請報(bào)告”格式見附錄E。5.2.8驗(yàn)收主持單位在接到相關(guān)項(xiàng)目法人“竣工驗(yàn)收申請報(bào)告”后，應(yīng)同有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，擬定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會組成單位等有關(guān)事宜，批復(fù)驗(yàn)收申請報(bào)告。5.2.9竣工驗(yàn)收的主要工作：1．審查相關(guān)項(xiàng)目法人“工程建設(shè)管理管控工作報(bào)告”和初步驗(yàn)收工作組“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”。2．檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況。3．協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。4．討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。5.2.10竣工驗(yàn)收會1般工作程序：1．召開預(yù)備會，聽取相關(guān)項(xiàng)目法人有關(guān)驗(yàn)收會準(zhǔn)備情況匯報(bào)，確定竣工驗(yàn)收委員會成員名單。2．召開大會1）宣布驗(yàn)收會議程；2）宣布竣工驗(yàn)收委員會委員名單；3）聽取相關(guān)項(xiàng)目法人“工程建設(shè)管理管控工作報(bào)告”；4）聽取初步驗(yàn)收工作組“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”；3．檢查工程4．召開驗(yàn)收委員會會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。5．召開大會1）宣讀“竣工驗(yàn)收鑒定書”；2）竣工驗(yàn)收委員會委員在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字；3）被驗(yàn)收單位代表在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字。5.2.11經(jīng)驗(yàn)收主持單位同意未進(jìn)行初步驗(yàn)收的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收應(yīng)結(jié)合5.1的有關(guān)規(guī)定同時(shí)進(jìn)行。5.2.12如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，驗(yàn)收委員會可采取停止驗(yàn)收移交或部分驗(yàn)收等措施，并及時(shí)報(bào)上級主管部門。5.2.13竣工驗(yàn)收的成果是“竣工驗(yàn)收鑒定書”，格式見附錄D?！翱⒐を?yàn)收鑒定書”是工程移交的依據(jù)。自鑒定書通過之晶起28天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。5.2.14“竣工驗(yàn)收鑒定書”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足驗(yàn)收主持單位以及相關(guān)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理管控、監(jiān)理等單位各1份的需要。5.2.15竣工驗(yàn)收遺留問題，由竣工驗(yàn)收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)督促和檢查遺留問題的處理，及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告竣工驗(yàn)收主持單位。

財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知財(cái)建[2004]369號黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)人民團(tuán)體，各中央管理管控企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、相關(guān)計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為了維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，我們制訂了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。附件：建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法中華人民共和國財(cái)政部中華人民共和國建設(shè)部二○○四年十月二十日

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法第1章總則第1條為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同合約法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算（以下簡稱“工程價(jià)款結(jié)算”），是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同合約價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同合約約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動。第四條國務(wù)院財(cái)政部門、各級地方政府財(cái)政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理管控。第五條從事工程價(jià)款結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。第二章工程合同合約價(jià)款的約定與調(diào)整第六條招標(biāo)工程的合同合約價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同合約約定。非招標(biāo)工程的合同合約價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包人在合同合約中約定。合同合約價(jià)款在合同合約中約定后，任何1方不得擅自改變。第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同合約條約條款中對涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；（三）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；（四）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；（八）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；（九）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；（十）與履行合同合約、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。第八條發(fā)、承包人在簽訂合同合約時(shí)對于工程價(jià)款的約定，可選用下列1種約定方式：（1）固定總價(jià)。合同合約工期較短且工程合同合約總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同合約方式。（二）固定單價(jià)。雙方在合同合約中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同合約中約定。（三）可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同合約中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同合約價(jià)款；2、工程造價(jià)管理管控機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯誤除外）造成費(fèi)用增加；5、雙方約定的其他因素。第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同合約規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同合約價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同合約規(guī)定的調(diào)整合同合約價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整（1）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資相關(guān)項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。（二）在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同合約價(jià)款。變更合同合約價(jià)款按下列方法進(jìn)行：1、合同合約中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同合約已有的價(jià)格變更合同合約價(jià)款；2、合同合約中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同合約價(jià)款；3、合同合約中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成1致的，雙方可提請工程所在地工程造價(jià)管理管控機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同合約約定的爭議或糾紛解決程序辦理。（三）工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同合約價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。收到變更工程價(jià)款報(bào)告1方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同合約價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。第三章工程價(jià)款結(jié)算第十1條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同合約約定辦理，合同合約未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；（三）建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的合同合約、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；（四）其他可依據(jù)的材料。第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）包工包料工程的預(yù)付款按合同合約約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同合約金額的10％，不高于合同合約金額的30％，對重大工程相關(guān)項(xiàng)目，按年度工程相關(guān)計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同合約中分別約定預(yù)付款比例。（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同合約后的1個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。（三）預(yù)付的工程款必須在合同合約中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。（四）凡是沒有簽訂合同合約或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）工程進(jìn)度款結(jié)算方式1、按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同合約工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同合約中明確。（二）工程量計(jì)算1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同合約約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無效。2、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同合約另有約定的，按合同合約執(zhí)行。3、對承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。（三）工程進(jìn)度款支付1、根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60％，不高于工程價(jià)款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。2、發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。3、發(fā)包人不按合同合約約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同合約價(jià)款及合同合約價(jià)款調(diào)整合適的內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。（1）工程竣工結(jié)算方式工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。（二）工程竣工結(jié)算編審1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。2、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資相關(guān)項(xiàng)目，由同級財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。承包人應(yīng)在合同合約約定期限內(nèi)完成相關(guān)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。（三）工程竣工結(jié)算審查期限單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。序號工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后1個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。（四）工程竣工價(jià)款結(jié)算發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同合約約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同合約另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。（五）索賠價(jià)款結(jié)算發(fā)承包人未能按合同合約約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另1方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同合約約定提出索賠，索賠金額按合同合約約定支付。（六）合同合約以外零星相關(guān)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算發(fā)包人要求承包人完成合同合約以外零星相關(guān)項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。第十五條發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的造價(jià)控制，及時(shí)對工程合同合約外的事項(xiàng)如實(shí)紀(jì)錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同合約約定期限內(nèi)，對結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。第十七條工程竣工結(jié)算以合同合約工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同合約工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同合約約定的獎懲辦法執(zhí)行。第四章工程價(jià)款結(jié)算爭議處理第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同合約約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人1方對報(bào)告有異議的，可對工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成1致的，雙方可按合同合約約定的爭議或糾紛解決程序辦理。第十九條發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同合約執(zhí)行；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應(yīng)當(dāng)就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決合適的方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。第二十條當(dāng)事人對工程造價(jià)發(fā)生合同合約糾紛時(shí)，可通過下列辦法解決：（1）雙方協(xié)商確定；（二）按合同合約條約條款約定的辦法提請調(diào)解；（三）向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。第五章工程價(jià)款結(jié)算管理管控第二十1條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同合約的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同合約實(shí)質(zhì)性合適的內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。第六章附則第二十四條建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總（承）包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同合約，按照本辦法的規(guī)定在合同合約中約定工程價(jià)款及其結(jié)算辦法。第二十五條政府投資相關(guān)項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府財(cái)政部門對政府投資相關(guān)項(xiàng)目合同合約價(jià)款約定與調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款結(jié)算爭議處理等事項(xiàng)，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條凡實(shí)行監(jiān)理的工程相關(guān)項(xiàng)目，工程價(jià)款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項(xiàng)，應(yīng)按工程監(jiān)理合同合約約定執(zhí)行。第二十七條有關(guān)主管部門、地方政府財(cái)政部門和地方政府建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，另行制訂具體辦法，并報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部備案。第二十八條合同合約示范文本合適的內(nèi)容如與本辦法不1致，以本辦法為準(zhǔn)。第二十九條本辦法自公布之日起施行。

水利部文件水監(jiān)[2002]370號水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法2002年8月30日發(fā)布1總則第1條為規(guī)范水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，提高水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目管理管控水平，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合水利建設(shè)實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條本辦法適用于以使用中央投資為主進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)改造相關(guān)項(xiàng)目，以及水利部直屬單位自籌資金進(jìn)行的基本建設(shè)和技術(shù)改造相關(guān)項(xiàng)目。第二條本辦法所稱水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，是指水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，水利審計(jì)部門對其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。二審計(jì)合適的內(nèi)容第四條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)應(yīng)包括：水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)支出審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目未完工程及所需資金審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目結(jié)余資金審計(jì)、水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目工程和物資招投標(biāo)執(zhí)行情況審計(jì)。第五條水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：(1)“水利基本建設(shè)竣工相關(guān)項(xiàng)目概況表”、“水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)竣工相關(guān)項(xiàng)目投資分析表”、“水利基本建設(shè)竣工相關(guān)項(xiàng)目成本表”、“水利基本建設(shè)竣工相關(guān)項(xiàng)目預(yù)計(jì)未完工程及費(fèi)用表”、“水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目待核銷基建支出表”、“水利基本建設(shè)竣工相關(guān)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資表”、“水利基本建設(shè)竣工相關(guān)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)表”的編制的真實(shí)性、完整性和合法性；(二)竣工財(cái)務(wù)決算說明書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性。第六條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：(1)各種資金渠道投入的實(shí)際金額，資金不到位的數(shù)額及原因；(二)實(shí)際投資完成額；(三)概算審批、執(zhí)行的真實(shí)性和合法性；(四)概算調(diào)整的真實(shí)性和合法性。包括概算調(diào)整的原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計(jì)變更和估算增加的費(fèi)用等；(五)核實(shí)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目超概算的金額，分析原因，并審查擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)計(jì)劃外投資的情況；審查彌補(bǔ)資金缺口的來源，有無擠占、挪用其他基建資金和專項(xiàng)資金的情況。第七條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)支出審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：建筑安裝工程支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其他投資支出、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資列支的合適的內(nèi)容和費(fèi)用攤提的真實(shí)性、合法性和效益性。第八條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：(1)交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)是否真實(shí)，手續(xù)是否完備；(二)交付使用的無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)依據(jù)；(三)交付使用的遞延資產(chǎn)的情況。第九條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目未完工程及所需資金審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：審查水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目未完工程量及所需要的投資情況，所需資金和額度的留存及有無新增工程合適的內(nèi)容等情況。第十條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成使用情況的真實(shí)性和合法性。第十1條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目結(jié)余資金審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金的情況；尚未使用的財(cái)政直接支付和授權(quán)支付額度情況；庫存物資實(shí)存量的真實(shí)性、有無積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問題；各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性，有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問題，呆帳壞帳的處理情況等；按照有關(guān)規(guī)定，計(jì)提的投資包干節(jié)余數(shù)額是否準(zhǔn)確，是否合理合法。第十二條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目工程和物資招投標(biāo)執(zhí)行情況審計(jì)的主要合適的內(nèi)容：工程勘測、設(shè)計(jì)、施工及物資采購是否按照規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)；所訂合同合約或協(xié)議的相關(guān)條約條款是否完備，是否全面履行；合同合約變更、解除是否按規(guī)定履行了必要的手續(xù)；對違約者是否依照有關(guān)條約條款追究責(zé)任等。三審計(jì)管理管控第十三條由水利部及相關(guān)部門組織或主持驗(yàn)收的水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，除有專門要求外，1般由水利部審計(jì)室負(fù)責(zé)組織審計(jì)。其他水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，由主持該水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的水行政主管部門的同級水利審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)。第十四條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)可以由水利審計(jì)部門組織水利基本建設(shè)的專業(yè)審計(jì)力量組成審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)；也可以由水利審計(jì)部門委托具有專業(yè)審計(jì)資質(zhì)的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法及內(nèi)部審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，對被委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理的水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第十五條參加水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具備必要的專業(yè)技術(shù)知識。社會審計(jì)機(jī)構(gòu)受委托承擔(dān)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，應(yīng)將參加審計(jì)人員的名單及執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等資料書面報(bào)委托的水利審計(jì)部門審查和備案。第十六條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人在申請進(jìn)行竣工決算審計(jì)前，應(yīng)通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同合約預(yù)留部分工程尾款，待竣工決算審計(jì)結(jié)論下達(dá)后再予清算。第十七條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目中從事建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與竣工決算審計(jì)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受水利審計(jì)部門的審計(jì)調(diào)查，并提供有關(guān)證明材料。第十八條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算未經(jīng)審計(jì)，有關(guān)單位和部門不得辦理水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第十九條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見和審計(jì)決定，可以作為對水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人代表進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù)和參考。第二十條列入國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)相關(guān)計(jì)劃的水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，水利審計(jì)部門可以根據(jù)需要，在國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)前進(jìn)行預(yù)審。國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后，水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論和本單位根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行整改的情況書面報(bào)上級水利審計(jì)部門。四審計(jì)程序第二十1條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，由水利審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)在水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后十日內(nèi)向其主管水利審計(jì)部門提出水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)書面申請。水利審計(jì)部門應(yīng)在接到水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人竣工決算申請后十日內(nèi)提出安排意見。第二十二條水利審計(jì)部門或受委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)事先擬定審計(jì)實(shí)施合適的方案，組織審計(jì)組，并向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書，審計(jì)通知書應(yīng)當(dāng)于審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位三日前送達(dá)。第二十三條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門或被其委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作，并按照審計(jì)需要提供下列資料：(1)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；(二)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件；(三)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算(概算)批復(fù)資料；(四)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的年度投資相關(guān)計(jì)劃或資金籌措文件；(五)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的合同合約文本和招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)文件和資料；(六)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的施工圖紙和設(shè)計(jì)變更的資料；(七)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)控制度；(八)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)賬簿、憑證、報(bào)表及工程結(jié)算資料；(九)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的竣工初步驗(yàn)收報(bào)告；(十)水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；(十1)審計(jì)需要提供的其他資料。水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)對提供資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。第二十四條審計(jì)組或受委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)的水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人的意見。第二十五條水利審計(jì)部門根據(jù)水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位的書面反饋意見，提出水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見書和審計(jì)決定。第二十六條水利審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見書和審計(jì)決定。水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人必須執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)決定，按照審計(jì)的要求進(jìn)行整改，并在60日內(nèi)以書面形式將整改情況報(bào)告水利審計(jì)部門。水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見書和審計(jì)決定作為主持組織竣工驗(yàn)收的主管部門的審計(jì)依據(jù)。五罰則第二十七條水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人違反基本建設(shè)規(guī)定和財(cái)經(jīng)法規(guī)的，水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。第二十八條水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人單位有關(guān)責(zé)任人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門、單位提出追究責(zé)任的建議。第二十九條水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目法人單位有關(guān)責(zé)任人員干擾、阻止、破壞水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)給予警告和制止，必要時(shí)向有關(guān)部門提出處理、處罰的建議。對水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的有關(guān)責(zé)任人，由所在單位或者上級主管部門追究責(zé)任。第三十條審計(jì)人員辦理水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的審計(jì)人員，由所在單位或者上級主管部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。六附則第三十1條給予少量中央資金補(bǔ)助的相關(guān)項(xiàng)目和全部由地方資金進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)改造相關(guān)項(xiàng)目，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的審計(jì)辦法。第三十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理管控辦法》，已于2001年12月11日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局第12次局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年2月1日起施行。國家環(huán)境保護(hù)總局局長解振華二OO1年十二月二十七日建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理管控辦法第1條為加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理管控、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，以及落實(shí)其他需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理管控條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理管控。第三條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動。第四條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：(1)與建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；(二)環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。第五條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理管控規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對其審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第六條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投人生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。第七條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請書(表)或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，由建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報(bào)送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。核設(shè)施建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)行。第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下1級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予問意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門問意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。第九條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第十條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。核設(shè)施建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。第十1條根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)日環(huán)境保護(hù)分類管理管控的規(guī)定，對建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理管控。建設(shè)單位申請建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗(yàn)收材料：(1)對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，為建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；(二)對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，為建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表、并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表；(三)對填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，為建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。第十二條對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單仿應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。第十三條環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)的編制工作。承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或者驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，對驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗(yàn)收組(或驗(yàn)收委員會)。驗(yàn)收組(或驗(yàn)收委員會)應(yīng)對建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗(yàn)收意見。建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告(表)的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。第十六條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是：(1)建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；(二)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要：(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；(四)具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；(五)污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；(六)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書(表)規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；(七)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求；(八)環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；(九)環(huán)境影響報(bào)告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。第十七條對符合第十六條規(guī)定的驗(yàn)收條件的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告、建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表或建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對填報(bào)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見，作出批準(zhǔn)決定。建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告、建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表或者建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。第十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第十九條國家對建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果。第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)材料報(bào)上1級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第二十1條違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理管控條例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理管控條例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理管控條例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。第二十四條從事建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，在驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員在建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請報(bào)告、申請表、登記卡以及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)的合適的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)1規(guī)定。第二十七條本辦法自2002年2月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)局第十四號令《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定》同時(shí)廢止。

中華人民共和國水利部令（第16號）現(xiàn)發(fā)布《開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理管控辦法》，自2002年12月1日起施行。部長汪恕誠二OO二年十月十四日開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理管控辦法第1條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。第二條本辦法適用于編制水土保持方柬報(bào)告書的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。編制水土保持合適的方案報(bào)告表的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對水土保持合適的方案實(shí)施悄況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四條水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該相關(guān)項(xiàng)目方可正式投人生產(chǎn)或者使用。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理管控?？h級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)目水土保持合適的方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作?？h級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料，應(yīng)當(dāng)報(bào)上1級人民政府水行政主管部門備案。第六條水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持合適的方案及批復(fù)文件—致。水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的主要合適的內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求，施工質(zhì)量，投資使用和管理管控維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，評價(jià)防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。第七條水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗(yàn)收合格：(1)開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持合適的方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報(bào)告等資料齊全，(二)水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持合適的方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；(三)治理程度、欄渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持合適的方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)；(四)水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理管控、維護(hù)措施落實(shí)。第八條在開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水土保持合適的方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持合適的方案報(bào)告書、設(shè)計(jì)文件的合適的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持合適的方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告(編制提綱見附件[略])。對于符合本辦法第七條所列驗(yàn)收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３趾线m的方案的機(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請。第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起3個(gè)月內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。第十條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行技術(shù)評估。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。地、縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，可以直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十1條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)技術(shù)評估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織水土保持、水工、植物、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持合適的方案、批復(fù)文件和水土保持驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進(jìn)行評估，并提交評估報(bào)告。策十二條縣級以上人民政府水行政主管部門在收到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場提出驗(yàn)收意見。其中，對依照本辦法第十條規(guī)定，需要先進(jìn)行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位在提交驗(yàn)收申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上技術(shù)評估報(bào)告。建設(shè)單位、水土保持合適的方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)瀾報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗(yàn)收。第十三條驗(yàn)收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意，由驗(yàn)收組成員及被驗(yàn)收單位的代表在驗(yàn)收成果文件上簽字。第十四條對驗(yàn)收合格的相關(guān)項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，出具水上保持設(shè)施驗(yàn)收合格證書，作為開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之1。對驗(yàn)收不合格的相關(guān)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。第十五條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行分期驗(yàn)收。第十六條水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理管控單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的瞥理和維護(hù)，確保水土保持設(shè)施安全、有效運(yùn)行。第十七條違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程已投入運(yùn)行的，由審批該建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持合適的方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗(yàn)收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以1萬元以下的罰款。第十八條開發(fā)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)費(fèi)用，由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第十九條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自2002年12月1日起施行。

安徽省水利廳文件

皖水基[2005]66號關(guān)于印發(fā)《安徽省治淮工程驗(yàn)收工作大綱（試行）》的通知各市水利（水務(wù)）局，廳直各單位：為規(guī)范我省治淮工程驗(yàn)收工作，我廳制定了《安徽省治淮工程驗(yàn)收工作大綱（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)谥位垂こ舔?yàn)收工作中認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)反饋廳基建處。我省其它水利工程的驗(yàn)收可參照執(zhí)行。特此通知。

安徽省水利廳二○○五年三月九日

安徽省治淮工程驗(yàn)收工作大綱（試行）為加強(qiáng)治淮工程驗(yàn)收管理管控，進(jìn)1步規(guī)范驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收質(zhì)量，根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223－1999，以下簡稱《規(guī)程》），結(jié)合我省治淮工程特點(diǎn)，特制訂本大綱。1、驗(yàn)收工作的依據(jù)驗(yàn)收工作的依據(jù)是國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更和修改文件，工程施工合同合約及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件，設(shè)備技術(shù)說明書，審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定(或?qū)徲?jì)意見)等。二、驗(yàn)收工作主要合適的內(nèi)容1、檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。2、檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對工程施工質(zhì)量做出評價(jià)；對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。3、檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下1階段建設(shè)的條件。4、總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對工程作出評價(jià)。5、及時(shí)移交工程，發(fā)揮工程效益。三、驗(yàn)收工作程序驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等階段。1、分部工程驗(yàn)收：分部工程中所有單元工程全部完成，且質(zhì)量合格，應(yīng)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。分部工程含多個(gè)標(biāo)段的，可先進(jìn)行標(biāo)段工程的完工驗(yàn)收，再進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。2、階段驗(yàn)收：當(dāng)工程施工達(dá)到1定關(guān)鍵階段時(shí)（1般包括基礎(chǔ)處理完成、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、輸水工程通水等），應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收，主持單位可根據(jù)工程實(shí)施情況確定階段驗(yàn)收時(shí)間，主體工程更換施工單位以及停、緩建時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織階段驗(yàn)收。水庫加固工程蓄水安全鑒定按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因水源不足等原因不具備機(jī)組啟動驗(yàn)收條件的，由竣工驗(yàn)收主持單位決定機(jī)組啟動驗(yàn)收的時(shí)間。3、單位工程驗(yàn)收：包括單位工程完工驗(yàn)收和單位工程投入使用驗(yàn)收。（1）1個(gè)相關(guān)項(xiàng)目僅有1個(gè)單位工程的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位批準(zhǔn)，可以只進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，不進(jìn)行竣工初驗(yàn)，也可將單位工程完工驗(yàn)收與竣工初驗(yàn)結(jié)合進(jìn)行，但應(yīng)分別形成單位工程驗(yàn)收鑒定書和初步驗(yàn)收工作報(bào)告。（2）工程中含有多個(gè)類似建設(shè)合適的內(nèi)容的單位工程的，可分期分批、打捆進(jìn)行，1次打捆驗(yàn)收中的各單位工程在滿足相應(yīng)條件的情況下可合并編寫各類報(bào)告，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理管控分別為同1單位，相應(yīng)的各類報(bào)告可合并編寫；由多個(gè)參建單位共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，各類報(bào)告分別編寫，并由相關(guān)項(xiàng)目法人或其指定承擔(dān)主要任務(wù)的單位負(fù)責(zé)匯總，各參建單位單獨(dú)編寫的驗(yàn)收工作報(bào)告作為匯總報(bào)告的附件。單位工程質(zhì)量評定，在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。每個(gè)單位工程的驗(yàn)收鑒定書必須單獨(dú)編寫。4、專項(xiàng)驗(yàn)收：包括建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收等。（1）各相關(guān)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)前，應(yīng)按有關(guān)程序和要求進(jìn)行建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。沒有完成專項(xiàng)驗(yàn)收的相關(guān)項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收。（2）檔案驗(yàn)收按省水利廳《關(guān)于做好我省水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目（工程）檔案竣工驗(yàn)收工作的通知》（皖水辦函[2003]83號）執(zhí)行，有關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限按省水利廳檔案管理管控部門規(guī)定執(zhí)行。（3）建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施，按照批復(fù)的補(bǔ)償總金額包干使用，并應(yīng)進(jìn)行建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收前有政策性減免充抵自籌資金的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置費(fèi)用總投資或所占總概算比例較少的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可不進(jìn)行建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收，但應(yīng)由地方政府向竣工驗(yàn)收委員會提交建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)報(bào)告。（4）相關(guān)項(xiàng)目中批復(fù)水土保持、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)建設(shè)合適的內(nèi)容并列有專項(xiàng)投資的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)驗(yàn)收，對專項(xiàng)建設(shè)合適的內(nèi)容和投資較少的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位商有關(guān)部門同意，可不單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，但應(yīng)由相關(guān)項(xiàng)目法人向竣工驗(yàn)收委員會提交專項(xiàng)工作報(bào)告。5、竣工驗(yàn)收：包括竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收兩階段。（1）竣工初驗(yàn)在單位工程驗(yàn)收已全面完成的基礎(chǔ)上，為竣工驗(yàn)收做技術(shù)準(zhǔn)備。初步驗(yàn)收前應(yīng)具備竣工財(cái)務(wù)決算條件，完成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收、各類總結(jié)報(bào)告和資料整編，形成初步驗(yàn)收工作報(bào)告。（2）竣工驗(yàn)收在初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，完善需要提交的各類報(bào)告，初驗(yàn)所提出的問題已得到基本解決，竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)過竣工審計(jì)。（3）按單項(xiàng)批復(fù)組織實(shí)施的，以單項(xiàng)批文為單位，進(jìn)行單項(xiàng)工程決算和財(cái)務(wù)決算，可根據(jù)需要，增加單項(xiàng)工程驗(yàn)收，單項(xiàng)工程驗(yàn)收的程序和要求同竣工驗(yàn)收。（4）竣工審計(jì)①竣工審計(jì)嚴(yán)格按照水利部《水利基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工審計(jì)暫行辦法》（水監(jiān)[2002]370號）和《關(guān)于印發(fā)〈治淮基本建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉的通知》（水監(jiān)[2004]373號）進(jìn)行。相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)按照上述文件的要求認(rèn)真準(zhǔn)備審計(jì)，積極配合審計(jì)工作，并按要求及時(shí)提供有關(guān)資料。②水利部或淮委主持驗(yàn)收相關(guān)項(xiàng)目的竣工審計(jì)，由水利部或淮委負(fù)責(zé)組織安排；我省主持竣工驗(yàn)收相關(guān)項(xiàng)目的竣工審計(jì)，1律由省水利廳負(fù)責(zé)組織安排。③水利部、淮委以及我省主持驗(yàn)收的相關(guān)項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)在竣工驗(yàn)收50天前，編制完成竣工財(cái)務(wù)決算初稿，并向省水利廳提出建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)書面申請。④重大設(shè)計(jì)變更、預(yù)備費(fèi)的動用應(yīng)及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，調(diào)整（修正）概算的報(bào)批應(yīng)在審計(jì)單位進(jìn)駐前辦妥，建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的明細(xì)相關(guān)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)批復(fù)的調(diào)整（修正）概算作相應(yīng)調(diào)整。（5）竣工驗(yàn)收條件除執(zhí)行《規(guī)程》外，還應(yīng)滿足以下條件：①按《規(guī)程》完成各階段的驗(yàn)收及專項(xiàng)驗(yàn)收，各階段及專項(xiàng)驗(yàn)收中的遺留問題已經(jīng)按要