加油站風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)書(shū)

XXX加油站風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)人編寫(xiě)日期年月日批準(zhǔn)人同意日期年月日XXX加油站編制說(shuō)明1.1編制目標(biāo)為識(shí)別、評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)原因，確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行控制策劃，以對(duì)其進(jìn)行管理和控制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本指導(dǎo)書(shū)。1.2編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《中國(guó)安全生產(chǎn)法》中國(guó)主席令13號(hào)（），12月1日實(shí)施2《中國(guó)消防法》中國(guó)主席令第6號(hào)，5月1日實(shí)施3《中國(guó)勞動(dòng)法》中國(guó)主席令第28號(hào)，中國(guó)主席令第18號(hào)修改，8月27日實(shí)施4《中國(guó)職業(yè)病防治法》中國(guó)主席令第52號(hào)，中國(guó)主席令第48號(hào)修改，7月2日實(shí)施5《中國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中國(guó)主席令第69號(hào)，11月1日實(shí)施6《中國(guó)特種設(shè)備安全法》中國(guó)主席令第4號(hào)令，1月1日實(shí)施7《中國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中國(guó)主席令第9號(hào)，1月1日實(shí)施8《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》中國(guó)國(guó)務(wù)院令第352號(hào)，5月12日實(shí)施9《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)，5月1日施行10《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，國(guó)務(wù)院令第645號(hào)修訂，12月7日施行11《工傷保險(xiǎn)條例》（修訂）中國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)，1月1日施行1.2.2部門(mén)規(guī)章序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》()國(guó)家安全監(jiān)管總局等10部門(mén)第5號(hào)公告，5月1日實(shí)施2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理措施》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，9月1日起施行3《有限空間安全作業(yè)五條要求》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令69號(hào)，9月29日實(shí)施4《國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)修改<生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行要求等四部規(guī)章決定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第79號(hào)令，5月1日起實(shí)施5《國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章決定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第79號(hào)令，7月1日起實(shí)施6《國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用具和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章決定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號(hào)令，7月1日起實(shí)施7《油氣灌區(qū)防火防爆十條要求》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第84號(hào)，7月30日實(shí)施8《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全要求》勞部發(fā)[1995]56號(hào)，1995年1月22日實(shí)施9《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》公安部第6號(hào)令，1990年4月10實(shí)施10《消防監(jiān)督檢驗(yàn)要求》（修訂）公安部令第120號(hào)，11月1日施行11《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》安監(jiān)管管二字[]38號(hào)，4月1日實(shí)施12《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名目》（）公安部，11月25日實(shí)施13《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)要求》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號(hào)令，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)修正14《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，7月1日15《國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)公布首批關(guān)鍵監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名目標(biāo)通知》安監(jiān)總管三〔〕95號(hào)，6月21日實(shí)施16《國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)公布第二批關(guān)鍵監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名目標(biāo)通知》安監(jiān)總管三〔〕12號(hào)，2月5日實(shí)施17《國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)宣告失效一批安全生產(chǎn)文件通知》安監(jiān)總辦〔〕13號(hào)，2月4日實(shí)施1.2.3地方法規(guī)及文件序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《云南省安全生產(chǎn)條例》11月29日經(jīng)云南省十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議經(jīng)過(guò)，1月1日施行2《云南省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行要求》云南省政府令第155號(hào)3《云南省消防條例》9月30日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂經(jīng)過(guò)，自1月1日起施行4《云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理措施（暫行）》云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第8號(hào)5《相關(guān)在全省高危行業(yè)推行人身意外傷害保險(xiǎn)通知》云安監(jiān)管〔〕102號(hào)6《云南省人民政府落實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知實(shí)施意見(jiàn)》云政發(fā)〔〕157號(hào)7《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可相關(guān)事項(xiàng)通知》云安監(jiān)管〔〕13號(hào)8《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)做好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全生產(chǎn)許可相關(guān)工作通知》云安監(jiān)管〔〕58號(hào)1.2.4標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期1《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范（）》GB50156-，3月1日2《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-，5月1日3《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-，10月1日4《常見(jiàn)化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603-1995，1996年2月1日5《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》GB18265-，5月1日6《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》GB18218-，12月1日7《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17914-，7月1日8《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-，10月1日9《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》GB12463-，5月1日10《預(yù)防靜電事故通用導(dǎo)則》GB12158-，12月1日11《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-，10月1日12《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》GB13348-，12月1日13《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630-1995，1996年2月1日14《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公告通則》GB13690-，5月1日15《企業(yè)職員傷亡事故分類(lèi)》GB6441-1986，1987年2月1日16《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-，1月1日17《加油站作業(yè)安全規(guī)范》AQ3010-，1月1日18《加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》AQ/T3050-，10月1日19《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-，4月1日20《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-，1月1日21《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-，10月1日22《石油化工設(shè)備和管道涂料防腐蝕技術(shù)規(guī)范》SH/T3022-，6月1日23《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869-，12月1日24《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-，8月1日1.2.5企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等

相關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明2.1術(shù)語(yǔ)2.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中固有或潛在危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行分析和評(píng)定，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定性、定量表示。2.1.2危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成事故潛在不安全原因?，F(xiàn)實(shí)多種系統(tǒng)不可避免會(huì)存在一些種類(lèi)危險(xiǎn)源。2.1.3危害危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞根源或狀態(tài)。2.1.4風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害性事件發(fā)生可能性和后果結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(L)×嚴(yán)重度(S)。2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制步驟2.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制步驟圖：風(fēng)險(xiǎn)原因識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)原因識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判定風(fēng)險(xiǎn)是否許可編制風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（如有必需）評(píng)審方法計(jì)劃充足性風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)2.2.2風(fēng)險(xiǎn)原因辨識(shí)有利于危害辨識(shí)三個(gè)問(wèn)題：是否存在危險(xiǎn)源?即查找危險(xiǎn)源。誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害?傷害怎樣發(fā)生?危險(xiǎn)源分類(lèi)依據(jù)危險(xiǎn)源在事故本身發(fā)展中作用可分為兩類(lèi)：第一類(lèi)危險(xiǎn)源——系統(tǒng)中存在、可能發(fā)生意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（包含多種能量源和能量載體）；第二類(lèi)危險(xiǎn)源——造成約束、限制能量方法失效破壞多種不安全原因（包含人—物—環(huán)境）危險(xiǎn)源和事故關(guān)系事故發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源在事故時(shí)放出能量是造成人員傷害或財(cái)物損壞能量主體，決定事故后果嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生前提；第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)破壞了對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源控制，使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放，是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故必需條件。第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)難易程度決定事故發(fā)生可能性大小。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是圍繞第一類(lèi)危險(xiǎn)源隨機(jī)出現(xiàn)人—物—環(huán)境方面問(wèn)題，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制應(yīng)在第一類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制基礎(chǔ)上進(jìn)行；第二類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制比第一類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制更為困難。危險(xiǎn)原因分類(lèi)：危險(xiǎn)有害原因具體分類(lèi)參考《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害原因分類(lèi)和代碼》（GB13861-）實(shí)施。可能造成事故分類(lèi)，參考《企業(yè)職員傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-86）進(jìn)行分類(lèi)共分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。危害辨識(shí)關(guān)鍵內(nèi)容作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施常規(guī)和異?；顒?dòng)；事故及潛在緊急情況；全部進(jìn)入企業(yè)作業(yè)人員活動(dòng)；危化品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程；作業(yè)場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用具；人為原因，包含違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除和處理；氣候、地震及其它自然災(zāi)難。

第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法常見(jiàn)評(píng)價(jià)方法有：1)工作危害分析（JHA）；2)安全檢驗(yàn)表分析（SCL）；3)預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）；4)危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）；5)失效模式和影響分析（FMEA）；6)故障樹(shù)分析（FTA）；7)事件樹(shù)分析（ETA）；8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法。依據(jù)企業(yè)實(shí)際，選擇JHA和SCL法對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.1.1安全檢驗(yàn)表分析法（SCL）為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中不安全原因，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次不安全原因，然后確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，以提問(wèn)方法把檢驗(yàn)項(xiàng)目按系統(tǒng)組成次序編制成表，方便進(jìn)行檢驗(yàn)或評(píng)審，這種表就叫作安全檢驗(yàn)表。安全檢驗(yàn)表是進(jìn)行安全檢驗(yàn)，發(fā)覺(jué)和查明多種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度實(shí)施，立即發(fā)覺(jué)并阻止違章行為一個(gè)有力工具。安全檢驗(yàn)表特點(diǎn)：1)能夠事先編制，故可有充足時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)化、完整化，不致于遺漏能造成危險(xiǎn)關(guān)鍵原因；2)能夠依據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，檢驗(yàn)遵守情況，提出正確評(píng)價(jià)；3)表應(yīng)用方法是有問(wèn)有答，給人印象深刻，能起到安全教育作用。表內(nèi)還可注明改善方法要求，隔一段時(shí)間后重新檢驗(yàn)改善情況；4)簡(jiǎn)明易懂，輕易掌握；5)只能作定性評(píng)價(jià)，不能給出定量評(píng)價(jià)結(jié)果；6)只能對(duì)已經(jīng)存在對(duì)象評(píng)價(jià)。安全檢驗(yàn)表編制安全檢驗(yàn)表應(yīng)列舉需查明全部會(huì)造成事故不安全原因。它采取提問(wèn)方法，要求用“是”、“否”或“√”、“×”符號(hào)作標(biāo)識(shí)?！笆恰保ā蹋┍硎痉弦?，“否”（×）表示存在問(wèn)題有待于深入改善。所以在每個(gè)提問(wèn)后面也能夠設(shè)改善方法欄。每個(gè)檢驗(yàn)表均需注明檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)者、直接責(zé)任人等，方便分清責(zé)任。安全檢驗(yàn)表設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全方面，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)明確。編制安全檢驗(yàn)表關(guān)鍵依據(jù)是：1)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及要求。為了確保安全生產(chǎn)，國(guó)家及相關(guān)部門(mén)公布了各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件，這些是編制安全檢驗(yàn)表一個(gè)關(guān)鍵依據(jù)。為了便于工作，有時(shí)將檢驗(yàn)條款出處加以注明，方便能立即統(tǒng)一不一樣意見(jiàn)。2)中國(guó)外事故案例。搜集中國(guó)外同行業(yè)及同類(lèi)產(chǎn)品行業(yè)事故案例，從中發(fā)掘出不安全原因，作為安全檢驗(yàn)內(nèi)容。中國(guó)外及本單位在安全管理及生產(chǎn)中相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，自然也是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。3)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析，確定危險(xiǎn)部位及防范方法，全部是安全檢驗(yàn)表內(nèi)容。4)研究結(jié)果。在現(xiàn)代信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新很快，編制安全檢驗(yàn)表必需采取最新知識(shí)和研究結(jié)果。包含新方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2工作危害分析方法(JHA)方法概述工作危害分析方法(JobHazardAnalysis，簡(jiǎn)稱JHA)，是一個(gè)比較細(xì)致分析作業(yè)過(guò)程中存在危害方法。它將一項(xiàng)工作活動(dòng)分解為相關(guān)聯(lián)若干個(gè)步驟，識(shí)別出每個(gè)步驟中危害，并設(shè)法控制事故發(fā)生。這是一個(gè)定性和定量相結(jié)合方法，先辨識(shí)出工作中危害，然后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率×后果公式來(lái)計(jì)算出數(shù)值，確定其數(shù)值大小來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)大小和分級(jí)，然后采取對(duì)應(yīng)方法。第一步把一項(xiàng)工作分解為若干關(guān)鍵步驟，即先做什么，后做什么，用三四個(gè)詞表示一個(gè)步驟。分解時(shí)應(yīng)該認(rèn)真研究這項(xiàng)工作，班組相關(guān)人員—起討論，分解出合理工作步驟。工作危害分析關(guān)鍵步驟是先確定待分析工作，然后將該工作劃分為若干個(gè)步驟，再辨識(shí)出每一步驟潛在危害，最終確定對(duì)應(yīng)預(yù)防方法。分析前應(yīng)該成立分析小組，確定分析具體工作，把這項(xiàng)工作分解成若于步驟后，填寫(xiě)到工作危害分析統(tǒng)計(jì)表中。統(tǒng)計(jì)表包含工作步驟，該步驟潛在危害、關(guān)鍵后果、風(fēng)險(xiǎn)度和提議改善方法等內(nèi)容。這種方法需要有部分長(zhǎng)久積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并認(rèn)真總結(jié)和統(tǒng)計(jì)，在計(jì)算時(shí)才能更正確地反應(yīng)出真實(shí)情況；不然因?yàn)榉治鋈藛T認(rèn)識(shí)不一樣可能產(chǎn)生較大偏差。方法應(yīng)用該方法首先把一項(xiàng)工作分解為若干關(guān)鍵步驟。分解時(shí)，各崗位相關(guān)人員要一起討論，認(rèn)真研究該項(xiàng)工作，才能分解出合理工作步驟。在辨識(shí)危害過(guò)程中方法基礎(chǔ)和上期介紹標(biāo)準(zhǔn)危害(隱患)分析方法一致，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)，并列出清單。然后，再判定危害發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性，比照已劃分好標(biāo)準(zhǔn)分別填寫(xiě)對(duì)應(yīng)數(shù)值。在測(cè)算危害發(fā)生可能性時(shí)，關(guān)鍵考慮同類(lèi)事故以前是否發(fā)生過(guò)，和人體暴露在危險(xiǎn)中頻繁程度、安全防范方法、安全檢驗(yàn)、操作規(guī)程和職員技能等方面原因。針對(duì)每一原因制訂具體測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作中實(shí)際情況逐項(xiàng)比照標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)對(duì)應(yīng)數(shù)值。測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)可參考表1所列內(nèi)容。表1測(cè)算危害發(fā)生可能性L判定標(biāo)準(zhǔn)分值偏差發(fā)生頻率安全檢驗(yàn)操作規(guī)程或有針對(duì)性管理方案職員勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救方法5天天、常常發(fā)生、幾乎每次作業(yè)發(fā)生從不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)沒(méi)有不勝任（無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)、無(wú)上崗資格證）無(wú)任何方法，或有方法從未使用4每個(gè)月發(fā)生極少按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)手段單一，走馬觀花有，但不完善，但只是偶然實(shí)施;不夠勝任（有上崗資格證，但沒(méi)有接收有效培訓(xùn)）有方法，但只是一部分，尚不完善3每三個(gè)月發(fā)生常常不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)手段通常有，比較完善，但只是部分實(shí)施通常勝任（有上崗證，有培訓(xùn)，但經(jīng)驗(yàn)不足，數(shù)次出差錯(cuò)）防范控制方法比較有效、全方面、充足，但常常沒(méi)有效使用2曾經(jīng)發(fā)生偶然不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)手段較優(yōu)異、充足、全方面有，詳實(shí)、完善，但偶然不實(shí)施勝任，但偶然出差錯(cuò)防范控制方法有效、全方面、充足，偶然失去作用或出差錯(cuò)1從未發(fā)生嚴(yán)格按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)手段優(yōu)異、充足、全方面有詳實(shí)、完善，而且嚴(yán)格實(shí)施高度勝任（培訓(xùn)充足，經(jīng)驗(yàn)豐富，安全意識(shí)強(qiáng)）防范控制方法有效、全方面、充足。在測(cè)算危害后果嚴(yán)重程度時(shí)，關(guān)鍵考慮法律影響、人身影響、經(jīng)濟(jì)影響、損失工時(shí)影響、對(duì)環(huán)境影響、對(duì)企業(yè)形象影響等方面。針對(duì)每一個(gè)方面影響劃定不一樣具體標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)確定影響程度，便于在具體分析時(shí)操作。測(cè)算危害影響后果嚴(yán)重性標(biāo)準(zhǔn)，可參考表2。表2測(cè)算危害影響后果嚴(yán)重性S評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)分值法律、法規(guī)及其它要求人財(cái)產(chǎn)（萬(wàn)元）停工環(huán)境污染、資源消耗分企業(yè)形象5違反國(guó)家法律、法規(guī)發(fā)生死亡終生殘廢喪失或部分喪失勞動(dòng)能力職業(yè)病大于等于6萬(wàn)元關(guān)鍵裝置停工大規(guī)模、企業(yè)外中國(guó)影響4不符合地方、行業(yè)法律法規(guī)>30個(gè)工作日輕傷大于等于2小于6萬(wàn)元關(guān)鍵裝置或設(shè)備部分停工企業(yè)內(nèi)嚴(yán)重污染行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)3不符合企業(yè)安全生產(chǎn)方針、制度、要求1-30個(gè)工作日輕傷大于等于0.5小于2萬(wàn)元通常裝置或設(shè)備停工市內(nèi)影響2不符合企業(yè)操作程序、要求皮外傷、短時(shí)間身體不適小于0.5萬(wàn)元受影響不大，幾乎不停工企業(yè)及周?chē)鷧^(qū)內(nèi)影響1完全符合沒(méi)有受傷小于0.5萬(wàn)元沒(méi)有停工沒(méi)有污染形象沒(méi)有受損在選擇影響原因時(shí)，應(yīng)該結(jié)合崗位和工作實(shí)際，無(wú)關(guān)影響原因能夠去除，有尤其影響原因也可增加。另外，針對(duì)其中某項(xiàng)原因在測(cè)算時(shí)應(yīng)該依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂對(duì)應(yīng)符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，比如：形象受損程度一項(xiàng)，有企業(yè)只有少數(shù)人員，危險(xiǎn)性也不大，不可能造成什么中國(guó)影響或國(guó)際影響，那么這一原因每一分值具體標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)降低；停工時(shí)間一項(xiàng)，企業(yè)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際，制訂一個(gè)符合本企業(yè)工時(shí)損失測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。這么，每項(xiàng)原因測(cè)算均能和企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合，班組在具體應(yīng)用時(shí)才能測(cè)算得比較符合實(shí)際，不至于出現(xiàn)較大偏差。依據(jù)R=L×S得出風(fēng)險(xiǎn)度，如表3所表示；表3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定表嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025依據(jù)得出風(fēng)險(xiǎn)度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂控制方法；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)控制方法及實(shí)施期限如表4所表示。表4風(fēng)險(xiǎn)控制方法及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取行動(dòng)/控制方法實(shí)施期限Ⅰ20－25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取方法降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改善方法進(jìn)行評(píng)定立即Ⅱ15－16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急方法降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定時(shí)檢驗(yàn)、測(cè)量及評(píng)定。立即或近期整改Ⅲ9－12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理Ⅳ4－8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定時(shí)檢驗(yàn)有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理Ⅴ<4輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采取控制方法，但需保留統(tǒng)計(jì)工作危害分析關(guān)鍵步驟是：確定（或選擇）待分析作業(yè)；將作業(yè)劃分為一系列步驟；辨識(shí)每一步驟潛在危害；確定對(duì)應(yīng)預(yù)防方法。分析過(guò)程分析作業(yè)選擇理想情況下，全部作業(yè)全部要進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性作業(yè)實(shí)施分析。確定分析作業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動(dòng)：·事故頻率和后果頻繁發(fā)生或不常常發(fā)生但可造成災(zāi)難性后果；·嚴(yán)重職業(yè)傷害或職業(yè)病事故后果嚴(yán)重、危險(xiǎn)作業(yè)條件或常常暴露在有害物質(zhì)中；·新增加作業(yè)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)缺乏，顯著存在危害或危害難以預(yù)料；·變更作業(yè)可能會(huì)因?yàn)樽鳂I(yè)程序改變而帶來(lái)新危險(xiǎn)；·不常常進(jìn)行作業(yè)因?yàn)閺氖虏皇煜ぷ鳂I(yè)而可能有較高風(fēng)險(xiǎn)。將作業(yè)劃分為若干步驟選擇作業(yè)活動(dòng)以后，將其劃分為若干步驟。每一個(gè)步驟全部應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)一部分。劃分步驟不能太籠統(tǒng)，不然會(huì)遺漏部分步驟和和之相關(guān)危害。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，以致出現(xiàn)很多步驟。依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)步驟通常不超出10項(xiàng)。假如作業(yè)活動(dòng)劃分步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害分析。關(guān)鍵是要保持各個(gè)步驟正確次序，次序改變后步驟在危害分析時(shí)有些潛在危害可能不會(huì)被發(fā)覺(jué)，也可能增加部分實(shí)際并不存在危害。根據(jù)次序在分析表中統(tǒng)計(jì)每一步驟，說(shuō)明它是什么而不是怎樣做。劃分作業(yè)步驟之前，仔細(xì)觀察操作人員操作過(guò)程。觀察人通常是操作人員直接管理者，關(guān)鍵是要熟悉這種方法，被觀察操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉整個(gè)作業(yè)工藝。觀察應(yīng)該在正常時(shí)間和工作狀態(tài)下進(jìn)行，如一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)是夜間進(jìn)行，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。辨識(shí)危害依據(jù)對(duì)作業(yè)活動(dòng)觀察、掌握事故（傷害）資料和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)危害辨識(shí)清單依次對(duì)每一步驟進(jìn)行危害辨識(shí)。辨識(shí)危害列入分析表中。為了辨識(shí)危害，需要對(duì)作業(yè)活動(dòng)作深入觀察和分析。辨識(shí)危害應(yīng)該思索問(wèn)題是：可能發(fā)生故障或錯(cuò)誤是什么？其后果怎樣？事故是怎樣發(fā)生？其它影響原因有哪些？發(fā)生可能性？以下是危害辨識(shí)清單部分內(nèi)容：·是否穿著個(gè)體防護(hù)服或配戴個(gè)體防護(hù)器具？·操作環(huán)境、設(shè)備、地槽、坑及危險(xiǎn)操作是否有有效防護(hù)？·維修設(shè)備時(shí)，是否對(duì)相互連通設(shè)備采取了隔離？·是否有能引發(fā)傷害固定物體，如鋒利設(shè)備邊緣？·操作者能否觸及機(jī)器部件或機(jī)器部件之間操作？·操作者能否受到運(yùn)動(dòng)機(jī)器部件或移動(dòng)物料傷害？·操作者是否會(huì)處于失去平衡狀態(tài)？·操作者是否管理著帶有潛在危險(xiǎn)裝置？·操作者是否需要從事可能使頭、腳受傷或被扭傷活動(dòng)（往復(fù)運(yùn)動(dòng)危害）？·操作者是否會(huì)被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？·操作者是否會(huì)跌倒？·操作者是否會(huì)因?yàn)樘嵘⑼侠矬w或運(yùn)輸粗笨物品而受到傷害？·作業(yè)時(shí)是否有環(huán)境原因危害——粉塵、化學(xué)物質(zhì)、放射線、電焊弧光、熱、高噪音？確定對(duì)應(yīng)對(duì)策危害辨識(shí)以后，需要制訂消除或控制危害對(duì)策。確定對(duì)策時(shí)，從工程控制、管理方法和個(gè)體防護(hù)三個(gè)方面加以考慮。具體對(duì)策依次為：·消除危害消除危害是最有效方法，相關(guān)這方面技術(shù)包含：改變工藝路線、修改現(xiàn)行工藝、以危害較小物質(zhì)替換、改善環(huán)境（通風(fēng)）、完善或改換設(shè)備及工具。·控制危害當(dāng)危害不能消除時(shí)，采取隔離、機(jī)器防護(hù)、工作鞋等方法控制危害。·修改作業(yè)程序完善危險(xiǎn)操作步驟操作規(guī)程、改變操作步驟次序和增加部分操作程序（如鎖定能源方法）?！そ档捅┞哆@是沒(méi)有其它處理措施時(shí)一個(gè)選擇。降低暴露一個(gè)措施是降低在危害環(huán)境中暴露時(shí)間，如完善設(shè)備以降低維修時(shí)間、配戴適宜個(gè)體防護(hù)器材等。為了降低事故后果，設(shè)置部分應(yīng)急設(shè)備如洗眼器等。確定對(duì)策要填入分析表中。對(duì)策描述應(yīng)具體