民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理研究報(bào)告樣本

民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理研究目錄序言………………1引言……………2民營(yíng)企業(yè)管理不妥，發(fā)展受阻…………2（一）不規(guī)范管理表現(xiàn)…………2家長(zhǎng)式獨(dú)斷專行…………3任人唯親……………………3任意違反勞動(dòng)協(xié)議…………3人才流失嚴(yán)重………………3產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)……………3盲目產(chǎn)業(yè)多元化……………3融資手段不正規(guī)……………4賬目混亂……………………4“價(jià)格戰(zhàn)”…………………4侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)………………4廣告宣傳不合適……………4（二）不規(guī)范管理原因…………5組織結(jié)構(gòu)不合理……………5管理決議不科學(xué)……………5缺乏科學(xué)有效管理制度…………………5管理人員文化素質(zhì)普遍不高………………6信息化水平不高……………6（三）民營(yíng)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理意義…………6三.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程…………6（一）在民營(yíng)企業(yè)中逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度……6突破單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化………………7突破業(yè)主制，建立規(guī)范企業(yè)制…………7突破家族制管理模式，建立健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)……7（二）規(guī)范化管理制度制訂、落實(shí)實(shí)施和監(jiān)督檢驗(yàn)…………8規(guī)范化管理制度制訂……………………8規(guī)范化管理制度落實(shí)實(shí)施………………9制度實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)問(wèn)題…………………9（三）民營(yíng)企業(yè)管理理念更新………………10人本管理……………………10全球化………………………11知識(shí)管理……………………11（四）民營(yíng)企業(yè)管理工作改善…………………12增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，加緊新產(chǎn)品開發(fā)…………12采取ASP信息化模式，推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)信息化………13健全和完善人才聘用機(jī)制，提升技術(shù)開發(fā)能力…………13加強(qiáng)培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)…………………13營(yíng)造企業(yè)文化氣氛，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力……13建立危機(jī)決議系統(tǒng)，防患于未然…………14加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，打造服務(wù)營(yíng)銷品牌………14參考文件…………15后記………………16序言中國(guó)外研究現(xiàn)實(shí)狀況中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)80年代早期，因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放尚處早期，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。當(dāng)初民營(yíng)企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充，受到較大限制，如不敢或不愿公開稱為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而常常掛靠公營(yíng)單位，由此造成產(chǎn)權(quán)不清和產(chǎn)權(quán)糾紛，難以取得正常資金支持。另外，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，還未形成正常企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。從20世紀(jì)90年代后期開始，伴伴隨地方政府全方面退出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制基礎(chǔ)完成，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)涵也隨之發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變，即民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越靠近于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)“企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)定義。相關(guān)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)研究似乎也隨之淡出了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)分析視野。從研究?jī)?nèi)容上看，“解釋問(wèn)題”逐步為“處理問(wèn)題”所替換，怎樣清除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所面臨現(xiàn)實(shí)具體障礙成了關(guān)注焦點(diǎn)。這意味著，部分理論上重大問(wèn)題已經(jīng)基礎(chǔ)澄清，研究開始轉(zhuǎn)向具體操作層面。Demsetz1991年曾斷言，中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)將在25年內(nèi)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)（哈羅德·德姆塞茨，中譯本，1999）。以后事態(tài)發(fā)展最少部分證實(shí)了其預(yù)言。如上海等地已開始將大型國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化列為改革中心任務(wù)之一（參見(jiàn)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》1月15日第一版）。接下來(lái)，民營(yíng)化次序、時(shí)間、方法及程度則成為學(xué)者們討論中心問(wèn)題。）多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不僅為地方財(cái)政增加了稅收，為下崗職員再就業(yè)提供了機(jī)遇，更為關(guān)鍵是為國(guó)企改革提供了可資借鑒參考，其意義是很深遠(yuǎn)。不過(guò)，在肯定成績(jī)同時(shí)，必需充足認(rèn)識(shí)到中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，還不成熟。所以，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了部分問(wèn)題，這些問(wèn)題中，現(xiàn)有本身經(jīng)營(yíng)管理中不足，也有企業(yè)外部環(huán)境限制困擾，全部這些，全部直接影響到民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。概括起來(lái)，關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個(gè)方面：管理體制不夠健全、管理決議不科學(xué)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、人才機(jī)制不靈活、利益機(jī)制不均衡、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不寬松等，其中管理不規(guī)范問(wèn)題很大程度上制約了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。二、問(wèn)題處理為了改變民營(yíng)企業(yè)裹足不前現(xiàn)實(shí)狀況，就必需要改善管理。本文首先經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中暴露一系列管理不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行剖析，進(jìn)而找出更深層次上問(wèn)題和弊端，從而探討處理民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范方法和路徑：即經(jīng)過(guò)在民營(yíng)企業(yè)中逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主動(dòng)推進(jìn)規(guī)范化管理進(jìn)程，更新陳舊管理理念，完善、改善其管理工作。民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理研究一、 引言民營(yíng)企業(yè)涵蓋了全部非國(guó)有和非集體全部農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)，關(guān)鍵包含私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)資企業(yè)）和私人股東控股股份制企業(yè)。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展興起于1978年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后，1984年進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。1988年憲法修正案確定了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)?shù)匚唬?998年“兩會(huì)”期間更是明確要求了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵組成部分。據(jù)相關(guān)資料顯示：現(xiàn)在中國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)已達(dá)202.85萬(wàn)戶，非公有制企業(yè)實(shí)際從業(yè)人員已經(jīng)有上億人，營(yíng)業(yè)總收入11484.24億元，納稅額比1999年上升了57%，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不停擴(kuò)大，年?duì)I業(yè)收入總額超出50億元企業(yè)就有10家，其中如聯(lián)想、新疆廣匯這么行業(yè)巨頭；在上海，民營(yíng)企業(yè)已占其各類企業(yè)總數(shù)53%，而在浙江這一百分比是95%，另外，民營(yíng)企業(yè)提供了75%城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。這些全部說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支堅(jiān)實(shí)力量。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在其初始創(chuàng)業(yè)階段，總是充滿了活力和生機(jī)，極富競(jìng)爭(zhēng)力和開創(chuàng)精神，對(duì)多種機(jī)會(huì)把握和利用也總是恰到好處。從而取得了相當(dāng)可觀效果和業(yè)績(jī)，有了一段為時(shí)不長(zhǎng)但速度極快膨脹發(fā)展階段，并得以快速崛起。然而，就在這些民營(yíng)企業(yè)完成了原始積累，含有了大踏步前進(jìn)條件和能力之時(shí)，她們卻停了下來(lái)，有迷失了目標(biāo)和方向，表現(xiàn)出一系列非理性行為，有則以后江河日下、快速衰敗。伴隨“入世”腳步加緊，中國(guó)企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)，而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在高速發(fā)展中遺留下了很多問(wèn)題，尤其是管理上不規(guī)范已嚴(yán)重制約了企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)實(shí)狀況，本課題剖析了民營(yíng)企業(yè)在管理上存在問(wèn)題，并針對(duì)性提出促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理方法及提議，提倡建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)加緊民營(yíng)企業(yè)改制、促進(jìn)其向著合理、健康、有序方向發(fā)展相關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義。二、民營(yíng)企業(yè)管理不妥，發(fā)展受阻（一）不規(guī)范管理表現(xiàn)1.家長(zhǎng)式獨(dú)斷專行從民營(yíng)企業(yè)形成來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)大致有以下多個(gè)形式：一個(gè)是從個(gè)體戶起家，逐步積累發(fā)展起來(lái)，或直接由家庭組員投資興辦家族式企業(yè)；一個(gè)是好友、同事參股合資創(chuàng)辦合作式企業(yè)；還有經(jīng)過(guò)組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程“紅帽子”企業(yè)等，其共同特點(diǎn)是，企業(yè)全部權(quán)歸一個(gè)或部分投資者全部。其中，家族式企業(yè)又因?yàn)楹泻献?、決議優(yōu)勢(shì)而更為普遍。但不管是家族式，還是合作式，很多民營(yíng)企業(yè)全部選擇了家長(zhǎng)式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力氣人物作為統(tǒng)帥，以家長(zhǎng)身份率領(lǐng)幾名親信，實(shí)施高度集權(quán)化管理。家長(zhǎng)式管理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)必需實(shí)施科學(xué)管理要求相矛盾。企業(yè)采取家長(zhǎng)式管理，采取集權(quán)型、經(jīng)驗(yàn)型、事必躬親領(lǐng)導(dǎo)方法。凡事一個(gè)人說(shuō)了算，只是憑著個(gè)人主觀臆斷，缺乏來(lái)自內(nèi)、外有效監(jiān)督、反饋和制約，而經(jīng)營(yíng)者個(gè)人文化素質(zhì)又極為有限，這就使得決議正確性、正確性大打折扣。2.任人唯親在用人機(jī)制上，親緣化特征濃厚。管理中，家族關(guān)系決定財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系，關(guān)鍵職位由家族組員擔(dān)任。民營(yíng)企業(yè)試圖用這種血緣關(guān)系建立起一個(gè)天然信任關(guān)系，以確保企業(yè)資產(chǎn)安全性。企業(yè)起步時(shí)，因?yàn)槎喾矫嬖驘o(wú)力吸引、招聘高級(jí)人才，只能靠親戚好友來(lái)幫忙，這是她們成功基礎(chǔ)之一，但同時(shí)也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展隱患。伴隨企業(yè)不停發(fā)展壯大，部分已身居高位“開企功臣”，逐步成了企業(yè)發(fā)展“絆腳石”。飛龍集團(tuán)總裁姜偉就曾痛定思痛地說(shuō)過(guò)這么一番話：“創(chuàng)業(yè)時(shí)一幫同甘共苦難兄難弟，現(xiàn)在全部成了元老，身居高位。只可惜，她們?cè)缫褬O難勝任日益膨脹集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作，占著位子，她人上不來(lái)不說(shuō)，還不甘寂寞地亂發(fā)號(hào)施令，極大地影響和制約了企業(yè)發(fā)展?！?/p>

3.任意違反勞動(dòng)協(xié)議民營(yíng)企業(yè)中，任意違反勞動(dòng)協(xié)議現(xiàn)象普遍。部分民營(yíng)企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體承包者拖欠和克扣工資，有以實(shí)物沖抵，有借著遲到、早退、夸大過(guò)失、休假等方法拖欠工資數(shù)月數(shù)年。任意延長(zhǎng)工作時(shí)間，利用節(jié)假日加班加點(diǎn)，卻不給付加班費(fèi)。對(duì)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金不立即交納，甚至拒絕交納，使職員老無(wú)所養(yǎng)，失業(yè)無(wú)保障，增添了很多后顧之憂。而中國(guó)法律還不健全，企業(yè)主為了本身利益，侵害雇工正當(dāng)權(quán)益。4.人才流失嚴(yán)重?fù)?jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近幾年人才流失率達(dá)30%以上，部分醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)人才流失率竟達(dá)70%，民營(yíng)企業(yè)中中高層人才和科技人員，在企業(yè)工作年紀(jì)普遍較短，通常為2-3年，其中，最短僅為50天，最長(zhǎng)也不過(guò)5年。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)制度安排、利益分配、福利保障和精神文化建設(shè)、激勵(lì)等方面問(wèn)題，使其難以留住優(yōu)異人才，跳槽現(xiàn)象比較普遍。這一現(xiàn)象造成：加大了人力資本損耗，使人力資本使用成本上升；使企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序難以維系，不僅影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而且有損企業(yè)形象；影響企業(yè)職員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，跳槽者大多是企業(yè)中骨干力量，這些人員流失使企業(yè)職員隊(duì)伍老、弱化頻率上升；對(duì)其它職員造成心理壓力，因同事跳槽會(huì)對(duì)留下來(lái)職員從心理上造成不良負(fù)面影響，使她們對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不滿，對(duì)自己發(fā)展失去信心。5.產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵步驟，據(jù)多年來(lái)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)約有20%左右抽查樣品不合格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為30%左右，民營(yíng)企業(yè)在45%左右。服務(wù)質(zhì)量差也是民營(yíng)企業(yè)普遍存在問(wèn)題,很多商品賣出去找不到提供售后服務(wù)地方，給消費(fèi)者帶來(lái)不便和麻煩。而生產(chǎn)和銷售假、冒、偽、劣商品，欺騙了廣大消費(fèi)者，更嚴(yán)重危害其人身安全。6.盲目產(chǎn)業(yè)多元化民營(yíng)企業(yè)在“船大抗風(fēng)浪”思想推進(jìn)下，盲目地掀起“產(chǎn)業(yè)多元化”風(fēng)潮。面對(duì)猛烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多民營(yíng)企業(yè)家們擔(dān)心將全部資產(chǎn)系于一個(gè)行業(yè)會(huì)一損俱損，便提出了產(chǎn)業(yè)多元化。這種“把雞蛋放在不一樣籃子”以降低風(fēng)險(xiǎn)做法當(dāng)然不錯(cuò)，但因?yàn)闆Q議及實(shí)施過(guò)程中盲目性，部分民營(yíng)企業(yè)到頭來(lái)卻是以己之短拼人之長(zhǎng)，四面出擊而首尾難顧。太陽(yáng)神集團(tuán)就是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)保健品市場(chǎng)前景懷疑，決定尋求“多角支撐點(diǎn)”，涉足領(lǐng)域包含汽車、化妝品、石油、邊貿(mào)等，耗去集團(tuán)3.4億元家產(chǎn)，結(jié)果是企業(yè)元?dú)獯髠?，而且延誤了主業(yè)深度發(fā)展。

7.融資手段不正規(guī)因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)多是以親情為紐帶形成投資主體，無(wú)法滿足企業(yè)快速發(fā)展對(duì)資金巨大需求，迫使企業(yè)或放慢發(fā)展速度，或采取其它高風(fēng)險(xiǎn)、高成本融資手段，從而制約了企業(yè)有效擴(kuò)張。有些民營(yíng)企業(yè)在資金缺乏時(shí)候，認(rèn)為銀行門檻太高，手續(xù)繁雜，寧可高息借貸，也不愿意向銀行借款據(jù)調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)在籌資時(shí)，采取相互擔(dān)保、高利貸等方法籌資現(xiàn)象很普遍。8.賬目混亂6月財(cái)政部組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢驗(yàn)，首次將民營(yíng)企業(yè)列為檢驗(yàn)對(duì)象。1月8號(hào)，公布會(huì)計(jì)信息質(zhì)量匯報(bào)顯示，大部分民營(yíng)企業(yè)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作微弱、白條抵現(xiàn)金、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題，尤其是提前確定收入、粉飾報(bào)表現(xiàn)象比較突出。被抽查12戶民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)11.48億元，全部者權(quán)益不實(shí)10.34億元，利潤(rùn)不實(shí)5.9億元。9.“價(jià)格戰(zhàn)”伴隨進(jìn)入市場(chǎng)商家越來(lái)越多，而市場(chǎng)需求量又不停地趨于飽和，于是同行之間為搶占市場(chǎng)，紛紛打起了價(jià)格戰(zhàn)，往往是幾敗俱傷，使整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全部受損失。民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，壓低了價(jià)格，降低了行業(yè)利潤(rùn)率。比如玻璃行業(yè)，5mm浮法玻璃價(jià)格，從中期最高點(diǎn)每重量箱90元下跌到了上六個(gè)月不足50元，跌幅達(dá)40%以上。10.侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)春節(jié)過(guò)后很快，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)接連遭遇了幾件事：先是DVD廠家在歐盟被扣貨，跨國(guó)企業(yè)飛利浦?jǐn)r路收取專利費(fèi)。其理由是中國(guó)企業(yè)使用了飛利浦專利而未付專利費(fèi)。然后，日本摩托車企業(yè)聯(lián)合代表團(tuán)來(lái)華“打假”?！按蚣賵F(tuán)”包含本田、雅馬哈、鈴木、川崎重工等。她們?cè)诒本┌輹?huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商總局等和打假相關(guān)中國(guó)政府部門，受到高層官員接見(jiàn)，并向中方遞交了大量指控中國(guó)同行侵權(quán)材料。緊接著，令溫州打火機(jī)廠家擔(dān)心事最終發(fā)生了：歐盟一項(xiàng)“產(chǎn)品安全條例”在今年2月經(jīng)過(guò)。該“條例”要求進(jìn)口價(jià)格在2歐元以下打火機(jī)，必需要有“安全裝置”。這意味著占世界產(chǎn)量八成中國(guó)打火機(jī)，將被排擠出歐洲市場(chǎng)。因?yàn)?，相關(guān)這一裝置技術(shù)專利多為歐洲國(guó)家控制，中國(guó)企業(yè)假如要用就要向其購(gòu)置，其生產(chǎn)成本所以上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失殆盡。

11.廣告宣傳不合適民營(yíng)企業(yè)大多把“王婆賣瓜法”用過(guò)了頭，陷入了廣告效應(yīng)誤區(qū)。企業(yè)從原來(lái)不知道宣傳、不重視宣傳，到說(shuō)和做并重、名和實(shí)并重，無(wú)疑是一大進(jìn)步，甚至有時(shí)有點(diǎn)“過(guò)分”也能夠了解。但凡事要有個(gè)度，假如把它用到了不合適程度，就可能引火上身。更有甚者，實(shí)施所謂“概念經(jīng)濟(jì)”，這類企業(yè)并不是致力于產(chǎn)品開發(fā)和提供服務(wù)，而是致力于發(fā)明和經(jīng)營(yíng)一個(gè)概念，寄期望于經(jīng)過(guò)廣告宣傳一夜成名。殊不知這只是一個(gè)不正常強(qiáng)賣強(qiáng)買式“強(qiáng)化教育”，遲早會(huì)被消費(fèi)者所識(shí)破和拋棄。愛(ài)多和秦池等“標(biāo)王”隕落就很值得大家去思索。

（二）不規(guī)范管理原因即使民營(yíng)企業(yè)在改革開放后取得了相當(dāng)可觀效果和業(yè)績(jī)，但因?yàn)槭苤朴诋?dāng)初宏觀經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)本身機(jī)制帶有非規(guī)范性，管理上先天不足，是造成民營(yíng)企業(yè)高成活率、高死亡率、低生命周期關(guān)鍵原因。1.組織結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)很多，而且結(jié)構(gòu)間存在密不可分血緣關(guān)系。橫向化、扁平化組織模式受到民營(yíng)企業(yè)青睞。所謂橫向化、扁平化是指降低組織中間管理層次，增加管理幅度，經(jīng)過(guò)權(quán)利下放和分散經(jīng)營(yíng)，使組織從等級(jí)制度轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)工作，金字塔結(jié)構(gòu)逐步被更廣、更平坦組織形式替換。然而，實(shí)踐證實(shí)，大規(guī)模橫向型組織并不能使企業(yè)取得最好業(yè)績(jī)，過(guò)分扁平化影響了企業(yè)整體發(fā)展和控制能力，形成扁平化誤區(qū)。而扁平化絕對(duì)不是處理組織問(wèn)題全部答案和唯一手段。而在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中真正科學(xué)實(shí)施扁平化企業(yè)為數(shù)不多，很多還停留在盲目照搬照抄階段。三株就是一個(gè)經(jīng)典例子。盲目標(biāo)組織變革使三株管理混亂，從而也暴露了營(yíng)銷體制問(wèn)題，竄貨、隨意夸大產(chǎn)品功效、價(jià)格倒掛等市場(chǎng)短期行為嚴(yán)重，從而走向失敗。2.管理決議不科學(xué)戰(zhàn)略選擇及戰(zhàn)略決議制訂得正確是否，直接決定企業(yè)發(fā)展未來(lái)。民營(yíng)企業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略決議失誤和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)很相關(guān)系，文化素質(zhì)低下或經(jīng)營(yíng)管理水平低下肯定會(huì)造成其判定錯(cuò)誤。而關(guān)鍵原因在于企業(yè)采取家長(zhǎng)式管理模式，凡事一個(gè)人說(shuō)了算，缺乏來(lái)自內(nèi)、外有效監(jiān)控、反饋和制約，使得決議正確性和正確性大打折扣。民營(yíng)企業(yè)決議管理不足、隨意性，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決議浪漫化、模糊化，企業(yè)決議不計(jì)算成本，不追求效益，決議過(guò)程只是憑著“大約”、“可能”、“估量”、“大致”等非理性判定進(jìn)行。盲目搞多角化經(jīng)營(yíng)，對(duì)自己不熟悉領(lǐng)域不進(jìn)行深入市場(chǎng)調(diào)查和研究分析，又不吸收新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)專業(yè)人才，盲目進(jìn)入，結(jié)果肯定造成企業(yè)衰敗。3.缺乏科學(xué)有效管理制度對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理只能算是嚴(yán)格管理，并非真正意義上科學(xué)管理。企業(yè)不是靠健全機(jī)制和客觀事實(shí)來(lái)管理人，而是憑經(jīng)營(yíng)者主觀經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，靠簡(jiǎn)單信任和親情去約束人，看似事必躬親，管得寬，抓得細(xì)，實(shí)際既辛勞，效果也不一定好，而且輕易出問(wèn)題。以人情替換制度，其代價(jià)肯定是管理漏洞、經(jīng)濟(jì)損失和親情失落。之所以會(huì)這么，一是部分企業(yè)根本就有制度意識(shí)，認(rèn)為制度是假大空，沒(méi)有用；二是即使有了制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密，環(huán)境改變了企業(yè)發(fā)展了，還沿用老一套；無(wú)法起到應(yīng)有效用；三是只重視制度建設(shè)，不重視制度實(shí)施和管理，走過(guò)場(chǎng)，搞形式，把制度貼在墻上，實(shí)際卻不按制度辦事；四是平日信誓旦旦，一有親友、熟人摻和在里面，就感情用事，喪失標(biāo)準(zhǔn)立場(chǎng)，甚至自己一套，她人一套，為自己大開方便之門，賞罰不均。執(zhí)法不嚴(yán)，制度也就成了一紙空文。4.管理人員文化素質(zhì)普遍不高因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)人才要求也越來(lái)越高。民營(yíng)企業(yè)面臨著嚴(yán)懲人才危機(jī)和信任危機(jī)，因?yàn)榧易逯胁豢赡墚a(chǎn)生這么多“優(yōu)異可靠”人才，即使有也是忠誠(chéng)有嘉，才能有限。其根本原因有以下幾方面：（1）企業(yè)觀念落后，管理方法生硬，認(rèn)為職員和企業(yè)關(guān)系只是勞動(dòng)力買賣關(guān)系，而沒(méi)有從思想意識(shí)上真正重視過(guò)人才，把職員利益和人格尊嚴(yán)逼到她們心理隨極限。很多優(yōu)異人才紛紛跳槽，就是因?yàn)樗齻冸y于融入企業(yè)家庭圈內(nèi)，其理想得不到施展，極難有個(gè)人成就感，無(wú)奈只好走為上策。（2）管理者法律意識(shí)微弱。部分民營(yíng)企業(yè)主為了牟取暴利，不擇手段，侵犯專利、違反勞動(dòng)協(xié)議、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等短期行為全部是其法律意識(shí)微弱表現(xiàn)。（3）缺乏誠(chéng)信。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了逃避稅務(wù)，就做假帳調(diào)減利潤(rùn)；而為了爭(zhēng)取到投資，有做假帳增加利潤(rùn)。而部分企業(yè)為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，夸大產(chǎn)品功效和質(zhì)量，欺詐消費(fèi)者行為時(shí)有發(fā)生。5.信息化水平不高調(diào)查顯示，盡管近89.34%民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息化抱著“結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，推進(jìn)信息化進(jìn)程”態(tài)度，但僅有42.64%企業(yè)“接入互聯(lián)網(wǎng)”，23.86%企業(yè)“擁有企業(yè)注冊(cè)域名”，13.20%企業(yè)在網(wǎng)站上進(jìn)行“電子商務(wù)”。企業(yè)信息化進(jìn)程緩慢。

經(jīng)調(diào)查發(fā)覺(jué)，近九成企業(yè)網(wǎng)站全部沒(méi)有建立有效聯(lián)絡(luò)方法能讓用戶和企業(yè)溝通。只在每個(gè)主頁(yè)最下方提醒：如有問(wèn)題請(qǐng)發(fā)電子郵件至某某信箱，有則是電話或傳真。這說(shuō)明了很多企業(yè)不過(guò)把網(wǎng)站作為一個(gè)廣告招牌來(lái)使用，而忽略了網(wǎng)站交互特征，也沒(méi)有挖掘出網(wǎng)站廣泛用途，未能取得理想網(wǎng)絡(luò)效益。

（三）民營(yíng)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理意義我們所稱規(guī)范化管理，是指依據(jù)本企業(yè)章程業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理地制訂企業(yè)組織規(guī)程和基礎(chǔ)制度和各類管理事務(wù)作業(yè)步驟(包含各類報(bào)表、圖表、企業(yè)CI規(guī)范等等)，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定管理體系，經(jīng)過(guò)對(duì)該體系實(shí)施和不停完善，達(dá)成企業(yè)管理動(dòng)作井然有序、協(xié)調(diào)高效之目標(biāo)。實(shí)施規(guī)范化管理意義，從微觀上講，有利于民營(yíng)企業(yè)提升工作效率，降低管理成本，進(jìn)而取得良好經(jīng)濟(jì)效益；管理體系健全有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)制訂實(shí)施，預(yù)防民營(yíng)企業(yè)行為短期化；有利于提升民營(yíng)企業(yè)形象，形成良好企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。從宏觀上看，能夠從管理上引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走出困境，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，使其愈加好發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)推進(jìn)作用。三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程（一）在民營(yíng)企業(yè)中逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)在我們所說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)該代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求，以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任為關(guān)鍵，以企業(yè)制為基礎(chǔ)形式，規(guī)范企業(yè)各方面基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度體系。所謂“現(xiàn)代”，意指其現(xiàn)有別于古典企業(yè)制度，又不一樣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工廠制度。在中國(guó)企業(yè)改革實(shí)踐中，改革者們?cè)诮Y(jié)合中國(guó)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，并充足借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)制度模式基礎(chǔ)上，提出了以“產(chǎn)權(quán)清楚、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基礎(chǔ)特征現(xiàn)代企業(yè)制度模式。現(xiàn)代企業(yè)制度關(guān)鍵內(nèi)容通常包含現(xiàn)代企業(yè)法人制度、企業(yè)成立和破產(chǎn)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度（比如現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和市場(chǎng)型勞感人事制度）等。1.突破單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化原來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上比國(guó)有企業(yè)明晰，但因?yàn)闅v史原因，也存在類似國(guó)有企業(yè)體制上一些弊病。即使有70%以上私營(yíng)企業(yè)名義上掛著有限責(zé)任企業(yè)牌子，但實(shí)質(zhì)上大多數(shù)還是業(yè)主制。通常只有一個(gè)投資主體，或是父子、弟兄、夫妻合作經(jīng)營(yíng)。所以，必需實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革。怎樣改革？一是變單一投資主體為多元化投資主體，突破獨(dú)資經(jīng)營(yíng)局限，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)投資主體多元化，形成合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于快速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)能夠把獨(dú)資組織改為混合投資形式。公有、私有、外資相互參股，相互滲透，也能夠搞職員持股股份合作制企業(yè)。二是清產(chǎn)合資界定產(chǎn)權(quán)。有民營(yíng)企業(yè)，是向集體或國(guó)有承包或租賃，有是國(guó)家或集體單位投資或擔(dān)保貸款，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展壯大了，產(chǎn)權(quán)關(guān)系卻不清楚。所以，必需進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)，界定歸屬，確定各自所占百分比。三是處理掛靠問(wèn)題。過(guò)去因?yàn)閷?duì)非公有制經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識(shí)和政策上障礙，很多民營(yíng)企業(yè)掛靠在國(guó)有或集體企業(yè)上?，F(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該理直氣壯還自己一個(gè)真面目。假如有必需繼續(xù)掛靠，首先要明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。在明晰產(chǎn)權(quán)前提下，國(guó)有和非公有制經(jīng)濟(jì)能夠相互滲透發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，明確出資者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)責(zé)，實(shí)施兩權(quán)分離。2.突破業(yè)主制，建立規(guī)范企業(yè)制全部制和其實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不一樣概念。同一個(gè)全部制，能夠有不一樣實(shí)現(xiàn)形式；不一樣全部制能夠采取同一個(gè)實(shí)現(xiàn)形式。不管何種全部制企業(yè)全部要找到和之適應(yīng)實(shí)現(xiàn)形式，非公有制經(jīng)濟(jì)一樣也要尋求到最好實(shí)現(xiàn)形式。企業(yè)制是現(xiàn)代企業(yè)制度有效形式。企業(yè)制是一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)組織，它突破了單一投資主體，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，有利于按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作；它產(chǎn)權(quán)明晰，透明度高，實(shí)現(xiàn)了“兩權(quán)”分開，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)性和發(fā)明性，有利于加強(qiáng)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；有利于資產(chǎn)流動(dòng)和重組，把企業(yè)推向市場(chǎng)，愈加好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)企業(yè)家，假如自己企業(yè)已經(jīng)有一定規(guī)模，應(yīng)該大膽進(jìn)行企業(yè)制改革，走股份化、集團(tuán)化之路，逐步實(shí)現(xiàn)有業(yè)主制向現(xiàn)代企業(yè)制轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)重組改制。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠改為多個(gè)投資主體有限責(zé)任企業(yè)，有條件能夠改為股份，規(guī)模較小企業(yè)能夠改為股份合作制企業(yè)。3.突破家族制管理模式，建立健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)制基礎(chǔ)上，要建立健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依法建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決議機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，既相互獨(dú)立、職責(zé)分明、各司其職，又相互協(xié)調(diào)、形成協(xié)力。對(duì)這四種機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)和工作方法、工作程序要要求清清楚楚，其中關(guān)鍵是要明確董事會(huì)作為企業(yè)決議中心職能。董事會(huì)要建立議事制度和工作程序，企業(yè)經(jīng)營(yíng)上關(guān)鍵問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)者選擇和利潤(rùn)分配等全部必需由董事會(huì)集體討論決定。董事會(huì)組成要視股東投資情況而定，也能夠吸收相關(guān)教授參與董事會(huì)。董事長(zhǎng)通常是由控股者出任。經(jīng)理班子作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，全方面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。為了實(shí)施“兩權(quán)分開”，董事長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)上不兼任總經(jīng)理，由董事會(huì)按公開、公平、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)聘用總經(jīng)理，真正做到擇賢用能。要在企業(yè)中建立黨組織、工會(huì)組織和職代會(huì)，并探索怎樣發(fā)揮這些組織在企業(yè)中作用。（二）規(guī)范化管理制度制訂、落實(shí)實(shí)施和監(jiān)督檢驗(yàn)1.規(guī)范化管理制度制訂企業(yè)管理制度是企業(yè)職員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同需遵守要求和準(zhǔn)則總稱，包含組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、部門劃分及職能分工、崗位描述、專業(yè)管理制度、工作步驟、管理表單等管理制度文件，是管理依據(jù)。管理制度文件制訂是一項(xiàng)復(fù)雜工作。首先，制訂制度必需科學(xué)、合理、系統(tǒng)、規(guī)范、可操作。其次，制度要符合企業(yè)實(shí)際，不僅要和企業(yè)內(nèi)部體系相吻合，還要考慮和外部環(huán)境如市場(chǎng)、用戶決議鏈等匹配性，含有復(fù)雜狀態(tài)下應(yīng)變能力和靈活性。三是制度制訂過(guò)程是長(zhǎng)久不停完善過(guò)程，一項(xiàng)制度經(jīng)起草、研討、評(píng)審、試行到公布實(shí)施后，并不代表制度制訂工作已經(jīng)完成，制度制訂并不是一勞永逸，要依據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境改變和不停出現(xiàn)問(wèn)題做出不停調(diào)整，進(jìn)行修訂和完善。為此，民營(yíng)企業(yè)自上而下要有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，整個(gè)制訂過(guò)程要有全員參與思想，和不停創(chuàng)新思想。制度制訂前期要進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，各級(jí)相關(guān)部門、一線職員要主動(dòng)配合、參與，各抒己見(jiàn)，這項(xiàng)工作不僅僅是某一個(gè)部門工作，更是全企業(yè)各部門工作。起草后制度草案要進(jìn)行研討，廣泛征求各部門及職員意見(jiàn)，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。在此過(guò)程，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將其作為一項(xiàng)關(guān)鍵工作來(lái)做，只有這要，才能確保制度更符合企業(yè)實(shí)際，降低以后操作中障礙，提升其可操作性。為了提升制度適應(yīng)性和靈活性，制訂制度要有粗有細(xì)，粗地方符合靈活性管理要求，細(xì)地方則符合標(biāo)準(zhǔn)性管理要求。能夠?qū)⒅贫确譃閮纱箢悾谝活愂腔A(chǔ)管理制度，如《組織管理制度》，其條款盡可能是根本性、準(zhǔn)則性和標(biāo)準(zhǔn)性；第二類是通常管理制度，如管理規(guī)范、管理措施、實(shí)施細(xì)則、工作條例等，其內(nèi)容是具體、步驟性、可操作，如《統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)及操作規(guī)范》（各項(xiàng)企業(yè)管理制度文件有不一樣稱謂，因其各自功效作用、影響范圍、制訂實(shí)施程序等而有不一樣含義）。同一項(xiàng)制度不一樣條款也可有粗有細(xì)，對(duì)部分剛性條款可依據(jù)外部環(huán)境特殊性或緊急性要求制訂對(duì)應(yīng)“快速通道”。說(shuō)到創(chuàng)新，它貫穿于整個(gè)過(guò)程，一項(xiàng)制度從無(wú)到有，制度文件設(shè)計(jì)、編制本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新，要考慮內(nèi)外環(huán)境、多種要素、條件和制約原因，和和其它制度相互聯(lián)絡(luò)等等。管理制度規(guī)范性和創(chuàng)新性是相互影響相互作用互為基礎(chǔ)關(guān)系。所以，參與起草、研討、修訂及相關(guān)職員全部要開動(dòng)腦筋，不停創(chuàng)新。當(dāng)然，現(xiàn)代企業(yè)制度關(guān)鍵是要有完善法人治理結(jié)構(gòu)，這是前提。假如把制度比作民營(yíng)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理軟件系統(tǒng)平臺(tái)，良好組織體系和健全機(jī)制便是硬件，而各項(xiàng)制度落實(shí)實(shí)施就是系統(tǒng)平臺(tái)上應(yīng)用。所以組織體制、制度平臺(tái)、實(shí)施應(yīng)用三者缺一不可。2.規(guī)范化管理制度落實(shí)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模必需走向“法治”化，把大量反復(fù)出現(xiàn)事項(xiàng)，很多優(yōu)異管理方法、經(jīng)驗(yàn)以制度形式定下來(lái)，變個(gè)人智慧為集體智慧，服務(wù)于各部門和廣大職員。所以首先要處理還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，企業(yè)自上而下要達(dá)成共識(shí)，實(shí)施各項(xiàng)制度不僅不會(huì)降低效率增加勞動(dòng)，反而能夠使職員尤其是經(jīng)理們?cè)谝粯訔l件下大大提升效率，使之從原有瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái)，降低其勞動(dòng)強(qiáng)度和復(fù)雜度。其次是制度落實(shí)實(shí)施組織確保問(wèn)題。企業(yè)各項(xiàng)制度（基礎(chǔ)管理制度和通常管理制度）應(yīng)由董事會(huì)或總裁公布實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理在制度落實(shí)實(shí)施中一定要起帶頭作用，確保制度權(quán)威性。各級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)、職員在實(shí)施中碰到問(wèn)題時(shí)要做到一律先按制度實(shí)施，若認(rèn)為制度不合理，可立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門反應(yīng)，由相關(guān)部門考慮是否需要按要求程序進(jìn)行修訂。同時(shí)，為了使制度實(shí)施和監(jiān)督反饋有一個(gè)通暢渠道，可按一定百分比在各部門設(shè)置制度教導(dǎo)員或?qū)徍藛T，并在各事業(yè)部分別設(shè)置一名總督導(dǎo)，總督導(dǎo)由總裁任命。從而組成從總部到各部門經(jīng)理、總督導(dǎo)，到各制度教導(dǎo)員再到企業(yè)全體職員制度實(shí)施、監(jiān)督、反饋體系。三是人治和法治平衡問(wèn)題。制度實(shí)施要講究標(biāo)準(zhǔn)性和靈活性相結(jié)合。法治特點(diǎn)是它標(biāo)準(zhǔn)性和剛性，要照章辦事；而人治特點(diǎn)是它靈活性和可變性，依據(jù)人主觀意志做出抉擇。人治和法治二者必需平衡，過(guò)分強(qiáng)調(diào)人治，會(huì)造成主觀隨意性，造成制度形同虛設(shè)，造成“老實(shí)人吃虧”現(xiàn)象，這正是很多管理問(wèn)題根源所在。而過(guò)分強(qiáng)調(diào)法治，有時(shí)會(huì)造成管理僵化、死性，致使企業(yè)沒(méi)有生機(jī)和活力。而民營(yíng)企業(yè)中則是人治過(guò)重。實(shí)際上，二者是相互依存，相互補(bǔ)充。標(biāo)準(zhǔn)性是靈活性必需考慮前提，靈活性是標(biāo)準(zhǔn)性在管理實(shí)踐中一個(gè)創(chuàng)新。首先，制度本身要有一定靈活性和適應(yīng)性，要有粗有細(xì)。其次，制度實(shí)施要有靈活性，正所謂“制度是死，人是活”。我們實(shí)踐中總結(jié)出一條可供參考標(biāo)準(zhǔn)是“制度實(shí)施要重視步驟，但不拘泥于形式”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎教授研究發(fā)覺(jué)，海外華人民營(yíng)企業(yè)大全部是企業(yè)家比企業(yè)有名，如企業(yè)家李嘉誠(chéng)，但外國(guó)企業(yè)往往是企業(yè)比企業(yè)家更著名，如可口可樂(lè)、通用。這說(shuō)明中國(guó)文化一向崇尚個(gè)人魅力，重人不重制度，人治大于法治。華人企業(yè)是領(lǐng)袖中心型企業(yè)，而跨國(guó)企業(yè)是制度中心型企業(yè)。在西方，每個(gè)人能力有限，但一旦進(jìn)入企業(yè)這個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)人能力被充足地發(fā)揮出來(lái)，甚至有放大效應(yīng)，管理成功很大程度上靠是一套完善制度、模式。而中國(guó)企業(yè)則大不相同，中國(guó)企業(yè)管理更多是靠“能人”。所以，相關(guān)人治和法治把握，對(duì)中國(guó)企業(yè)將是一個(gè)長(zhǎng)久課題。再者，是制度實(shí)施手段問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)很多制度實(shí)施能夠借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，如財(cái)務(wù)管理、協(xié)議管理、信息資源管理等等。一項(xiàng)管理工作從手工到計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理需要職員更新觀念，改變操作習(xí)慣，全員主動(dòng)配合，協(xié)同處理。3.制度實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)問(wèn)題要使各項(xiàng)制度在全企業(yè)范圍得以落實(shí)實(shí)施，有效監(jiān)督機(jī)制是必不可少。不然，一樣會(huì)造成制度形同虛設(shè)和隨意性人治管理問(wèn)題。制度實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，其目標(biāo)是經(jīng)過(guò)外在壓力約束和控制，使管理實(shí)施行為符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)要求。所以，首要還是處理認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要使各部門、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢驗(yàn)并不是目標(biāo)，并不是監(jiān)督或干涉職員具體工作，是就完善企業(yè)管理而言。正如ISO9000質(zhì)量體系實(shí)施有賴于內(nèi)審和外審制度一樣。其次是檢驗(yàn)組織問(wèn)題，檢驗(yàn)工作含有權(quán)威性，必需由總裁或總經(jīng)理牽頭或授權(quán)，由相關(guān)部門總督導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)過(guò)相關(guān)教導(dǎo)員或?qū)徍藛T組成審核小組來(lái)有計(jì)劃實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，剩下就是方法問(wèn)題。一個(gè)民營(yíng)企業(yè)可能有數(shù)十項(xiàng)管理制度和行為規(guī)范，各項(xiàng)制度和各部門相關(guān)程度又不一樣，所以要對(duì)各部門對(duì)全部制度實(shí)施情況作一個(gè)系統(tǒng)監(jiān)督、檢驗(yàn)、評(píng)審，是很復(fù)雜工作。首先，要依據(jù)一定依據(jù)劃分部門和制度相關(guān)關(guān)系或關(guān)聯(lián)程度，如直接相關(guān)、緊密相關(guān)、基礎(chǔ)相關(guān)、基礎(chǔ)無(wú)關(guān)。然后，依據(jù)制度和經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵程度，及其和各部門關(guān)聯(lián)程度，分類別經(jīng)過(guò)不一樣措施進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。如對(duì)關(guān)鍵管理制度，直接相關(guān)和緊密相關(guān)部門要進(jìn)行全方面檢驗(yàn)，而和各項(xiàng)制度基礎(chǔ)相關(guān)部門可隨機(jī)抽檢等。檢驗(yàn)著重“應(yīng)知”“應(yīng)會(huì)”和實(shí)施效果方面?！皯?yīng)知”是檢驗(yàn)職員是否熟悉或掌握相關(guān)制度條款、內(nèi)容，即“知不知道”問(wèn)題，這是實(shí)施前提?！皯?yīng)會(huì)”是檢驗(yàn)職員是否吃透相關(guān)內(nèi)容，掌握相關(guān)步驟，能進(jìn)行相關(guān)操作等，是“會(huì)不會(huì)”“執(zhí)不實(shí)施”問(wèn)題，是制度實(shí)施確保。實(shí)施效果關(guān)鍵檢驗(yàn)實(shí)施過(guò)程、步驟、結(jié)果等是否立即、正確、完整、規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久而復(fù)雜系統(tǒng)工程，包含到各個(gè)部門、各個(gè)職員，甚至?xí)艿较嚓P(guān)方面阻力，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展而言，規(guī)范化管理是不可缺乏，制度建設(shè)是極其關(guān)鍵。所以，我們要做是進(jìn)行不停地創(chuàng)新，充足發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取發(fā)明出一個(gè)新制度。（三）民營(yíng)企業(yè)管理理念更新1.人本管理到現(xiàn)在為止,人類管理理念大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)時(shí)期。這些時(shí)代管理理念即使各有特點(diǎn)，但全部是基于物質(zhì)關(guān)鍵性而構(gòu)建，也就是說(shuō)總體來(lái)看，能夠認(rèn)為是物本管理理念下三個(gè)時(shí)期。伴隨生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化，國(guó)際上企業(yè)管理正從以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，關(guān)心職員、了解職員、凝聚職員，充足發(fā)揮職員聰慧才智，樹立職員主人翁意識(shí)，以保持企業(yè)連續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展?！白鹬厝?、信任人是IBM第一宗旨”，揭示了優(yōu)異企業(yè)之所以能取得成功奧妙所在。日本企業(yè)家也堅(jiān)信：“企業(yè)成功首要是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部活力，取決于全體職員精神?！比毡厩笆紫啻笃秸J(rèn)為，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興是依靠人頭腦、進(jìn)取心、紀(jì)律性和不屈不撓精神這些無(wú)形資源發(fā)展起來(lái)。松下幸之助則指出：“組織當(dāng)然關(guān)鍵，但企業(yè)還是以‘人’問(wèn)題為優(yōu)先考慮。”通用汽車企業(yè)前總裁史龍亞佛德說(shuō)過(guò)：“你能夠拿走我全部資產(chǎn)，不過(guò)你只要把我組織人員留下來(lái)給我，五年內(nèi)我就能夠把全部失去資產(chǎn)賺回來(lái)。”這深刻地說(shuō)明了物質(zhì)資產(chǎn)易得，人力資源難求道理。所以，怎樣尊重人、珍惜人，發(fā)揮人潛力，是每個(gè)企業(yè)家必需認(rèn)真對(duì)待問(wèn)題。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，大全部生產(chǎn)工具落后，產(chǎn)品品質(zhì)和勞動(dòng)效率極難得到保障。但即使是這些落后生產(chǎn)工具，仍然給企業(yè)帶來(lái)了可觀利潤(rùn)。生產(chǎn)工具作用給老板們（尤其是農(nóng)村出身老板們）留下了深刻印象，第一次得到機(jī)器人，肯定對(duì)機(jī)器頂禮膜拜。所以，長(zhǎng)久以來(lái)，生產(chǎn)工具作用得到強(qiáng)化，勞動(dòng)者反而成為生產(chǎn)工具客體，勞動(dòng)者發(fā)明性得不到有力發(fā)揮。現(xiàn)在，生產(chǎn)工具已不是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展絆腳石，得到一套優(yōu)異機(jī)器及技術(shù)已不是什么難事。根本問(wèn)題在于，伴隨勞動(dòng)者素質(zhì)提升，重機(jī)器、重工具、輕視人管理方法，已變得很不適應(yīng)。怎樣確立職員主體地位，發(fā)揮職員發(fā)明性，已成為民營(yíng)企業(yè)首要工作。

民營(yíng)企業(yè)必需提倡“以人為本”管理理念。必需認(rèn)識(shí)“以人為本”，并不是簡(jiǎn)單地以某個(gè)或某一群體為本，而是把以職員為本、用戶為本和社會(huì)公眾為本三者結(jié)合起來(lái)，充足考慮企業(yè)在三者之間位置；不是單純地以物質(zhì)激勵(lì)為本，也不是單純地以精神激勵(lì)為本，而是把握不一樣層次人需求，從不一樣層次滿足人不一樣需求；不是簡(jiǎn)單地以關(guān)心照料為本，而是以塑造人為本，既為人提供發(fā)展自己機(jī)會(huì)，又為企業(yè)培育有用之才；不是以短期重視人口號(hào)為本，而是以長(zhǎng)久實(shí)施尊重人為本。企業(yè)要把“以人為本”思想，深入到企業(yè)多種制度和行為規(guī)范中去，深入到企業(yè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略中去，深入到企業(yè)靈魂中去。2.全球化伴隨中國(guó)入世腳步加緊，中國(guó)必將成為全球經(jīng)濟(jì)中不可分割一部分。這對(duì)企業(yè)行為和競(jìng)爭(zhēng)方法有著兩方面意義：首先是外國(guó)企業(yè)在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)；其次，中國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，必需在自己領(lǐng)域里增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。很多企業(yè)必需去海外尋求新市場(chǎng)和利潤(rùn)起源?，F(xiàn)在，部分中國(guó)頂尖企業(yè)正在打造全球著名品牌，從而奠定在國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。美則是其中佼佼者。在過(guò)去中，企業(yè)以每十二個(gè)月40%規(guī)模增加。美已成為全球最大電風(fēng)扇、電飯煲和注油式電暖器供給商，僅去年出口額就增加了66%。出口管理就是其成功秘訣。美集團(tuán)在實(shí)施貼牌生產(chǎn)（OEM）這一短期生產(chǎn)戰(zhàn)略同時(shí)（它為18家全球零售集團(tuán)和世界10大著名品牌做貼牌生產(chǎn)），兼顧了發(fā)明國(guó)際著名品牌中長(zhǎng)久戰(zhàn)略。到11月，其品牌價(jià)值已達(dá)12.3億美元，一舉超越了科龍和康佳等著名品牌，上升為中國(guó)第8大著名品牌?，F(xiàn)在，美已和東芝、三洋和德州儀器（TexasInstruments）等全球企業(yè)展開了全方面技術(shù)合作。民營(yíng)企業(yè)早該意識(shí)到，要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必需走國(guó)際化道路，那些市場(chǎng)已經(jīng)開放、競(jìng)爭(zhēng)加劇產(chǎn)業(yè)中尤其如此。這些產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)已微乎其微，只有大力開拓海外市場(chǎng)才有發(fā)展余地。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，全部企業(yè)全部不約而同地打起了價(jià)格戰(zhàn)，到頭來(lái)使生產(chǎn)完全無(wú)利可圖。由此可見(jiàn)，價(jià)格戰(zhàn)不是長(zhǎng)久之計(jì)，繼續(xù)死守中國(guó)市場(chǎng)不可能產(chǎn)生更多價(jià)值。中國(guó)出口企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)要面臨多個(gè)挑戰(zhàn)，僅靠廉價(jià)無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)。這需要從產(chǎn)品開發(fā)到售后服務(wù)一系列出口管理能力。所以，中國(guó)出口企業(yè)必需考慮在產(chǎn)品、質(zhì)量、銷售渠道、用戶服務(wù)等很多方面建立和眾不一樣差異化戰(zhàn)略；同時(shí)，要主動(dòng)進(jìn)行品牌建設(shè)。3.知識(shí)管理所謂知識(shí)管理，即把人力資源不一樣方面和信息技術(shù)、市場(chǎng)分析乃至企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，共同為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，從而產(chǎn)生整體大于局部之和經(jīng)營(yíng)效果。知識(shí)管理關(guān)鍵內(nèi)容有信息搜集、篩選、整理和分析，最新科學(xué)技術(shù)跟蹤，外部環(huán)境調(diào)研和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等。

石油巨頭德士古集團(tuán)（Texaco）采取信息系統(tǒng)能夠使分散在150個(gè)國(guó)家18,000位企業(yè)職員共享信息和知識(shí)。盡管這么龐大信息庫(kù)是眾多企業(yè)夢(mèng)寐以求，不過(guò)其意義并不在于規(guī)模，而在于它使人員之間交流愈加親密，尤其是她們能夠交流經(jīng)驗(yàn)，相互排憂解難。知識(shí)共享使企業(yè)運(yùn)作愈加緊速高效。這也是企業(yè)知識(shí)管理，或曰“智力資本管理”現(xiàn)實(shí)目標(biāo)所在。過(guò)去，我們著眼于改善企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生信息。企業(yè)搜集信息有90%以上全部是企業(yè)內(nèi)部情況?，F(xiàn)在，制訂成功發(fā)展戰(zhàn)略越來(lái)越依靠外部信息，比如用戶以外人群、企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還未使用技術(shù)、還未開拓市場(chǎng)等等。只有充足掌握了這些信息，企業(yè)才能在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變情況下，做好迎接新改變和新挑戰(zhàn)準(zhǔn)備。”我們?cè)诹私膺^(guò)去信息同時(shí)，應(yīng)該一樣關(guān)注未來(lái)。了解過(guò)去信息在相對(duì)穩(wěn)定行業(yè)中十分有用。研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用，大部分這類活動(dòng)全部是基于已知信息。不過(guò)當(dāng)不一樣行業(yè)開始融合、行業(yè)界限變得越來(lái)越模糊時(shí)，對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析把握就顯得格外關(guān)鍵了。知識(shí)管理大師ThomasA.Stewart在Business2.0雜志中寫道：“掌握未來(lái)信息關(guān)鍵，并不是對(duì)信息進(jìn)行分析處理，而是對(duì)信息進(jìn)行排列、發(fā)覺(jué)其中模式。對(duì)未來(lái)研究和其說(shuō)是制訂計(jì)劃，不如說(shuō)是發(fā)掘可能性更合適?！绷私馕磥?lái)還包含研究用戶真正需求，而不僅僅是她們自稱需要什么。了解用戶期望有利于提升用戶對(duì)企業(yè)滿意度。不過(guò)，只有發(fā)覺(jué)用戶還未滿足潛在需求，甚至連她們自己還沒(méi)有意識(shí)到需求，才能夠推進(jìn)真正創(chuàng)新。比如，索尼用戶當(dāng)年絕不會(huì)對(duì)企業(yè)反應(yīng)她們需要一部隨身聽(tīng)。在新產(chǎn)品發(fā)明生產(chǎn)出來(lái)之前，消費(fèi)者無(wú)法想象到這么一個(gè)產(chǎn)品。索尼正是發(fā)覺(jué)了用戶期望能隨時(shí)隨地聽(tīng)到音樂(lè)這一潛在需求，才得以完成了這一偉大創(chuàng)新。

民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)重視知識(shí)和信息在管理工作中關(guān)鍵作用，努力培養(yǎng)能進(jìn)行知識(shí)管理人才，在企業(yè)管理過(guò)程中重視信息搜集，并學(xué)會(huì)用科學(xué)方法加以處理，用來(lái)審閱過(guò)去、把握現(xiàn)在、估計(jì)未來(lái)，使管理更有效，決議更科學(xué)。

（四）民營(yíng)企業(yè)管理工作改善1.增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，加緊新產(chǎn)品開發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一次創(chuàng)業(yè)”成功得益于解放思想和勇于創(chuàng)新。實(shí)踐必將再次證實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)也有賴于解放思想和勇于創(chuàng)新。為此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必需盡早擺脫舊有習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)束縛，增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，在企業(yè)創(chuàng)新上下功夫。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新是從形成新產(chǎn)品構(gòu)思到實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品商業(yè)化完整過(guò)程，它是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程可分為創(chuàng)新決議、創(chuàng)新R&D、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段。產(chǎn)品創(chuàng)新決議是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新行為中最為關(guān)鍵步驟。在此階段應(yīng)處理好新產(chǎn)品市場(chǎng)定位、合作伙伴和合作方法選擇、開發(fā)方法選擇幾方面問(wèn)題。在產(chǎn)品創(chuàng)新R&D階段，民營(yíng)企業(yè)既要千方百計(jì)籌措R&D活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也應(yīng)謹(jǐn)慎小心，避免研究開發(fā)支出過(guò)大或回收期過(guò)長(zhǎng)，以致大大超出企業(yè)籌措利用資金能力，拖垮企業(yè)。而民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)過(guò)程關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)是，企業(yè)要為生產(chǎn)新產(chǎn)品發(fā)明必需物質(zhì)條件，為銷售新產(chǎn)品進(jìn)行必需市場(chǎng)開拓，使新產(chǎn)品為市場(chǎng)和用戶所接收，從而收回產(chǎn)品創(chuàng)新全部投入，并取得對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新費(fèi)用投入仍然是這一階段關(guān)鍵問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)不僅要投入大量資金用于新產(chǎn)品生產(chǎn)能力獲取，而且要投入一定資金用于新產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，以保障創(chuàng)新最終實(shí)現(xiàn)。

2.采取ASP信息化模式，推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)信息化調(diào)查結(jié)果顯示，因?yàn)槊駹I(yíng)中小企業(yè)受本身資源--規(guī)模、資金、人才和管理方面局限，這決定其對(duì)信息化需求：信息化起點(diǎn)比較低；對(duì)貿(mào)易信息，商業(yè)機(jī)會(huì)十分看重；強(qiáng)調(diào)短期投入--產(chǎn)出--收益。針對(duì)這些需求特點(diǎn)，我們認(rèn)為，采取ASP(ApplicationServiceProvider)信息化模式，能助民營(yíng)中小企業(yè)信息化一臂之力。ASP，即應(yīng)用服務(wù)供給商，就是經(jīng)過(guò)向應(yīng)用服務(wù)供給商購(gòu)置或租用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)產(chǎn)品，進(jìn)入第三方大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充足利用已經(jīng)有網(wǎng)絡(luò)資源。首先，這能夠降低信息化系統(tǒng)總體擁有成本及風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)資金有限，不可能拿出幾百萬(wàn)元錢來(lái)購(gòu)置應(yīng)用軟件、服務(wù)器和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；同時(shí)應(yīng)用軟件和設(shè)備伴隨技術(shù)進(jìn)步也在不停升級(jí)，企業(yè)已購(gòu)置設(shè)備和軟件有逐步被淘汰風(fēng)險(xiǎn)。所以，中小企業(yè)經(jīng)過(guò)應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)服務(wù)外包(ASP)，既可節(jié)省大筆開支