DB4453T - 地理標(biāo)志產(chǎn)品 新興香荔 編制說明

《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》云浮市地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡(jiǎn)況為做好我市市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)標(biāo)委地方〔2018〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕430號(hào)

）、《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議的通知》（云市監(jiān)〔2020〕2號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況，公開征集2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。經(jīng)研究決定，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（云市監(jiān)〔2020〕號(hào)）批準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)?！兜乩順?biāo)志產(chǎn)品新興香荔》云浮市地方標(biāo)準(zhǔn)由新興縣水果生產(chǎn)協(xié)會(huì)牽頭起草，新興縣微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、新興縣新荔種植專業(yè)合作社、新興縣東成鎮(zhèn)二哥荔枝場(chǎng)、新興縣錦和味稻農(nóng)業(yè)科技有限公司、新興縣五谷豐農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社參與起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有：余宏達(dá)、李瑞裘、鄭經(jīng)紹、朱卓源、蘇家惠、勞崇達(dá)、梁西其、黎家炯、溫惠研等。二、立項(xiàng)的必要性，擬解決的問題“新興香荔”是新興縣傳統(tǒng)的名優(yōu)特產(chǎn)，遠(yuǎn)在明代永樂丙戌年間（公元1406年）已開始種植，距今已經(jīng)超過600年的歷史，“新興香荔”以其核小，肉厚而爽脆，味甜、甘香而聞名中外，成為廣東著名的名優(yōu)品種之一，也是我縣最具有地方特色優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2008年“新興香荔”獲批成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品，2009年《（新興）香荔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過評(píng)審成為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。新興縣內(nèi)均適宜種植新興香荔，目前實(shí)際種植區(qū)域分布全縣，但以東成、六祖、新城、水臺(tái)等6個(gè)鎮(zhèn)為最適宜生長(zhǎng)的自然生態(tài)環(huán)境條件和最適合種植的區(qū)域分布。種植面積近年并無增長(zhǎng)，主要受生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)效益等因素影響，目前，全縣種植面積0.6萬多畝，總產(chǎn)0.25萬多噸，商品量0.25萬多噸，年產(chǎn)值7500多萬元。“新興香荔”成為我縣最具有優(yōu)勢(shì)特色的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展前景十分廣闊。全縣種植戶數(shù)500多戶，種植人口1000多人，年人均收入7萬多元。主要生產(chǎn)模式有生產(chǎn)企業(yè)果場(chǎng)、合作社和散戶等3種。全縣有從事“新興香荔”生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，生產(chǎn)企業(yè)種植面積600多畝，帶動(dòng)種植面積1000多畝，帶動(dòng)種植農(nóng)戶200多戶，年銷售量400多噸，行業(yè)從事人員達(dá)500多人。近年先后成立了與“新興香荔”生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)合作社6家，社員300多戶，帶動(dòng)種植面積1000多畝，年銷售量300多噸。在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，2003年成立了“新興縣水果生產(chǎn)協(xié)會(huì)”，統(tǒng)一打造全縣水果品牌，注冊(cè)了“新興香荔”、“自一天”等商標(biāo)。1992年，“新興香荔”榮獲全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)荔枝銅獎(jiǎng)，2008年，獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕430號(hào)

）的有關(guān)要求，原省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)DB44/T673—2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》擬廢止，為保障新興香荔有序健康發(fā)展，根據(jù)《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議的通知》（云市監(jiān)〔2020〕2號(hào)），擬重新制定地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論內(nèi)涵是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)中運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的原則，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并將該標(biāo)準(zhǔn)加以應(yīng)用和推廣，以建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。制定和執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而讓現(xiàn)代科技高效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)效益，建立優(yōu)質(zhì)、高效、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中往往蘊(yùn)含著一定的農(nóng)業(yè)科技水平，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往與一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的科技發(fā)展水平密切相關(guān)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以低成本地推廣相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。那些努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，則會(huì)因?yàn)槟軌蛞愿偷某杀具_(dá)到相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的重要推動(dòng)力。荔枝是嶺南四大佳果之一，是我省種植面積最大的水果之一，在全國(guó)和世界范圍內(nèi)都占有重要的位置。但由于荔枝產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)過程中不規(guī)范或無序操作，使產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在不少問題，殘留水平情況常達(dá)不到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致出口受阻、市場(chǎng)波動(dòng)大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，影響了荔枝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，而且也由于其質(zhì)量安全問題對(duì)我省出口貿(mào)易帶來損失。因此，通過制定新興香荔生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，提出有針對(duì)性的防控措施，按要求加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提升新興香荔生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，是新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必然要求，是貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)增強(qiáng)新興香荔在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及加速我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都具有重要意義。三、標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容的確定本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)是以我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2005年第78號(hào)令《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《GB/T17924-2008地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》等制定，具有合法合理的法律法規(guī)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我縣新興香荔生產(chǎn)和流通中的實(shí)際狀況和發(fā)展需要的情況而確定的一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確定的標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容：地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔的保護(hù)范圍、術(shù)語和定義、生產(chǎn)技術(shù)、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽、運(yùn)輸和貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》批準(zhǔn)保護(hù)的新興香荔。四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)是以我國(guó)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和原國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》等制定，并無違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定是結(jié)合我縣新興香荔生產(chǎn)和流通中的實(shí)際狀況和發(fā)展需要制定出來的一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是從新興香荔產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)角度，確定其生產(chǎn)過程控制的要素、制定其生產(chǎn)的技術(shù)和方法以及管理要求等規(guī)范，故與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，其性質(zhì)和目的是相同的，因此，部分內(nèi)容與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在相同的情況。本標(biāo)準(zhǔn)制定參考和引用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)名稱分別如下：《NY/T5174-2002荔枝生產(chǎn)規(guī)程》、《DB44/T209-2004荔枝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《DB44/T2019荔枝安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)規(guī)范》等。五、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況根據(jù)云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2020年度市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（云市監(jiān)〔2020〕號(hào)）批準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的精神，我單位迅速組織新興縣微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、新興縣新荔種植專業(yè)合作社、新興縣東成鎮(zhèn)二哥荔枝場(chǎng)、新興縣錦和味稻農(nóng)業(yè)科技有限公司、新興縣五谷豐農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社有關(guān)專家和技術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并邀請(qǐng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院胡桂兵教授等專家學(xué)者為本標(biāo)準(zhǔn)制定工作提供支持指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，技術(shù)人員搜集了大量資料，多方征求意見進(jìn)行了多次的專題討論和論證，形成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》(征求意見稿)?！兜乩順?biāo)志產(chǎn)品新興香荔》地方標(biāo)準(zhǔn)是以我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》等制定，并無違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。六、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性“新興香荔”以其核小，肉厚而爽脆，味甜、甘香而聞名中外，成為廣東著名的名優(yōu)品種之一，也是我縣最具有地方特色優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。但由于荔枝產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)過程中不規(guī)范或無序操作，使產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在不少問題，殘留水平情況常達(dá)不到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致出口受阻、市場(chǎng)波動(dòng)大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，影響了荔枝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，而且也由于其質(zhì)量安全問題對(duì)我省出口貿(mào)易帶來損失。本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》標(biāo)準(zhǔn)的制定，是提出有針對(duì)性的防控措施，按要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，提升新興香荔生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，是新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必然要求，是貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)增強(qiáng)新興香荔在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及加速我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都具有重要意義。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議一是組織召開《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。通過邀請(qǐng)主管單位、生產(chǎn)銷售企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者代表和媒體等，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家授課等多種形式，宣貫和推廣《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》地方標(biāo)準(zhǔn)，為保證本標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。二是采取多媒體全方位覆蓋宣傳。通過宣傳單張、報(bào)紙、廣告墻、廣播、電視以及網(wǎng)站等多種方式，廣泛深入宣傳貫徹與實(shí)施本《地理標(biāo)志產(chǎn)品新興香荔》地方標(biāo)準(zhǔn)。三是本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新興香荔生產(chǎn)過程中控制的技術(shù)和管理要求，適用于新興香荔生產(chǎn)過程中的技術(shù)管控，建議我