2015建設(shè)工程法規(guī)核心考點(diǎn)

施工單位的安全責(zé)任一、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任(一)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的管理，首先要明確責(zé)任人?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條第1款的規(guī)定，“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。在這里，“主要負(fù)責(zé)人”并不僅限于施工單位的法定代表人，而是指對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。明確施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本要求，也是被實(shí)踐證明的行之有效的“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則在法律制度上的具體體現(xiàn)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé)包括：(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。(4)對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。[核心考點(diǎn)解析]對(duì)于這些職責(zé)以理解為主，而不是以記憶為主。(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條第2款規(guī)定，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(主要指項(xiàng)目經(jīng)理)在工程項(xiàng)目中處于中心地位，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全全面負(fù)責(zé)。鑒于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重要作用，國(guó)家規(guī)定施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。這里，“相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格”目前指建造師執(zhí)業(yè)資格。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條的規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任主要包括：(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;(3)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;(4)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。[核心考點(diǎn)解析]項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與建造師執(zhí)業(yè)范圍密切相關(guān)，其安全職責(zé)自然是需要掌握的。這部分內(nèi)容也是以理解為主，并參考《安全生產(chǎn)法》來(lái)掌握。這四個(gè)職責(zé)中，尤其需要注意第4條，即“及時(shí)、如實(shí)”報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員”。1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其職責(zé)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工單位及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。根據(jù)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))規(guī)定，施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)(分支機(jī)構(gòu))的安全生產(chǎn)管理工作。施工單位及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。[核心考點(diǎn)解析]此處只需要能夠理解什么是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及其職責(zé)有哪些就行了。以理解為主。2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員，包括施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。[核心考點(diǎn)解析]對(duì)于第23條，一般性理解即可。3.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備[核心考點(diǎn)解析]對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條一般性理解即可。上面的具體數(shù)據(jù)可以不去掌握。因?yàn)椋@是針對(duì)“建筑企業(yè)”的，屬于舉例說(shuō)明，不屬于各門(mén)課的公共知識(shí)點(diǎn)。二、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任1.總承包單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！苯ㄔO(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由建設(shè)單位將包括土建和安裝等方面的施工任務(wù)一并發(fā)包給一家具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的施工單位，施工總承包單位在法律規(guī)定和合同約定的范圍內(nèi)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理。《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第9條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。”這條規(guī)定賦予了總承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理權(quán)，其中也包括對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理。同時(shí)，為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實(shí)施工總承包單位的安全責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?！盵核心考點(diǎn)解析]此處需要掌握：1.“由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生負(fù)總責(zé)”這句話(huà)與下文的“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理”是相對(duì)應(yīng)的。2.“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工”這句話(huà)與《建筑法》是相對(duì)應(yīng)的。3.總承包單位與分包單位的安全責(zé)任劃分《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?！笔┕がF(xiàn)場(chǎng)往往同時(shí)有多個(gè)分包單位同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，需要由總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但是，由于利益等原因，分包商并不愿意服從總承包單位的管理，基于此，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管翠，傘包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?！盵核心考點(diǎn)解析]1.這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程承擔(dān)連帶責(zé)任”具體落實(shí)在安全的方面。后面我們學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的時(shí)候，就強(qiáng)調(diào)了連帶責(zé)任將要落實(shí)在質(zhì)量的方面。2.應(yīng)注意當(dāng)分包商不服從總包商在安全方面的管理時(shí)，應(yīng)承擔(dān)“主要責(zé)任”，而不是“全部責(zé)任”;從另一個(gè)角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責(zé)任呢?答案是不能。3.分包商與總包商是平等的合同雙方的關(guān)系，按理說(shuō)他們之間不應(yīng)該存在管理與被管理的關(guān)系，此處卻強(qiáng)調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)管理人員的考核《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定：“施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職?！盵核心考點(diǎn)解析]需要掌握哪些人員需要考核合格后方可任職。(二)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.日常的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第36條還規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。”[核心考點(diǎn)解析]記住頻率：每年至少一次。2.新崗位培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定：“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?！盵核心考點(diǎn)解析]理解第37條并注意“四新”，即新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。3.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)特種作業(yè)人員是指從事特殊崗位作業(yè)的人員?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定：“垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。”[核心考點(diǎn)解析]記住這些特種崗位。四、施工單位應(yīng)采取的安全措施(一)編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專(zhuān)項(xiàng)施工方案1.編制安全技術(shù)措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施?！笔┕そM織設(shè)計(jì)的內(nèi)容上文已有闡述，參見(jiàn)1230L073。2.編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條還規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案?！迸R時(shí)用電方案直接關(guān)系到用電人員的安全，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46--2005)進(jìn)行編制，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電，防止觸電和電氣火災(zāi)事故發(fā)生。《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第22條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明;危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。”[核心考點(diǎn)解析]上文專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，一般性掌握即可。3.編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：(1)基坑支護(hù)與降水工程(2)土方開(kāi)挖工程(3)模板工程(4)起重吊裝工程(5)腳手架工程(6)拆除、爆破工程(7)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條還規(guī)定：“對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查?！盵核心考點(diǎn)解析]1.對(duì)于這六類(lèi)屬于危險(xiǎn)性較大、需要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、附具安全驗(yàn)算結(jié)果的分部分項(xiàng)工程，必須準(zhǔn)確掌握。2.兩個(gè)法定簽字主體，即施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師要準(zhǔn)確掌握。特別是前者，一定是施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(一般為資質(zhì)證書(shū)中的總工程師)，而不是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或其他。3.對(duì)于三類(lèi)需要施工單位組織專(zhuān)家論證的工程，也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握;必須是由施工單位來(lái)組織論證，而不是其他參建單位。(二)安全施工技術(shù)交底《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定：“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)?！笔┕で暗陌踩┕ぜ夹g(shù)交底的目的就是讓所有的安全生產(chǎn)從業(yè)人員都對(duì)安全生產(chǎn)有所了解，最大限度避免安全事故的發(fā)生。依據(jù)2006年12月1日實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》11.3.3款，職業(yè)健康安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。(2)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程實(shí)施之前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。[核心考點(diǎn)解析]1.交底時(shí)間、交底主體、對(duì)象各是如何規(guī)定的?應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握。2.注意形式要件，要求“雙方簽字確認(rèn)”。(三)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第28條第1款規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位的一項(xiàng)重要管理工作是設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志是提醒人們注意的各種標(biāo)牌、文字、符號(hào)和燈光等。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯的地點(diǎn)，易于被看到。安全警示標(biāo)志如果是文字的，應(yīng)當(dāng)易于讀懂;如果是符號(hào)，則應(yīng)當(dāng)易于理解;如果是燈光，應(yīng)當(dāng)明亮顯眼。安全警示標(biāo)志不能隨意設(shè)置，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即《安全標(biāo)志》(GB2894—1996)和《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GB16719—1996)。[核心考點(diǎn)解析]1.哪些部位需要設(shè)置安全警示標(biāo)志是很重要的內(nèi)容。2.注意安全警示標(biāo)準(zhǔn)必須符合的標(biāo)準(zhǔn)——國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(四)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第28條第2款規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行?！盵核心考點(diǎn)解析]重點(diǎn)掌握“所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行”這句話(huà)。(五)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！薄督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第26條也規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類(lèi)必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求?！蓖瑫r(shí)，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第29條還規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證?！迸R時(shí)建筑物一般包括施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公用房、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間等。這些設(shè)施雖然是臨時(shí)搭建的，但由于直接用于現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生產(chǎn)生活，因此必須符合安全使用要求。[核心考點(diǎn)解析]1.注意掌握辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離的規(guī)定。辦公、生活區(qū)選址應(yīng)符合什么要求。2.最后一句話(huà)十分重要，一定要準(zhǔn)確掌握是“尚未竣工”的建筑物，而不是“尚未結(jié)構(gòu)封頂”或是“尚未通過(guò)竣工驗(yàn)收”的建筑物。(四)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第28條第2款規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。”[核心考點(diǎn)解析]重點(diǎn)掌握“所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行”這句話(huà)。(五)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！薄督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第26條也規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類(lèi)必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求?！蓖瑫r(shí)，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第29條還規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證?！迸R時(shí)建筑物一般包括施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公用房、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間等。這些設(shè)施雖然是臨時(shí)搭建的，但由于直接用于現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生產(chǎn)生活，因此必須符合安全使用要求。[核心考點(diǎn)解析]1.注意掌握辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離的規(guī)定。辦公、生活區(qū)選址應(yīng)符合什么要求。2.最后一句話(huà)十分重要，一定要準(zhǔn)確掌握是“尚未竣工”的建筑物，而不是“尚未結(jié)構(gòu)封頂”或是“尚未通過(guò)竣工驗(yàn)收”的建筑物。(六)對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施工程建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，施工單位在進(jìn)行施工時(shí)必須要采取措施減少對(duì)周邊環(huán)境的不良影響?！督ㄖā返?1條規(guī)定，“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定，施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋?！督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第31條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵，廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲，振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害?！薄督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第32條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：(1)妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流;(2)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);(3)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;(4)采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵;(5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;(6)對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民?！逼渌嘘P(guān)施工單位及其他有關(guān)單位環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容，詳見(jiàn)1Z301123熟悉水、大氣、噪聲和固體廢物環(huán)境污染防治。[核心考點(diǎn)解析]此處作一般性理解即可。(七)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處設(shè)置明顯標(biāo)志?！盵核心考點(diǎn)解析]此處作一般性理解即可。(八)安全防護(hù)設(shè)備管理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第34條規(guī)定：“施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢?！弊鳂I(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。[核心考點(diǎn)解析]掌握“兩證”，即應(yīng)當(dāng)具有“生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證”。(九)起重機(jī)械設(shè)備管理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定：“施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置?！币罁?jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第2條，作為特種設(shè)備的施工起重機(jī)械指的是“涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的”起重機(jī)械。[核心考點(diǎn)解析]使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，也會(huì)有“四方驗(yàn)收”，但驗(yàn)收主體中還有建設(shè)單位、監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位嗎?如果沒(méi)有，都有哪些單位參加呢?應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握。(十)辦理意外傷害保險(xiǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止?！备鶕?jù)這個(gè)條款，分包單位的從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)是由總承包單位支付的。而這個(gè)結(jié)論與2003年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)(GF—2003—0214)》是矛盾的。該文本第15.4款規(guī)定：“勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。”但是，由于《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)(GF—2003—0214)》不具有強(qiáng)制約束力，所以，在工程實(shí)踐中還是要由總承包單位來(lái)支付分包單位職工的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。[核心考點(diǎn)解析]1.建筑工程一切險(xiǎn)既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險(xiǎn)只能由施工單位(實(shí)行施工總承包的，由總包支付)投保并支付保費(fèi)。

2.注意意外傷害保險(xiǎn)的期限的起止時(shí)間，特別是終止時(shí)間是“竣工驗(yàn)收合格止”，而非“竣工之日”。因?yàn)榭⒐を?yàn)收本身也需要時(shí)間，這段時(shí)間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險(xiǎn)期限之內(nèi)。業(yè)管理一

執(zhí)業(yè)管理1

執(zhí)業(yè)范圍·擔(dān)任施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理·從事其它施工的管理活動(dòng)·法律規(guī)定的其它業(yè)務(wù)2

建造師權(quán)限·一級(jí)建造師，可擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項(xiàng)目經(jīng)理3

對(duì)受聘單位性質(zhì)的規(guī)定·在施工單位擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理-單位必須具有施工企業(yè)資質(zhì)·在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)單位-單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)4在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前可以辦理注冊(cè)變更的條件(原則上不得更換)·發(fā)包方與注冊(cè)建造師受騁企業(yè)已解除承包合同·發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人·因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的5對(duì)執(zhí)業(yè)崗位的規(guī)定·不能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，以下情況之一除外☆同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的☆合同約定的工程驗(yàn)收合格的☆因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意(針對(duì)爛尾樓)·可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)二.建造師的權(quán)利與義務(wù)1

建造師的權(quán)利(八項(xiàng)權(quán)利)·使用注冊(cè)建造師名稱(chēng)(名稱(chēng)權(quán))·在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)(執(zhí)業(yè)權(quán))·在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章(簽字蓋章權(quán))·保管和使用本人注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章(保管證書(shū)印章權(quán))·對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)(解釋辯護(hù)權(quán))·接受繼續(xù)教育(繼續(xù)教育權(quán))·獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬(獲得報(bào)酬權(quán))·對(duì)侵犯本****利的進(jìn)為進(jìn)行申述(申述權(quán))2建造師的義務(wù)(七項(xiàng)義務(wù))·遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德·執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程·保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任·接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水平(既是權(quán)利又是義務(wù))·保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密(保密義務(wù))·與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避(回避義務(wù))·協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作(協(xié)助義務(wù))3

注冊(cè)建造師不得有以下行為(注冊(cè)建造師管理規(guī)定)·不履行注冊(cè)建造師義務(wù)·在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益·在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂·簽署有虛假記載等不合格的文件·允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)(不得出借名義)·同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)(不得一人兩聘)·涂改、倒賣(mài)、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書(shū)和印章的·超過(guò)執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)(不得超范圍執(zhí)業(yè))

注冊(cè)建造師不得有以下行為-記增加的·不按設(shè)計(jì)圖紙施工·使用不合格建筑材料·使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件·違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定5建造師的簽字蓋章行為5.1在哪里簽字蓋章·工程施工管理文件·施工單位簽署質(zhì)量合格的文件5.2簽字蓋章行為的效力·建造師簽字蓋章后應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，簽章完整的施工管理文件才有效·特殊情況不能同時(shí)簽字蓋章的，經(jīng)建造師聘用企業(yè)出具書(shū)面證明后，可先簽字后再補(bǔ)蓋章·修改簽章完成后的文件的，應(yīng)征得所在企業(yè)同意后，由建造師本人進(jìn)行修改，如本人不能修改的，應(yīng)由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章5.3簽字蓋章的義務(wù)·無(wú)正當(dāng)理由建造師不得拒絕在文件上簽字蓋章·擔(dān)任技術(shù)、質(zhì)量、安全崗位的建造師，是否需簽章，由企業(yè)自行規(guī)定5.4拒絕違法簽章的權(quán)利·建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的管理文件上簽章5.5專(zhuān)業(yè)工程文件的簽字蓋章·工程合同包含多個(gè)專(zhuān)業(yè)工程，由擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師對(duì)施工文件簽章·專(zhuān)業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包，必須要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口·分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)建造師簽章，分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件，必須由總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師簽章。1Z301013執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)·大、中型工程項(xiàng)目經(jīng)理必須由本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師來(lái)?yè)?dān)任(專(zhuān)業(yè)要對(duì)口)·一級(jí)建造師可擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建設(shè)工程法規(guī)核心考點(diǎn)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理講解執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理1管理部門(mén)·全國(guó)：建設(shè)部+同等級(jí)別的其它專(zhuān)業(yè)部門(mén)·縣級(jí)以上：建委+同等級(jí)其它專(zhuān)業(yè)部門(mén)2.管理部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí)檢查人員的權(quán)限·權(quán)利☆要求被檢查人員出示注冊(cè)證書(shū)☆要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔☆就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署文件的人員☆糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為☆提出依法處理的意見(jiàn)和建議·義務(wù)(三不得)☆不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)☆不得索取或者收受財(cái)物☆不得謀取任何利益2管理措施(兩大措施)（1）

撤銷(xiāo)注冊(cè)·撤銷(xiāo)主管單位☆違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上政府主管部門(mén)☆同時(shí)將違法事實(shí)與處理結(jié)果告知其注冊(cè)機(jī)關(guān)·可以撤銷(xiāo)注冊(cè)的情況☆注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的☆超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的☆違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的☆對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)的（2）建造師信用檔案·規(guī)定☆建造師及聘用單位應(yīng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交信用檔案信息☆信息按規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱·記入信用檔案的情況建造師不得有的行為☆未履行建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的☆泄露商業(yè)秘密的☆不正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的☆未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的☆未履行建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的☆未履行建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的☆不配合辦理交接手續(xù)的☆不積極配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的目負(fù)責(zé)人【難點(diǎn)】撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)和收回注冊(cè)證書(shū)的區(qū)別·撤銷(xiāo)是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)工作人員的過(guò)錯(cuò)，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化，或者為了公共利益，可以中止行政許可;(過(guò)錯(cuò)在行政機(jī)關(guān))·吊銷(xiāo)則專(zhuān)指行政處罰(注冊(cè)人有過(guò)錯(cuò))·注銷(xiāo)(行政機(jī)關(guān)和注冊(cè)人均無(wú)過(guò)錯(cuò)，客觀情況導(dǎo)致)·收回注冊(cè)證書(shū)-無(wú)論以上種種原因，均要收回建設(shè)工程法規(guī)核心考點(diǎn)注冊(cè)管理解析一、執(zhí)業(yè)資格考試[核心考點(diǎn)解析]報(bào)名條件作為常識(shí)，是考生需要掌握的。這部分內(nèi)容比較適合出現(xiàn)一個(gè)小案例，讓考生判斷某人是否具備參加執(zhí)業(yè)資格考試的條件。二、注冊(cè)(一)注冊(cè)申請(qǐng)1.初始注冊(cè)申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書(shū);(2)受聘于一個(gè)相關(guān)單位;(3)達(dá)到繼續(xù)教育要求;(4)沒(méi)有明確規(guī)定不予注冊(cè)的情形。[核心考點(diǎn)解析]這四個(gè)條件中，第一個(gè)條件是顯而易見(jiàn)的，第四個(gè)條件由于內(nèi)容過(guò)于奉富，都不需要考生在這里認(rèn)真對(duì)待。第二個(gè)條件和第三個(gè)條件就需要相對(duì)重視了。初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。[核心考點(diǎn)解析]申請(qǐng)初始注冊(cè)的時(shí)間要求。2.延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)30日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。[核心考點(diǎn)解析]延續(xù)注冊(cè)的時(shí)間要求。3.變更注冊(cè)在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。[核心考點(diǎn)解析]變更注冊(cè)的前提條件。4.增項(xiàng)注冊(cè)(二)受理(三)不予注冊(cè)的情形申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：(1)不具有完全民事行為能力的;(2)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;(3)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的;(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;(5)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)5年的;(6)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3年的;(7)被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的;(8)在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的;(9)申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的;(10)年齡超過(guò)65周歲的;(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。[核心考點(diǎn)解析]此處需要注意以下幾點(diǎn)：1.正確理解完全民事行為能力的含義。2.對(duì)這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)要引起重視。3.注意第4、5、6條中的處罰是“刑事處罰”，而不是行政處分。也即當(dāng)事人的行為是犯罪而不是違法。4.注意第8條所談的質(zhì)量和安全事故必須是“重大的”，而不是泛指質(zhì)量和安全事故(四)印章失效的情形注冊(cè)建造師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效：(1)聘用單位破產(chǎn)的;(2)聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;(3)聘用單位被吊銷(xiāo)或者撤回資質(zhì)證書(shū)的;(4)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;(5)注冊(cè)有效期滿(mǎn)且未延續(xù)注冊(cè)的;(6)年齡超過(guò)65周歲的;(7)死亡或不具有完全民事行為能力的;(8)其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。[核心考點(diǎn)解析]注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效的原因包括兩大方面：即單位的原因和注冊(cè)建造師個(gè)人的原因。注冊(cè)建造師必須依附于單位方可執(zhí)業(yè)，所以，其單位不存在必將導(dǎo)致其無(wú)法執(zhí)業(yè)，因而注冊(cè)證書(shū)、印章自然會(huì)失效。相對(duì)單位而言，個(gè)人的原因更適合出題，要引起我們的重視。(五)收回注冊(cè)證/考試大/書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的情形有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢：(1)有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的;(2)依法被撤銷(xiāo)注冊(cè)的;(3)依法被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)的;(4)受到刑事處罰的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。[核心考點(diǎn)解析]

這五種情形顯然只有第2、3、4條有機(jī)會(huì)出現(xiàn)在考題中，單獨(dú)注意一下就行了。而第1條的具體內(nèi)容并不在此，不需在此處掌握。第5條由于可能涉及的情形不確定，是不可能出現(xiàn)在考題中的心考點(diǎn)解析]執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一、關(guān)于執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定二、不同專(zhuān)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分這部分內(nèi)容我們一般性掌握即可，理由如下：1.“關(guān)于執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”里面的內(nèi)容前文都有所涉及，且屬于常識(shí)性的知識(shí)。2.“不同專(zhuān)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分”不宜成為考點(diǎn)。因?yàn)椋ㄒ?guī)這門(mén)課屬于公共課，所考察的內(nèi)容也應(yīng)該是各專(zhuān)業(yè)公共的部分。所以，具體到每個(gè)專(zhuān)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分，作為考題是不合適的。對(duì)于這部分內(nèi)容，稍作了解就行了。

[核心考點(diǎn)解析]監(jiān)督管理一、管理部門(mén)此處稍稍注意一下縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施就可以了。對(duì)于各個(gè)管理部門(mén)的分工，此類(lèi)知識(shí)各種執(zhí)業(yè)資格考試都不是考察的重點(diǎn)。二、管理措施1.撤銷(xiāo)注冊(cè)可以撤銷(xiāo)注冊(cè)的情形，我們作一般性了解就可以了。盡管這與建造師的切身利益也密切相關(guān)，但是，是否被撤銷(xiāo)注冊(cè)，建造師是被動(dòng)的，屬于注冊(cè)機(jī)關(guān)的活動(dòng)。而建造師考試應(yīng)該以考察考生是否具備建造師素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)而命題，所以，此部分知識(shí)點(diǎn)出現(xiàn)在考題中的概率并不大。2.建造師信用檔案管理注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記人其信用檔案。注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。關(guān)于建造師信用檔案管理的內(nèi)容我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。這是建設(shè)部推進(jìn)建造師制度的一項(xiàng)重要舉措，且與建造師執(zhí)業(yè)密切相關(guān)。[核心考點(diǎn)解析]法律體系和法的形式廣義上的法律不局限于全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對(duì)效力的高低將有助于正確選擇適用的法律。此處需要了解廣義的法律的含義。[核心考點(diǎn)解析]法律體系此部分內(nèi)容過(guò)于法律化，對(duì)于建造師而言能做到區(qū)分出不同的法律所規(guī)范的內(nèi)容就行了。建造師考試不同于司法考試，不會(huì)在這樣的法理知識(shí)上深度挖掘的。[核心考點(diǎn)解析]法的形式法的形式，實(shí)質(zhì)是法的效力等級(jí)問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)立法法》(下稱(chēng)《立法法》)及有關(guān)規(guī)定，我國(guó)法的形式主要包括：一、憲法二、法律廣義上的法律，泛指《立法法》調(diào)整的各類(lèi)法的規(guī)范性文件;狹義上的法律，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。在這里，我們僅指狹義上的法律。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。按照法律制定的機(jī)關(guān)及調(diào)整的對(duì)象和范圍不同，法律可分為基本法律和一般法律。基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改的，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會(huì)關(guān)系的法律，如《民法通則》、《合同法》、《刑法》和《民事訴訟法》等。一般法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定或修改的，規(guī)定和調(diào)整除由基本法律調(diào)整以外的，涉及國(guó)家和社會(huì)生活某一方面的關(guān)系的法律，如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和《仲裁法》等。此處主要是區(qū)分廣義的法律和狹義的法律。對(duì)于法律進(jìn)一步細(xì)分為基本法律和一般法律，稍作了解就行了。三、行政法規(guī)行政法規(guī)是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。行政法規(guī)相對(duì)于法律的效力是經(jīng)?？疾榈膬?nèi)容，需要重視。四、地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件，如《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《jC京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》等。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)核心考點(diǎn)解析]民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。民事法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。這三個(gè)要素統(tǒng)一存在于某一個(gè)特定的法律關(guān)系之中，其中的任何一個(gè)要素要是發(fā)生了變化，就必然導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。民事法律關(guān)系包含的三個(gè)要素需要掌握，即主體、客體、內(nèi)容。對(duì)其具體含義也需要很好地理解。一、民事法律關(guān)系主體民事法律關(guān)系主體(簡(jiǎn)稱(chēng)民事主體)，是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。(一)自然人自然人不僅包括公民，還包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。他們都可以成為民事法律關(guān)系的主體。我國(guó)《憲法》規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人不是我國(guó)的公民，但是依然屬于自然人的范疇。自然人作為民事主體的一種，能否通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力，限制民事行為能力和無(wú)民事行為能力三種：民事行為能力的三種情形是非常重要的內(nèi)容，需要深入理解。1.完全民事行為能力《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人?！?.這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)是必須掌握的。2.對(duì)于后一種情形，即“16周歲以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)與后面的《勞動(dòng)法》中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。《勞動(dòng)法》中規(guī)定，勞動(dòng)者的法定最低就業(yè)年齡為16周歲。除法律另有規(guī)定以外(指文藝、體育和特種工藝單位招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人)，任何單位不得與未滿(mǎn)16周歲的未成年人發(fā)生勞動(dòng)法律關(guān)系。同時(shí)，《勞動(dòng)法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的”人。2.限制民事行為能力限制民事行為能力又稱(chēng)為限制民事能力或部分民事行為能力。《民法通則》第12條第1款規(guī)定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！薄睹穹ㄍ▌t》第13條第2款還規(guī)定：“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！毕拗泼袷滦袨槟芰@個(gè)知識(shí)點(diǎn)歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識(shí)點(diǎn)。1.這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)需要掌握。這里的“10周歲以上”的含義應(yīng)該是包括“10周歲”的。因?yàn)?，下文中的無(wú)民事行為能力人的年齡界定為“不滿(mǎn)10周歲”。2.限制民事行為能力人的知識(shí)點(diǎn)與后面的《合同法》中的可變更、可撤銷(xiāo)合同緊密相連，因而更適于出題。學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合《合同法》中的可變更、可撤銷(xiāo)合同來(lái)學(xué)習(xí)。3.無(wú)民事行為能力《民法通則》第12條第2款規(guī)定：“不滿(mǎn)10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。”《民法通則》第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。”相對(duì)于限制民事行為能力人，無(wú)民事行為能力人這部分知識(shí)點(diǎn)較少出現(xiàn)在試題中。因?yàn)?，很明顯，這類(lèi)人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。但是，從民法的角度看，這部分內(nèi)容依然是基礎(chǔ)知識(shí)，我們也要很好地理解。各國(guó)法律對(duì)成年年齡、構(gòu)成限制民事行為能力的條件的規(guī)定是不同的。對(duì)于此，我國(guó)《民法通則》第143條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民定居國(guó)外的，他的民事行為能力可以適用定居國(guó)法律。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》進(jìn)一步做出了補(bǔ)充：(1)定居國(guó)外的我國(guó)公民的民事行為能力，如其行為是在我國(guó)境內(nèi)所為，適用我國(guó)法律;在定居國(guó)所為，可以適用其定居國(guó)法律。(2)外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)，如依其本國(guó)法律為無(wú)民事行為能力，而依我國(guó)法律為有民事行為能力，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有民事行為能力。(3)無(wú)國(guó)籍人的民事行為能力，一般適用其定居國(guó)法律;如未定居的，適用其住所地國(guó)法律。這部分內(nèi)容是原教材沒(méi)有的內(nèi)容。補(bǔ)充進(jìn)來(lái)顯然是考慮到了我國(guó)工程建設(shè)國(guó)際化的需要。由于其初次進(jìn)入教材，且這三條很適合出題，所以，需要重點(diǎn)掌握。這三種情形中，又尤其應(yīng)當(dāng)重視第二條。因?yàn)閷?duì)于第一條，“定居在國(guó)外的我國(guó)公民”與我國(guó)的工程建設(shè)活動(dòng)不密切相關(guān)。我國(guó)到國(guó)外施工的人員很少有定居國(guó)外的我國(guó)公民。而對(duì)于第三條，“無(wú)國(guó)籍人”到我國(guó)來(lái)施工也不多見(jiàn)。只有第二條與我國(guó)的工程建設(shè)活動(dòng)最密切相關(guān)。(二)法人《民法通則》第36條規(guī)定：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！备鶕?jù)《民法通則》第37條的規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：(1)依法成立;(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);(3)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。《民法通則》把法人分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類(lèi)。非企業(yè)法人又可分為機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。企業(yè)法人是指以營(yíng)利為目的的法人，是法人中數(shù)量最大的一種。法人應(yīng)當(dāng)具備的四個(gè)條件盡管看起來(lái)比較適合命題，但是，由于這部分內(nèi)容與建造師執(zhí)業(yè)范圍相距比較遠(yuǎn)，作為一般性掌握即可。這里需要注意區(qū)別法人與法定代表人。法人是單位，是組織，而法定代表人則是自然人，是代表法人行使權(quán)利、履行義務(wù)的自然人。(三)其他組織根據(jù)我國(guó)《合同法》及相關(guān)法律的規(guī)定，法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱(chēng)為非法人組織。二、民事法律關(guān)系客體民事法律關(guān)系客體，是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。因?yàn)榉申P(guān)系的建立總是為了保護(hù)某種利益，獲得某種利益或轉(zhuǎn)移、分配某種利益，因此，任何外在的客體，一旦它承載了某種利益價(jià)值，就可能成為法律關(guān)系客體。三、民事法律關(guān)系內(nèi)容

民事法律關(guān)系內(nèi)容，是指法律關(guān)系主體之間基于民事法律關(guān)系客體所形成的民事權(quán)利和民事義務(wù)。試建設(shè)工程法規(guī)核心考點(diǎn)民事法律行為的成立要件解析

民事法律行為的成立要件一、民事法律行為的概念所謂民事法律行為，是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。民事法律行為不同于民事行為。民事行為指民事主體以發(fā)生一定的法律后果為目的而進(jìn)行的行為。民事行為如果符合法律規(guī)定的有效條件，就發(fā)生法律效力，構(gòu)成民事法律行為;如果不具備法律規(guī)定的生效條件，將自始不發(fā)生法律效力，也即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為。二、民事法律行為的分類(lèi)民事法律行為有多種分類(lèi)方法，這里僅介紹兩種常見(jiàn)的分類(lèi)。(一)單方法律行為和雙方法律行為(二)要式法律行為和不要式法律行為根據(jù)民事法律行為的成立是否必須采用特定形式，民事法律行為可分為以下兩種：1.要式法律行為要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書(shū)面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩?，根據(jù)《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。2.不要式法律行為不要式法律行為指法律沒(méi)有規(guī)定特定形式，當(dāng)事人選擇采用書(shū)面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。[核心考點(diǎn)解析]區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要掌握的。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對(duì)該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒(méi)有規(guī)定的就是不要式行為。區(qū)分的意義在于，對(duì)于要式行為，如果當(dāng)事人沒(méi)有按照法律規(guī)定的形式去做，則其行為不能認(rèn)定為有效的行為。但是，我們也要看到，不認(rèn)定為有效的行為并不意味著就認(rèn)定是無(wú)效的行為。例如，《合同法》第270條規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。可見(jiàn)，訂立建設(shè)工程合同屬于要式行為。但是，如果當(dāng)事人訂立的建設(shè)工程合同沒(méi)有采用書(shū)面的形式，也不能認(rèn)為就當(dāng)然無(wú)效。《合同法》第36條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！比⒚袷路尚袨榈囊鶕?jù)《民法通則》第55條、第56條的規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)行為人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力[核心考點(diǎn)解析]此部分內(nèi)容可以結(jié)合《合同法》中關(guān)于“效力待定”合同的內(nèi)容理解。(二)意思表示真實(shí)意思表示真實(shí)指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。但是，意思表示不真實(shí)的行為也不是必然的無(wú)效行為，因其導(dǎo)致意思不真實(shí)的原因不同，可能會(huì)發(fā)生無(wú)效或者被撤銷(xiāo)的法律后果。[核心考點(diǎn)解析]這一點(diǎn)可以結(jié)合《合同法》的內(nèi)容來(lái)理解。例如，《合同法》第54條：下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)：(1)因重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。重大誤解、顯失公平、欺詐脅迫、乘人之危都具有同一個(gè)結(jié)果，那就是使得當(dāng)事人不能作出真實(shí)的意思表示。但是，這種非真實(shí)的意思表示的結(jié)果卻是合同被變更，或被撤銷(xiāo)，而不是直接確認(rèn)合同無(wú)效。(三)不違反法律或者社會(huì)公共利益這種要求表現(xiàn)在三個(gè)方面：1.標(biāo)的合法民事法律行為的標(biāo)的即意思的內(nèi)容合法，不得違法強(qiáng)制性法律規(guī)范和社會(huì)公共利益。[核心考點(diǎn)解析]我們通過(guò)舉例來(lái)加深理解。例如，某施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理工程師約定：監(jiān)理工程師允許施工單位在混凝土施工過(guò)程中偷工減料，作為報(bào)酬，施工單位每個(gè)月要向監(jiān)理工程師支付2000元補(bǔ)助。這個(gè)約定的內(nèi)容，也即標(biāo)的就是違法的。這個(gè)約定自然就是無(wú)效的。2.形式合法對(duì)于要式民事法律行為，如果當(dāng)事人沒(méi)有按照法律規(guī)定去實(shí)施行為將可能導(dǎo)致行為不發(fā)生法律效力。[核心考點(diǎn)解析]這一點(diǎn)可以參見(jiàn)前文的“要式行為與不要式行為”部分。3.不存在以合法形式掩蓋非法目的以合法形式掩蓋非法目的的行為盡管在外在形式上看并沒(méi)有違反法律或者社會(huì)公共利益，但是由于該行為的進(jìn)一步法律后果違反了法律或者社會(huì)公共利益，也會(huì)使得該行為無(wú)效。例如，《合同法》中關(guān)于合同無(wú)效的規(guī)定就是屬于這種情形。[核心考點(diǎn)解析]《合同法》第52條中也僅僅規(guī)定了“以合法形式掩蓋非法目的”的合同是無(wú)效的合同。并沒(méi)有作出更明確的說(shuō)明。我們這里進(jìn)一步地探討。例如，張三是債務(wù)人，李四是債權(quán)人。張三為了達(dá)到不償還李四債務(wù)的目的，將自己僅有的房產(chǎn)贈(zèng)與了好朋友王五。由于房產(chǎn)本屬于張三所有，其贈(zèng)與行為屬于合法形式。但是，這種合法形式卻掩蓋了一個(gè)非法的目的，那就是不想償還李四的債務(wù)。這就屬于我們這里所說(shuō)的“以合法形式掩蓋非法目的”的行為。合同法》第74條規(guī)定：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。”所以說(shuō)，存在這種情形的，由于存在被撤銷(xiāo)的可能，所以不能認(rèn)為是有效的行為?？键c(diǎn)解析]代理制度一、代理的概念代理是指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度?！睹穹ㄍ▌t》第63條規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施民事法律行為，被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任?！贝砩婕叭疆?dāng)事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人?！睹穹ㄍ▌t》第63條同時(shí)規(guī)定：“依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理?！弊匀蝗撕头ㄈ司沙蔀榇砣耍蓪?duì)代理人資格有特別規(guī)定的除外。例如，《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并具備法律規(guī)定的條件。[核心考點(diǎn)解析]有關(guān)代理的知識(shí)點(diǎn)歷次考試都有涉及，我們必須要引起重視。掌握這部分知識(shí)點(diǎn)，首先就必須要掌握代理的本質(zhì)，即代理人是在代替被代理人做事，所以，其法律后果直接由被代理人承擔(dān)?！睹穹ㄍ▌t》第63條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，是不得代理的。這個(gè)條款在原教材中沒(méi)有，要引起重視。例如，結(jié)婚，顯然就不能代理。二、代理的種類(lèi)根據(jù)《民法通則》第64條第1款的規(guī)定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。1.委托代理委托代理是代理人根據(jù)被代理人委托而進(jìn)行的代理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)委托代理實(shí)施民事法律行為的情形較為常見(jiàn)?！睹穹ㄍ▌t》第65條規(guī)定，民事法律行為的委托代理，可以用書(shū)面形式，也可以用口頭形式。法律規(guī)定用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)用書(shū)面形式。書(shū)面委托代理的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)并由委托人簽字或者蓋章：(1)代理人的姓名或者名稱(chēng);(2)代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間。2.法定代理法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護(hù)限制民事行為能力人或者無(wú)民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計(jì)的。法定代理不同于委托代理，屬于全權(quán)代理，法定代理人原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。《民法通則》第14條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他們的法定代理人。”3.指定代理指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第67條的規(guī)定，在訴訟中，如果無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒(méi)有確定監(jiān)護(hù)人，有監(jiān)護(hù)資格的人又協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定的人擔(dān)任訴訟之中的代理人。核心考點(diǎn)解析]代理的三種形式需要掌握。這三種形式在命題中出現(xiàn)頻率較多的是第一種，即委托代理。法定代理和指定代理出現(xiàn)的概率很小，只需要作一般掌握即可。指定代理由于代理人是由人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)指定的，指定需要依法指定，所以，其在本質(zhì)上其實(shí)也是法定代理。三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)1.授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》第65條規(guī)定：“委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。”2.無(wú)權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》第66條規(guī)定：“沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意?！薄睹穹ㄍ▌t》第66條同時(shí)規(guī)定：“第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。”3;代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。4.代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?.轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！盵核心考點(diǎn)解析]連帶責(zé)任這個(gè)概念是一個(gè)非常重要的概念。歷次考試中，這個(gè)概念都有涉及。后文有詳細(xì)解釋?zhuān)@里暫不單獨(dú)解釋。但是，對(duì)于本書(shū)中需要承擔(dān)連帶責(zé)任的任何規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。這里連續(xù)出現(xiàn)了四次連帶責(zé)任，是本書(shū)中連帶責(zé)任這個(gè)詞出現(xiàn)概率最多的章節(jié)。我們需要對(duì)各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的情形認(rèn)真把握。四、表見(jiàn)代理表見(jiàn)代理是指雖無(wú)代理權(quán)，但表面上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負(fù)授權(quán)之責(zé)的代理。1.表見(jiàn)代理的表現(xiàn)形式[核心考點(diǎn)解析]此部分理解即可。理解時(shí)可以參考下文的關(guān)于表見(jiàn)代理的例子。2.表見(jiàn)代理的構(gòu)成要件(1)行為人沒(méi)有代理權(quán);(2)沒(méi)有代理權(quán)的代理人實(shí)施了代理的行為;(3)善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)。3.表見(jiàn)代理的法律后果《合同法》第49條規(guī)定：“行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。”該條規(guī)定在于保護(hù)善意相對(duì)人的合法權(quán)益，如果相對(duì)人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)而與之實(shí)施民事法律行為，就適用于《民法通則》第66條(見(jiàn)上文)的規(guī)定了。[核心考點(diǎn)解析]表見(jiàn)代理既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。1.表見(jiàn)代理具有以下特點(diǎn)：(1)表見(jiàn)代理在性質(zhì)上屬于無(wú)權(quán)代理，但善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)。(2)表見(jiàn)代理雖屬無(wú)權(quán)代理，但其后果卻是代理行為有效。2.舉例說(shuō)明表見(jiàn)代理：某建筑公司沒(méi)有委托某甲去購(gòu)買(mǎi)材料，有一天，某甲出差路過(guò)一個(gè)水泥廠，看到水泥的質(zhì)量很不錯(cuò)，于是就代建筑公司與水泥廠簽訂了一份水泥供貨合同。如果水泥廠(即善意相對(duì)人)有正當(dāng)理由相信行為人有代理權(quán)(當(dāng)然，這事實(shí)上只能是誤會(huì)，因?yàn)槟臣讻](méi)有代理權(quán))，那么，該合同有效。合同有效就意味著水泥廠將水泥送到建筑公司后，建筑公司就必須將這批水泥買(mǎi)下來(lái)，如果不買(mǎi)將要承擔(dān)違約責(zé)任。那么，大家可能會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：某甲是沒(méi)有代理權(quán)的呀，水泥廠怎么會(huì)有正當(dāng)理由相信他有代理權(quán)哪?應(yīng)該說(shuō)，能讓水泥廠相信的途徑有很多，例如，該建筑公司曾經(jīng)委托某甲買(mǎi)材料，并且給了某甲一份委托書(shū)，但是，那次委托事項(xiàng)完成后，建筑公司疏于管理，一直沒(méi)有將委托書(shū)收回。而委托書(shū)上面也沒(méi)有注明失效日期。今天，某甲剛好將委托書(shū)派上用場(chǎng)，這樣，就可以認(rèn)為水泥廠有足夠正當(dāng)?shù)睦碛上嘈拍臣子写頇?quán)了。五、代理的終止1.委托代理的終止有下列情形之一的，委托代理終止：(1)代理期間屆滿(mǎn)或者代理事務(wù)完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人喪失民事行為能力;(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。[核心考點(diǎn)解析]這五種情形中，需要需要注意的是第三種情形，即“代理人死亡”會(huì)導(dǎo)致委托代理的終止。這里僅僅談到了“代理人”死亡會(huì)導(dǎo)致委托代理的終止，而沒(méi)有談“被代理人”死亡會(huì)導(dǎo)致委托代理的終止。事實(shí)上，被代理人死亡不一定導(dǎo)致委托代理的終止，可參見(jiàn)下文的案例。2.法定代理或指定代理的終止有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力;(2)被代理人或者代理人死亡;(3)代理人喪失民事行為能力;(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。[核心考點(diǎn)解析]1.前文我們談到，指定代理在本質(zhì)上也屬于法定代理，所以，這里將法定代理和指定代理合并闡述，而沒(méi)有分別闡述。

2.對(duì)于法定代理或指定代理的終止條件中的第2條，即“被代理人或代理人死亡”需要引起注意。這里，不管是代理人死亡還是被代理人死亡都會(huì)導(dǎo)致法定代理或指定代理的終止。但是，上文中，導(dǎo)致委托代理終止的卻僅僅有“代理人死亡”，而沒(méi)有“被代理人死亡”。這一點(diǎn)要注意區(qū)分，不要混淆。[核心考點(diǎn)解析]債權(quán)制度一、債的概念根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、債的發(fā)生根據(jù)根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾種：1.合同合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)事人之間通過(guò)訂立合同設(shè)立的以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系，稱(chēng)為合同之債。[核心考點(diǎn)解析]例如，承包商和業(yè)主簽訂了施工合同后，業(yè)主就有了一個(gè)債，即支付給承包商工程款。承包商也有了一個(gè)債，即應(yīng)該為業(yè)主修建工程。不要把債僅僅理解為錢(qián)，它事實(shí)上體現(xiàn)了當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，有多種表現(xiàn)形式。2.不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美侵笡](méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。當(dāng)發(fā)生不當(dāng)?shù)美麜r(shí)，由于一方取得的利益沒(méi)有法律或合同根據(jù)且給他人造成損害，在這種情況下，受損失一方依法有請(qǐng)求不當(dāng)?shù)美朔颠€其所得利益的權(quán)利，而不當(dāng)?shù)美藙t依法負(fù)有返還義務(wù)。這樣，在當(dāng)事人之間即發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。這種因不當(dāng)?shù)美l(fā)生的債，稱(chēng)為不當(dāng)?shù)美畟?。[核心考點(diǎn)解析]1.不當(dāng)?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了;也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒(méi)有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加。通俗一點(diǎn)講，就是“損人利已”。2.不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。3.例如某人在大街上拾到了100元錢(qián)，這就屬于不當(dāng)?shù)美?。因?yàn)?，這筆錢(qián)的獲得沒(méi)有法律或合同的根據(jù)，同時(shí)獲利是建立在失主失去100元錢(qián)的基礎(chǔ)之上的。此時(shí)，如果失主找到了這個(gè)人，則這個(gè)人就有一個(gè)債，那就是要將這100元?dú)w還給失主。不當(dāng)?shù)美膬?nèi)容需要相對(duì)重點(diǎn)關(guān)注。3.無(wú)因管理無(wú)因管理是指沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理或者服務(wù)的行為。無(wú)因管理發(fā)生后，管理人依法有權(quán)要求受益人償付因其實(shí)施無(wú)因管理而支付的必要費(fèi)用。這種由于無(wú)因管理而產(chǎn)生的債，稱(chēng)為無(wú)因管理之債。[核心考點(diǎn)解析]1.通俗一點(diǎn)講，無(wú)因管理類(lèi)似于“學(xué)雷鋒”的行為。無(wú)因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和受益人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，受益人負(fù)有賠償管理者在管理過(guò)程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。2.例如，某農(nóng)民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來(lái)。這種行為就屬于無(wú)因管理，因?yàn)檫@位農(nóng)民既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)來(lái)飼養(yǎng)牛。如果過(guò)了兩個(gè)月，失主找來(lái)了，則他們雙方就都有了一個(gè)債：農(nóng)民的債是將牛歸還給失主，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于不當(dāng)?shù)美?。牛的主人也有一個(gè)債，要支付給農(nóng)民這兩個(gè)月用于飼養(yǎng)牛的工錢(qián)、草料錢(qián)等，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于無(wú)因管理。無(wú)因管理的內(nèi)容也要相對(duì)重點(diǎn)掌握。4.侵權(quán)行為侵權(quán)行為是指侵害他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。在民事活動(dòng)中，一方實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，受害人有權(quán)要求侵害人承擔(dān)賠償損失等責(zé)任，而侵害人則有負(fù)責(zé)賠償?shù)牧x務(wù)。因此，侵權(quán)行為會(huì)引起侵害人和受害人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。這種因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債，稱(chēng)為侵權(quán)行為之債。[核心考點(diǎn)解析]例如甲把乙打傷，則甲侵犯了乙的人身權(quán)利。由于這種侵權(quán)，甲就有了一個(gè)債，他應(yīng)該支付給乙醫(yī)藥費(fèi)以及其他補(bǔ)償費(fèi)用。

侵權(quán)行為和違約行為有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其相同點(diǎn)在于二者都是有損于對(duì)方利益的行為，不同點(diǎn)在于侵權(quán)行為違反的可能是民法、刑法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。違約行為中當(dāng)事人可能主觀故意違反了合同中的約定，也可能當(dāng)事人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，只是由于外界客觀原因?qū)е聸](méi)能按照合同中的約定去履約。違約行為必須要有有效合同的存在，違反的是合同中的約定。侵權(quán)行為則不一定有合同存在，違反的是相關(guān)的法律。核心考點(diǎn)解析]物權(quán)制度一、物權(quán)的概念二、物權(quán)的種類(lèi)物權(quán)的種類(lèi)主要包括;1.所有權(quán)2.用益物權(quán)用益物權(quán)指當(dāng)事人依照法律規(guī)定，對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用和收益的權(quán)利，主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等。[核心考點(diǎn)解析]1.用益物權(quán)是對(duì)他人財(cái)產(chǎn)所享有的權(quán)利。2.用益物權(quán)強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)占有、使用而使本人受益。3.居住權(quán)指的是對(duì)他人的住房使用的權(quán)利，而不是對(duì)自己的住房。因?yàn)橛靡嫖餀?quán)本身就是指針對(duì)他人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。4.對(duì)于用益物權(quán)的這幾種形式，能夠做到理解即可。3.擔(dān)保物權(quán)擔(dān)保物權(quán)是指在民事活動(dòng)中，債務(wù)人或者第三人將自己所有的財(cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。三、物權(quán)的保護(hù)[核心考點(diǎn)解析]這些物權(quán)的保護(hù)方式盡管在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在，但是，由于本文的敘述很簡(jiǎn)單，并不很適合命題。所以，作一般性掌握即可。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)智力成果依法享有的專(zhuān)有權(quán)利?！督ㄖā返?條規(guī)定：“國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)具有如下特征：1.具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)人身權(quán)是指與民事主體的人身不可分離的，不具有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)稱(chēng)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指民事主體所享有的具有一定物質(zhì)內(nèi)容并直接體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。例如，圖書(shū)作者的署名權(quán)即是人身權(quán)，而獲得稿費(fèi)報(bào)酬的權(quán)利即是財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.專(zhuān)有性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利，他人不得侵犯。在這一點(diǎn)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)相同，與債權(quán)不同。3.地域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在特定國(guó)家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效，一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要獲得他國(guó)的法律保護(hù)，必須依照有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議或按互惠原則辦理。4.時(shí)間性通常情況下，依法成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效，超過(guò)法定保護(hù)期后，該知識(shí)產(chǎn)權(quán)消滅。例如，著作權(quán)中的發(fā)表權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)都受到保護(hù)期的限制。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性并不是絕對(duì)的。例如，著作人身權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制;商標(biāo)權(quán)可通過(guò)續(xù)展依法延長(zhǎng)保護(hù)期;商業(yè)秘密則沒(méi)有時(shí)間限制。受我國(guó)法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類(lèi)有許多種。其中相對(duì)比較常見(jiàn)的主要包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密等四種。[核心考點(diǎn)解析]這四個(gè)特征曾經(jīng)出現(xiàn)在試題之中。由于教材并沒(méi)有對(duì)其展開(kāi)論述，我們也就沒(méi)有必要自己去深度挖掘，只要能做到將這四個(gè)標(biāo)題性特征記住并理解就可以了。二、著作權(quán)著作權(quán)，又稱(chēng)版權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。著作權(quán)主要受到《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《著作權(quán)法》)的調(diào)整。(一)著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象[核心考點(diǎn)解析]此部分內(nèi)容只需要作一般性掌握即可。(二)著作權(quán)的內(nèi)容[核心考點(diǎn)解析]此部分內(nèi)容能做到理解了就可以。(三)著作權(quán)的歸屬[核心考點(diǎn)解析]第一類(lèi)職務(wù)作品與第二類(lèi)職務(wù)作品的內(nèi)容首次出現(xiàn)在教材中，值得重視。對(duì)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)需要掌握：.兩者的區(qū)別：其區(qū)別就在于是否主要利用法人或其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件。2.著作權(quán)的歸屬。委托作品的著作權(quán)的歸屬也需要引起注意，尤其是書(shū)中所舉的例子。(四)著作權(quán)的侵權(quán)及保護(hù)[核心考點(diǎn)解析]對(duì)于著作權(quán)的侵權(quán)行為，能夠做到理解即可。三、專(zhuān)利權(quán)(一)專(zhuān)利權(quán)的主體專(zhuān)利權(quán)主體即專(zhuān)利權(quán)人，是指依法享有專(zhuān)利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》)及其實(shí)施細(xì)則，專(zhuān)利權(quán)主體主要包括以下幾種：1.發(fā)明人或設(shè)計(jì)人[核心考點(diǎn)解析]1.需要掌握作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的必要條件：對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。2.專(zhuān)利的權(quán)屬。2.發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的單位[核心考點(diǎn)解析]此處需要掌握職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利權(quán)的歸屬。3.受讓人受讓人是指依法通過(guò)合同或其他合法方式而取得專(zhuān)利權(quán)的單位或個(gè)人。(二)專(zhuān)利權(quán)的客體專(zhuān)利權(quán)的客體，即專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)對(duì)象，是指依法應(yīng)授予專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造。根據(jù)《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。1.發(fā)明，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。2.實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于使用的新的技術(shù)方案。3.外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的期限是20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的期限是10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。專(zhuān)利權(quán)期限屆滿(mǎn)后，專(zhuān)利權(quán)終止。[核心考點(diǎn)解析]專(zhuān)利權(quán)的客體曾經(jīng)出現(xiàn)在試題之中，我們就不能輕視。這里我們需要掌握：1.專(zhuān)利權(quán)的客體包括：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)。至于其具體的含義以及如何申請(qǐng)等都不需考慮。2.此處的數(shù)據(jù)需要掌握。(三)專(zhuān)利權(quán)的侵權(quán)及保護(hù)根據(jù)《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)利權(quán)的侵權(quán)行為主要表現(xiàn)為：(1)未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可，實(shí)施其專(zhuān)利;(2)假冒他人專(zhuān)利;(3)以非專(zhuān)利產(chǎn)品冒充專(zhuān)利產(chǎn)品;(4)侵奪發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和其他相關(guān)合法權(quán)益。發(fā)生專(zhuān)利權(quán)侵權(quán)行為的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。[核心考點(diǎn)解析]此處一般性理解一下即可，不需要記憶。四、商標(biāo)權(quán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商標(biāo)法》)第3條第1款的規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo);商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，受法律保護(hù)。根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。注冊(cè)有效期滿(mǎn)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理續(xù)展注冊(cè)。注冊(cè)商標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議并共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。商標(biāo)注冊(cè)人可以通過(guò)簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)，但許可人和被許可人應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。根據(jù)《商標(biāo)法》第52條的規(guī)定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)：(1)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;(2)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的;(3)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;(4)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的;(5)給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的。發(fā)生侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。[核心考點(diǎn)解析]1.數(shù)據(jù)需要掌握。

2.侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的行為理解即可，不需記憶。訴訟時(shí)效制度一、訴訟時(shí)效的概念訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)的權(quán)利。超過(guò)訴訟時(shí)效期間，在法律上發(fā)生的效力是權(quán)利人的勝訴權(quán)消滅。超過(guò)訴訟時(shí)