2012環(huán)境影響評價案例分析重點知識

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》重要內(nèi)容（1）掌握環(huán)境的含義（第二條）第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。（2）掌握建設項目環(huán)境影響評價的有關規(guī)定：第十三條建設污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。（3）熟悉新建和技術改造的企業(yè)防治污染和公害的有關規(guī)定；第二十五條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術改造，應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。（4）掌握建設項目防治污染設施的“三同時”規(guī)定。第二十六條建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》重要內(nèi)容（1）掌握環(huán)境影響評價的法律定義。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條）第二條本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。（2）掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條至第八條；第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。（3）掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書及規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內(nèi)容；第七條規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明，應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容：（一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（二）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；（三）環(huán)境影響評價的結論。（4）掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。（5）掌握國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件的范圍；第二十三條國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件：（一）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；（三）由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。（6）掌握建設項目環(huán)境保護對策措施的規(guī)定。第二十六條建設項目建設過程中，建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。（《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》）；第十六條建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（《建設項目環(huán)境保護管理條例》）（7）掌握關于環(huán)境影響評價資質(zhì)的法律規(guī)定（《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條至第二十條）第十九條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的名單，應當予以公布。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構。建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（1）建設項目竣工環(huán)境保護驗收的含義（第三條）第三條建設項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。（2）掌握建設項目竣工環(huán)境保護驗收分類管理的有關規(guī)定；（《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十一條）第十一條根據(jù)國家建設項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。建設單位申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收，應當向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：（一）對編制環(huán)境影響報告書的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告；（二）對編制環(huán)境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；（三）對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。（3）掌握建設項目竣工環(huán)境保護驗收的條件。（《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十六條）第十六條建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件是：（一）建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全；（二）環(huán)境保護設施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；（三）環(huán)境保護設施安裝質(zhì)量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準；（四）具備環(huán)境保護設施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求；（五）污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；（六）各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施；（七）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關規(guī)定的要求；（八）環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；（九）環(huán)境影響報告書（表）要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。4、《中華人民共和國大氣污染防治法》熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關規(guī)定第三條國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。第十五條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規(guī)定。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關地方人民政府依照國務院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。第十八條國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)國務院批準后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)?！吨腥A人民共和國水污染防治法》（1996－05－15）、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000－03－30）熟悉生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止的行為；（《中華人民共和國水污染防治法》第二十條，《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第二十三條）第二十條省級以上人民政府可以依法規(guī)定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令限期拆除或者限期治理。對生活飲用水地下水源應當加強保護。對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規(guī)定?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995－10－302004－12－292005－04－01）熟悉危險廢物防治的特別規(guī)定。第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十條國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應當進行整治和恢復。第二十一條國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護區(qū)。國家級海洋自然保護區(qū)的建立，須經(jīng)國務院批準。第二十二條凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區(qū)：（一）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域；（二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；（三）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（四）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；其他需要予以特殊保護的區(qū)域?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》熟悉企業(yè)在進行技術改造時應采取的清潔生產(chǎn)措施。（第十九條）第十九條企業(yè)在進行技術改造過程中，應當采取以下清潔生產(chǎn)措施：（1）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；（2）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備；（3）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用；（4）采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。《中華人民共和國水法》熟悉開發(fā)、利用水能資源及水運資源時的環(huán)境保護要求；（第二十六條至第二十七條）第二十六條國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發(fā)。建設水力發(fā)電站，應當保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。第二十七條國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設單位應當同時修建過魚、過船、過木設施，或者經(jīng)國務院授權的部門批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設單位承擔。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時修建過船設施或者預留過船設施位置?！吨腥A人民共和國文物保護法》熟悉在文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶內(nèi)禁止的行為（第十七條至第十九條）第十七條文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。第十八條根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布。在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。第十九條在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，應當限期治理《中華人民共和國土地管理法》熟悉我國基本農(nóng)田保護制度；第三十四條國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：（一）經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；（三）蔬菜生產(chǎn)基地；（四）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；（五）國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上?；巨r(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施?！吨腥A人民共和國水土保持法》熟悉建設項目水土保持的要求；（第十八條至第二十條）第十八條修建鐵路、公路和水工程，應當盡量減少破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地必須植樹種草，防止水土流失。開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設使植被受到破壞的，必須采取措施恢復表土層和植被，防止水土流失。第十九條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設項目環(huán)境影響報告書中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。水土保持方案應當按照本法第十八條的規(guī)定制定。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須持有縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請辦理采礦批準手續(xù)。建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施，并有水行政主管部門參加。第二十條各級地方人民政府應當采取措施，加強對采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)活動的管理，防止水土流失。在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。熟悉鐵路、公路等建設項目環(huán)境影響報告書有關水土保持方案、水土保持設施竣工驗收的有關規(guī)定。（《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條）第十四條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須填寫“水土保持方案報告表”，經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準后，方可申請辦理采礦批準手續(xù)。建設工程中的水土保持設施竣工驗收，應當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設施經(jīng)驗收不合格的，建設工程不得投產(chǎn)使用?！吨腥A人民共和國防洪法》（1997－08－291998－01－01）熟悉洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價的有關規(guī)定。第三十三條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設施和管道，其洪水影響評價報告應當包括建設單位自行安排的防洪避洪方案。建設項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設施應當經(jīng)水行政主管部門驗收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應當采用平頂式結構?！吨腥A人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994－10－091994－12－01）熟悉自然保護區(qū)的功能區(qū)劃分及保護要求；第十八條自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。熟悉自然保護區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行為（第二十六條至第二十八條、第三十二條）第二十六條禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十七條禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。第二十八條禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。第三十二條在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應當限期治理。限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務?！痘巨r(nóng)田保護條例》（1998－12－271999－01－01）熟悉與建設項目有關的基本農(nóng)田保護措施。（第十五條至第十八條、第二十三至二十六條）第十五條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務院批準。第十六條經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。占用基本農(nóng)田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務院批準的重點建設項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。第二十四條經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。第二十五條向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理?！秶鴦赵宏P于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關問題的批復》（國務院國函[1998]5號1998－01－12）、《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》（國務院國函[2002]84號）2002－09－19）了解酸雨和二氧化硫污染控制要求。三、禁止新建煤層含硫份大于3%的礦井，建成的生產(chǎn)煤層含硫份大于3%的礦井，逐步實行限產(chǎn)或關停。新建、改造含硫份大于1．5%的煤礦，應當配套建設相應規(guī)模的煤炭洗選設施?，F(xiàn)有煤礦應按照規(guī)劃的要求分期分批補建煤炭洗選設施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必須符合當?shù)爻鞘腥嗣裾囊?guī)定。四、除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。新建、改造燃煤含硫量大于1%的電廠，必須建設脫硫設施?，F(xiàn)有燃煤含硫量大于1%的電廠，要在2000年前采取減排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脫硫設施或采取其他具有相應效果的減排二氧化硫的措施?；?、冶金、建材、有色等污染嚴重的企業(yè)，必須建設工藝廢氣處理設施或采取其他減排措施。17、城市污水處理及污染防治技術政策（建設部國家環(huán)保總局科技部建城[2000]124號2000－05－29）熟悉我國城市污水處理的原則；（2．2、2．3）2．2全國設市城市和建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設城市污水集中處理設施。達標排放的工業(yè)廢水應納入城市污水收集系統(tǒng)并與生活污水合并處理。對排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水應嚴格控制重金屬、有毒有害物質(zhì)，并在廠內(nèi)進行預處理，使其達到國家和行業(yè)規(guī)定的排放標準。對不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、旅游風景點、度假村、療養(yǎng)院、機場、鐵路車站、經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)等分散的人群聚居地排放的污水和獨立工礦區(qū)的工業(yè)廢水，應進行就地處理達標排放。2．3設市城市和重點流域及水資源保護區(qū)的建制鎮(zhèn)，必須建設二級污水處理設施，可分期分批批實施。受納水體為封閉或半封閉水體時，為防治富營養(yǎng)化，城市污水應進行二級強化處理，增強除磷脫氮的效果。非重點流域和非水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn)，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和水污染控制要求，可先行一級強化處理，分期實現(xiàn)二級處理?？荚嚹康臋z驗環(huán)評專業(yè)人員運用環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)、技術導則和標準、技術方法正確解決環(huán)境影響評價實際問題的能力?？荚噧?nèi)容建設項目一般分為污染影響為主型的建設項目和生態(tài)影響型為主的建設項目兩類，它們的差異在于建設項目對環(huán)境影響表現(xiàn)不同。污染型是建設項目以對環(huán)境污染為主，項目特征是排污量大，排污種類多。如造紙廠、水泥廠、電力、焦化等排放大量的污染物；生態(tài)（影響）破壞型建設項目對環(huán)境的影響是以生態(tài)破壞為主，如水電站建設、公路、鐵路、礦業(yè)開發(fā)等。一、法律法規(guī)、相關政策運用1．分析相關法律法規(guī)在建設項目環(huán)境影響評價和建設中的執(zhí)行情況2．分析相關環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評價中的落實情況國家現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關政策內(nèi)容很多，主要有大氣、水、噪聲、固體廢物污染防治法、清潔生產(chǎn)促進法、環(huán)境影響評價法，以及有關自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、漁業(yè)保護區(qū)、森林和野生動物保護區(qū)、珍稀瀕危動植物保護等環(huán)境敏感區(qū)，海域、礦產(chǎn)資源、水土保持等法律法規(guī)。重點分析建設項目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術政策、國家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性。相關的法律法規(guī)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院關于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關問題的批復》城市污水處理及污染防治技術政策二、項目分析1．建設項目工程分析的基本要求和要點2．建設項目工藝、環(huán)境影響因素、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強計算3．分析建設項目清潔生產(chǎn)水平4．分析建設項目與相關規(guī)劃的符合性5．不同工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）的分析比較污染型建設項目工程分析的基本內(nèi)容和要求：準備工作：充分了解建設項目選址選線、設計建設方案、運行調(diào)度方式等初步篩選可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響的主要因素工程分析的內(nèi)容和要點：參見技術方法環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價1．制定環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測方案現(xiàn)狀監(jiān)測方案的基本構成①監(jiān)測要素及監(jiān)測因子的選擇②布點：采樣點數(shù)，布點方法大氣：功能區(qū)布點、網(wǎng)格布點、同心圓布點、扇形布點水：斷面布點法③樣品采集：監(jiān)測時間和頻次要求④樣品分析：參照國家環(huán)境監(jiān)測分析方法⑤數(shù)據(jù)處理⑥質(zhì)量控制和保證措施及程序根據(jù)項目排污種類及地區(qū)環(huán)境因子的敏感性，以此確定各監(jiān)測點的監(jiān)測因子2．評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結果，依據(jù)標準，采用單因子指數(shù)法評價3．制定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點與環(huán)境保護目標通常根據(jù)項目廠址地區(qū)環(huán)境特征、所排污染物、確定項目環(huán)評的敏感區(qū)域、敏感點和保護目標，并列圖表說明，表上應說明方位、距離、環(huán)境功能。4．環(huán)境容量分析根據(jù)某要素的監(jiān)測結果和該環(huán)境要素的環(huán)境功能標準值進行比較分析，按單因子評價方法確定，大于則無容量環(huán)境影響識別、預測與評價1．識別環(huán)境影響因素與篩選評價因子2．判斷項目影響環(huán)境的主要因素及分析帶來的主要環(huán)境問題3．選擇評價標準4．確定評價工作等級、評價范圍5．確定評價重點6．設置評價專題7．選擇、運用預測模式與評價方法8．預測和評價環(huán)境影響（含非正常工況）環(huán)保措施分析1．污染物控制措施及其技術經(jīng)濟分析針對環(huán)保措施分析技術成熟性、運行可靠性、控制效果穩(wěn)定性進行分析，對采用的措施，根據(jù)目前國內(nèi)外通常采用的措施以及先進技術，從技術上、經(jīng)濟上對措施的可行性、合理性、先進性進行分析，并分析其預測效果。2．分析污染物達標排放情況對項目投產(chǎn)后各大氣污染物按執(zhí)行標準進行排放濃度速率達標。水污染源按執(zhí)行標準進行排放濃度達標排放分析。超標的要提出修改控制措施。3．分析污染物排放總量控制情況總量控制指標必須建議在達標排放基礎上。新建項目依據(jù)地方排污總量調(diào)控計劃安排總量；現(xiàn)有企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有排放總量指標及地方環(huán)保局的要求根據(jù)評價核定的污染物排放總量，對比分析投產(chǎn)后總量控制的可達性及效果。4．生態(tài)影響防護、恢復與補償措施及其技術經(jīng)濟分析5．制定環(huán)境管理與監(jiān)測計劃根據(jù)項目規(guī)模、排污特征、環(huán)境特征，提出監(jiān)測管理計劃要求，即：建立管理機構、職責、計劃；某些大型項目要求建監(jiān)測機構，確定職責、儀器配置計劃。建設項目竣