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1第二章

安全生產(chǎn)法律制度

第五節(jié)特種設備安全法律制度中國勞動社會保障出版社2第二章

安全生產(chǎn)法律制度

第五節(jié)特種設備安全法律制度一、特種設備安全監(jiān)管體制

二、特種設備安全許可制度三、特種設備安裝、改造、維修安全管理制度四、特種設備使用安全管理制度五、特種設備檢測檢驗制度中國勞動社會保障出版社3第五節(jié)特種設備安全法律制度一、特種設備安全監(jiān)管體制

依據(jù)《特種設備安全法》,特種設備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備;國家對特種設備實行目錄管理,特種設備目錄由國務院負責特種設備安全管理的部門制定。中國勞動社會保障出版社4第五節(jié)特種設備安全法律制度一、特種設備安全監(jiān)管體制

我國特種設備安全監(jiān)察實行的是分級監(jiān)察管理的行政體制。《特種設備安全法》規(guī)定,國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理??h級以上地方各級政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門(簡稱“特種設備管理部門”)對本行政區(qū)域內特種設備安全實施監(jiān)督管理。特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應當遵守有關特種設備安全技術規(guī)范及相關標準。中國勞動社會保障出版社5第五節(jié)特種設備安全法律制度二、特種設備安全許可制度我國對特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修)實行許可制度,未經(jīng)許可即取得特種設備生產(chǎn)許可證,不得從事特種設備生產(chǎn)活動。中國勞動社會保障出版社6第五節(jié)特種設備安全法律制度二、特種設備安全許可制度《特種設備安全法》規(guī)定:(1)特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格,方可從事相關工作。(2)國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實行許可制度;特種設備生產(chǎn)單位應當具備法定條件,并經(jīng)負責特種設備管理部門許可,方可從事生產(chǎn)活動。(3)鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件,應當經(jīng)負責特種設備管理部門核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。(4)特種設備檢驗機構,以及特種設備檢測機構,應當具備法定條件,并經(jīng)特種設備管理部門核準,方可從事檢驗、檢測工作。中國勞動社會保障出版社7第五節(jié)特種設備安全法律制度二、特種設備安全許可制度《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(1)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等的制造單位和場(廠)內專用機動車輛的制造、改造單位,應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的活動。(2)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛的維修單位,應有相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的維修活動。中國勞動社會保障出版社8第五節(jié)特種設備安全法律制度二、特種設備安全許可制度《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(3)鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場(廠)內專用機動車輛的改造、維修,必須由依法取得許可的單位進行。(4)電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托的依法取得許可的單位進行;電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。中國勞動社會保障出版社9第五節(jié)特種設備安全法律制度二、特種設備安全許可制度《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(5)移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。(6)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關管理人員,應當依法經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。中國勞動社會保障出版社10第五節(jié)特種設備安全法律制度三、特種設備安裝、改造、維修安全管理制度《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》對特種設備安裝、改造、維修安全管理進行了規(guī)定。1《特種設備安全法》規(guī)定,安裝、改造、修理的單位應在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市級政府負責特種設備管理部門。中國勞動社會保障出版社11第五節(jié)特種設備安全法律制度三、特種設備安裝、改造、維修安全管理制度2《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯的制造、安裝、改造和維修必須嚴格遵守安全技術規(guī)范的要求。制造單位應當對委托單位的電梯安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控,結束后應當依法對電梯進行校驗和調試,并對校驗和調試的結果負責。電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行,維護保養(yǎng)單位對維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責,接到故障通知后,應當立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應急救援措施。中國勞動社會保障出版社12第五節(jié)特種設備安全法律制度三、特種設備安裝、改造、維修安全管理制度3《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程,應當經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得出廠或者交付使用。4《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場(廠)內專用機動車輛的改造、維修竣工后,施工單位應當在驗收后規(guī)定期限內將有關技術資料移交使用單位,使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。中國勞動社會保障出版社13第五節(jié)特種設備安全法律制度四、特種設備使用安全管理制度《特種設備安全法》規(guī)定,特種設備使用單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備。使用單位應當在使用前或者投入使用后法定權限內,依法辦理使用登記,登記標志應當置于顯著位置。使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設備安全運行,并依法建立特種設備安全技術檔案。電梯、客運索道、大型游樂設施等設備的運營使用單位,應當對特種設備的使用安全負責,設置安全管理機構或者配備專職的安全管理人員,其他特種設備使用單位,應當根據(jù)情況設置安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。中國勞動社會保障出版社14第五節(jié)特種設備安全法律制度四、特種設備使用安全管理制度《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位,應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前,應當進行試運行和例行安全檢查,對安全裝置進行檢查確認,并配備相應數(shù)量的營救裝備和急救物品。使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓??瓦\索道、大型游樂設施在每日投入使用前,其運營使用單位應當進行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。中國勞動社會保障出版社15第五節(jié)特種設備安全法律制度五、特種設備檢測檢驗制度《特種設備安全法》規(guī)定,特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員應當經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作?!短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設備檢驗檢測人員應當經(jīng)國務院特種設備部門組織考核合格,取得檢驗檢測人員證書,方可從事檢驗檢測工作。中國勞動社會保障出版社16第五節(jié)特種設備安全法律制度五、特種設備檢測檢驗制度《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(1)使用單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,作出記錄,并對特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,作出記錄。(2)使用單位應當按照規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前規(guī)定期限內向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。(3)從事特種設備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務的特種設備檢驗檢測機構,應當經(jīng)國務院特種設備部門核準。中國勞動社會保障出版社17第五節(jié)特種設備安全法律制度五、特種設備檢測檢驗制度《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(4

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