食品安全管理機(jī)構(gòu)及人員管理制度

食品安全管理機(jī)構(gòu)及人員管理制度

一、食品安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.1設(shè)立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定食品安全管理目標(biāo)、方針、政策，并對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行總體部署和監(jiān)督。

1.2設(shè)立食品安全管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督食品安全管理工作，確保食品安全管理措施得到有效實(shí)施。

1.3設(shè)立食品安全管理分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的食品安全管理工作，并根據(jù)上級(jí)部門的要求，開展食品安全監(jiān)督檢查。

二、食品安全管理人員職責(zé)

2.1食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）制定食品安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃，明確食品安全管理目標(biāo)、任務(wù)和措施；

（2）審批食品安全管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

（3）組織食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；

（4）定期對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

2.2食品安全管理部門職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行食品安全管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）組織食品安全管理人員培訓(xùn)、考核和評(píng)估；

（3）開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（4）指導(dǎo)和監(jiān)督食品安全管理分支機(jī)構(gòu)工作，協(xié)調(diào)解決食品安全問題。

2.3食品安全管理分支機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改；

（2）組織食品安全管理人員培訓(xùn)，提高食品安全管理水平；

（3）建立健全食品安全管理檔案，對(duì)食品安全管理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析；

（4）及時(shí)報(bào)告食品安全事故，協(xié)助上級(jí)部門開展事故調(diào)查和處理。

三、食品安全管理人員選拔與培訓(xùn)

3.1食品安全管理人員的選拔應(yīng)遵循公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，注重專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)。

3.2食品安全管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、食品安全事故處理等方面。

3.3食品安全管理人員的培訓(xùn)方式包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等，培訓(xùn)周期應(yīng)滿足相關(guān)要求。

3.4食品安全管理人員的考核應(yīng)定期進(jìn)行，考核結(jié)果作為選拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

四、食品安全管理激勵(lì)與約束

4.1建立食品安全管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在食品安全管理工作中取得顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2建立食品安全管理約束機(jī)制，對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守、造成食品安全事故的人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

4.3鼓勵(lì)食品安全管理人員積極參與食品安全管理創(chuàng)新，提升食品安全管理水平。

五、食品安全管理信息與公開

5.1建立健全食品安全管理信息制度，保證食品安全管理信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

5.2定期公布食品安全管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.3加強(qiáng)食品安全管理人員的信息化建設(shè)，提高食品安全管理效率。

六、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有制度與本制度不符的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組所有。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

7.1食品安全管理部門應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

7.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括對(duì)食品中有害物質(zhì)的檢測(cè)、食品污染源的追蹤、食品安全隱患的排查等內(nèi)容。

7.3食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，為制定食品安全管理措施提供科學(xué)依據(jù)。

八、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與處理

8.1食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查和處理等程序。

8.2食品安全管理部門應(yīng)在發(fā)生食品安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理。

8.3食品安全管理部門應(yīng)定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高食品安全管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力。

九、食品安全管理檔案與數(shù)據(jù)管理

9.1食品安全管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全食品安全管理檔案，包括食品安全管理人員信息、培訓(xùn)記錄、監(jiān)督檢查記錄等。

9.2食品安全管理檔案應(yīng)實(shí)行分類管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、便于查詢。

9.3食品安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全管理數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，為食品安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

十、食品安全文化建設(shè)與宣傳教育

10.1食品安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)，提高全體員工食品安全意識(shí)。

10.2開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，通過多種形式普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的食品安全自我保護(hù)能力。

10.3鼓勵(lì)食品安全管理人員參與社會(huì)食品安全宣傳活動(dòng)，提升食品安全管理的社會(huì)影響力。

十一、食品安全管理國際合作與交流

11.1食品安全管理部門應(yīng)積極開展國際食品安全管理合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

11.2參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我國食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)的國際化和標(biāo)準(zhǔn)化。

11.3定期組織食品安全管理交流活動(dòng)，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)食品安全管理人員的交流與合作。

十二、食品安全監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展

12.1食品安全管理部門應(yīng)關(guān)注食品安全監(jiān)管技術(shù)的研究與發(fā)展，推廣先進(jìn)適用的食品安全檢測(cè)、監(jiān)控和追溯技術(shù)。

12.2鼓勵(lì)和支持食品安全管理人員參與技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

12.3建立食品安全監(jiān)管技術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)食品安全監(jiān)管技術(shù)信息的共享和交流。

十三、食品安全責(zé)任與義務(wù)

13.1食品安全管理人員應(yīng)明確自身在食品安全管理中的責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和規(guī)章制度。

13.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)食品安全責(zé)任，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合食品安全要求。

13.3食品安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其履行食品安全義務(wù)。

十四、食品安全信息公開與透明度

14.1食品安全管理部門應(yīng)建立食品安全信息公開制度，及時(shí)向公眾公開食品安全監(jiān)管信息，提高食品安全監(jiān)管透明度。

14.2公開的食品安全信息應(yīng)包括食品安全抽檢結(jié)果、食品安全警示、食品安全違法行為查處情況等。

14.3鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)管，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

十五、食品安全績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

15.1食品安全管理部門應(yīng)建立食品安全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)食品安全管理工作的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

15.2根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，食品安全管理部門應(yīng)制定改進(jìn)措施，不斷提升食品安全管理水平。

15.3食品安全管理人員應(yīng)積極參與績(jī)效評(píng)價(jià)，通過自我評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，推動(dòng)食品安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

十六、食品安全法律法規(guī)的遵守與執(zhí)行

16.1食品安全管理部門應(yīng)確保食品安全管理活動(dòng)符合國家食品安全法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。

16.2食品安全管理人員應(yīng)熟練掌握食品安全法律法規(guī)，確保法律法規(guī)在食品安全管理中的正確執(zhí)行。

16.3對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，食品安全管理部門應(yīng)依法予以查處，維護(hù)食品安全法律體系的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

十七、食品安全跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

17.1食品安全管理部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等相關(guān)部門建立跨部門協(xié)作機(jī)制，形成食品安全監(jiān)管合力。

17.2定期召開跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，推動(dòng)食品安全監(jiān)管政策的實(shí)施。

17.3建立食品安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高食品安全監(jiān)管效率。

十八、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與輿論引導(dǎo)

18.1食品安全管理部門應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速采取有效措施。

18.2在食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，食品安全管理部門應(yīng)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息的傳播和恐慌情緒的蔓延。

18.3加強(qiáng)與媒體的合作，通過新聞發(fā)布會(huì)、官方公告等形式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公眾對(duì)食品安全的信心。

十九、食品安全教育與培訓(xùn)

19.1食品安全管理部門應(yīng)制定食品安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，提高食品安全管理人員和從業(yè)人員的食品安全知識(shí)和技能。

19.2開展食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，確保食品安全管理人員能夠勝任本職工作。

19.3利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

二十、食品安全管理體系的建立與認(rèn)證

20.1食品安全管理部門應(yīng)推動(dòng)建立食品安全管理體系，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過ISO22000等國際食品安全管理體系認(rèn)證。

20.2提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立和運(yùn)行食品安全管理體系，提升食品安全管理水平。

20.3對(duì)通過食品安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)給予政策支持和宣傳推廣，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

二十一、食品安全監(jiān)管效能提升與優(yōu)化

21.1食品安全管理部門應(yīng)定期評(píng)估食品安全監(jiān)管效能，識(shí)別監(jiān)管工作中的瓶頸和不足，制定改進(jìn)措施。

21.2推廣先進(jìn)的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和方法，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管工作效率。

21.3運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管的智能化水平，增強(qiáng)監(jiān)管的預(yù)見性和精準(zhǔn)性。

二十二、食品安全社會(huì)共治與公眾參與

22.1食品安全管理部門應(yīng)倡導(dǎo)食品安全社會(huì)共治理念，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)管，形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方面共同參與的食品安全治理格局。

22.2通過開展食品安全知識(shí)競(jìng)賽、公眾開放日等活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)和參與度。

22.3建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法行為，共同維護(hù)食品安全。

二十三、食品安全管理制度的持續(xù)完善與更新

23.1食品安全管理部門應(yīng)定期對(duì)食品安全管理制度進(jìn)行審查和評(píng)估，根據(jù)食品安全監(jiān)管實(shí)際需求和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度。

23.2加強(qiáng)食品安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)，確保食品安全管理人員和從業(yè)人員準(zhǔn)確理解并有效執(zhí)行。

23.3保持食品安全管理制度的靈活性，使其能夠適應(yīng)新情況、新問題，不斷提升食品安全管理的科學(xué)性和有效性。

食品安全管理機(jī)構(gòu)及人員管理制度是保障