食品安全包保制度

食品安全包保制度

一、總則

為確保我國(guó)食品安全，提高食品安全保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品安全包保制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。本制度旨在明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和自律意識(shí)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、食品安全包保責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施食品安全管理工作，對(duì)食品安全事故及時(shí)報(bào)告、處置。

3.食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能，定期參加培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。

三、食品安全包保措施

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)管理，建立供應(yīng)商評(píng)估制度，確保采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的控制，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，防止交叉污染，確保食品生產(chǎn)過程中的安全衛(wèi)生。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品銷售、配送和售后服務(wù)體系，保證食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全，防止食品變質(zhì)、污染。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

四、食品安全事故處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、逃避、謊報(bào)、瞞報(bào)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、食品安全宣傳與培訓(xùn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全宣傳，提高員工的食品安全意識(shí)和消費(fèi)者的食品安全素養(yǎng)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品安全管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的食品安全管理能力。

六、監(jiān)督管理

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)食品安全包保責(zé)任。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信用體系，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用進(jìn)行評(píng)價(jià)、公示。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，對(duì)食品安全事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)到的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。

八、信息公示與公開

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過便于公眾查閱的方式，公開其食品安全管理制度、食品安全自查報(bào)告、食品安全事故處理情況等信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝上清晰標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分、營(yíng)養(yǎng)成分、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容，便于消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督。

九、激勵(lì)與懲罰機(jī)制

1.對(duì)認(rèn)真履行食品安全包保責(zé)任，食品安全管理工作成效顯著的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品藥品監(jiān)督管理部門可以給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，并納入食品安全信用體系優(yōu)良記錄。

2.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)，不履行食品安全包保責(zé)任的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，并將其納入食品安全信用體系不良記錄。

十、協(xié)作與共治

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。

十一、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

2.本制度的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門所有，具體實(shí)施細(xì)則由食品藥品監(jiān)督管理部門另行制定。

十二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保食品的安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)關(guān)注國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的更新，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)加工流程和內(nèi)部控制要求，確保產(chǎn)品符合最新標(biāo)準(zhǔn)。

十三、食品安全追溯體系

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立和完善食品安全追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息，確保食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合監(jiān)管部門開展食品安全追溯信息管理，按照規(guī)定保存相關(guān)記錄，并在必要時(shí)提供查詢。

十四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)尊重消費(fèi)者權(quán)益，真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供食品信息，不得進(jìn)行虛假宣傳。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取召回措施，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

十五、應(yīng)急管理與救援

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)迅速采取有效措施。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在食品安全事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，減輕事故損失，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告事故情況。

十六、國(guó)際交流與合作

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與國(guó)際食品安全交流與合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)際食品安全相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的溝通與合作，提升我國(guó)食品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

十七、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持續(xù)改進(jìn)食品安全管理，探索創(chuàng)新食品安全保障手段，提升食品安全水平。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高食品安全性能，推動(dòng)食品安全科技進(jìn)步。

十八、食品安全文化與教育

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極營(yíng)造食品安全文化，將食品安全理念融入企業(yè)文化建設(shè)，提高全體員工的食品安全意識(shí)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期開展食品安全教育活動(dòng)，提升從業(yè)人員對(duì)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的理解，強(qiáng)化食品安全操作規(guī)范。

十九、投訴舉報(bào)與處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者、員工等社會(huì)各界對(duì)其食品安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)采取整改措施，對(duì)查實(shí)的違法行為依法承擔(dān)責(zé)任。

二十、食品安全信息共享

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與其他食品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等建立食品安全信息共享機(jī)制，促進(jìn)食品安全信息的交流與共享。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向監(jiān)管部門提供食品安全相關(guān)信息，協(xié)助構(gòu)建食品安全信息數(shù)據(jù)庫，提高食品安全監(jiān)管效率。

二十一、法律責(zé)任與追究

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全違法行為的查處，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法嚴(yán)厲打擊，保障人民群眾的食品安全。

二十二、政策支持與保障

1.政府部門應(yīng)加大對(duì)食品安全的財(cái)政支持力度，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)提高食品安全管理水平。

2.政府部門應(yīng)優(yōu)化食品安全監(jiān)管體系，完善食品安全基礎(chǔ)設(shè)施，為食品安全提供有力保障。

二十三、總結(jié)與展望

1.食品安全包保制度的建立與實(shí)施，對(duì)于提高我國(guó)食品安全水平具有重要意義。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，持續(xù)推動(dòng)食品安全工作，為人民群眾提供更加安全、健康的食品。

二十四、持續(xù)監(jiān)督與評(píng)估

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受監(jiān)管部門的持續(xù)監(jiān)督，定期對(duì)食品安全管理情況進(jìn)行自我評(píng)估，確保食品安全管理措施的有效性。

2.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見，并跟蹤整改情況。

二十五、食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)將食品安全放在首位，實(shí)現(xiàn)食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2.政府部門應(yīng)引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用更高標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二十六、全社會(huì)共同參與

1.食品安全是全社會(huì)共同責(zé)任，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。

2.新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等應(yīng)積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳食品安全知識(shí)，提高公眾食品安