臨期食品管理辦法

臨期食品管理辦法

一、總則

為確保食品安全，加強(qiáng)臨期食品管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、定義

1.臨期食品：指在保質(zhì)期內(nèi)，因生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)導(dǎo)致的品質(zhì)下降，但仍在可食用安全期限內(nèi)的食品。

2.臨期期限：食品保質(zhì)期的最后三個(gè)月。

三、臨期食品管理

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立臨期食品管理制度，定期對(duì)庫(kù)存食品進(jìn)行檢查，及時(shí)處理臨期食品。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立臨期食品專區(qū)或?qū)９瘢鞔_標(biāo)識(shí)臨期食品，并在銷售時(shí)向消費(fèi)者明示。

3.臨期食品銷售時(shí)，應(yīng)按照以下要求進(jìn)行處理：

（1）明確告知消費(fèi)者臨期食品的保質(zhì)期限；

（2）對(duì)臨期食品進(jìn)行降價(jià)處理；

（3）不得采用虛假、誤導(dǎo)性宣傳手段銷售臨期食品；

（4）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者采取贈(zèng)品、捆綁銷售等促銷方式，減少臨期食品庫(kù)存。

4.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立臨期食品回收、銷毀制度，對(duì)過(guò)期食品進(jìn)行無(wú)害化處理，防止過(guò)期食品流入市場(chǎng)。

四、臨期食品監(jiān)督

1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨期食品的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處。

2.鼓勵(lì)消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體對(duì)臨期食品管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全臨期食品投訴、舉報(bào)處理制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

五、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰。

2.食品藥品監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在臨期食品監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

六、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。本辦法的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)管部門(mén)。

四、臨期食品的標(biāo)識(shí)與儲(chǔ)存

1.臨期食品的標(biāo)識(shí)要求：

（1）在商品包裝上，應(yīng)以明顯字體標(biāo)注“臨期”字樣，字體大小不得小于商品標(biāo)簽上其他文字的大小；

（2）在商品陳列區(qū)，應(yīng)設(shè)置明顯的臨期食品標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌上應(yīng)清晰注明“臨期食品專區(qū)”或“臨期食品專柜”；

（3）對(duì)于未包裝的臨期食品，應(yīng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行明示，告知消費(fèi)者其臨期狀態(tài)。

2.臨期食品的儲(chǔ)存要求：

（1）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品的保存條件和要求，對(duì)臨期食品進(jìn)行分類儲(chǔ)存，確保食品品質(zhì)；

（2）臨期食品應(yīng)與其他正常食品分開(kāi)存放，防止交叉污染；

（3）對(duì)臨期食品的儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)存條件，防止食品提前變質(zhì)。

五、臨期食品的促銷與處理

1.臨期食品的促銷：

（1）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者可以采取合理的促銷措施，如打折銷售、捆綁銷售、買贈(zèng)活動(dòng)等，以減少臨期食品的庫(kù)存；

（2）促銷活動(dòng)應(yīng)真實(shí)、合法，不得通過(guò)夸大宣傳、隱瞞真相等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（3）促銷活動(dòng)期間，應(yīng)加強(qiáng)臨期食品的銷售管理，確保消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)能夠明確知曉食品的臨期狀態(tài)。

2.臨期食品的處理：

（1）對(duì)于過(guò)期食品，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止銷售，并進(jìn)行無(wú)害化處理；

（2）無(wú)害化處理方式包括但不限于焚燒、深埋、化制等，應(yīng)確保處理過(guò)程符合環(huán)保和衛(wèi)生要求；

（3）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立臨期食品處理記錄，記錄內(nèi)容包括處理時(shí)間、處理方式、處理數(shù)量等，以備監(jiān)管部門(mén)查驗(yàn)。

六、臨期食品的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.消費(fèi)者在購(gòu)買臨期食品時(shí)，享有知情權(quán)和選擇權(quán)；

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者在銷售臨期食品時(shí)，應(yīng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得以任何形式侵犯消費(fèi)者權(quán)益；

3.消費(fèi)者因購(gòu)買臨期食品導(dǎo)致權(quán)益受損的，有權(quán)依法向食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者要求賠償，或向食品藥品監(jiān)管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

七、臨期食品的培訓(xùn)與宣傳

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行臨期食品管理培訓(xùn)，提高其對(duì)臨期食品的認(rèn)識(shí)和處理能力。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括臨期食品的定義、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、促銷、處理等；

（2）從業(yè)人員應(yīng)掌握臨期食品的相關(guān)法律法規(guī)，確保在實(shí)際操作中依法依規(guī)行事。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)臨期食品知識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

（1）通過(guò)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，向消費(fèi)者普及臨期食品的基本知識(shí)；

（2）利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，加大臨期食品安全宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

八、臨期食品的應(yīng)急處置

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定臨期食品應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)臨期食品可能出現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止食品安全事故的發(fā)生。

（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容；

（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

2.食品藥品監(jiān)管部門(mén)在接到臨期食品事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)公布處理結(jié)果。

（1）對(duì)涉及臨期食品事故的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任；

（2）對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，提出整改措施，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

九、臨期食品的信息公開(kāi)與共享

1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立臨期食品信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)臨期食品信息的公開(kāi)和共享。

（1）信息平臺(tái)應(yīng)包括臨期食品的品種、數(shù)量、流向、處理情況等內(nèi)容；

（2）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)上報(bào)臨期食品信息，提高信息平臺(tái)的準(zhǔn)確性。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)，提供臨期食品相關(guān)信息，共同維護(hù)食品安全。

（1）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)臨期食品信息的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰；

（2）通過(guò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)臨期食品的追溯管理，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

十、臨期食品的協(xié)同監(jiān)管

1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，共同推進(jìn)臨期食品管理工作。

（1）加強(qiáng)與工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力；

（2）建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域臨期食品違法案件進(jìn)行聯(lián)合查處。

2.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與臨期食品監(jiān)管，形成共治格局。

（1）支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織參與臨期食品標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳教育等工作；

（2）鼓勵(lì)志愿者、社區(qū)居民等積極參與臨期食品監(jiān)督，提供違法線索。

十一、臨期食品的考核與評(píng)價(jià)

1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全臨期食品管理考核制度，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的臨期食品管理工作進(jìn)行定期評(píng)估。

（1）考核內(nèi)容應(yīng)包括臨期食品管理制度建設(shè)、執(zhí)行情況、信息上報(bào)等方面；

（2）對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)表現(xiàn)良好的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行督促整改。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)認(rèn)真履行臨期食品管理職責(zé)，積極參與考核評(píng)價(jià)。

（1）對(duì)照考核指標(biāo)，自查自糾，不斷提高臨期食品管理水平；

（2）對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，確保整改到位。

十二、臨期食品的科學(xué)研究與技術(shù)支持

1.鼓勵(lì)科研院所、高校等機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨期食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)技術(shù)等研究，為臨期食品管理提供科學(xué)依據(jù)。

（1）加強(qiáng)臨期食品毒理學(xué)、微生物學(xué)等方面的研究，提高臨期食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力；

（2）推動(dòng)臨期食品快速檢測(cè)技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高監(jiān)管效率。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高臨期食品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的管理水平。

（1）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和技術(shù)，提升臨期食品品質(zhì)；

（2）加強(qiáng)與科研院所、高校等合作，共同推進(jìn)臨期食品管理技術(shù)創(chuàng)新。

十三、臨期食品的國(guó)際合作與交流

1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展臨期食品領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)臨期食品管理水平。

（1）參與國(guó)際食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高我國(guó)在國(guó)際食品安全領(lǐng)域的地位；

（2）與國(guó)際食品安全組織、其他國(guó)家監(jiān)管部門(mén)建立合作關(guān)系，開(kāi)展信息共享、技術(shù)交流等活動(dòng)。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)抓住國(guó)際合作機(jī)遇，提升自身臨期食品管理能力。

（1）學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高臨期食品質(zhì)量安全管理水平；

（2）積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)臨期食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

十四、臨期食品的持續(xù)改進(jìn)與反饋機(jī)制

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立臨期食品管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)管理措施進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化。

（1）根據(jù)臨期食品管理實(shí)際情況，調(diào)整管理制度和操作流程；

（2）鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，不斷提升臨期食品管理水平。

2.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全臨期食品管理的反饋機(jī)制，及時(shí)了解社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。

（1）通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集社會(huì)公眾對(duì)臨期食品管理政策的反饋；

（2）對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理分析，作為政策調(diào)整和完善的依據(jù)。

本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)臨期