石油天然氣股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法模板

發(fā)行版本：A領(lǐng)導(dǎo)人員管理措施修改次數(shù)：1文件編號(hào)：QG/SDXS469-1適用范圍本措施要求了中國(guó)石油天然氣股份山東銷售分企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)人員管理相關(guān)內(nèi)容及要求。本措施適適用于企業(yè)及所屬各全資單位，控參股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理參考本措施實(shí)施。本措施不適適用于基層庫(kù)站。2規(guī)范性引用文件下列文件中條款經(jīng)過本措施引用而成為本文件條款。通常注日期引用文件，其隨即全部修改單（不包含勘誤內(nèi)容）或修訂版均不適適用于本文件。通常不注日期引用文件中，其最新版本適適用于本文件。2.1《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》2.2《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2.3《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2.4《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》2.5《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行要求》2.6《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》2.7《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干要求》2.8《相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)要求》2.9《相關(guān)深入加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作通知》（中油黨組〔〕7號(hào)）2.10《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行要求》（中油黨組〔〕85號(hào)）中國(guó)石油山東銷售企業(yè)-12-01修訂2.11《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)所屬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)評(píng)價(jià)措施（試行）》（中油黨組〔〕85號(hào)）2.12《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)實(shí)施措施（試行）》（中油黨組〔〕85號(hào)）2.13《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分要求》（中油監(jiān)〔〕593號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義本措施采取以下定義：3.1領(lǐng)導(dǎo)人員：是指企業(yè)總經(jīng)理助理、總法律顧問、副總師、安全副總監(jiān)，機(jī)關(guān)處室正副職，所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員，和委派到所投資企業(yè)并由企業(yè)直接管理領(lǐng)導(dǎo)人員。所屬單位經(jīng)理助理參考領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理。4關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)4.1領(lǐng)導(dǎo)人員任免未推行相關(guān)程序。4.2綜合考評(píng)評(píng)價(jià)措施沒有得到有效實(shí)施。5職責(zé)5.1人事處（組織部）是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員歸口管理部門，關(guān)鍵職責(zé)是：5.1.15.15.1.3負(fù)責(zé)制修訂領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)評(píng)價(jià)方案，5.1.5.1.5負(fù)責(zé)5.1.6負(fù)責(zé)對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該問責(zé)線索，根據(jù)權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)施問責(zé)，向企業(yè)黨委提出問責(zé)提議。5.2所屬單位人事部門是本單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理歸口管理部門，負(fù)責(zé)按權(quán)限管理本單位領(lǐng)導(dǎo)人員，建立健全本單位領(lǐng)導(dǎo)人員基礎(chǔ)信息和檔案。5.3審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）關(guān)鍵職責(zé)是：5.3.1負(fù)責(zé)對(duì)因檢舉、控告、處理重大事小說件、查辦案件、審計(jì)或其它方法發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該問責(zé)線索，根據(jù)權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)施問責(zé)，向企業(yè)黨委提出問責(zé)提議。5.3.2負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)管理干部選拔、干部測(cè)評(píng)、干部管理進(jìn)行過程監(jiān)督。6管理內(nèi)容及要求6.1總則6.1.16.1.26.1.2.16.1.2.26.1.2.36.1.2.46.1.2.56.1.2.66.2管理權(quán)限6.2.1領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施分級(jí)管理，標(biāo)準(zhǔn)上下管一級(jí)：6.2.1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組員及企業(yè)后備干部由股份企業(yè)管理，企業(yè)協(xié)管。6.2.1.2企業(yè)助理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)管理，報(bào)股份企業(yè)人事部審批。6.2.1.3企業(yè)機(jī)關(guān)各處室正副職及其后備干部接收企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)和日常管理，其中人事處（組織部）正職報(bào)股份企業(yè)人事部審批。6.2.1.4所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員及其后備干部由企業(yè)管理，各分企業(yè)協(xié)管。6.2.1.5其它干部由所在單位管理，高級(jí)主管、主管均由人事處（組織部）審批，如有異動(dòng)情況需報(bào)人事處（組織部）審批或立案。6.2.2企業(yè)委派進(jìn)入所投資企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子領(lǐng)導(dǎo)人員，按委派時(shí)確定職務(wù)（通常應(yīng)延續(xù)派出前職務(wù)）等級(jí)實(shí)施分類管理，并依據(jù)法定程序辦理相關(guān)推薦、提名、更換等事宜。6.3職數(shù)和任期6.3.1依據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，根據(jù)精干高效、科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)，確定領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格職數(shù)管理。其它領(lǐng)導(dǎo)人員也必需根據(jù)編制確定機(jī)構(gòu)定員配置。6.3.2堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，所屬單位黨委班子組員和行政班子組員實(shí)施交叉任職。黨政正職標(biāo)準(zhǔn)上分設(shè)。6.3.3領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施任期制。6.3.3.1企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)人員每屆任期三年。6.3.3.2任期屆滿，經(jīng)考評(píng)合格或經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)上崗能夠連任，標(biāo)準(zhǔn)上不超出兩屆。6.4資格條件6.4.1領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該含有下列基礎(chǔ)條件:6.4.1.1含有較高政治素質(zhì)，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)鍵思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，果斷實(shí)施黨路線方針政策和上級(jí)決議布署，嚴(yán)格實(shí)施民主集中制標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)社會(huì)主義方向，全心全意依靠職員群眾辦企業(yè)，認(rèn)真推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。6.4.1.2堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，和時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，含有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能夠把黨方針、政策和上級(jí)組織各項(xiàng)決議同本單位、本部門實(shí)際相結(jié)合、卓有成效地開展工作，業(yè)績(jī)比較突出。6.4.1.3含有推行崗位職責(zé)所必需文化水平和專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)政策和法規(guī)，熟悉相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和黨群工作業(yè)務(wù)。6.4.1.4含有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，獻(xiàn)身石油事業(yè)，艱苦樸素，勤勉盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)絡(luò)職員，遵紀(jì)遵法，廉潔從業(yè)，作風(fēng)形象和職業(yè)信譽(yù)好。6.4.1.5含有良好心理素質(zhì)和能夠正常推行職責(zé)身體素質(zhì)。6.4.2領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該含有下列任職資格：6.4.2.1擔(dān)任機(jī)關(guān)各處室正職和所屬單位班子正職，標(biāo)準(zhǔn)上初始任職年紀(jì)不得超出45歲，含有累計(jì)以上工作經(jīng)歷和5年以上企業(yè)工齡，通常應(yīng)含有3年以上下一級(jí)崗位任職經(jīng)歷，應(yīng)含有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，身體健康，中共黨員，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)含有3年以上黨齡。6.4.2.2擔(dān)任機(jī)關(guān)各處室副職和所屬單位班子副職，標(biāo)準(zhǔn)上初始任職年紀(jì)不得超出45歲，含有累計(jì)8年以上工作經(jīng)歷和5年以上企業(yè)工齡，通常應(yīng)含有3年以上下一級(jí)崗位任職經(jīng)歷，應(yīng)含有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，身體健康，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)是中共黨員。擔(dān)任總會(huì)計(jì)師職務(wù)，還應(yīng)達(dá)成對(duì)應(yīng)資質(zhì)要求。6.4.2.3提拔干部標(biāo)準(zhǔn)上不能越級(jí)，且應(yīng)含有在基層生產(chǎn)一線不少于1年工作經(jīng)歷。6.4.2.4尤其優(yōu)異或工作特殊需要人才，經(jīng)黨政關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一致并同意能夠合適放寬任職資格條件。6.4.2.5擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)該符合黨章及相關(guān)要求要求。6.4.2.6面向社會(huì)招聘人才，依據(jù)需要明確對(duì)應(yīng)任職資格條件。6.4.2.7實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)要求實(shí)施。6.5選拔方法6.5.1選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，關(guān)鍵采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘等方法進(jìn)行。6.5.1.1組織選拔關(guān)鍵適適用于機(jī)關(guān)處室正職、所屬單位黨政正職、異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員。6.5.1.2競(jìng)爭(zhēng)上崗關(guān)鍵適適用于機(jī)關(guān)處室行政副職、所屬單位班子行政副職選拔，和任期屆滿領(lǐng)導(dǎo)人員換屆選拔。6.5.1.3公開招聘關(guān)鍵適適用于面向社會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔。6.5.1.4機(jī)關(guān)黨群副職和所屬單位班子黨群副職選拔，屆中調(diào)整時(shí)可根據(jù)以下兩種形式之一進(jìn)行：6.5.1.4.1推行民主程序。6.5.1.4.2競(jìng)爭(zhēng)上崗。6.5.26.5.2.16.5.2.26.5.2.36.5.2.46.5.2.56.5.2.66.5.3競(jìng)爭(zhēng)上崗6.5.3.16.5.3.2公布啟事。在本單位或一定范圍內(nèi)公布競(jìng)聘6.5.3.36.5.3.4召開競(jìng)爭(zhēng)上崗6.5.3.4.1經(jīng)過資格審查報(bào)名人員依次作競(jìng)爭(zhēng)上崗匯報(bào)，內(nèi)容包含：個(gè)人基礎(chǔ)情況、工作業(yè)績(jī)、對(duì)競(jìng)聘6.5.3.4.2和會(huì)人員進(jìn)行民主推薦。民主推薦結(jié)果加權(quán)計(jì)算6.5.3.4.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組員權(quán)重占30％，其中黨政正職權(quán)重占20％，副職權(quán)重占106.5.3.4.2.2其它人員權(quán)重占70％。其中：6.5.3.4.2.2.1參聘人員所屬單位或所屬專業(yè)線權(quán)重占30％；6.5.3.4.2.2.2其它和會(huì)人員權(quán)重占40％。6.5.3.5研究確定提名人選。依據(jù)民主推薦結(jié)果，在票數(shù)較為集中人選中由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《“三重一大”決議管理實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求6.5.3.6召開信任投票大會(huì)。依據(jù)競(jìng)聘崗位類別，分別由總經(jīng)理或黨委書記對(duì)人選作提名說明，和會(huì)人員對(duì)提名人選按贊成或不贊成進(jìn)行信任投票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并公布投票結(jié)果。贊成率達(dá)成或超出70％，提名有效；贊成率不足70％，提名無效。6.5.3.76.5.3.86.5.3.96.5.3.106.5.46.5.4.16.5.4.26.5.4.3成立考評(píng)委員會(huì)，考評(píng)委員會(huì)通常由6～10人組成，考評(píng)委員會(huì)組員組成除用人單位關(guān)鍵責(zé)任人必需參與外，其它組員依據(jù)實(shí)際情況確定。6.5.4.46.5.4.56.5.4.66.5.4.76.5.4.86.5.4.96.5.4.106.5.4.11任前公告6.5.4.126.5.5采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方法選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，1個(gè)崗位須2人以上報(bào)名參與方可進(jìn)行，如只有1人報(bào)名參與，則經(jīng)過黨政關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一致并提名方法產(chǎn)生人選，并組織對(duì)人選進(jìn)行信任投票。6.5.6對(duì)經(jīng)過公開招聘方法選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，試用期1年；試用期滿后，經(jīng)考評(píng)勝任，正式任職，其試用期計(jì)入任職時(shí)間；不勝任，免去試任職務(wù)6.6民主推薦6.6.1在企業(yè)內(nèi)部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，必需經(jīng)過民主推薦。民主推薦包含會(huì)議投票推薦和部分談話推薦。民主推薦結(jié)果在1年內(nèi)有效。6.6.2領(lǐng)導(dǎo)人員部分提拔任職，實(shí)施等額或根據(jù)1:2百分比進(jìn)行差額民主推薦。領(lǐng)導(dǎo)人員換到時(shí)，根據(jù)崗位設(shè)置進(jìn)行民主推薦。6.6.3民主推薦參與人員范圍6.6.3.1會(huì)議投票推薦參與人員范圍通常為：本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組員、機(jī)關(guān)部室正副職、所屬單位責(zé)任人、相關(guān)專業(yè)線分管領(lǐng)導(dǎo)、6.6.3.2部分談話推薦參與人員范圍通常為：本單位6.6.46.6.4.1召開民主推薦會(huì)，公布任職資格條件、人選推薦范圍，提出相關(guān)要求，填寫推薦票6.6.4.2進(jìn)行部分談話推薦6.6.4.3對(duì)不一樣職務(wù)層次人員推薦票和談話推薦情況分別統(tǒng)計(jì)匯總。6.6.5依據(jù)民主推薦情況，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《“三重一大”決議管理實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求6.6.66.6.76.7考察6.7.1對(duì)確定考察對(duì)象，由人事處（組織部）進(jìn)行嚴(yán)格考察。6.7.2考察必需依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件，全方面考察其業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)等方面情況。6.7.36.7.3.1組成考察組，通常應(yīng)含有組織人事、紀(jì)檢、黨辦人員，并制訂考察工作方案6.7.3.2同考察對(duì)象呈報(bào)單位或所在單位黨政正職就考察工作方案溝通情況6.7.3.3經(jīng)過合適方法在一定范圍內(nèi)公布考察預(yù)告。6.7.3.4采取部分談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專題調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況6.7.3.5綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或所在單位黨政正職交換意見6.7.3.6考察組依據(jù)考察情況提出領(lǐng)導(dǎo)人員任免調(diào)整初步意見。6.7.46.7.56.7.5.1德、能、勤、績(jī)、廉方面關(guān)鍵表現(xiàn)和關(guān)鍵專長(zhǎng)6.7.5.2關(guān)鍵缺點(diǎn)和不足6.7.5.36.7.6人事處（組織部）派出考察組須由三名以上人員，考察組組員應(yīng)該含有較高素質(zhì)和對(duì)應(yīng)資格。考察組責(zé)任人應(yīng)該由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作人員擔(dān)任。6.7.7考察中了解到考察對(duì)象表現(xiàn)情況，通常由考察組向考察對(duì)象所在單位黨政正職反饋。6.8醞釀及討論決定6.8.1對(duì)擬任人選，在提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定前，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)充足醞釀。6.8.2對(duì)擬提職人選，在討論決定前，應(yīng)聽取企業(yè)紀(jì)檢部門意見，企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)書面進(jìn)行反饋。6.8.3選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，由企業(yè)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論作出任免決定。需報(bào)上級(jí)立案，由企業(yè)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議提出任免提議或推薦意見，按要求立即向上級(jí)匯報(bào)。6.8.4企業(yè)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上組員到會(huì)，并確保和會(huì)組員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充足發(fā)表意見。和會(huì)組員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)該發(fā)表同意、不一樣意或緩議等明確意見。對(duì)意見分歧較大或有重大問題不清楚，能夠暫緩表決。任免決定需要復(fù)議，經(jīng)企業(yè)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議超出半數(shù)組員同意后方可進(jìn)行。6.8.4.1黨群領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)可由黨委會(huì)議討論決定，也可由黨委書記主持召開由黨員領(lǐng)導(dǎo)班子組員參與黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。6.8.4.2行政領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)由總經(jīng)理主持召開黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。6.8.5黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)，根據(jù)下列程6.8.5.1人事處（組織部）責(zé)任人逐一介紹擬任人選民主推薦、組織考察和任免理由等情況6.8.5.2參與會(huì)議人員進(jìn)行討論6.8.5.3進(jìn)行表決，以黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)到會(huì)組員超出半數(shù)以上同意形成決定6.9任職6.9.1領(lǐng)導(dǎo)人員擬任人選經(jīng)研究審定后，由企業(yè)聘用或黨委任命。各單位黨委、黨總支、紀(jì)委、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，換到時(shí)按黨章、工會(huì)章程要求選舉產(chǎn)生；屆中調(diào)整時(shí)由上級(jí)委任。6.9.2擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期通常為3至5個(gè)工作日。公告結(jié)果不影響任用，辦理任職手續(xù)。對(duì)反應(yīng)影響任用問題，由組織人事部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，必需時(shí)會(huì)同紀(jì)檢部門共同進(jìn)行。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)且影響提拔使用，停止辦理任職手續(xù)。6.9.3對(duì)決定任用領(lǐng)導(dǎo)人員，宣告任職決定前，應(yīng)指定專員進(jìn)行集體談話或部分談話。6.9.4領(lǐng)導(dǎo)人員任職時(shí)間，自會(huì)議決定之日算起。6.10綜合考評(píng)評(píng)價(jià)6.10.16.10.2對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要突出考評(píng)評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象等方面情況。領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)評(píng)價(jià)分為優(yōu)異、良好、通常、較差四個(gè)等級(jí)。6.10.3對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)鍵考評(píng)評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)等方面情況。領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)評(píng)價(jià)分為優(yōu)異、稱職、基礎(chǔ)稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)。6.10.4領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)價(jià)以年度考評(píng)為基礎(chǔ)，任期考評(píng)評(píng)價(jià)為關(guān)鍵。6.10.5綜合考評(píng)6.10.5.1領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容為：政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象等四個(gè)方面，共10項(xiàng)指標(biāo)。（見附錄16.10.5.1.1政治素質(zhì)包含政治方向、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)黨建6.10.5.1.2經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)包含績(jī)效結(jié)果、科學(xué)管理6.10.5.1.3團(tuán)結(jié)協(xié)作包含發(fā)揚(yáng)民主、整體協(xié)力6.10.5.1.46.10.5.26.10.5.2.1經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)占50％。其中，績(jī)效結(jié)果占35％，直接采取績(jī)效考評(píng)結(jié)果（《山東銷售績(jī)效管理措施》中單位工作績(jī)效分值），科學(xué)管理占156.10.5.2.2政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象共占50％，所含8項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相同。6.10.5.3領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容為：素質(zhì)、能力和業(yè)績(jī)等三個(gè)方面，共8項(xiàng)指標(biāo)。（見附錄2）6.10.5.3.1素質(zhì)包含政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)。6.10.5.3.2能力包含決議能力、實(shí)施能力、創(chuàng)新能力。6.10.5.3.3業(yè)績(jī)包含績(jī)效結(jié)果、履職表現(xiàn)。6.10.5.4領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重：6.10.5.4.1素質(zhì)和能力共占50％，所含6項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相同。6.10.5.4.2業(yè)績(jī)占50％，其中，績(jī)效結(jié)果占35％，直接采取績(jī)效考評(píng)結(jié)果（《山東銷售績(jī)效管理措施》中相關(guān)人職員作績(jī)效分值），履職表現(xiàn)占15％。6.10.6綜合考評(píng)6.10.6.1每十二個(gè)月年末，人事處（組織部）對(duì)企業(yè)助理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)處室正副職、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施綜合考評(píng)6.10.6.2被考評(píng)評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員依據(jù)要求分別撰寫述職匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子述職匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容包含落實(shí)實(shí)施企業(yè)和企業(yè)黨委決議布署情6.10.6.36.10.6.3.1單位內(nèi)部民主測(cè)評(píng)。在職代會(huì)或測(cè)評(píng)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)人員分別述職，會(huì)后經(jīng)過協(xié)同管理信息系統(tǒng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，也可在會(huì)上由和會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。6.10.6.3.26.10.6.3.36.10.6.3.3.1領(lǐng)導(dǎo)班子多維度測(cè)評(píng)主體權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)班子組員占25％、機(jī)關(guān)管理人員占45％、職員代表占20％、企業(yè)占10％（其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子占5%，企業(yè)管理層及機(jī)關(guān)處室正職占5%6.10.6.3.3.26.10.6.3.3.3副職多維度測(cè)評(píng)主體權(quán)重：正職占20％、副職占15％、機(jī)關(guān)管理人員占45％、職員代表占206.10.6.3.3.4企業(yè)助理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)多維度測(cè)評(píng)主體權(quán)重：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職占20％、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職占15％、主管領(lǐng)導(dǎo)占5％（單獨(dú)給予權(quán)重）、助理級(jí)及機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)互評(píng)占25％、所在處室通常管理職員占5％、所屬單位班子組員占20％，所屬單位相關(guān)專業(yè)線部門正職占10%。6.10.6.3.46.10.6.3.5領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期考評(píng)評(píng)價(jià)民主測(cè)評(píng)最終得分，分別由前兩個(gè)年度民主測(cè)評(píng)得分和任期民主測(cè)評(píng)得分加權(quán)匯總確定，三次測(cè)評(píng)得分權(quán)重分別是30％、30％、406.10.6.46.10.6.56.10.6.5.1走訪相關(guān)部門、庫(kù)站6.10.6.5.2查閱相關(guān)資料，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)6.10.6.5.3專題調(diào)查6.10.6.5.46.10.6.66.10.6.7審定和反饋。考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，由人事處（組織部）6.10.6.86.10.76.10.7.1領(lǐng)導(dǎo)班子任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)異、良好、通常、較差四個(gè)等級(jí)，90分以上為優(yōu)異（含90分），75～90分為良好，60～75分為通常，606.10.7.2領(lǐng)導(dǎo)人員任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)異、稱職、基礎(chǔ)稱職和不稱職四個(gè)等級(jí)，90分以上為優(yōu)異（含90分），70～90分為稱職，60～70分為基礎(chǔ)稱職，606.10.7.36.10.7.46.10.7.56.10.7.6領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)落實(shí)實(shí)施黨路線方針政策和企業(yè)、企業(yè)6.10.7.6.16.10.7.6.26.10.7.6.36.10.7.6.4領(lǐng)導(dǎo)班子任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果為“較差”，進(jìn)行改組調(diào)整6.10.7.76.10.7.7.16.10.7.7.2領(lǐng)導(dǎo)人員任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果為“稱職”，進(jìn)行鼓勵(lì)，并指出不6.10.7.7.36.10.7.7.4領(lǐng)導(dǎo)人員任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不稱職”，不再繼續(xù)聘用，進(jìn)行降職直至6.11談話6.11.1實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度，談話包含年度談話、任免職談話、退休談話、離（辭）職談話、誡勉談話和其它談話等。6.11.2談話工作由人事處（組織部）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。通常情況下，黨政正職由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)談話，班子副職委托本單位正職談話。依據(jù)需要，也可授權(quán)人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門責(zé)任人進(jìn)行談話。6.11.3談話工作采取部分談話和集體談話兩種方法。依據(jù)需要，可專門安排，也可結(jié)合調(diào)研、巡視、慰問等其它工作一并進(jìn)行。6.11.4年度談話是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組員和領(lǐng)導(dǎo)班子組員之間溝通情況、交流思想、聽取意見年度例行談話。年度談話關(guān)鍵內(nèi)容是：聽取談話對(duì)象工作、學(xué)習(xí)和思想情況，了解班子建設(shè)情況，向談話對(duì)象反饋相關(guān)意見，對(duì)談話對(duì)象和班子提出要求和提議。6.11.5任免職談話是指決定任免領(lǐng)導(dǎo)人員，在宣告任免決定前進(jìn)行談話。任免職談話關(guān)鍵內(nèi)容是：通報(bào)任免決定，說明崗位職務(wù)調(diào)整原因，反饋組織考察情況，肯定成績(jī)，指出不足，明確努力方向。6.11.66.11.7離（辭）職談話是指對(duì)調(diào)離企業(yè)或自愿辭職領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行談話。對(duì)因工作需要調(diào)離企業(yè)人員，談話關(guān)鍵內(nèi)容是：肯定其為企業(yè)所做工作，對(duì)維護(hù)企業(yè)形象、改善企業(yè)外部環(huán)境等提出期望。對(duì)因其它原因調(diào)離企業(yè)及自愿辭職人員，談話關(guān)鍵內(nèi)容是：了解離（辭）職相關(guān)想法及6.11.8誡勉談話是指在組織考察、年度考評(píng)、信訪或巡視工作中，發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)人員在政治思想、推行職責(zé)、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)苗頭性問題，群眾意見較大，應(yīng)立即進(jìn)行談話。誡勉談話關(guān)鍵內(nèi)容：指出存在問題，聽取談話對(duì)象解釋或說明，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉和幫助，提出整改意見和提議，并要求整改問題期限。6.11.8.1工作缺乏進(jìn)取心，作風(fēng)不深入扎實(shí)6.11.8.2日?？荚u(píng)、年度考評(píng)確定某方面存在嚴(yán)重問題6.11.8.3年度民主測(cè)評(píng)6.11.8.4年度考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果為“基礎(chǔ)稱職”6.11.8.56.11.96.12交流6.12.1實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。領(lǐng)導(dǎo)人員有以下情形，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該交流：6.12.1.1在同一單位（部門）或崗位工作時(shí)間超出6年（含6年）以上。6.12.1.2需要培養(yǎng)鍛煉領(lǐng)導(dǎo)班子組員。6.12.1.3需要提升綜合能力、發(fā)揮專長(zhǎng)，或缺乏基層工作經(jīng)歷。6.12.1.4根據(jù)相關(guān)要求需要回避。6.12.1.5其它原因需要交流。6.12.2領(lǐng)導(dǎo)人員交流能夠在企業(yè)內(nèi)部崗位之間、所屬分企業(yè)之間、企業(yè)和分企業(yè)之間進(jìn)行。同一單位黨政正職通常不一樣時(shí)交流。同一單位每次交流領(lǐng)導(dǎo)人員數(shù)量，通常不超出領(lǐng)導(dǎo)班子組員三分之一。6.12.3實(shí)施跨地域交流，在作出領(lǐng)導(dǎo)人員交流決定前，應(yīng)了解擬交流人員家庭情況和健康情況，關(guān)心交流人員思想和生活，主動(dòng)幫助她們處理后顧之憂。6.12.4領(lǐng)導(dǎo)人員接到交流通知后，須立即辦理工作交接手續(xù)，在要求時(shí)間內(nèi)報(bào)到。無正當(dāng)理由拒不服從交流決定，依據(jù)相關(guān)要求給予免職或降職使用。6.12.5領(lǐng)導(dǎo)人員崗位或工作單位變動(dòng)后，自任職文件下發(fā)次月起實(shí)施新任職崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)。6.13回避6.13.1實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和工作回避制度。需要回避親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系。6.13.2任職回避。有需要回避親屬關(guān)系：6.13.2.1不得在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職；6.13.2.2不得擔(dān)任有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)；6.13.2.3不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)單位（部門）從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。6.13.2.4其它需要任職回避。6.13.2.5回避雙方職級(jí)不一樣，通常由職級(jí)較低一方回避；職級(jí)相同，依據(jù)工作需要和當(dāng)事人實(shí)際情況決定其中一方回避。6.13.2.6新任用或調(diào)入人員在任職或調(diào)入前，應(yīng)如實(shí)匯報(bào)應(yīng)回避關(guān)系，立即申請(qǐng)回避。因職務(wù)改變、婚姻等情況新形成回避關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)該立即申請(qǐng)回避。6.13.3工作回避6.13.3.1領(lǐng)導(dǎo)人員在考評(píng)、任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、用工、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及教授選拔、紀(jì)檢監(jiān)察等工作中，包含本人和需要回避親屬關(guān)系，應(yīng)該回避，也不得以任何方法施加影響。

6.13.3.2領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)避免所在單位和其配偶、兒女個(gè)人所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系；6.13.3.3凡重大項(xiàng)目標(biāo)投資，建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，資金擔(dān)保、借貸，企業(yè)吞并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等，包含需要回避親屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該回避。6.14教育培訓(xùn)6.14.1適應(yīng)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其后備人員教育培訓(xùn)。6.14.2培訓(xùn)關(guān)鍵包含崗位資格培訓(xùn)、崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等。崗位資格培訓(xùn)關(guān)鍵是任職崗位必備知識(shí)和企業(yè)文化教育；崗位適應(yīng)性培訓(xùn)關(guān)鍵是推行崗位職責(zé)所需要專業(yè)及相關(guān)知識(shí)更新、拓展和提升；專題培訓(xùn)關(guān)鍵是為完成專題任務(wù)、提升某專題能力或培養(yǎng)專門人才開展培訓(xùn)。6.14.3把黨政正職作為培訓(xùn)關(guān)鍵對(duì)象，優(yōu)先安排新任職領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，著力提升思想政治素質(zhì)和駕馭全局、科學(xué)決議、組織協(xié)調(diào)、危機(jī)管理等方面能力。6.14.4培訓(xùn)能夠采取企業(yè)推薦和組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合方法進(jìn)行，并激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。6.14.5參與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)人員，必需服從組織決定，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，對(duì)無正當(dāng)理由不參與培訓(xùn)，給批評(píng)教育直至組織處理。6.14.6領(lǐng)導(dǎo)人員參與統(tǒng)一組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，通常應(yīng)享受在崗相同候遇。因個(gè)人原因，未能完成要求培訓(xùn)任務(wù)或未取得合格成績(jī)，應(yīng)酌情減發(fā)培訓(xùn)期間績(jī)效獎(jiǎng)金。具體依據(jù)《職員教育培訓(xùn)管理措施》要求實(shí)施。6.14.7建立健全培訓(xùn)檔案。人事處（組織部）負(fù)責(zé)把領(lǐng)導(dǎo)人員各類培訓(xùn)成績(jī)和表現(xiàn)記入本人培訓(xùn)檔案，作為考評(píng)、使用、獎(jiǎng)懲關(guān)鍵依據(jù)。6.15退出6.15.16.15.16.15.16.15.16.15.16.15.16.15.1.66.15.26.15.36.15.3.16.15.36.15.36.15.36.15.46.15.4.16.15.4.26.15.46.15.56.15.66.15.76.15.8領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿且距法定退休年紀(jì)不足一個(gè)任期，標(biāo)準(zhǔn)上退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；任職時(shí)間較長(zhǎng)、距法定退休年紀(jì)6.15.9領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)成任職年紀(jì)界限、不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其在下屬單位所兼任職務(wù)應(yīng)該一并免去。6.15.106.15.116.15.16.15.13領(lǐng)導(dǎo)班子換到時(shí)，原班子組員在競(jìng)爭(zhēng)上崗中落聘（選），實(shí)施易崗易薪；因年紀(jì)、身體等原因主動(dòng)提出不參與競(jìng)爭(zhēng)上崗，根據(jù)《山東銷售薪酬管理措施》相關(guān)要求確定待遇，并依據(jù)其專業(yè)專長(zhǎng)給予妥善安排。6.16后備隊(duì)伍6.16.16.16.2后備人員通常根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)1：6.16.36.16.3.16.16.3.26.16.3.36.16.6.16.4.1企業(yè)機(jī)關(guān)處室正職和所屬單位黨政正職后備干部標(biāo)準(zhǔn)上從企業(yè)機(jī)關(guān)處室副職和所屬單位班子副職中產(chǎn)生；企業(yè)機(jī)關(guān)處室副職和所屬單位班子副職后備干部標(biāo)準(zhǔn)上從下一級(jí)6.16.4.2企業(yè)機(jī)關(guān)處室正副職和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，標(biāo)準(zhǔn)上通常年紀(jì)不得超出456.16.4.3有下一級(jí)崗位兩年以上任職員作經(jīng)歷，且應(yīng)含有在基層生產(chǎn)一線不少于16.16.6.16.5選拔后備人員，通常應(yīng)該經(jīng)過民主推薦、組織考察，研究提名、上報(bào)審定等程序。推薦率超出50％由所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體6.16.6.16.7選拔后備人員應(yīng)該充足發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，關(guān)注長(zhǎng)久在條件艱苦、工作困難單位6.16.86.16.96.16.106.17紀(jì)律和監(jiān)督6.17.16.17.1.16.17.1.2不準(zhǔn)以黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議6.17.1.36.17.1.4不準(zhǔn)個(gè)人決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免，個(gè)人不能改變集體作出6.17.1.56.17.1.66.17.1.76.17.1.86.17.1.96.17.1.10不準(zhǔn)在選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙6.17.2對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員推行職責(zé)和廉潔自律情況實(shí)施監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該認(rèn)真推行崗位職責(zé)，依法經(jīng)營(yíng)，廉潔從業(yè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、出資人、企業(yè)利益和職員正當(dāng)權(quán)益。領(lǐng)導(dǎo)人員要根據(jù)6.17.36.17.46.17.5加強(qiáng)職員民主監(jiān)督。發(fā)揮職員代表大會(huì)、工會(huì)作用，實(shí)施企務(wù)公開、民主管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)6.17.66.17.7企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)人員，薪酬由人事處（組織部）統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，領(lǐng)導(dǎo)人員不得在所在單位領(lǐng)取企業(yè)統(tǒng)一核定項(xiàng)目以外其它任何收入，不得從兼職單位或以兼職身份領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金等任何酬勞。違反要求，追回違規(guī)所得，并按相關(guān)要求對(duì)責(zé)任人員給嚴(yán)厲處理。6.17.8實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員匯報(bào)個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)人員要依據(jù)《相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)要求6.18實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)人員受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任，依據(jù)相關(guān)要求給黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。6.18.1問責(zé)情形6.18.1.1有下列濫用職權(quán)情形之一，應(yīng)該問責(zé)：6.18.1.1.1在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中強(qiáng)令、授意實(shí)施違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.1.2在項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)權(quán)交易、礦區(qū)管理等工作中，不按相關(guān)要求公開公正辦理，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.1.3違反要求干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.1.4瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)重大事件、生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境保護(hù)事故、重大疫情或其它關(guān)鍵情況，和有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、拒絕接收事故調(diào)查或提供虛假資料，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.2有下列決議失誤情形之一，應(yīng)該問責(zé)：6.18.1.2.1對(duì)“三重一大”（重大事項(xiàng)、關(guān)鍵人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）決議，不根據(jù)“三重一大”集體決議制度、法定條件、要求程序和議事規(guī)則進(jìn)行，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.2.2對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或包含職員群眾切身利益決議事項(xiàng)，不根據(jù)要求程序經(jīng)過可行性評(píng)定和論證、聽證、教授咨詢和職員代表大會(huì)等形式廣泛征求意見，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.2.3違反領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作相關(guān)要求，造成用人失察、失誤，引發(fā)干部群眾強(qiáng)烈反應(yīng)，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.2.4決議失誤，造成群眾大規(guī)模集體上訪、重大群體性事件，或產(chǎn)生其它嚴(yán)重社會(huì)影響。6.18.1.2.5決議失誤，造成重大和尤其重大事故，造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失。6.18.1.2.6決議失誤，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染事故。6.18.1.3有下列管理監(jiān)督不力、處理不妥情形之一，應(yīng)該問責(zé)：6.18.1.3.1監(jiān)督管理不力，發(fā)生重大以上事故、事件、案件或在一個(gè)年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大以上事故、事件、案件。6.18.1.3.2直接管轄部門或單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員或直接領(lǐng)導(dǎo)下屬、身邊工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不立即查處或阻止。6.18.1.3.3對(duì)群體性、突發(fā)性事件處理不妥，造成事態(tài)惡化，造成惡劣影響。6.18.1.3.4對(duì)發(fā)生重大自然災(zāi)難、重大疫情和重大突發(fā)事件，未立即有效進(jìn)行處理。6.18.1.4有下列不作為或?qū)嵤┎涣Γ绊懫髽I(yè)改革發(fā)展、友好穩(wěn)定情形之一，應(yīng)該問責(zé)：6.18.1.4.1對(duì)黨和國(guó)家路線方針政策、上級(jí)決定和命令落實(shí)實(shí)施不力，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.4.2對(duì)企業(yè)確定工作任務(wù)、工作目標(biāo)和交辦關(guān)鍵工作事項(xiàng)，無正當(dāng)理由，未按時(shí)完成。6.18.1.4.3對(duì)包含職員群眾正當(dāng)權(quán)益重大問題處理不妥，或?qū)β殕T群眾合理訴求長(zhǎng)久置之不理，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.4.4對(duì)上級(jí)督查、群眾反應(yīng)或本部門、本單位自查發(fā)覺問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不處理，或因方法不力造成問題反復(fù)出現(xiàn)或情況沒有顯著改觀。6.18.1.4.5對(duì)應(yīng)由多個(gè)單位或部門共同辦理事項(xiàng)，主辦單位或部門不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位或部門不主動(dòng)支持配合，致使工作延誤，造成嚴(yán)重后果。6.18.1.5本部門、本單位在落實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題，應(yīng)該問責(zé)。6.18.1.6有其它致使國(guó)家利益、企業(yè)利益、人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響等行為，應(yīng)該問責(zé)。6.18.2問責(zé)方法和適用6.18.2.1問責(zé)方法分為：責(zé)令公開道歉、停職檢驗(yàn)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。6.18.2.2對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé)，應(yīng)依據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，追究負(fù)有直接責(zé)任、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員責(zé)任。以上三種責(zé)任劃分依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和企業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行界定。6.18.2.3領(lǐng)導(dǎo)人員含有問責(zé)情形，而且含有下列情節(jié)之一，應(yīng)該從重問責(zé)；6.18.2.3.1干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查；6.18.2.3.2打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其它相關(guān)人員；6.18.2.3.3弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相；6.18.2.3.4采取不正當(dāng)行為，拉攏、腐蝕問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)；6.18.2.3.5黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度要求其它從重情節(jié)。6.18.2.4領(lǐng)導(dǎo)人員含有問責(zé)情形，而且含有下列情節(jié)之一，能夠從輕或免予問責(zé)：6.18.2.4.1主動(dòng)采取方法，有效避免損失或挽回影響，可從輕問責(zé)；6.18.2.4.2主動(dòng)配合問責(zé)調(diào)查，而且主動(dòng)負(fù)擔(dān)責(zé)任，可從輕問責(zé)；6.18.2.4.3因決議失誤造成重大損失或嚴(yán)重影響，但在集體決議中提出反對(duì)意見，可免予問責(zé)。6.18.2.5受到問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員，取消當(dāng)年年度考評(píng)評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類優(yōu)異資格。6.18.2.6引咎辭職、責(zé)令辭職、免職領(lǐng)導(dǎo)人員情節(jié)尤其嚴(yán)重、影響尤其惡劣，兩年內(nèi)不得重新?lián)魏推湓温殑?wù)相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職領(lǐng)導(dǎo)人員，能夠依據(jù)工作需要和本人一貫表現(xiàn)、專長(zhǎng)等情況，根據(jù)干部管理權(quán)限酌情安排合適崗位或?qū)?yīng)工作任務(wù)。6.18.3問責(zé)權(quán)限和程序6.18.3.1企業(yè)黨委依據(jù)人事處（組織部）或?qū)徲?jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）提出問責(zé)提議作出問責(zé)決定。6.18.3.2企業(yè)黨委作出問責(zé)決定后，由人事處（組織部）、審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）根據(jù)管理權(quán)限范圍推行本措施中要求相關(guān)職責(zé)，或由企業(yè)黨委責(zé)成相關(guān)處室辦理相關(guān)事宜。6.18.3.3被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，問責(zé)提議部門可提請(qǐng)企業(yè)黨委依據(jù)相關(guān)要求暫停被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)。6.18.3.4調(diào)查部門通常應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況復(fù)雜，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況尤其復(fù)雜，按要求程序經(jīng)同意，可合適延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。6.18.3.5人事處（組織部）、審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）提出問責(zé)提議，應(yīng)該同時(shí)向企業(yè)黨委提供相關(guān)事實(shí)材料和情況說明，和需要提供其它材料。6.18.3.6作出問責(zé)決定前，應(yīng)該聽取被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員陳說和申辯，并統(tǒng)計(jì)在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)予采納。6.18.3.7對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé)，應(yīng)該制作《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)決定書》（見附錄3）。《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)決定書》由問責(zé)提議部門代企業(yè)黨委草擬?！额I(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)決定書》應(yīng)該寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方法、同意機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定，還應(yīng)該寫明公開道歉方法、范圍等。6.18.3.8《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)決定書》應(yīng)該立即送達(dá)被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員本人及其所在單位。6.18.3.9企業(yè)黨委作出問責(zé)決定后，應(yīng)派出專員和被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員談話，做好其思想工作，對(duì)于停職檢驗(yàn)、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職，還要督促其做好工作交接等后續(xù)工作。6.18.3.10被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員拒絕實(shí)施問責(zé)決定，依據(jù)管理權(quán)限免去職務(wù)后，再根據(jù)相關(guān)要求作出處理。6.18.3.11人事處（組織部）應(yīng)該在問責(zé)決定書下達(dá)30天內(nèi)將被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并將實(shí)施情況匯報(bào)企業(yè)黨委，回復(fù)問責(zé)提議部門。6.18.3.12相關(guān)工作人員和被問責(zé)（被調(diào)查）領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系，可能影響公正處理，應(yīng)該回避。在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)要求追究責(zé)任。6.18.3.13問責(zé)決定應(yīng)該在一定范圍內(nèi)公開。6.18.3.14被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)問責(zé)決定不服，能夠自接到《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，經(jīng)過問責(zé)提議部門向企業(yè)黨委提出書面申訴。企業(yè)黨委接到書面申訴后，在30日內(nèi)作出申訴處理決定：6.18.3.14.1問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)、問責(zé)方法合適，維持原決定。6.18.3.14.2問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)，但問責(zé)方法不妥，變更原決定。6.18.3.14.3問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)聲譽(yù)。6.18.3.14.4申訴處理決定以書面形式通知申訴人及其所在單位。6.18.3.15被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員申訴期間，不停止問責(zé)決定實(shí)施。6.19附則6.19.1所屬單位須依據(jù)本措施要求6.19.6.19.3本措施實(shí)施之日起，原《中國(guó)石油山東銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行要求》、《中國(guó)石油山東銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)評(píng)價(jià)措施（試行）》、《中國(guó)石油山東銷售企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)實(shí)施措施（試行）》（山東銷售黨字〔〕27號(hào)）6.19.47相關(guān)制度7.1《山東銷售企業(yè)績(jī)效管理措施》（QG/SDXS471-）7.2《山東銷售企業(yè)薪酬管理措施》（QG/SDXS467-）7.3《山東銷售企業(yè)“三重一大”決議管理實(shí)施細(xì)則》（QG/SDXS008-）7.4《山東銷售企業(yè)會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》(QG/SDXS005-)7.5《山東銷售企業(yè)職員教育培訓(xùn)管理措施》（QG/SDXS462-）8控制證據(jù)或統(tǒng)計(jì)（樣表或模版）8.1《領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)》（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)設(shè)置，人事處（組織部）使用，人事處（組織部）保留，保留期永久）（附錄1）8.2《領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)》（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)設(shè)置，人事處（組織部）使用，人事處（組織部）保留，保留期永久）（附錄2）8.3《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)決定書》（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)設(shè)置，人事處（組織部）、審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）使用，人事處（組織部）、審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）保留，保留期永久）（附錄3）9實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)（見附錄4）10相關(guān)業(yè)務(wù)管理步驟圖（見附錄5-6）10.1MP01.01.03.01.01組織選拔步驟（附錄5）10.2MP01.01.03.01.02競(jìng)爭(zhēng)上崗步驟（附錄6）編寫部門：中國(guó)石油山東銷售企業(yè)人事處（組織部）編寫人：鄭元一核稿人：蔡玉虎審核人：袁瑞森審批人：楊子清

附錄1領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)指標(biāo)權(quán)重考評(píng)要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)政治素質(zhì)政治方向6.25％政治立場(chǎng)堅(jiān)定，果斷落實(shí)實(shí)施黨路線方針政策和黨委決議布署，全方面落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)；落實(shí)企業(yè)黨委工作布署有力，領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵作用顯著。社會(huì)責(zé)任6.25％重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，節(jié)省能源資源；不停提升市場(chǎng)服務(wù)水平，用戶滿意度較高；主動(dòng)參與公益事業(yè)，社會(huì)美譽(yù)度較高。企業(yè)黨建6.25％黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，有效參與重大問題決議，黨管干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，提升選人用人公信度，有力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；基層黨組織和群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)健全，人員配置和經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位，活動(dòng)開展正常，黨組織政治關(guān)鍵作用有效發(fā)揮；主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，思想政治工作扎實(shí)有效。