2020年高速公路施工安全管理制度匯編

高速公路施工安全管理制度匯編

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安全管理制度匯編

一、安全生產(chǎn)責任制度

1、總則

(1)、為加強安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任，根據(jù)〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

和有關法律法規(guī)要求,根據(jù)公司的安全文件精神,結合本項目的實際情況,制定本制度。

(2)、本項目實行安全生產(chǎn)責任制度，堅持誰在崗誰負責，誰主管誰負責的原則；堅

持責任明確,落實到人,分工負責,齊抓共管的原則；堅持分級管理,各負其責，自上而下

逐級監(jiān)督管理的原則。

(3)、項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人,對本項目安全生產(chǎn)負全面責任,負責

安全的副經(jīng)理負直接責任,各部門負責人對本部門的安全生產(chǎn)負直接責任。

(4)、項目部全體員工必須對各自崗位上的安全生產(chǎn)負責，堅持“安全第一,預防為

主，綜合治理”的方針，相互支持，相互配合。

(5)、全體員工除履行本本規(guī)定所列的安全生產(chǎn)職責外,還應完成上級組織和部門安

排的其它的安全生產(chǎn)工作。

(6)、本制度適用于興贛高速公路項目B8合同段。

2、安全生產(chǎn)管理目標

(1)、安全生產(chǎn)事故控制目標

IX杜絕發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；

2)、事故重傷率小于0.6%。；

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3）、事故輕傷率小于3.0%。；

4）、消滅重大交通事故和重大設備事故；

（3）、安全指標目標

1）、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;

2）、安全生產(chǎn)標準化達標目標為：消滅不合格；

3）、員工安全教育率達95%以，；隱患整改率達到95%以上,各分部分項、各工序

安全交底100%；

3、安全生產(chǎn)責任制

（1）、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

1）＞負責項目部領導班子成員的安全生產(chǎn)職責分工，并定期檢查其安全生產(chǎn)職責履行

情況。

2）、定期參加安全生產(chǎn)（領導小組）會議，分析項目部安全生產(chǎn)形勢，討論、解決安

全生產(chǎn)中存在的問題，安排下一步安全生產(chǎn)工作。

3）、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比

安全生產(chǎn)工作。

4）、建立健全安全監(jiān)督機構，充實安全人員，支持安監(jiān)部門和安全人員開展工作。

5）、保障職業(yè)安全健康和安全技術措施費的投入。對事故隱患整改和改進勞動條件的

安全技術措施，要在技術、資金、物資上給予保證；對重大事故隱患要限期整改，要落

實單位、落實責任人。

6）、執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時進行安全檢查,

檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，消除事故隱患，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，制止

違章指揮、違章作業(yè)。

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7）、組織領導安全生產(chǎn)活動。按國家和上級有關部門的要求對安全生產(chǎn)活動

內(nèi)容進行具體布置、安排，組織檢查，總結上報。

8〉、定期總結交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表彰安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。

嚴格把好評選關，執(zhí)行一票否決權。

9）、加強對勞務協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，確

保安全生產(chǎn)。

10）、認真執(zhí)行“三級安全生產(chǎn)教育”，使用新設備、新技術的人員進行新崗

位安全生產(chǎn)技術教育，增強自我保護意識，對不執(zhí)行的單位或部門要追究責任。

11）、負責組織單位重大事故的應急救援，按照“四不放過”的原則組織對事

故生產(chǎn)的調(diào)查處理。

（2）、項目總工安全生產(chǎn)職責

IX認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、安全技術標準規(guī)范，結合項目部的

安全技術狀況，制訂實施細則，認真落實。

2）、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)技術工作時，同時計劃、布置、

檢查、總結、評比安全技術工作，及時研究解決施工生產(chǎn)中的安全技術問題。

3）、參加編制、審查施工組織設計和施工方案時，要貫徹“安全第一，預防

為主”的安全生產(chǎn)方針。從審核工程設計圖紙，確定施工方案和工藝流程，到選用

施工機械、運輸設備的各個環(huán)節(jié)，都必須符合安全生產(chǎn)標準及規(guī)定，凡方案中有礙

安全和健康，均應糾正或不予審批。采用的安全技術措施針對性要強，實用效果要

好，確保施工安全。

4）、組織制訂和審查安全技術操作規(guī)程，特殊工藝的安全技術措施；在采用新

技術、新工藝、使用新設備、新工具時，制訂相應的安全技術措施和新的操作規(guī)程

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及崗位安全生產(chǎn)職責。

5）、組織技術鑒定時，必須把安全裝置、衛(wèi)生設施列為重要內(nèi)容同時鑒定,

符合安全衛(wèi)生標準，對不符合安全衛(wèi)生要求的，必須經(jīng)改進后方能經(jīng)過鑒定。

6）、把項目部存在的嚴重職業(yè)危害和重大事故隱患列為科研項目，組織力量

攻克技術難關；負責組織安全技術措施項目的設計與施工，逐步改進勞動條件。

7）、對職工進行安全技術知識教育，進行安全技術交底，講解作業(yè)中存在的

危險因素、預防措施、操作要領、安全衛(wèi)生設施的使用方法等安全技術知識。

8）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查，從技術上分析事故原因，提出技術鑒定意

見及應采取的安全技術措施。

9）、參加安全生產(chǎn)檢查，了解安全生產(chǎn)中存在的問題，提出技術改進措施。

s、定期組織對職工進行體檢，建立健康檔案，對患有職業(yè)禁忌癥的職工，建議人

勞部門調(diào)換適當工作；為患有職業(yè)中毒和職業(yè)病的職工進行治療并統(tǒng)計上報。

（3）、項目副經(jīng)理安全職責

1）、對項目部的職業(yè)安全健康工作承擔直接領導責任。

2）、貫徹執(zhí)行上級的各項安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定，貫徹、執(zhí)行項目部的安全規(guī)

章制度。

3）、審查施工方案中的安全技術保障措施。

4）、提出項目部職業(yè)安全健康工作的獎懲意見。

5）、在檢查生產(chǎn)的同時進行安全檢查，檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情

況，消除事故隱患，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，制止違章指揮、違章作業(yè)。

6）、協(xié)助項目經(jīng)理進行事故報告和善后處理。

（4）、財務部安全生產(chǎn)職責

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1）、按照國家規(guī)定，提取足夠數(shù)量的經(jīng)費作為職業(yè)安全健康和安全技術措施

費，列入生產(chǎn)財務年度計劃，按時提供資金，并監(jiān)督?？顚Ｓ谩?/p>

2）、及時為安全生產(chǎn)宣傳教育、安全技術培訓提供經(jīng)費。

3）、監(jiān)督勞動保護用品的采購和發(fā)放工作。

4）、協(xié)助安環(huán)、質(zhì)檢部門按規(guī)定收取違章罰款和扣發(fā)安全獎金及其它款項。

（5）、工程部安全生產(chǎn)職責

1）、編制、下達生產(chǎn)計劃時，把安裝安全防護裝置、采取安全措施列入生產(chǎn)

工序，根據(jù)工程特點、氣候條件安排生產(chǎn)計劃，并提出安全要求及注意事項。

2）、組織施工現(xiàn)場考評管理，落實考評標準中“職業(yè)安全健康管理”方面的

考評內(nèi)容。

3）、新技術、新工藝、新材料、新設備投入使用前，負責編制、審核技術方

案的安全可靠性?！八男隆奔夹g方案必須符合國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準；同時

制訂、審查相應的安全技術措施、新的安全技術操作規(guī)程及崗位責任。

4）、貫徹安全生產(chǎn)制度和施工組織設計（施工方案）中安全技術措施，加強

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)和文明施工的良好秩序。

5）、負責施工期內(nèi)的工程主體結構的安全防護工作。

6）、在排除生產(chǎn)障礙的同時，解決不安全隱患；遇生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,

生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險違章指揮。

（6）、合約部安全生產(chǎn)職責

IX嚴格把好勞務協(xié)作隊伍的選擇關，勞務協(xié)作隊伍必須具有獨立法人資格、

相應的等級資質(zhì)及較好的業(yè)績和信譽。

2）、負責落實與勞務協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)協(xié)議的簽訂。

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3）、簽訂施工生產(chǎn)合同時，要符合國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，明確安全生產(chǎn)職

責，不得簽訂非法生死合同。

（7）、綜合部安全生產(chǎn)職責

1）、協(xié)助組織項目部開展安全生產(chǎn)活動，協(xié)助組織召開安全會議，傳達、學

習、貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、決議、規(guī)定等。

2）、負責組織防洪、防汛和搶險救災等應急預案響應的信息溝通和協(xié)調(diào)。

3）、負責公務車輛、駕駛員的管理及駕駛員的日常交通安全學習工作。

4）、協(xié)助有關部門采購、發(fā)放保健食品、清涼飲料、防寒防凍及防暑降溫藥

品、小型個人防護用品等。

5）、協(xié)同做好對生產(chǎn)場所和生活區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，做好防疫工作。

（8）、勞動安全部安全生產(chǎn)責任制

1）、對施工生產(chǎn)中的有關安全問題負責。

2）、負責制定改進勞動條件、減輕勞動強度、消除噪聲、治理毒等技術措施。

3）、嚴格按照國家有關技術標準、規(guī)程，編寫和審批項目安全施工組織設計

等文件，使安全措施貫徹在施工組織設計、施工方案中去。

4）、負責對新工藝、新技術、新設備、新方法制定相應的安全措施和安全操

作規(guī)程。

5）、負責編制安全技術教育計劃，對員工進行安全技術教育。

6）、組織安全教育，對查出的隱患提出技術改進措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

7）、組織傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，對施工隱患原因提出技術改進措

施。

8）、參加編制或?qū)彶榘踩僮饕?guī)程,采用新工藝、新技術、新材料、

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新設備時，要提出具體的，有針對性的安全技術措施，并編制操作規(guī)程，

參加或組織技術革新的鑒定工作。

9）、審核好施工現(xiàn)場總平面規(guī)劃，并檢查實施。

10）、審核對企業(yè)基本建設和技術改造項目的勞動保護和安全生產(chǎn)

的設施與措施。

11）、參加事故調(diào)查，參與作出安全技術鑒定。

12）、督促項目部根據(jù)建設單位提供的施工區(qū)域的地下管線布置狀

況，制訂、落實相應的安全技術措施。

13）、組織安全技術科研活動，并列入科研計劃。組織安全技術鑒定，

對安全設施、合理化建議負責審核。

14）、將安全技術列入科技情報活動的內(nèi)容，充分利用情報中心資料,

進行活動。

（9）、項目技術員安全生產(chǎn)責任制

1）、遵守國家法令，學習熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級安全部門的規(guī)章制

度。

2）、根據(jù)施工技術方案中的安全生產(chǎn)技術措施，提出技術實施方案和改進方案

中的技術措施要求。

3）、在審核安全生產(chǎn)技術措施時，發(fā)現(xiàn)不符合技術規(guī)范要求的，有權提出更改

完善意見，使之完善。

4）、按照技術部門編制的安全生產(chǎn)技術措施，根據(jù)施工現(xiàn)場實際補充編制分類

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分項的安全技術措施，使之完善和充實。

5）、在施工過程中，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)有責任進行管理，發(fā)現(xiàn)隱患，有權督促糾

正、整改、通知安全員落實整改并匯報項目經(jīng)理。

6）、對施工設施和各類安全保護，防護物品，進行技術鑒定和提出結論性意見。

（10）、項目施工員安全生產(chǎn)責任制

1）、認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對所轄施工作業(yè)隊安全負直接領導責任。

2）、認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向施工作業(yè)

隊進行書面的安全技術交底。履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要跟蹤落實，

隨時糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不安全隱患。

3）、經(jīng)常檢查所轄施工作業(yè)隊的作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)

問題及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安

全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

4）、定期不定期組織所轄施工作業(yè)隊學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，

接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。

5）、發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。

6）、遵守國家法令，學習熟悉安全技術措施，在組織施工過程中同時安排落實

安全生產(chǎn)技術措施。

7）、對施工現(xiàn)場的安全工作應盡到作為施工員本身的應盡職責，在施工中同時

檢查各安全設施的規(guī)范要求和科學性，發(fā)現(xiàn)不符規(guī)范要求和科學性的，及時調(diào)整，

并匯報項目經(jīng)理。

8）、施工過程中，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象或冒險作業(yè)，協(xié)同安全員共同做好工作，阻止

和糾正，必要時暫停施工，匯報項目經(jīng)理。及時采取措施，防患于未然。

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9）、在施工過程中，生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，暫停施工，待安

全整改和落實安全措施后，方準再施工。

10）、施工過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時告訴安全員和項目經(jīng)理采取措施，協(xié)

同整改，確保施工安全生產(chǎn)。

（11）、質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責任制

1）、遵守國家法令，執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉安全生產(chǎn)技術措施。

2）、在質(zhì)量監(jiān)控的同時，顧及安全設施的狀況與使用功能，發(fā)現(xiàn)不佳之處，及

時通知安全員，落實整改。

3）、懸空結構的支撐，應考慮安全系數(shù)，不準由于支撐質(zhì)量不佳，引起坍塌，

造成安全事故發(fā)生。

4）在施工中，結構安裝的預制構件的質(zhì)量應嚴格控制與驗收，避免因構件不

合格造成斷裂坍塌，帶來安全事故的發(fā)生。

5）、在質(zhì)量監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項目經(jīng)理，同時有

權責令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。

（12）、項目安全員安全生產(chǎn)職責

1）、協(xié)助項目經(jīng)理部做好工程現(xiàn)場施工的周邊環(huán)境和外部關系，保證工程能正

常施工。

2）、貫徹執(zhí)行項目安全目標，定期進行各種安全檢查和文明施工檢查。

3）、負責現(xiàn)場安全防護和設備使用的督查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，做好檢查

記錄。

4）、搞好安全生產(chǎn)和文明施工工作的部署和實施。

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5）、協(xié)助上級搞好特殊工種的技術培訓，并負責組織本項目勞務分承包方的安

全培訓工作，并督促做好技術交底工作。

6）、嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，對工傷事故及時上報，積極參與事故的調(diào)查和

處理。

7）、給合工程施工特點，認真制定每月工作計劃，按公司規(guī)定及時上報。

8）、嚴格對照公司安全生產(chǎn)檢查標準對本工程進行安全達標和文明施工管理，確

保傷亡控制指標，工傷率控制在公司目標責任書內(nèi)。

9）、參加施工組織設計，安全技術底的編寫，并現(xiàn)場督促、檢查實施情況，堅

決制止違章指揮、違章作業(yè)行為，對多次教育不改行為，給予一定的處罰，發(fā)現(xiàn)重

大事故隱患或危及人身安全的情況發(fā)生時，應及時處理并報告項目經(jīng)理，如遇緊

急險情時，有權要求停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員，并報告項目經(jīng)理處理。

10）、對采購的各種安全防護用品及安全防護設施的質(zhì)量、性能有監(jiān)督檢查的責

任，組織參建人員學習正確使用安全防護用品。

（13）、班組長安全生產(chǎn)職責

1）、以身作則，認真貫徹執(zhí)行公司各級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，且對班組的安全生

產(chǎn)負直接管理責任。

2）、生產(chǎn)過程中關心職工的生命安全和身心健康，督促技術負責人、安全員做

好各種安全技術交底工作。

3）、支持班組安全員的工作，保證安全防護用品的發(fā)放，監(jiān)督安全防范措施的

落實。

4）、經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全工作，及時消除隱患。

5）、熟知本班組各工種安全操作規(guī)程，不違章指揮，不冒險作業(yè)。

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6）、組織職工學習安全知識，教育職工遵守安全生產(chǎn)紀律，并督促安全員做好

各項安全工作。

7）、發(fā)生工傷事故要立即組織搶救并保護好事故現(xiàn)場，及時向上級報告，并積

極參與事故的調(diào)查處理工作，嚴格做到“四不放過”

（14）、班組兼職安全員安全生產(chǎn)職責

1）、以身作則，認真貫徹執(zhí)行項目部的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2）、根據(jù)生產(chǎn)任務的特點制訂本班組月安全計劃布置落實安全措施，并進行檢

查監(jiān)督，及時消除不安全因素。

3）、認真執(zhí)行“一班三檢”制度，及時做好安全管理臺帳記錄。

4）、認真抓好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工，使之規(guī)范化、標準化。

5）、有權拒絕有違反安全制度或存在明顯不安全因素的工作，對工人違章操作

不聽勸阻的，有權停止其工作，并對其做出相應處罰或向上級匯報。

6）、有計劃組織職工進行安全生產(chǎn)操作技術或遵章守紀教育，并認真做好對新

工人和轉崗工人的第三級安全教育。

7）、遇到事故時，應迅速進行搶救，避免擴大損失，同時立即向上級匯報，并

參與事故的調(diào)查分析和處理。

8）、重大危險點源及易發(fā)生危險的工序，安全員應對其作安全技術交底并落實

責任（15）、職工安全生產(chǎn)職責

1）、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，不違章作業(yè)，并要隨時制止她人

違章作業(yè)。

2）、遵守有關設備的維護保養(yǎng)制度中職工應做到的條款，為設備安全與正常運

轉盡到責任。

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3)愛護和正確使用機械設備、工具和個人保護用品，經(jīng)常關心自己周圍的安全

生產(chǎn)情況，向有關領導或部門提出合理化建設或意見。

4)、發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向班組長或有關領導匯報，發(fā)生工傷事

故，要及時搶救傷員，保護現(xiàn)場，報告領導，同時要協(xié)助有關調(diào)查人員做好調(diào)查工

作。

5)、努力學習和掌握安全知識和技能，熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)

程，積極參加各種安全生產(chǎn)宣傳、教育、評比、競賽、管理活動，牢固樹立安全第

一的思想和自我保護意識，遵章守紀，有權拒絕違章指揮，對個人安全生產(chǎn)負責。

二、安全會議制度

貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，營造企業(yè)良好的安全工作氛

圍，提高安全生產(chǎn)的能力，有效預防項目安全事故的發(fā)生，特制定本制度。

1、安全會議主要內(nèi)容

(1)、傳達上級安全生產(chǎn)文件、信息，宣傳典型經(jīng)驗和先進事跡，吸取典型案

例的經(jīng)驗教訓。

(2)、總結本項目上一階段安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題和原因，并提出相

應的預防和整改措施。

(3)、布置下一階段安全工作任務。

2、安全會議的時間

項目部每年末召開一次全體員工參加的安全總結工作大會；每月舉行一次由各

部門負責人、施工隊負責人及專兼職安全員參加的安全工作例會；每星期召開一次

由項目部專職安全員及班組兼職安全員參加的安全會議。

3、會議組織

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安全工作會議由主管安全工作領導或分管安全工作領導負責組織召開。主管領

導必須每年至少組織兩次安全會議；分管領導必須每月組織一次安全會議。

4、考核

安全工作會議實行簽到制，由安全管理部門統(tǒng)計并作為單位考勤工作的組成

部分，納入個人考勤范圍。對未經(jīng)請假，無故不參加安全工作會議的按曠工處理。

5、記錄

安全工作會議要有專人記錄。每次會議舉行后，相關人員都要將安全會議有關內(nèi)

容記錄在相應的安全會議記錄上。

三、安全技術交底制度

安全技術交底是指導工人安全施工的技術措施，是項目安全技術交底方案的

具體落實。安全技術交底一般與工程技術交底同時進行，實行分級交底制度。

1、編制目的

規(guī)范安全技術交底，為確保經(jīng)過安全技術交底使施工人員了解安全操作規(guī)程、

施工現(xiàn)場安全注意事項等，確保不出現(xiàn)安全責任事故，實現(xiàn)本項目安全目標。

2、適用范圍

適用于興贛高速項目B8標（單位、分部、分項工程及其施工工序等）的安全技術

交底。

3、安全技術交底的要求

（1）、各級管理人員都必須熟悉相關安全技術標準、規(guī)范、規(guī)程的要求，并嚴

格執(zhí)行，不得違章指揮；工人必須熟悉相關安全技術規(guī)定及其崗位的安全操作規(guī)程,

不得違章作業(yè)。

2）、建立安全技術管理制度，制定安全技術措施的編制、審定、監(jiān)督實施程

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序，對施工方案及需設計計算部分應建立審核制度，和安全技術資料歸檔制度。

3）、在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術

措施；對專業(yè)性較強的施工項目如：爆破、起重吊裝、深基礎、高支模作業(yè)和腳手

架、垂直運輸設備的拆裝以及結構復雜、危險性大的施工項目，應當編制專項安全

施工組織設計，有圖紙、計算書和單項安全技術措施，并應加強監(jiān)理監(jiān)督。

4）、應建立驗收確認制度，對腳手架、高支模、施工用電、垂直運輸設備、

起重機、施工機械及各種安全防護設施，在施工現(xiàn)場安裝后，應按規(guī)定進行檢查驗

收。對外購的設備、設施、產(chǎn)品，在正式使用前，應按相關標準進行驗收確認。

5）、應對參加施工的職工，根據(jù)不同工種和勞動條件發(fā)給符合標準的勞動防

護用品，并教育正確使用。

4、安全技術交底制度

（1）、項目經(jīng)理部在進行工程技術交底的同時要進行安全技術交底。施工現(xiàn)場各

分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術交底。

（2）、工程技術人員在安排分項工程生產(chǎn)任務的同時，必須向作業(yè)人員進行有針

對性的安全技術交底。

（3）、交底要求：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，各級管理人員需親自逐級

進行書面交底，職責明確，落實到人。

（4）、安全技術交底與工程技術交底一樣須分級進行。開工前，項目總工應將工

程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底，交底內(nèi)容應包括：

工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術、施工程

序與方法、關鍵部位應采取的安全技術方案或措施等；工程技術人員應按工程進度

向有關施工班組進行作業(yè)的安全交底；施工班組長每天應向一線作業(yè)人員進行施

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工要求和作業(yè)環(huán)境的安全交底。

(5)、工程技術人員要對所管轄的施工班組的現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督與檢查。

(6)、各級安全技術交底應按規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?，并存檔以備查用。

(7)、安全技術交底的簽字記錄必須及時提交給項目經(jīng)理部勞安部及時收集、整

理和歸檔。

(8)、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證安全技術交底工

作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。

四、安全檢查制度

1、安全檢查次數(shù)

(1)、根據(jù)施工現(xiàn)場情況，項目部每月組織至少一次次安全生產(chǎn)大檢查；

(2)、班組在每日安全巡查制度的基礎上，每周組織一次班組間的交叉檢查；

(3)、特別情況的檢查；

(4)、不定期的日常監(jiān)督與檢查。

2、檢查形式：

對生產(chǎn)中的安全工作，除進行經(jīng)常的檢查外，項目部每年還應該定期地進行二

至四次群眾性的檢查。這種檢查包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，這幾種檢

查能夠結合進行。

開展安全生產(chǎn)檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，而且必須建立由企

業(yè)領導負責、有關人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織，以加強領導，做好這項工作。安

全生產(chǎn)檢查應該始終貫徹領導與群眾相結合的原則，依靠群眾，邊檢查，邊改進,

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而且及時把總結和推廣先進經(jīng)驗，有些限于物質(zhì)技術條件當時不能解決的問題，也

應訂出計劃，按期解決，務必做到條條有著落，件件有交代。這些規(guī)定都是搞好安

全生產(chǎn)檢查的指導原則。安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容，是多年來

從生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造出來的一種好形式。它是安全生產(chǎn)工作中運用群眾路線的方法,

發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑，是消除事故隱患、落實整改措施、防止

傷亡事故、改進勞動條件的重要手段。

3、安全檢查的內(nèi)容：

安全檢查的內(nèi)容，主要是查領導、查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、

查事故處理。

(1)＞查領導

是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否把安全工作列入重要

議事日程并付諸實施，是否做到“五同時”

(2)、查現(xiàn)場、查隱患

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要以查現(xiàn)場、查隱患為主，深入生產(chǎn)現(xiàn)場工地，檢查

現(xiàn)場的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全衛(wèi)生設施是否符合安全要求。例如，有

否安全出口，且是否通暢；機器防護裝置情況，電氣安全設施，如安全接地，避雷

設備、防爆性能；防止矽塵危害的綜合措施情況；預防有毒有害氣體或蒸汽的危害

的防護措施情況；鍋爐、受壓容器和氣瓶的安全運轉情況；變電所、易燃易爆物質(zhì)

及劇毒物質(zhì)的貯存、運輸和使用情況；個體防護用品的使用及標準是否符合有關安

全衛(wèi)生的規(guī)定。

(3).查思想

在查隱患和努力發(fā)現(xiàn)不安全因素的同時，應注意檢查企業(yè)領導的思想認識，檢

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查她們對安全生產(chǎn)認識是否正確，是否把職工的安全健康放在第一位，特別對各項

勞動保護法規(guī)以及安全生產(chǎn)方針的貫徹執(zhí)行情況，更應嚴格檢查。查思想主要是對

照黨和國家有關勞動保護的方針、政策及有關文件，檢查企業(yè)領導和職工群眾對安

全工作的認識。如干部是否真正做到了關心職工的安全健康；現(xiàn)場領導人員有無違

章指揮；職工群眾是否人人關心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全行為和不安全操

作；國家的安全生產(chǎn)方針和有關政策、法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。

(4).查管理、查制度

安全生產(chǎn)檢查也是對企業(yè)安全管理上的大檢查。主要檢查企業(yè)領導是否把安全

生產(chǎn)工作擺上議事日程；企業(yè)主要負責人及生產(chǎn)負責人是否負責安全生產(chǎn)工作；在

計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，是否都有安全的內(nèi)容，即“五同時”

的要求是否得到落實；企業(yè)各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負責；安

全專職機構是否健全；工人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動；改進勞動條件的安

全技術措施計劃是否按年度編制和執(zhí)行；安全技術措施經(jīng)費是否按規(guī)定提取和使

用；新建、改建、擴建工程項目是否與安全衛(wèi)生設施同時設計、同時施工、同時投

產(chǎn)，即“三同時”的要求是否得到落實。另外，還要檢查企業(yè)的安全教育制度、新

工人入廠的“三級教育”制度、特種作業(yè)人員和調(diào)換工種工人的培訓教育制度、各

工種的安全操作規(guī)程和崗位。

(5).查事故處理

檢查企業(yè)對工傷事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理；在檢查中，如發(fā)現(xiàn)

未按“四不放過''的要求草率處理的事故，要重新嚴肅處理，從中找出原因，采取

有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。在開展安全檢查工作中，各企業(yè)可根據(jù)各自的

情況和季節(jié)特點，做到每次檢查的內(nèi)容有所側重，突出重點，真正收到較好的效果。

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4、安全檢查的方法：

為了保證安全檢查的效果，必須成立一個適應完全檢查工作需要的檢查組，配

備適當?shù)牧α俊０踩珯z查的規(guī)模、范圍較大時，由公司領導負責組織安技、工會及

有關科室的科長和專業(yè)人員參加，在項目經(jīng)理或總工程師帶領下，深入現(xiàn)場，發(fā)動

一線工人進行檢查。屬于專業(yè)性檢查，可由公司領導指定有關部門領導帶隊，組成

由專業(yè)技術人員、安技、工會和有經(jīng)驗的老工人參加的安全檢查組。每一次檢查，

事前必須有準備、有目的、有計劃，事后有整改、有總結。

五、安全生產(chǎn)費用管理制度

為建立和完善項目部的安全生產(chǎn)費用管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)費用的管理,提

升安全生產(chǎn)保障能力,加強項目部安全經(jīng)費的監(jiān)督,確保項目部安全工作有序地開

展.根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》

等有關法律、法規(guī)和國務院有關規(guī)定，結合本項目部安全生產(chǎn)的實際情況，特制定

本規(guī)定，各部室要嚴格按照該規(guī)定執(zhí)行。

1、總體要求：認真落實財政部、國家安監(jiān)總局、集團公司的有關精神，嚴格

按照?？顚Ｓ玫脑瓌t提取和使用安全經(jīng)費，保障安全生產(chǎn)資金投入，確保安全生產(chǎn)

正常進行。

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2、按照國家規(guī)定和合同要求，提取工程總額的1.5%作為本項目的安全生產(chǎn)

費用。

3、項目部設立安全生產(chǎn)專項資金專戶，項目部安全生產(chǎn)專項資金專戶由項目

部安全生產(chǎn)領導小組管理。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行專

款專用，不得挪作她用；

4、安全生產(chǎn)措施費按工程造價百分比計取列入項目成本，統(tǒng)一由項目部管理。

安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、

緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，報安全

生產(chǎn)領導小組審批，由財務部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。

各種安全技術設備，由項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改進施工作業(yè)

環(huán)境和機械設備的安全狀況等。

5、安全生產(chǎn)措施費用包括的范圍如下：

（1）、完善、改造、維護安全防護和特種設備檢驗檢測支出

1）、施工期間設置的臨時交通安全設施費用，包括跨越公路、村鎮(zhèn)處施工現(xiàn)

場防護、隔離等設施，橋下通航、通車及行人通道等立體施工作業(yè)時的防撞裝置、

警示標志、信號燈等費用，隧道、橋梁、拌和場、路基開挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下

施工便道臨邊防護、防滑等設施的費用；

（2）、高空作業(yè)、水上作業(yè)、挖孔樁施工等防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、

棚；

（3）、安全警示、警告標志、警示燈、標牌及安全宣傳欄，現(xiàn)場拆除物體時的警

戒繩等購買、制作、安裝及維護的費用；

（4）、特種設備、壓力容器、避雷設施等檢測檢驗費;

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（5）、其它安全防護、檢測設施、設備的費用（但不應包括《公路工程基本建設

項目概算預算編制辦法》中的“安全及文明施工措施費”，即施工期間為滿足安全

生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費用）。

（2）、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出

1）、各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；

2）、安全帽、保險帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現(xiàn)場作

業(yè)人員安全防護用品費用；

3）、其它專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。

（3）、安全生產(chǎn)檢查與評價支出

1）、安全生產(chǎn)專項檢查費用、安全評價費用。

2）、聘請專家參與安全檢查和評價費用。

（4）、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出

1）、對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用。

2）、爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險氣體和液體的儲存、使用、防護

費用。

3）、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行專家咨詢、論證、

審查的費用。

（5）、安全技能培訓及進行應急救援演練支出

1）、安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、管理人員和一線作業(yè)人員的安全教

育培訓及再教育費用；

2）、組織應急預案演練費用。

（6）、其它與安全生產(chǎn)直接相關的支出

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1）、召開安全生產(chǎn)專題會議、開展安全生產(chǎn)宣傳等相關活動費用；

2）、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；

3）、安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；

4）、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；

5）、配備給專職安全人員用于安全生產(chǎn)管理的相機、電腦等物品費用；

6）、建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其它安全生產(chǎn)費

6、安全文明施工措施費，對于中標工程，中標合同中有相關單列約定的，項目

部應嚴格按照相關約定執(zhí)行，中標合同中安全生產(chǎn)措施費未進行約定的工程項目，

安全生產(chǎn)措施費用按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累進計費方式計

??；

7、項目部對施工需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由項目部安全生產(chǎn)領

導小組確保資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足

導致的后果承擔責任。

8、項目部安全生產(chǎn)專項資金的支出由項目經(jīng)理批準，確保專款專用。

六、安全生產(chǎn)教育培訓制度

1、教育和培訓的時間

根據(jù)《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的要求如下：

（1）、項目經(jīng)理每年不少于30學時；

（2）、專職管理和技術人員每年不少于40學時;

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(3)、其它管理和技術人員每年不少于20學時；

(4)、特殊工種每年不少于20學時；

(5)、其它職工每年不少于15學時；

(6)、待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；

(7)、新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學

時、20學時。

2、教育和培訓的形式與內(nèi)容

教育和培訓按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)

意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。

(1)、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行公司、

工地和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安

全技術知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。

(2)、電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種

機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安

全技術教育。

(3)、采用新工藝、新技術、新設備施工和調(diào)換工作崗位時，對操作人員進行新

技術、新崗位的安全教育。

3、安全教育和培訓的形式

(1)、新工人三級安全教育

對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合

格，方準上崗。

三級安全教育是每個剛進企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本

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教育，三級安全教育是指公司（即企業(yè)）、項目、班組這三級。對新工人或調(diào)換工種

的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。

公司級:新工人在分配到施工隊之前，必須進行初步的安全教育。教育內(nèi)容如下:

1）、勞動保護的意義和任務的一般教育；

2）、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識；

3）、企業(yè)安全規(guī)章制度等。

項目級:項目級教育是新工人被分配到項目以后進行的安全教育。教育內(nèi)容如下：

1）、建安工人安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定；

2）、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；

3）、安全生產(chǎn)紀律和文明生產(chǎn)要求；

4）、施工過過程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危

險作業(yè)部位及必須遵守的事項。

班組級：崗位教育是新工人分配到班組后，開始工作前的一級教育。教育內(nèi)容如下:

1）、本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施

的性能和作用；

2）、本工種安全操作規(guī)程；

3）、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；

4）、本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。

三級教育的要求：

1）、三級教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞安、技術等部門配合進行；

2）、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準予進入生產(chǎn)崗位；

3）、給每一名職工建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教

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育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。

(2)、特種作業(yè)人員培訓

除進行一般安全教育外，還要執(zhí)行《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》

的有關規(guī)定，按國家、行為、地方和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓、資格考核，取

得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。

(3)特定情況下的適時安全教育

1)、季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工；

2)、節(jié)假日前后；

3)、節(jié)假日加班或突擊趕任務；

4)、工作對象改變；

5)、工種變換；

6)、新工藝、新材料、新技術、新設備施工；

7)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；

8)、新進入現(xiàn)場等。

(4)、三類人員的安全培訓教育

施工單位的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須經(jīng)過考核合格后，做到

持證上崗。在施工現(xiàn)場，項目負責人是施工項目安全生產(chǎn)的第一責任者，也必須持

證上崗，加強對隊伍培訓，使安全管理進人規(guī)范化。

(5)、安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育

企業(yè)在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領導干部、安

全管理干部的安全生產(chǎn)培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作

的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。

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安全生產(chǎn)宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明、醒目，

具體形式如下：

1）、施工現(xiàn)場入口處的安全紀律牌。

2）、舉辦安全生產(chǎn)訓練班、講座、報告會、案例分析會。

3）、建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。

4）、舉辦安全保護廣播，印發(fā)安全保護簡報、通報等，辦安全保護黑板報、宣傳

欄。

5）、張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標志和標語口號。

6）、舉辦安全保護文藝演出、放映安全保護音像制品。

7）、組織家屬做職工安全生產(chǎn)思想工作。

（6）、班前安全活動

班組長在班前進行上崗交流，上崗教育，做好上崗記錄。

1）、上崗交底。交當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)的操作

安全要求，以及特殊工種的配合等。

2）、上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無

患，機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況等。

4、培訓效果檢查

對安全教育與培訓效果的檢查主要是以下幾個方面：

（1）、檢查施工單位的安全教育制度。建筑施工單位要廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳

教育，使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生

產(chǎn)、文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法

令和規(guī)章制度。因此，企業(yè)要建立健全安全教育和培訓考核制度。

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(2)、檢查新入廠工人未進行三級安全教育?，F(xiàn)在臨時勞務工多，發(fā)生傷亡事

故主要的多在臨時勞務工之中，因此在三級安全教育上應把臨時勞務工作為新入

廠工人對待。新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)都必須進行

三級安全教育。主要檢查施工單位、工區(qū)、班組對新入廠工人的三級教育考核記

錄。

(3)、檢查安全教育內(nèi)容。安全教育要有具體內(nèi)容，要把《建筑安裝工人安全技

術操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容，做到人手一冊，除此以外，企業(yè)、工程處、

項目經(jīng)理部、班組都要有具體的安全教育內(nèi)容。電工、焊工、架工、機械工及起重

工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種的安全教育內(nèi)容。經(jīng)教育合格后，方準

獨立操作，每年還要復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進行主毒危害和防治

知識教育。也應有安全教育內(nèi)容。

主要檢查每個工人包括特殊工種工人是否人手一冊《建筑安裝工人安全技術操

作規(guī)程》，檢查企業(yè)、工程處、項目經(jīng)理部、班組的安全教育資料。

(4)、檢查變換工種時的安全教育。各工種工人及特殊工種工人除懂得一般安全

生產(chǎn)知識外，尚要懂各自的安全技術操作規(guī)程，當采用新技術、新工藝、新設備施

工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教

育不得上崗操作。主要檢查變換工種的工人在調(diào)換工種時重新進行安全教育的記

錄；檢查采用新技術、新工藝、新設備施工時，應有進行新技術操作安全教育的記

錄。

(5)、檢查工人對本工種安全技術操作規(guī)程的熟悉程度。該條是考核各工種工人

掌握《建筑工人安全技術操作規(guī)程》的熟悉程度，也是施工單位對各工種工人安全

教育效果的檢驗。按《建筑工人安全技術操作規(guī)程》的內(nèi)容，到施工現(xiàn)場進行隨機

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抽查各工種工人對本工種安全技術操作規(guī)程的問答，各工種工人宜抽2人以上進

行問答。

(6)、檢查施工管理人員的年度培訓。各級建設行政主管部門若行文規(guī)定施工

單位的施工管理人員進行年度有關安全生產(chǎn)方面的培訓，施工單位應按各級建設

行政主管部門文件規(guī)定，安排施工管理人員去培訓。施工單位內(nèi)部也要規(guī)定施工管

理人員每年進行一次有關安全生產(chǎn)工作的培訓學習。主要檢查施工管理人員是否

進行年度培訓的記錄。

(7)、檢查專職安全員的年度培訓考核情況。建設部、各省、自治區(qū)、直轄市

建設行政主管部門規(guī)定專職安全員要進行年度培訓考核，具體由縣級、地區(qū)(市)級

建設行政主管部門經(jīng)辦。建筑企業(yè)應根據(jù)上級建設行政主管部門的規(guī)定，對本企業(yè)

的專職安全員進行年度培訓考核，提高專職安全員的專業(yè)技術水平和安全生產(chǎn)工

作的管理水平。按上級建設行政管理部門和本企業(yè)有關安全生產(chǎn)管理文件，核查專

職安全員是否進行年度培訓考核及考核是否合格，未進行安全培訓的或考核不合

格的，是否仍在崗工作等。

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七、安全生產(chǎn)應急管理制度

1、目的及適用范圍

(1)、為預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生，做出應急預警和響應，最大

限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

(2)、本制度使用于本項目部各類應急救援預案的制定和可能已發(fā)生的安全

生產(chǎn)事件的預防和處理。

2、應急管理原則

(1)、實行項目經(jīng)理負責制，在項目部安全領導小組統(tǒng)一領導下，健全應急救

援組織體系，建立應急救援隊伍，制定完善應急預案，開展應急救援演練。

(2)、以人為本，安全第一：最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失

作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

(3)、預防為主，強化基礎，快速反應；堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常

態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急

基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設。完善裝備、預案制定和

演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次，修訂一次，強化施工現(xiàn)場員工的

應急處理和逃生能力，”早發(fā)現(xiàn)，早報告、早處理"居安思危，預防為主。

(4)、科學實用：應急預案具有針對性、實用性和可操作性。經(jīng)過危險源辨識、

風險評估進行編制；應急對策簡練實用，經(jīng)過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強

管理。

3、分級響應

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(1)、領導機構及職責

項目部成立應急救援領導小組，由項目經(jīng)理任組長；分管安全的副經(jīng)理為副組

長；勞安部，技術部，財務部，物資設備部，綜合辦公室等部門負責人為成員，負

責項目部應急救援工作的組織和指揮；其職責如下：

D、組長；項目經(jīng)理

負責組織相應救援預案的啟動，實施及演練，根據(jù)事故情況需要，調(diào)動各種

應急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的形式，全面指揮救援工作。

2)、副組長：分管安全副經(jīng)理

負責協(xié)助組長做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做

好成員之間的聯(lián)絡。協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因組長不在項目部的，由其代

行全面指揮應急救援工作。

A、接到現(xiàn)場報案后，及時向有關部門報告。

B、負責現(xiàn)場救援工作實施，根據(jù)事故的類別和性質(zhì)及時協(xié)調(diào)相關部門參加救

援。

C、負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。

D、負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作，

E、負責聯(lián)系和安排有關醫(yī)院進行搶救，組織急救車和醫(yī)院。

F、負責協(xié)調(diào)好應急救援資金的調(diào)度工作。

G、配合事故處理，做好傷亡人員家屬的安撫工作。

H、做好善后工作。

(2)、辦事機構

項目部安全生產(chǎn)應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)

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調(diào)職責，發(fā)回運轉樞紐作用。

(3)、工作機構

項目部勞安部依據(jù)相關程序文件、管理制度和各自的職責權限，負責相關突

發(fā)事故的應急管理工作。具體負責各專項應急預案的起草與實施，貫徹落實項目部

有關決定事項。

4、運行機制

(1)、預測與預警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預測預警機制，監(jiān)理預測預警系

統(tǒng)，做到及時發(fā)現(xiàn)。及時報告、及時處理。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩

個以上預警電話，或其它報警方式。

(2)、預警級別和發(fā)布

預警級別根據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài)，一般劃

分為三級：項目部級、部門級、班組級。預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起

始時間、可能影像范圍、預警級別、警示實行、應采取的措施和發(fā)布級別等。

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除徑有關領導批準可哦你改過信息發(fā)布、打電話等方

式進行。

5、應急處理

(1)、信息報告；重大突發(fā)事故發(fā)生后施工現(xiàn)場負責人必須第一時間報告項目

部應急小組。

(2)、先期處理：現(xiàn)場施工人員在在等待救援的同時，應及時、有效進行先期

處理，控制事態(tài)的蔓延。

(3)、應急響應

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對于先期處理未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動應急預案，由項目

部應急小組指揮有關部門展開應急處理工作。

6、應急救援

明確分工，各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場勘查組、

現(xiàn)場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。

并按照應急小組的安排和各自的職責、明確分工、相互協(xié)調(diào)、密切配合、高速高效、

緊張有序的開展救援工作。

7、應急保障

根據(jù)總體預案切實做好突發(fā)事件的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信

保障等工作，保證應急救援工作的需要。

8、信息的報告與發(fā)布

重大事件發(fā)生后應及時向上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處理情況做好后

續(xù)報告工作，也向員工簡要信息和應對防范措施等。

9、應急結束

重大突發(fā)事件應急處理工作結束或相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急工作結束，現(xiàn)

場恢復正常。

10、監(jiān)督管理

（IX預案管理：勞安部要結合實際，有計劃、有重點地組織對有關預案進行

演練。每年至少進行一次。并做好演練過程的原始記錄。

（2）、培訓教育；由勞安部負責牽頭，綜合辦公室協(xié)助有關部門，進行應急預

案法律法規(guī)和預案、避險、自救、互救等常識的培訓I,增強員工的憂患意識和自救、

互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高應急專業(yè)技能。保存培訓記

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錄。

(3)、責任與獎罰：突發(fā)事件應急處理工作實行責任追究制。對突發(fā)事件應急

管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

(4)、項目部各類突發(fā)事件應急預案由質(zhì)安部進行監(jiān)督管理。

八、安全生產(chǎn)責任考核獎懲制度

1、總則

據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程安全生

產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以有關規(guī)定和要求，切實落實安全生

產(chǎn)責任制，強化現(xiàn)場安全管理，促進項目安全管理有序可控，確保我部安全管理目標的實現(xiàn)，

結合項目部實際情況，特制定本制度。

2、考核內(nèi)容

項目部各部門管理人員安全生產(chǎn)責任制落實情況。

3、管理目標

(1)、建立安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，配齊專兼職安全管理人員。

(2)、項目部制定年度安全管理目標(傷亡控制、安全達標、文明施工)，并將安

全責任目標分解到人，落實到人，做到有人抓，有人管，并制定措施，以確保目標

的實現(xiàn)。

(3)、安全管理人員要按規(guī)定進行安全培訓，持證上崗。

(4)、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。

4、安全責任

(1)、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的代理人，對項目施工中安全生產(chǎn)負

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總責，必須嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和項目部各項安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度,

加強領導，群防群治，確保安全生產(chǎn)。

(2)、主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理對實現(xiàn)安全管理目標負直接領導責任。

(3)、項目部各部門的管理人員要按各自的安全職責，為實現(xiàn)安全管理目標努

力工作。

5、考核辦法

(1)、實現(xiàn)逐級考核的辦法，項目部接受集團公司項目的考核，項目部對所屬管

理人員進行考核。

(2)、各級要制定具體的考核辦法，考核成績與各級領導及管理人員的工作業(yè)績

掛鉤，(3)、考核結果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進、實行獎罰的主要依據(jù)。

6、凡在安全生產(chǎn)、文明施工中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，項目

部給予表揚、并發(fā)放一次性獎金，授予榮譽稱號獎勵。

(1)、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中取得

顯著成績的。

(2)、在勞動保護、安全生產(chǎn)方面有較大創(chuàng)造、技術改進或者提出重大合理化建

議的。

(3)、防止和避免重大傷亡事故或在事故救援中有功的。

7、項目部被上級評為安全生產(chǎn)先進單位，項目部對項目經(jīng)理、主管副經(jīng)理、安

全部長和安全員等，在年終時按經(jīng)濟掛鉤比例予以獎勵。

8、經(jīng)濟獎勵

(1)＞在本年度內(nèi)獲省(部)級安全文明標準工地、集團公司級安全文明樣板工

地，獎項目經(jīng)理3000元，主管副經(jīng)理元，質(zhì)安部長元，專職安全員各1000元。

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(2)、在本年度內(nèi)獲集團公司級安全文明合格工地，獎項目經(jīng)理1500元，主管

副經(jīng)理1000元，勞安部長1000元，專職安全員500元。

9、對有下列行為之一的人員將給予處分：

(1)、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。

(2)、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的。

(3)、發(fā)現(xiàn)險情既不采取防范措施又不及時報告而發(fā)生事故的。

(4)、存在安全隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改要求而造成事故的。、

(5)、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，不吸取教訓采取措施，致使同類事故重

復發(fā)生的。

10、經(jīng)濟處罰

(1)、在施工生產(chǎn)中缺少防護設施及存在事故隱患的：

1)、施工生產(chǎn)設備、設施沒有安全防護設施或防護有嚴重缺陷者，不得安裝和

運行，對決定安裝和使用防護有嚴重缺陷的設備、設施的責任者和隨意決定拆毀安

全防護設施的責任者，處以罰款100-200元。

2)、已開工的單位工程無施工組織設計、施工方案或施工組織設計、施工方案

中無安全技術措施的，一經(jīng)查出對項目總工、工程部長分別罰款200元，對雖編制

了施工組織設計和施工方案，但未經(jīng)審批的，對項目總工、工程部長分別處以罰款

100元。

3)、如存有重大事故隱患逾期不解決的，對主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理處以罰款

300-500元。

4)、對接到《安全隱患整改通知單》后雖然進行了整改，但整改不徹底或《安

全隱患整改通知單》未消除而繼續(xù)施工的，對負責人罰款100-200元。

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5）、對違反上述各項規(guī)定多項的，按各項規(guī)定合并處罰，由個人承擔，項目部

將從個人的月工資中扣除。

（2）、在現(xiàn)場管理及檢查中存在下列情況的：

1）、對工人進入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、電氣作業(yè)人員

不穿絕緣鞋、高處作業(yè)不系安全帶、酒后上班、乘坐吊籃上下等違紀者，每人次罰

款50元；若一次發(fā)現(xiàn)有10個違紀人員，處罰主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理200元，處

罰勞務隊5000元，并進行停工整頓。

2）、特種作業(yè)人員無證上崗者，罰款50元，罰勞務隊負責人100元。

3）、在大型施工機械設備、安全網(wǎng)等設施、設備投放使用前，未經(jīng)驗收和辦理驗

收手續(xù)，對設備管理員等有關人員處以每人100-200元罰款。

4）、對違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款500-1000元，對勞務隊長處以1000元-5000

元罰款；對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款50-L00元，對班組長處以100元-500元

罰款，對勞務隊長處以500元-1000元罰款。

5）、對無視安全檢查，妨礙安全管理人員正常工作的有關人員，視情節(jié)輕重罰款

50-200元。

6）、對現(xiàn)場管理混亂、材料浪費嚴重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的，對作業(yè)隊負

責人處以100-500元罰款。

7）、對接受業(yè)主以上部門檢查，達不到標準化工地合格等級的，對分項目經(jīng)理處

以1000-元罰款，對主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、勞安部長、作業(yè)隊負責人處以500-

1000元罰款，對專職安全員處以100-500元罰款。當受到通報批評時，對分項目

經(jīng)理、主管副經(jīng)理、勞安部長、作業(yè)隊負責人、安全員加倍處罰。

8）、新工人未經(jīng)三級安全教育進入現(xiàn)場施工的,罰作業(yè)隊隊長和班組長各100元。

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9）、在檢查和平時抽查中，對安全管理資料不齊全、管理混亂或嚴重缺項的責任

人罰款50-200元。

10）、對違反上述各項規(guī)定的個人，按各項規(guī)定合并處罰，項目部將從個人的月

工資中扣除。

11）、對在既有線附近施工作業(yè)時，未按規(guī)定安排管理人員進行旁站監(jiān)控，不遵

守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未執(zhí)行既有線施工相關規(guī)定、違反施工程序、玩忽職守而發(fā)

生各級、各類安全責任事故的，一切責任和經(jīng)濟損失由作業(yè)隊承擔，并對責任單位

按事故實際損失的2倍進行處罰，直至清退責任作業(yè)隊，對情節(jié)嚴重的，將追究責

任人的法律責任。

（3）、發(fā)生工傷事故的：

1）、如發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人次，罰款500-1000元，罰款由事故責任者

班組支付，事故責任者扣罰當月工資的10-20%,扣除當月獎金，罰分項目經(jīng)理1000

元，對主管副經(jīng)理、勞安部長、作業(yè)隊負責人、處以500元罰款，對專職安全員處

以100元罰款。

2）、如發(fā)生重傷事故，每發(fā)生一人次，罰款3000-5000元，罰款由事故責任者

所在班組支付20-30%,不足部分由分項目部支付，事故責任者不論是傷者本人或

她人，一律扣發(fā)當月工資的20-30%。罰項目經(jīng)理元，對主管副經(jīng)理、勞安部長、

作業(yè)隊負責人處以1000元罰款，對專職安全員處以200元罰款。

3）、如發(fā)生死亡事故，每死一人罰款5000-10000元，罰款由事故責任者所在

作業(yè)隊隊承擔，扣罰事故責任人本人月工資的10-30%。罰項目經(jīng)理5000元，對主

管副經(jīng)理、勞安部長、作業(yè)隊負責人處以元罰款，對專職安全員處以500元罰款。

4）、如發(fā)生多人事故時，按公司的規(guī)定標準分別計算合并罰款。

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5）、當發(fā)生事故時，對不及時報告、隱瞞不報、謊報及故意破壞事故現(xiàn)場的責

任者，罰款100-500元，情節(jié)嚴重的移交司法機關追究法律責任。

（4）、對存在機械設備隱患和發(fā)生事故的：

1）、對私自拆毀安全設施存在安全隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。

2）、對發(fā)生機械設備事故的責任者處以直接經(jīng)濟損失『10%的罰款（不少于200

元）。

3）、當發(fā)生與我方有關責任的交通事故,對事故責任者處以直接經(jīng)濟損失5-10%

的罰款。

（5）、對存在火災隱患及發(fā)生火災事故的：

1）、火災隱患

①火災隱患要求限期整改，逾期不改者每項按50元處罰責任人員。

②重大火災隱患要求限期消除，逾期不改者對責任人處以100-500元罰款。

③對違反消防管理規(guī)定不聽勸阻者，給予50-100元的罰款。

2）、火災事故

①對火災損失折款不足百元的責任者，處以50元罰款，并給予批評教育。

②對火災經(jīng)濟損失在5000元以上，10000元以下的火災事故責任者，處以直接經(jīng)

濟損失20%的罰款。

③對直接經(jīng)濟損失萬元及萬元以上的火災事故的責任者，報公安機關依法懲處。

④對因不認真吸取教訓，采取措施，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生火災的責任者，加倍處罰。

⑤對消防器材、消防設備因管理不善或挪作她用的責任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予50-

100元的罰款，對影響滅火行動造成嚴重后果的責任者，嚴肅處理。

⑥對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的事故責任者，按有關規(guī)定合并處罰，直至

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移交司法機關追究法律責任。

11、對有下列情形之一的有關責任者，加倍罰款。

(1)、對違章操作，檢查人員指出后，仍不進行整改而造成事故者；

(2)、對違章指揮而造成事故者；

(3)、發(fā)生事故后隱瞞或謊報事故情況、破壞現(xiàn)場、妨礙事故調(diào)查者；

(4)、發(fā)生傷亡事故后，不認真吸取教訓，采取措施，在一年內(nèi)又重復發(fā)生類似

事故的：

(5)、接到“停工通知書”后逾期不徹底解決而發(fā)生傷亡事故者。

12、因不可抗拒的自然災害而造成事故的，單位和個人免予處罰。

13、各作業(yè)隊或個人接到罰款通知單后，在驗工計價撥款或月底發(fā)工資時由項目

部財務部將所罰款額扣留，收繳的罰款作為安全獎勵基金，?？顚Ｓ谩?/p>

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九、安全事故報告制度

1、總則

為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,

防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院第493號

令、有關法律特制定本制度。

本制度適合本項目在生產(chǎn)過程發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

2、安全生產(chǎn)事故等級的劃分

按國務院第493號令中關于生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,

事故等級劃分的規(guī)定，規(guī)定如下：

(1)、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急

性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

(2)、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人

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以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(3)、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以

下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的