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文檔簡(jiǎn)介

美麗新村建設(shè)方案【篇一:美麗新農(nóng)村建設(shè)方案】美麗新農(nóng)村建設(shè)方案為加快建設(shè)美麗孫家畈、精致孫家畈、幸福孫家畈,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面提升,全域打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、村莊環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、基層基礎(chǔ)實(shí)的幸福美麗新農(nóng)村,經(jīng)過村委會(huì)討論調(diào)研后特制訂實(shí)施方案如下:一、村基本情況美麗的孫家畈村,如一顆璀璨的明珠,坐落在浙江省杭州市淳安縣大墅鎮(zhèn)楓樹嶺腳,全村地域面積5.1平方公里,共197戶,617人,耕地面積457.4畝,其中水田面積427畝,山林面積5473畝。茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,平均每年新發(fā)展早生良種茶10畝,毛竹產(chǎn)業(yè)快速壯大。通過實(shí)施“低改墾撫、培育龍頭、基地帶動(dòng)、內(nèi)擴(kuò)外移”四大戰(zhàn)略,創(chuàng)建了以孫家畈村糧食功能區(qū)塊為中心的百畝糧田示范中心,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行逐年擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積。2009年初完成了孫家畈村的線路進(jìn)行改造,推廣電子信息化工程,2010年建立了垃圾填埋場(chǎng),并及時(shí)對(duì)村內(nèi)自來水工程進(jìn)行了新裝與改善工程,解決了村民吃水難的問題?;緦?shí)現(xiàn)了村主要道路硬化,開展了聲勢(shì)浩大的“潔美庭院、美化家園”等活動(dòng),以提高村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色生活方式,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)露天廁所改造60%,衛(wèi)生廁所入戶率均達(dá)95%。二、村主要特色和資源1、優(yōu)越的地理位置古人云:最佳風(fēng)水莫過于前朱雀,后玄武,左青龍,右白虎。不錯(cuò)的,孫家畈背靠大墅鎮(zhèn)第一高山--公山尖,安如泰山,幾千年來自然災(zāi)害都悄悄躲過。一彎新月似的河流唱著歌從村前流過,給孫家畈村帶來源源不斷的財(cái)富和人才。左邊是綠油油的高產(chǎn)示范水田,像條青龍似的守護(hù)村莊。新淳楊公路如一條巨龍似的,跨過高山,越過平原,趟過河流,呼嘯著從孫家畈村右邊前盤旋而過,這條致富的路將開啟孫家畈嶄新的篇章。孫家畈村是淳安縣黃金旅游線上的一塊璞玉,有待大家一起來開發(fā)。2、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文故事孫家畈村歷史悠久,有豐富的人文故事,例如:能呼風(fēng)喚雨的烏龍大王,跋山涉水只等閑的赤腳大仙,知識(shí)淵博的解晉,少時(shí)游學(xué)樂施的方臘,勤儉持家的草席大王??翻開孫家畈村譜,無數(shù)野史傳說撲面而來,令人新奇而沉醉。這些人文故事,只需要發(fā)動(dòng)村中老人回憶記錄,然后稍加修改潤(rùn)色,便是絕妙的故事,都可以作為旅游開發(fā)的支點(diǎn)和啟示點(diǎn)。3、不能忘記的革命歷史昔日革命領(lǐng)導(dǎo)人方志敏,帶領(lǐng)紅軍經(jīng)孫家畈的公山尖峽谷,遇到當(dāng)?shù)氐刂魑溲b圍堵,元?dú)獯髠:笸粐?,輾轉(zhuǎn)到白馬,終于被俘,解押到江西上饒,最后壯烈犧牲?,F(xiàn)在公山尖的有個(gè)山谷,含鐵礦比較多,好像個(gè)天然的錄音盒,每逢雷雨大作時(shí),隱約有槍炮隆隆作響,仿佛在重播歷史的電影??梢越ㄔ旄锩⑿奂o(jì)念碑,成為愛國(guó)革命教育基地。4、偉岸挺拔的公山尖千島湖的旅游已經(jīng)形成品牌且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但是佛、禪、寺的文化建設(shè)項(xiàng)目更是地域難找和資源稀缺;經(jīng)過察看“公山尖、萬佛山生態(tài)游”項(xiàng)目在千島湖西部。我們建議:我們可以利用輪廓粗線條設(shè)計(jì)、因此稍微開發(fā)就可以接待游客的,由此產(chǎn)出周期和回報(bào)比都是相當(dāng)明顯;只要因地制宜、立足保護(hù)、科學(xué)利用、這個(gè)項(xiàng)目就是確實(shí)可行的哦。資源優(yōu)勢(shì)、宗教資源:1、千島湖正在建設(shè)“國(guó)際旅游休閑綜合體”,我們依附千島湖的當(dāng)?shù)仄放?、并且大市?zhèn)距杭州市100個(gè)城市綜合體發(fā)展規(guī)劃之一的姜家風(fēng)情小鎮(zhèn)“千島湖遂安古城小鎮(zhèn)”(已建成開放)和“東方好萊塢”(淳安縣政府招商引資幾十億正在開發(fā)中)輪渡過來20只有分鐘左右,兩者因?yàn)榫嚯x近所以今后的輻射作用會(huì)相當(dāng)明顯;如果我們這個(gè)景點(diǎn)建成了、那么以后游客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分鐘過來我們這里“又可以感受佛教文化的博大精深”。2、此項(xiàng)目在大市鎮(zhèn)孫家畈村、在鎮(zhèn)中心所在地,所處地理位置優(yōu)勢(shì)明顯另外15分鐘的地方就有高山懸崖b(洞塢自然村)可以做“懸空寺廟”c的項(xiàng)目期待開發(fā)中、20分鐘有下姜村“習(xí)近平和張德江幫扶的“新農(nóng)村宣教點(diǎn)”d以及農(nóng)家樂e可以接待、還有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙灘項(xiàng)目”g和下姜村口的“陰塢石公石母高山景觀”h(山上面的高山景觀那是相當(dāng)?shù)暮茫?,目前條件成熟了這些項(xiàng)目都需迫切開發(fā)中;這里當(dāng)?shù)赜羞@么多比較集中的優(yōu)勢(shì)資源,如果各方經(jīng)過協(xié)商,幾個(gè)村共同組建《西部山野旅游聯(lián)合體》或者是“千島湖西部旅游集團(tuán)”那么大家就可以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、這樣旅游景點(diǎn)的品牌口碑定會(huì)是含金量十足;各方可以進(jìn)行整體合作租賃開發(fā)、采取單項(xiàng)建設(shè)、資源合作經(jīng)營(yíng)權(quán)初定多少年不得改變來聯(lián)合操作、所以這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)仄渌Y源的宣傳、開發(fā)和帶動(dòng)作用相當(dāng)明顯;3,此項(xiàng)目初步啟動(dòng)后進(jìn)行立項(xiàng)、依靠政府進(jìn)行再融資,對(duì)附近有這么多的景點(diǎn)可以結(jié)合起來操作、對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮和文化大發(fā)展將會(huì)起到大的促進(jìn)作用、是一個(gè)利商富民和諧發(fā)展的時(shí)代推手;4,這個(gè)項(xiàng)目地域所在大市鎮(zhèn)、附近就可以建設(shè)“土特產(chǎn)的集中銷售市場(chǎng)”來為游客服務(wù)和提升部分農(nóng)富產(chǎn)品的潛在價(jià)值給農(nóng)民增加收入。5,千島湖和當(dāng)?shù)氐姆鹞幕€景觀布點(diǎn)成群,充分挖掘村莊資源特色,形成生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、濱海風(fēng)情、文化特色四種發(fā)展導(dǎo)向,把村莊的自然環(huán)境、生態(tài)資源、民俗文化、人文歷史進(jìn)行融合串聯(lián),開發(fā)鄉(xiāng)村文化風(fēng)情體驗(yàn)和農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目,建設(shè)公山尖等村級(jí)旅游景點(diǎn),形成一日鄉(xiāng)村游精品線,實(shí)現(xiàn)村美民富人和政通的目標(biāo)。5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。利用孫家畈豐富的農(nóng)產(chǎn)品,致力無污染綠色高山農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),嘗試“公司--村委--農(nóng)家”模式,摸清市場(chǎng)脈搏,開辟村級(jí)企業(yè),打造村級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。(1)、“千島湖老媽牌”豆瓣醬。利用村里種本地土生土長(zhǎng)的大豆,生產(chǎn)各種口味的豆瓣醬(甜醬、辣醬、土醬??),并申請(qǐng)專利品牌,大打親情牌。因?yàn)檫@種豆瓣醬是60.70.80.90上學(xué)必備佳肴,也是那個(gè)年代淳安學(xué)子外出苦學(xué)生活的一面鏡子,能呼喚起外地打工成功者回家創(chuàng)業(yè)的心弦,能批量生產(chǎn),相信也能打入外面的市場(chǎng)。(2)、“孫家畈牌”豆制品。我們充分發(fā)動(dòng)村民種植老牌子大豆,杜絕轉(zhuǎn)基因大豆,然后統(tǒng)一工藝,開展深加工:嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百葉、豆腐衣、腐竹、素雞、油豆腐、豆腐、豆?jié){、豆腐絲、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐腦、豆腐干、豆腐皮、豆?jié){、腐竹等;豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等統(tǒng)一商標(biāo),多元化渠道銷售。(3)、“公山尖牌”干菜制品。孫家畈最高的山峰是公山尖,我們利用屋前屋后,發(fā)動(dòng)群眾種植可以制作干菜的蔬菜,例如紹興的梅干菜,可以泡湯喝,紹興很多大老板酒足飯飽后,來一小碟臭豆腐,加一碗梅干菜泡湯,可以津津有味地品嘗個(gè)半天。甚至有的大老板開著豪車乘飛機(jī)來到某一小店,去品嘗梅干菜湯。這就是一個(gè)字--土!土得掉渣的東西才能深入人心。(4)、“磨心尖牌”(千里崗牌)茶葉。淳安縣最高峰是磨心尖,高1522.5米,千里崗山脈最高峰。我們統(tǒng)一發(fā)動(dòng)茶農(nóng),統(tǒng)一工藝,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一注冊(cè),統(tǒng)一銷售茶葉,杜絕打價(jià)錢戰(zhàn),杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取做精品,打造村級(jí)名茶。(6)、策劃特色旅游項(xiàng)目。休閑觀光旅游業(yè)方興未艾,諸暨趙家鎮(zhèn)就是打造千年香榧林(國(guó)家森林公園)和櫻桃節(jié)這兩個(gè)拳頭產(chǎn)品,諸暨同山的酒文化--同山燒,山下湖的珍珠美麗旅游線,大唐的襪子節(jié),楓橋的襯衫節(jié)。我建議可以參考攀巖、戶外探險(xiǎn)等刺激性的旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取體育局的支持。(7)、成立孫家畈休閑山莊。我們可以以股份形式參股,吸引外地創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資,人多力量大,而且每個(gè)人都有每個(gè)人的人脈,甚至可以以固定房子資產(chǎn)反饋給投資者,讓投資者放心安心。由村委會(huì)統(tǒng)一管理,經(jīng)營(yíng),然后統(tǒng)一分紅。a、特色山珍--種植或收集山上的野味,例如:地衣、馬蘭頭、野蕨菜、蘑菇、竹筍、娃娃菜、高山蔬菜??b、特色水產(chǎn)--田魚(麗水青田特有稻田養(yǎng)殖,可以引進(jìn))、大鯢(人工養(yǎng)殖娃娃魚)、石斑魚、汪刺魚、鯰魚、桂魚、烏鰱??c、特色養(yǎng)殖--野豬、天鵝、梅花鹿??d、特色垂釣--人工魚池、摸泥鰍、釣黃鱔、采蓮蓬??e、特色休閑--攀巖、野外拓展訓(xùn)練、真人cf槍戰(zhàn)??f、愛國(guó)主義教育基地--完善村譜,走訪老人,回憶革命事跡,修建革命烈士紀(jì)念碑(館)g、開心農(nóng)場(chǎng)--我們可以建設(shè)小塊開心農(nóng)場(chǎng),用籬笆圍出一小塊,架上攝像頭,通上絡(luò),出租給杭州上海城里人,幫他們打理。h、夕陽(yáng)紅村居--利用到公山尖的大路邊,建造一些具有江南特色的小房子,租給城里人來養(yǎng)老度假,利用他們的消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)。7、發(fā)展電商營(yíng)銷項(xiàng)目。利用村電腦室,組建電子營(yíng)銷員,大力推進(jìn)電商換市,拍攝絡(luò)視頻,開設(shè)孫家畈站,請(qǐng)專業(yè)的老師指導(dǎo)站建設(shè),絡(luò)營(yíng)銷,把孫家畈推廣到杭州、上海、全中國(guó)。開設(shè)“孫家畈旅游節(jié)”(草莓節(jié)、葡萄節(jié)、茶葉節(jié)、野外生存拓展節(jié)??),邀請(qǐng)電影電視導(dǎo)演來孫家畈采訪選景等,擴(kuò)大知名度,吸引杭州上海老年人來孫家畈來旅游觀光、養(yǎng)老休閑,打造旅游金字招牌。(二)實(shí)現(xiàn)淳楊靚麗新干線1、打造新干線精品風(fēng)景線。以營(yíng)造亮點(diǎn)、精致打造為目標(biāo),圍繞村級(jí)主干道路全面推進(jìn)沿線村莊整治,主要實(shí)施沿線植樹綠化、道路整治亮化、墻體立面改造、違章搭建清理、景觀全線布點(diǎn)等五項(xiàng)內(nèi)容,重點(diǎn)完成村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)建設(shè),通過“串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成面”實(shí)現(xiàn)全域打造。2、推進(jìn)“森林孫家畈”行動(dòng)。按鄉(xiāng)村擴(kuò)綠添景、庭院增色提檔要求,大興植樹綠化,做到村村有計(jì)劃、戶戶有落實(shí)、人人有任務(wù),重點(diǎn)開展護(hù)村林建設(shè)、村道綠化、河道綠化、庭院綠化、公共綠化,全面普及農(nóng)村公園,森林村莊基本覆蓋,建設(shè)“村在林中,林在村中”的生態(tài)園林鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)村莊美、景觀美、生態(tài)美。(三)提升孫家畈村人文素養(yǎng)1、提升文明素養(yǎng)。著力提高群眾文明素質(zhì),開展人文素質(zhì)教育、愛國(guó)主義國(guó)防教育、青少年思想道德教育、“村蕾計(jì)劃”等行動(dòng),普及科普知識(shí),積極創(chuàng)建市縣級(jí)文明村、科普示范村,將新農(nóng)村建設(shè)納入村規(guī)民約,引導(dǎo)和激勵(lì)全鄉(xiāng)人民愛護(hù)家園、建設(shè)新農(nóng)村,意識(shí)到不僅要家里美,更需要村莊美,從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?,?shí)現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)提升,形成文明健康的社會(huì)風(fēng)尚和積極向上的精神文化理念。2、繁榮農(nóng)村文化。加大文化教育投入,新建鄉(xiāng)綜合文化活動(dòng)中心,基本實(shí)現(xiàn)村落文化宮全覆蓋,普及農(nóng)村圖書室、教育室、宣傳長(zhǎng)廊等文化場(chǎng)所,大力培育農(nóng)村文化人才,推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工程,完善村級(jí)信息絡(luò)建設(shè),著力打造智慧村莊。推進(jìn)農(nóng)村文體活動(dòng),全面更新文體設(shè)施,建設(shè)健身公園、活動(dòng)中心等文體娛樂場(chǎng)所。加快文化陣地建設(shè),普及農(nóng)村婦女健身隊(duì)伍,發(fā)展壯大孫家畈舞獅隊(duì)、竹馬隊(duì)、女子排舞隊(duì)、孫悟空組合唱等民間文藝組織,推進(jìn)民俗文化村市重點(diǎn)文化企業(yè)建設(shè),積極舉辦農(nóng)民文化節(jié)和各類文藝活動(dòng)。(四)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),用生態(tài)化理念打造農(nóng)業(yè)。推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),不斷擴(kuò)大規(guī)模化、設(shè)施化、精品化基地面積;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè),不斷提高名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力和附加值;開展觀光休閑農(nóng)業(yè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。2、培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)力支撐和發(fā)展后勁,各村要立足實(shí)際,深挖潛力,用好資源,創(chuàng)新思路,著力增強(qiáng)造血功能。提升現(xiàn)有集體資產(chǎn),學(xué)習(xí)借鑒孫家畈村經(jīng)驗(yàn),對(duì)已發(fā)展村級(jí)資產(chǎn),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和后續(xù)管理;靈活利用村級(jí)資源,用好生態(tài)人文資源、集體房產(chǎn)資源以及村莊梳理改造的土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)村企合作開發(fā),興建村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目;積極探索吸引外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新發(fā)展模式,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。(五)和諧村級(jí)基礎(chǔ)絡(luò)1、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。提升村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮干部、黨員先鋒作用,率先垂范,全力建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村。通過組織教育培訓(xùn)、外出考察,更新觀念,拓寬思路,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力;通過推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),評(píng)選好干部、好搭檔、先鋒黨員,樹立先進(jìn)學(xué)習(xí)典型,充分激勵(lì)工作積極性;通過實(shí)施后備干部培育行動(dòng),積極吸納農(nóng)村優(yōu)秀人才,著力打造一支拉得出、打得響、過得硬的基層干部隊(duì)伍。小組和工作隊(duì)伍,部署落實(shí)前期準(zhǔn)備工作,廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。2、組織實(shí)施階段(2013年3月1日-2013年11月15日)。對(duì)照本實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)和要求,各職能辦公室制訂實(shí)施細(xì)則和考核方案,將任務(wù)落實(shí)到村,責(zé)任到人,各村按照任務(wù)要求,因村制宜擬定工作方案,全面組織實(shí)施,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建幸福美麗家園,提升群眾幸福指數(shù)。3、考核驗(yàn)收階段(2013年11月-12月30日)。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭,黨群、宣傳、農(nóng)業(yè)、城建、政法、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站等職能辦公室組織實(shí)施,聯(lián)合相關(guān)部門、黨代表、人大代表、老干部組建考核組,對(duì)各村、各項(xiàng)目進(jìn)行月督促、季抽查、半年巡查、全年考評(píng),使整鄉(xiāng)打造幸福美麗新農(nóng)村行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、有力實(shí)施、取得實(shí)效。4、總結(jié)提高階段(2013年12月1日-2014年2月20日)。各村要對(duì)照任務(wù)要求,做好年中、年末總結(jié),開展“回頭看”活動(dòng)和自查自評(píng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累,不斷推進(jìn)工作進(jìn)程,為新農(nóng)村建設(shè)提升發(fā)展奠定基礎(chǔ)。七、保障措施1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥,責(zé)任落實(shí)。實(shí)行書記、村長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委分頭抓,明確人員,落實(shí)資金,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。成立以孫家畈村委書記為組長(zhǎng),村長(zhǎng)為副組長(zhǎng),打造幸福美麗新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督辦、考核。2、多種宣傳,點(diǎn)燃氛圍。通過會(huì)議發(fā)動(dòng)、廣播宣傳、標(biāo)語(yǔ)橫幅、絡(luò)信息等多種形式,積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,在全村范圍內(nèi)全面掀起新農(nóng)村建設(shè)工作熱潮,做到家喻戶曉,及時(shí)總結(jié)好思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺性,努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。3、政策激勵(lì),保駕護(hù)航。加大政策扶持力度,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)森林孫家畈行動(dòng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村級(jí)財(cái)政將分別每年補(bǔ)助,對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、工程項(xiàng)目、村莊整治等將繼續(xù)給予大力扶持。加強(qiáng)干部工作激勵(lì),將本項(xiàng)工作列入聯(lián)村干部、村干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,提高干部考核激勵(lì)基數(shù),對(duì)做出積極貢獻(xiàn)的干部、群眾給予表彰激勵(lì)?!酒盒腋C利愋麓褰ㄔO(shè)工作匯報(bào)】一、工作完成情況(一)圍繞幸福美麗新村實(shí)施方案,結(jié)合部門工作實(shí)際,制定了區(qū)旅游外僑局《2015年幸福美麗新村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案》,加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度,大力發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂,積極組織旅游節(jié)慶活動(dòng),加大旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。堅(jiān)持產(chǎn)村相融,圍繞新村培育成規(guī)模、上檔次、有市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)一村一品,促進(jìn)新村與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。(二)積極創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂,打造精品特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。共對(duì)15家農(nóng)家樂進(jìn)行了貼息貸款,銀行貸款金額達(dá)500萬元。按照《農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店星級(jí)創(chuàng)評(píng)力度。打造上規(guī)模、上檔次的星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店。指導(dǎo)21家農(nóng)家樂申報(bào)創(chuàng)建省星級(jí)農(nóng)家樂。指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、建設(shè)項(xiàng)目資金投入情況(一)認(rèn)真做好項(xiàng)目編制、包裝、申報(bào),并積極爭(zhēng)取中、省、市各類扶持資金支持。今年在2015國(guó)際文化旅游節(jié)旅游項(xiàng)目推介會(huì)上,新簽約資金達(dá)20億。截止月底旅游招商引資實(shí)際到位資金達(dá)8億元。(二)整合部門各類項(xiàng)目資金向幸福美麗新村傾斜,投入幸福美麗新村項(xiàng)目資金量的比重占部門爭(zhēng)取的各類項(xiàng)目資金量60%以上。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。積極開發(fā)旅游活動(dòng)項(xiàng)目,發(fā)掘農(nóng)業(yè)的休閑旅游綜合功能,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。通過用舉辦節(jié)慶等方式,烘托鄉(xiāng)村旅游資源,提高知名度,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三、組織保障措施情況(一)組織、人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,制發(fā)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的相關(guān)文件,工作制度健全,部門通力合作,責(zé)任明確。(二)按時(shí)完成區(qū)新推領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各類工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作推進(jìn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、規(guī)劃方案、總結(jié)材料等。(三)舉辦區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧實(shí)用人才培訓(xùn)班。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、農(nóng)家樂業(yè)主共計(jì)140余人參加培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使我區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主及服務(wù)人員提高旅游素養(yǎng)、管理能力、業(yè)務(wù)水平和操作技能,開發(fā)特色濃郁高品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。(四)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游和星級(jí)農(nóng)家樂接待服務(wù)情況良好,無涉旅安全事故和重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴發(fā)生。(五)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建亮點(diǎn)突出?!酒核拇ㄊ 靶腋C利愋麓濉币?guī)劃編制辦法和技術(shù)導(dǎo)則】四川省“幸福美麗新村”規(guī)劃編制辦法第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)我省幸福美麗新村規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃編制水平,加快“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《村莊整治規(guī)劃編制辦法》以及《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,結(jié)合四川實(shí)際,特制訂本辦法。第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的幸福美麗新村規(guī)劃編制,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。幸福美麗新村是指保留、整合及新建的各種規(guī)模的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)。已公布的歷史文化名村和有歷史保護(hù)價(jià)值的村的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求》及其他相關(guān)規(guī)定編制。第三條編制幸福美麗新村規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依據(jù)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與土地利用等規(guī)劃相銜接。第四條幸福美麗新村規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)組織編制,編制成果應(yīng)當(dāng)在村內(nèi)予以公示,并經(jīng)村民大會(huì)討論同意通過,報(bào)縣級(jí)人民政府審批,經(jīng)批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府予以公布實(shí)施。第五條因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,經(jīng)村民大會(huì)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)同意,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可對(duì)幸福美麗新村規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及規(guī)模、布局等重大變更的,應(yīng)報(bào)縣級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。第六條幸福美麗新村規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì),編制人員應(yīng)熟悉農(nóng)村情況。第二章規(guī)劃編制要求第七條編制幸福美麗新村規(guī)劃要按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求,堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),以保障村民基本生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善人居環(huán)境、提升村莊風(fēng)貌為主要目的,以耕讀文明為魂、村落民居為形、田園風(fēng)光為韻,把幸福美麗新村建設(shè)成為記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的樂園。第八條編制幸福美麗新村規(guī)劃要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行和產(chǎn)村相融,重點(diǎn)培育和發(fā)展農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理布局田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng),合理安排各類用地,完善公共服務(wù)設(shè)施配置。第九條編制幸福美麗新村規(guī)劃要尊重村莊現(xiàn)有格局,慎砍樹、慎挖山、不填塘、少拆房,新建、改造、保護(hù)相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散、宜建則建、宜改則改、宜保必保。注重傳承歷史文化、民俗文化和農(nóng)耕文化,延續(xù)民居特色,體現(xiàn)農(nóng)村情趣,不貪大求洋;注重保護(hù)歷史遺存,實(shí)施傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)性修繕,保留并修復(fù)有歷史文化價(jià)值建筑和街巷空間;注重保留綠樹林盤,保護(hù)古樹名木,塑造“房前屋后、瓜果梨桃、鳥語(yǔ)花香”的田園風(fēng)光,有效體現(xiàn)一村一景、一村一韻。第十條編制幸福美麗新村規(guī)劃要堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約土地,少占良田,合理有效利用閑置地。嚴(yán)格遵循“安全至上、質(zhì)量第一”原則,建設(shè)用地應(yīng)避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、行洪通道,避開各類保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū),無鐵路、過境公路、高壓輸電線路穿越,避免沿過境道路展開布局。第十一條編制幸福美麗新村規(guī)劃要注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,以綠化、凈化、美化、文化為追求。要以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)推動(dòng)綠化,以污水和垃圾處理為重點(diǎn)推進(jìn)凈化,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和庭園整治為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)美化,以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)建設(shè)文化。第十二條編制幸福美麗新村規(guī)劃要注重深入調(diào)查,全面收集基礎(chǔ)資料,準(zhǔn)確了解村莊實(shí)際情況和村民需求,找準(zhǔn)村民關(guān)注和迫切希望解決的問題以及村莊建設(shè)管理中的突出問題,以問題導(dǎo)向,提出有針對(duì)性的規(guī)劃措施。第十三條編制幸福美麗新村規(guī)劃要尊重村民意愿,發(fā)揮村民主體作用,在規(guī)劃調(diào)研、編制等各個(gè)環(huán)節(jié)充分征詢村民意見,通過簡(jiǎn)明易懂的方式公示規(guī)劃成果,引導(dǎo)村民積極參與規(guī)劃編制全過程,避免大包大攬。第三章規(guī)劃編制內(nèi)容第十四條幸福美麗新村規(guī)劃應(yīng)包括村域發(fā)展規(guī)劃、聚居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)部分。第十五條村域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收規(guī)劃綜合評(píng)價(jià)村域發(fā)展條件,分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境狀況,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確定各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與空間布局;提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民就業(yè)增收措施。(二)村域聚居點(diǎn)布局規(guī)劃依據(jù)上位城鄉(xiāng)規(guī)劃,結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì),確定村域總?cè)丝?;充分結(jié)合村民意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃布局村民聚居點(diǎn);明確人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),合理確定聚居點(diǎn)的規(guī)模。(三)村域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以改善村民對(duì)外出行條件為目的,確定對(duì)外公路、居民點(diǎn)主要聯(lián)系路的走向與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌規(guī)劃村域內(nèi)給排水、電力電信、能源、水利、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。(四)村域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃明確村域內(nèi)“1+6”公共服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和空間配置。第十六條聚居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)現(xiàn)狀用地分析根據(jù)《城鄉(xiāng)用地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(cjj132-2009)》,分析評(píng)定聚居點(diǎn)建設(shè)用地條件,明確洪災(zāi)、地震斷裂帶和地質(zhì)災(zāi)害等的位置,確定可建設(shè)用地。(二)現(xiàn)狀建筑分析對(duì)現(xiàn)狀建筑的年代、質(zhì)量、風(fēng)貌及文化價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),明確保留、拆除建筑的位置與數(shù)量。若有歷史文化價(jià)值的建筑,需明確建筑四至界線和保護(hù)范圍。(三)建筑總平面布置充分尊重民意,按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園”的要求,依據(jù)保留、拆除建筑,結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕窬幼×?xí)慣和地形條件布置住宅建筑與院落,體現(xiàn)錯(cuò)落有致,望得見山、看得見水。按照“布局合理、功能完善,環(huán)境優(yōu)美,便民利民”要求,布置公共服務(wù)設(shè)施建筑。(四)環(huán)境及建筑風(fēng)貌規(guī)劃提倡本土綠化種植,提出庭院、宅間和路側(cè)等綠化美化措施,積極推廣“微田園”做法。按照“簡(jiǎn)便易行、簡(jiǎn)約實(shí)用”的要求,提出村民住宅建筑和公共建筑的風(fēng)貌建設(shè)指引,統(tǒng)一風(fēng)格、色彩、高度等,彰顯地方特色

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