四川省震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制管理標準

備案號J14231-20182018-04-12發(fā)布2018-08-01實施四川省震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制管理標準CompilationandmanagementstandurbanandruralreconstructionplanninginSichuanProvince施行日期：2018年8月1日西南交通大學出版社3關(guān)于發(fā)布工程建設地方標準川建標發(fā)(2018)353號通過，現(xiàn)批準為四川省推薦性工程建設地方標準，編號為：DBJ51/T095-2018,自2018年8月1日起在全省實施。2018年4月12日5本標準共分5章，依次為總則、術(shù)語、規(guī)劃編制、規(guī)劃管饋給四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院(通信地址：成都市馬鞍街11號；郵政編碼：610081;電話郵箱：主要起草人：邱建張欣高黃根賈劉強6主要審查人：鄭連勇劉志彬薛暉7 1 23規(guī)劃編制 33.1一般規(guī)定 33.2評估調(diào)查 43.3規(guī)劃重點內(nèi)容 44規(guī)劃管理 74.1一般規(guī)定 74.2規(guī)劃審查 74.3規(guī)劃實施 85監(jiān)督與實施評估 9 9 2 3 43.3Keycontentoftheplanning 4 7 74.2Planningexamination 74.3Planningimplementation 8 9Explanationofwording Addition:Explanationofprovisions 11.0.1為促進震后城鄉(xiāng)基本功能恢復，確保城鄉(xiāng)重建規(guī)劃的科學1.0.2本標準適用于四川省震后恢復重建階段城鄉(xiāng)22.0.1震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃post-earthquakeurbanandrural2.0.2兩評估一評價twoassessmentsandoneevaluation2.0.4三避讓threeavoidances3般為3～5年。3.1.5編制震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃，應遵循“調(diào)查評估一發(fā)現(xiàn)問43.1.7應堅持“功能恢復、標準適度”的原則，因地制宜確定3.1.8根據(jù)實際需要可同步編制不同類型的震后城鄉(xiāng)重建3.2.2應及時收集掌握“兩評估一評價”資料，根據(jù)不同的震3.2.4地震災后重建城鎮(zhèn)、村規(guī)劃選址和用地布局應將安全放3.3.1震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃應結(jié)合受災程度，因地制宜確定具體52科學調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，提出災區(qū)城鎮(zhèn)恢復重建3.3.4鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃宜包括以下內(nèi)容：3優(yōu)化鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村體系結(jié)構(gòu)；66恢復重建重點地段宜開展控制性詳細規(guī)劃或城市設計，4布置農(nóng)村供水供電設施、污水垃圾處理設施、道路等恢2制定地質(zhì)災害治理、生態(tài)環(huán)境恢復、道路交通規(guī)劃、基784.2.3審查重點應圍繞規(guī)劃重點是否突出以及規(guī)劃成果科學4.3.5應將農(nóng)房建設納入政府管理體系，嚴格執(zhí)行抗震設防95.0.3規(guī)劃評估內(nèi)容應包括規(guī)劃實施評估和重點項目實施四川省震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制管理標準CompilationandmanagementstandardsforandruralreconstructionplanninginSichuanProvince編制說明 3規(guī)劃編制 3.1一般規(guī)定 213.3規(guī)劃重點內(nèi)容 234規(guī)劃管理 4.1一般規(guī)定 244.3規(guī)劃實施 255監(jiān)督與實施評估 261.0.3震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃的編制和管理應符合現(xiàn)行國家標準《四川省村規(guī)劃標準》DBJ51/T067等國家和四川省現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)定。2.0.2災害范圍評估，是指通過地震地質(zhì)災害和地震次生地質(zhì)3.1.5調(diào)查評估環(huán)節(jié)，結(jié)合“兩評估一評價”開展現(xiàn)行法定城3.1.6震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃并不只是一個區(qū)域物質(zhì)空間的建設規(guī)3.1.7震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃目標和標準的制定，一方面要中力量應對震后亟須解決的問題；另一方面要體現(xiàn)“盡力而為、量力而行”的理念，避免災后恢復重建標準過高、浪費嚴重等3.1.8結(jié)合汶川、蘆山地震震后實踐，震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃體系可分為安置規(guī)劃、總體規(guī)劃(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃)、專項規(guī)劃和詳細建城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和村規(guī)劃，專項規(guī)劃可分為后恢復重建詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))災后恢復重建詳細規(guī)劃、村莊建劃經(jīng)驗，規(guī)劃并不強調(diào)完整序列，而是充分尊重原有法定規(guī)劃，3.3.1重建總體規(guī)劃可分為震后恢復重建城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))災后恢復重建詳細規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等。3.3.2重點對受災嚴重城鎮(zhèn)進行分析評估，綜合提出受災地區(qū)址問題尋求到了解決之道，結(jié)果以高達95%的民眾意愿順利通過4.3.2地震災后恢復重建項目的選址，應當符合震后城鄉(xiāng)重建4.2.3蘆山地震災后恢復重建中，災區(qū)各地成立了災后重建