專題七：近代西方民主政治的確立與發(fā)展

專題七：近代西方民主政治制度8/15/2024

代議制是指：公民通過選舉產(chǎn)生的代表組成議會(huì)，間接參政、議政，討論決定國家大事行使國家權(quán)力的一種民主制度組織形式。

8/15/2024

資本主義國家以世襲的君主(國王、天皇、皇帝)為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。

8/15/2024英國資產(chǎn)階級(jí)革命議會(huì)國王資產(chǎn)階級(jí)和新貴族封建勢力時(shí)間16401649165316601688民主專制查理一世被送上斷頭臺(tái)克倫威爾就任“護(hù)國主”斯圖亞特王朝復(fù)辟光榮革命8/15/2024《權(quán)利法案》內(nèi)容凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)限制了國王的哪些權(quán)利？8/15/2024《權(quán)利法案》的內(nèi)容議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。保證了議會(huì)的哪些權(quán)力？選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)8/15/2024《王位繼承法》

內(nèi)容：把王位繼承和任命法官等重大問題的決定權(quán)掌握在議會(huì)8/15/2024意義：⑴把實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中；⑵確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則；⑶奠定了君主立憲制基礎(chǔ)。8/15/2024“光榮革命”后英國政府結(jié)構(gòu)圖英國立法權(quán)議會(huì)國王獨(dú)立司法權(quán)行政權(quán)8/15/2024光榮革命前,國王的最高咨詢機(jī)構(gòu)_______

光榮革命后,______成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。喬治一世開創(chuàng)____________________的慣例，國王的行政權(quán)逐漸移交到內(nèi)閣。沃波爾開創(chuàng)______________________________的先例,內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),形成“內(nèi)閣遭下院反對(duì),首相須辭職,或解散下院由新選出的下院決定去留”的慣例__________責(zé)任內(nèi)閣制形成,標(biāo)志英國確立君主立憲制喬治一世沃波爾樞密院內(nèi)閣國王不出席內(nèi)閣會(huì)議下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制的形成過程國王的內(nèi)閣到議會(huì)的內(nèi)閣8/15/2024（1）背景：1832年議會(huì)改革——選舉權(quán)的擴(kuò)大四、完善：（2）內(nèi)容：①放寬對(duì)選民財(cái)產(chǎn)的限制②重新分配議席（3）評(píng)價(jià)：①積極：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)②局限:工人、貧民的政治權(quán)利受到限制總的來說：財(cái)產(chǎn)資格：不斷降低；對(duì)象：不斷擴(kuò)大。8/15/2024（1）確立了資產(chǎn)階級(jí)代議制度，資產(chǎn)階級(jí)通過議會(huì)對(duì)國家實(shí)行集體統(tǒng)治，避免專制獨(dú)裁。2、經(jīng)濟(jì)方面：1、政治方面：使英國成為資本主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。為工業(yè)資本主義發(fā)展提供保障。英國代議制的作用（2）資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)利益之爭，在議會(huì)中以和平方式實(shí)現(xiàn)，避免暴力沖突。3、世界影響：

英國是現(xiàn)代議會(huì)制度發(fā)源地，為其他國家樹立了君主立憲制的典范。8/15/2024本課小結(jié)1.一條主線2.兩個(gè)趨勢3.三個(gè)轉(zhuǎn)移：英國君主立憲制的確

立、發(fā)展、完善過程：君主權(quán)力逐漸削弱

議會(huì)權(quán)力不斷增強(qiáng)：立法權(quán)由國王到議會(huì)

行政權(quán)由國王到內(nèi)閣

政治權(quán)利由貴族民主到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)民主并下移到公民民主8/15/2024

《紐約時(shí)報(bào)》:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！薄都~約時(shí)報(bào)》8/15/2024一、年輕美國的窘境——憲法制定的背景（1）貿(mào)易問題：不能有效地促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易獨(dú)立后的美國形勢如何？（2）債務(wù)問題：無力償還大筆的債務(wù)（3）安全問題：不能有效地保護(hù)國家的安全。8/15/202415年輕美國的窘境加強(qiáng)中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)松散的“邦聯(lián)”體制解決問題8/15/2024概念解讀

邦聯(lián)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的松散的國家聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨(dú)立主權(quán)，政府權(quán)力極為有限。8/15/2024

聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員國加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國是世界上第一個(gè)聯(lián)邦制國家。8/15/202418該怎么辦？13個(gè)主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要求，是我們爭取的無限光輝前景?！A盛頓閱讀下列材料：從材料中可以看出，華盛頓提出解決的最好辦法是什么？8/15/2024喬治·華盛頓在制憲會(huì)議上講話（1787年）二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1、制定1787年9月費(fèi)城時(shí)間：地點(diǎn)：8/15/2024二、平衡利益、制約權(quán)力憲法如何解決中央與地方的矛盾？憲法如何解決大州與小州的矛盾？憲法如何解決南方與北方的矛盾？思考？8/15/20241.中央與地方關(guān)系：規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政府，其權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。2.大州與小州關(guān)系：參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出，這樣就協(xié)調(diào)了大州與小州之間的矛盾。

3.南方與北方的關(guān)系：保留南方的奴隸制度，把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，這樣一定程度上緩解南方與北方的矛盾。

8/15/2024中央權(quán)力如何分配？行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國會(huì)最高法院參議院眾議院8/15/2024國會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)總統(tǒng)可否決國會(huì)立法國會(huì)可以三分之二的多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參院同意最高法院可宣布國會(huì)立法違憲聯(lián)邦法院司法權(quán)8/15/2024

1、先進(jìn)性：（1）近代世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。評(píng)價(jià)美國1787年憲法8/15/2024“正是這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)使這個(gè)稚嫩的國家在草莽中崛起”。1、政治上：美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)上：形成全國性市場，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。3、軍事上：有足夠的權(quán)威來維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”的轉(zhuǎn)變：8/15/2024“驢象大戰(zhàn)”：“驢”——民主黨,“象”——共和黨;

美國每到選舉季節(jié)，海報(bào)和報(bào)紙鋪天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。四、兩黨制的雛形8/15/2024建國后不久兩黨制開始形成聯(lián)邦黨民主共和黨1816年解體民主黨（南部）自由黨（繼承聯(lián)邦黨傳統(tǒng)）民主黨（維護(hù)）共和黨（限制）19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制的由來8/15/2024“驢象本一家”

美國的“驢象之爭”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。因此“驢象本一家?！北举|(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益8/15/2024項(xiàng)目美·總統(tǒng)共和制英·君主立憲制國家元首稱呼產(chǎn)生方式有無任期有無實(shí)權(quán)

政府政府首腦如何產(chǎn)生國家權(quán)力中心共同點(diǎn)

總統(tǒng) 國王選民選舉產(chǎn)生世襲

任期制

終身制有無

總統(tǒng)首相總統(tǒng) 議會(huì)總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生都是資產(chǎn)階級(jí)民主政體

8/15/2024英美兩國政體的相同點(diǎn)項(xiàng)目美國民主共和制英國君主立憲制性質(zhì)原則資產(chǎn)階級(jí)代議制分權(quán)與制衡1、資產(chǎn)階級(jí)代議制有不同的表現(xiàn)形式；2、形式盡管不同，都符合各自的國情；3、體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過程中民主化的趨勢。8/15/2024318/15/2024課程標(biāo)準(zhǔn)：

知道法蘭西第三共和國憲法和《德意志帝國憲法》的主要內(nèi)容，比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。

分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展中的作用。8/15/2024法蘭西第一共和國1792－1804法蘭西第二帝國1852－1870法蘭西第二共和國1848－1852七月王朝1830－1848波旁王朝復(fù)辟1815－1830法蘭西第一帝國1804－1814法蘭西第三共和國1870建立法國大革命爆發(fā)1789

震蕩中的法國期間，法國政局的基本特點(diǎn)是什么？焦點(diǎn)是什么？共和與帝制的政體形式之爭動(dòng)蕩不安、黨派林立、斗爭激烈法國的資產(chǎn)階級(jí)是通過什么來鞏固第三共和國的？8/15/2024(議會(huì))間接選出,有權(quán)否決眾議院的決議案普選產(chǎn)生，權(quán)利很小,可提出通過法案,但受到參議院和總統(tǒng)的控制

行政任職7年、是國家元首和軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥、(總統(tǒng))參議院：眾議院:

立法法蘭西第三共和國憲法（1875）組織內(nèi)閣、任命一切文武官員有特赦權(quán)、在參議院同意下解散眾議院負(fù)責(zé)選出憲法內(nèi)容8/15/2024①從法律上阻斷了?；逝蓮?fù)辟的道路，標(biāo)志著法國共和政體的最終確立，與君主專制、帝制獨(dú)裁相比，這是歷史的進(jìn)步；②是法國完成工業(yè)革命進(jìn)入工業(yè)資本主義發(fā)展時(shí)期的必然結(jié)果；③是?；逝珊凸埠团上嗤讌f(xié)的產(chǎn)物；如總統(tǒng)和參議院權(quán)力過大,法國的共和政體并沒有得到鞏固。④為鞏固共和政體，共和派還需進(jìn)行長期的斗爭；⑤促進(jìn)了法國資本主義的發(fā)展。8/15/202436

德國的統(tǒng)一是由哪一個(gè)邦來完成的？這個(gè)邦的君主是誰，宰相是哪個(gè)？他通過什么途徑來完成這一使命的？德意志是以什么來確定其立國的基本原則的？答：普魯士；威廉一世，卑斯麥；王朝戰(zhàn)爭（鐵血政策），打敗了丹麥、奧地利、法國。答：德意志帝國憲法（1871年憲法）資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于封建割據(jù)狀態(tài)19世紀(jì)中期要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一1、背景：德意志統(tǒng)一的完成8/15/2024德意志帝國憲法皇帝：任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊(duì)、宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散議會(huì)，統(tǒng)帥軍隊(duì)，權(quán)力巨大宰相：政府首腦，由皇帝任命，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)議會(huì)：帝國議會(huì)權(quán)力小，聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力較大,審批法律；帝國議會(huì)權(quán)力較小，由普選產(chǎn)生2.德國的民主政治的確立8/15/2024內(nèi)容：⑴確定帝國為聯(lián)邦制國家⑵確定了君主立憲政體①皇帝權(quán)力巨大②宰相對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，在內(nèi)閣中有絕對(duì)權(quán)力③議會(huì)實(shí)行兩院制《德意志帝國憲法》國家性質(zhì)：容克貴族和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲國家8/15/2024

德國的君主立憲制其實(shí)只不過是將歐洲流行的自由主義、民主主義拿來裝點(diǎn)門面，普魯士的封建專制主義傳統(tǒng)才是它的實(shí)質(zhì)。實(shí)質(zhì)封建專制主義軍國主義特點(diǎn)

德意志帝國是“一個(gè)以議會(huì)形式粉飾門面、混雜著封建主義殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級(jí)影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家?！瘪R克思的這段話說明了什么？3.評(píng)價(jià)A局限性：君主立憲是虛，君主專制實(shí)；容克貴族占主導(dǎo)地位，帶有濃厚的封建性和軍事專制色彩。B進(jìn)步性：①德意志帝國是容克貴族和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲國家；（規(guī)定了國家性質(zhì)和政體）標(biāo)志著德國邁入資本主義時(shí)期；德國資本主義經(jīng)濟(jì)得到十分迅速的發(fā)展。原因：1、長期分裂，資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量不夠強(qiáng)大;2、容克貴族領(lǐng)導(dǎo)通過自上而下完成統(tǒng)一，統(tǒng)一后容克貴族的勢力很強(qiáng)大。8/15/2024法、德政體之比較皇帝集行政權(quán)與立法權(quán)于一身政府的共和國形式永遠(yuǎn)不得動(dòng)搖；皇族成員不得當(dāng)選總統(tǒng)；其他民主立憲是虛，君主專制是實(shí)：容克貴族主導(dǎo)，資產(chǎn)階級(jí)次之君權(quán)獨(dú)大，專制、軍事色彩內(nèi)閣宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)兩院制：聯(lián)邦議會(huì)帝國議會(huì)立法機(jī)構(gòu)皇帝世襲權(quán)力中心創(chuàng)制法律君主立憲制[王朝戰(zhàn)爭]德意志帝國總統(tǒng)和參議院的權(quán)力都很大共和派和?；逝赏讌f(xié)的結(jié)果權(quán)力相對(duì)平衡內(nèi)閣要對(duì)參議院負(fù)責(zé)但總理須聽命于總統(tǒng)兩院制：參議院；眾議院立法權(quán)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生權(quán)力極大共和制[議會(huì)斗爭]法蘭西共和國特點(diǎn)內(nèi)閣議會(huì)元首政體

項(xiàng)目國家8/15/2024英國德國美國法國政體(國家制度)行政權(quán)立法權(quán)權(quán)力中心特點(diǎn)相同點(diǎn)（特點(diǎn)）君主立憲制首相內(nèi)閣皇帝宰相民主共和制總統(tǒng)總統(tǒng)內(nèi)閣國民議會(huì)國會(huì)上下兩院議會(huì)議會(huì)皇帝總統(tǒng)議會(huì)君主虛位議會(huì)至上軍事封建皇帝權(quán)重總統(tǒng)權(quán)力很大總統(tǒng)權(quán)力很大1、都有形式上代表民意的議會(huì)；2、都實(shí)行三權(quán)分立、制約與平衡原則的代議制。8/15/2024英國德國美國法國政體背景根源經(jīng)過君主立憲制民主共和制光榮革命,資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)王朝戰(zhàn)爭勝利，統(tǒng)一的帝國建立獨(dú)立后邦聯(lián)制帶來窘境政權(quán)更替各派斗爭社會(huì)震蕩1.1689《權(quán)利法案》1701.2.18C中葉形成1871.通過帝國憲法確立其立國基本原則1787通過聯(lián)邦憲法確立其聯(lián)邦體制和三權(quán)分立的政治體制1875通過法蘭西第三共和國憲法確立共和體制工業(yè)革命后資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展8/15/2024近代西方的資產(chǎn)階級(jí)代議制度19世紀(jì)70年代革命戰(zhàn)爭或和平改革，制定憲法，設(shè)立議會(huì)1、時(shí)間：2、方式：3、特點(diǎn)：1）以選舉與