醫(yī)鬧-江蘇大學(xué)法學(xué)院

★學(xué)法知法懂法守法以案說(shuō)“法”，讓你了解《侵權(quán)責(zé)任法》

主講人：江蘇大學(xué)法學(xué)院胡良榮

★2009年12月26日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》。它是繼合同法、物權(quán)法之后，我國(guó)民事領(lǐng)域的又一部重要法律，也是構(gòu)建法治社會(huì)的基礎(chǔ)。侵權(quán)責(zé)任法共12章、92條，對(duì)公民民事權(quán)益進(jìn)行了全方位、多層次、立體化保護(hù)，堪稱(chēng)保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的集大成者，其內(nèi)容涉及百姓生活的方方面面，與公眾利益息息相關(guān)。侵權(quán)責(zé)任法的核心是保障私權(quán)——侵權(quán)責(zé)任法中的若干問(wèn)題簡(jiǎn)介★1侵權(quán)責(zé)任法是一部什么樣的法律，解決什么問(wèn)題？這部新法的實(shí)施對(duì)于我們普通老百姓來(lái)說(shuō)到底有著什么樣的重要意義？

“人肉搜索”、“樓脆脆”、“樓歪歪”、“開(kāi)胸驗(yàn)肺”、“河北艾滋女”從醫(yī)療損害到交通事故，從高空墜物到產(chǎn)品質(zhì)量損害，從網(wǎng)絡(luò)誹謗到環(huán)境污染……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全國(guó)法院受理侵權(quán)糾紛等一審案件98萬(wàn)多件，2008年達(dá)到103萬(wàn)多件。如何認(rèn)識(shí)這部法律的重要性？▲首先，從中國(guó)的立法進(jìn)程來(lái)看，是一個(gè)標(biāo)志性的法律?！浯危謾?quán)責(zé)任法的豐富和完善，是適應(yīng)社會(huì)新發(fā)展的必然要求?！饘?duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，這部法律的出臺(tái)，有利于提升人們的這種維權(quán)意識(shí)。

同時(shí)他對(duì)于不同的責(zé)任主體賦予不同的責(zé)任，那么也是強(qiáng)調(diào)人們要有一定的義務(wù)感、責(zé)任感。

○物權(quán)法是保護(hù)公民“靜態(tài)”的權(quán)利，那么侵權(quán)責(zé)任法則是在“動(dòng)態(tài)”地保護(hù)公民權(quán)利?！瘢郯咐?005年12月15日清晨，重慶市江北區(qū)3名女孩結(jié)伴搭乘一輛三輪車(chē)去上學(xué)。三輪車(chē)行駛到郭家沱一處上坡路段時(shí)，一輛迎面駛來(lái)的卡車(chē)剎車(chē)不及發(fā)生側(cè)翻，將三輪車(chē)死死壓住，3名女孩不幸喪生。最終，兩個(gè)城市戶(hù)口的孩子各獲得20多萬(wàn)元賠償，另一位農(nóng)村戶(hù)口的孩子所獲賠償只有9萬(wàn)元,不及前者一半。差額主要是由死亡賠償金一項(xiàng)引起。

“同命不同價(jià)”★2死亡賠償金是采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，

還是區(qū)分城鄉(xiāng)身份不同對(duì)待？●精神損害賠償?shù)玫椒烧蔑@與“同命不同價(jià)”一樣，我國(guó)立法上對(duì)精神損害賠償?shù)拈L(zhǎng)期缺位，也導(dǎo)致了諸多悲劇性個(gè)案中正義的缺失。●2007年11月26日，“北京公交售票員掐死清華教授女兒案”民事賠償部分終審宣判，北京市第一中級(jí)人民法院撤銷(xiāo)了賠償10萬(wàn)元精神損害金的一審判決，改判賠償30萬(wàn)元，這是目前我國(guó)法院判決精神損害賠償?shù)淖罡邤?shù)額?！窳硪坏湫桶咐?001年陜西的“麻旦旦處女嫖娼案”，19歲的無(wú)辜少女在遭受不白之冤、名譽(yù)受到極大毀損后，卻在精神上無(wú)法得到慰藉?！?立法重在緩解醫(yī)患矛盾、處理醫(yī)療損害糾紛是否必須經(jīng)過(guò)鑒定？醫(yī)生戴鋼盔上班、患者帶著錄像機(jī)看病……近年來(lái)，原本在同一戰(zhàn)壕與疾病斗爭(zhēng)的醫(yī)患雙方越來(lái)越走向?qū)α?，醫(yī)療糾紛不斷?！?009年6月底，發(fā)生在福建省南平市的“醫(yī)鬧事件”轟動(dòng)全國(guó)，南平市村民楊俊斌患腎病住院，術(shù)后因并發(fā)癥死亡，家屬要求醫(yī)院賠償，雙方大打出手，致使多人受傷。經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓畢f(xié)調(diào)，村民從醫(yī)院獲得賠償，但醫(yī)護(hù)人員集體去市政府靜坐上訪?！艚饕恍┽t(yī)院附近甚至出現(xiàn)“醫(yī)鬧”小廣告：“患者同志，您好！我們來(lái)到醫(yī)院尋醫(yī)問(wèn)藥……但是醫(yī)院的貓膩使得我們看病難、看病貴，甚至出現(xiàn)致命的現(xiàn)象……如果您需要我們的幫助，請(qǐng)聯(lián)系×××?！薄?007年11月，北京發(fā)生了震動(dòng)全國(guó)的“肖志軍拒簽事件”——肖志軍因?yàn)榫芙^簽字同意醫(yī)院進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)，其懷孕的“妻子”李麗云最終和腹中的孩子雙雙身亡。家屬的不配合使醫(yī)院也陷入了兩難的境地。第二個(gè)問(wèn)題：如何看待醫(yī)療事故鑒定？“大量的醫(yī)患糾紛，不是因?yàn)榛颊邔?duì)侵權(quán)行為的處理本身有意見(jiàn)，而是認(rèn)為這種醫(yī)療事故鑒定的程序有問(wèn)題。說(shuō)到底，大家是對(duì)醫(yī)學(xué)會(huì)組織的鑒定持不信任態(tài)度?！薄簦郯咐?009年11月5日下午,北京大學(xué)第一醫(yī)院患者死亡案在北京高院二審開(kāi)庭審理。北大醫(yī)院上訴認(rèn)為,本案屬于因醫(yī)療診療行為引發(fā)的糾紛,屬于醫(yī)療事故的調(diào)整范圍,應(yīng)當(dāng)適用醫(yī)療事故處理?xiàng)l例。對(duì)此,患者代理人表示,根據(jù)最高法院規(guī)定,因醫(yī)療事故以外原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛,適用民法通則,并非所有因醫(yī)療行為引起的民事糾紛都適用醫(yī)療事故處理?xiàng)l例。此案未當(dāng)庭宣判。面對(duì)醫(yī)患糾紛這一現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題，侵權(quán)責(zé)任法提出了怎樣的解決方案?◆侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，既要保護(hù)患者,同時(shí)也要兼顧醫(yī)患雙方的利益。因?yàn)槿绻覀冎惶岜Ｗo(hù)患者，要醫(yī)院承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，就可能給醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)加過(guò)重的負(fù)擔(dān)，這樣醫(yī)療機(jī)構(gòu)就不敢大膽地從事醫(yī)療活動(dòng)和診療行為，這不僅阻礙醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，最終損害的還是患者的利益。從這個(gè)意義上講，兼顧醫(yī)患雙方利益最終也是為了保護(hù)患者?！?保姆、裝修工侵害他人，用工方要不要負(fù)責(zé)?

“從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,在勞務(wù)關(guān)系的有關(guān)侵權(quán)責(zé)任中實(shí)際上出現(xiàn)了強(qiáng)化對(duì)雇主責(zé)任的趨勢(shì)。英美法里有一個(gè)重要的規(guī)則,叫做‘歸責(zé)于上’,就是把雇員的侵權(quán)責(zé)任歸到雇主那里去?！?/p>

●[法律鏈接]

侵權(quán)責(zé)任法第34條規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！?/p>

侵權(quán)責(zé)任法第35條規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到傷害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

★5發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，運(yùn)營(yíng)商有什么責(zé)任?▲［案例］2009年11月，一則河南鄭州警方突擊大規(guī)模掃黃的帖子在互聯(lián)網(wǎng)上流傳，其中有多張警方現(xiàn)場(chǎng)查處涉黃場(chǎng)所的照片和一段2分多鐘長(zhǎng)的視頻，甚至還服賣(mài)淫女的裸體照片。此事發(fā)生后引起河南省公安廳高度重視。河南省公安廳通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上盛傳的賣(mài)淫女裸照是由當(dāng)?shù)匾幻浾呱米园l(fā)至網(wǎng)上，并非公安機(jī)關(guān)所發(fā)布?！诋?dāng)今網(wǎng)絡(luò)盛行的時(shí)代，公眾合法權(quán)利如何保護(hù)？網(wǎng)絡(luò)作為傳播媒介該如何監(jiān)管？●[法律鏈接]

侵權(quán)責(zé)任法第36條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！薄熬W(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！薄熬W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！薄?、誰(shuí)建了豆腐渣工程誰(shuí)要負(fù)責(zé)提起發(fā)生在上海的“倒樓”事件，人們還記憶猶新：2009年6月27日，上海閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”一幢在建的13層樓整體倒塌，一名作業(yè)工人當(dāng)場(chǎng)死亡。最終死者家屬與其所在的裝潢公司簽署了賠償協(xié)議。樓是如此，橋也不例外。2009年12月4日，南京市市政監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)漢中門(mén)大橋的三十多根欄桿裂開(kāi)了口子，最大處可以伸進(jìn)手指，然而施工單位竟擅自用結(jié)構(gòu)膠連夜糊填裂縫處?！?、高空拋物鄰居“連坐”★十年前重慶發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)案例，從窗戶(hù)上扔下一個(gè)煙灰缸把人砸傷，甚至當(dāng)時(shí)都昏迷了，當(dāng)時(shí)重慶法院判決的是：樓上的2層以上的人都承擔(dān)了連帶責(zé)任，當(dāng)時(shí)還引起了一片嘩然。

★《侵權(quán)責(zé)任法》第87條明確規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?！薄?、對(duì)隱私權(quán)等人格權(quán)保護(hù)要不要專(zhuān)門(mén)立法?“我們現(xiàn)在已經(jīng)有了物權(quán)法,如果再有一部人格權(quán)法,財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)兩方面就齊全了,最后發(fā)生了侵害就通過(guò)侵權(quán)責(zé)任法來(lái)救濟(jì),這樣對(duì)私權(quán)的保護(hù)就比較周密了?！薄?、貓狗咬傷人主人擔(dān)責(zé)◎《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律還分別就未對(duì)動(dòng)物采取安全措施、飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的烈性犬以及動(dòng)物園動(dòng)物造成損害等侵權(quán)責(zé)任作了規(guī)定，并且明確，動(dòng)物在被遺棄或逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。