建設(shè)中國特色社會主義民主政治淺析哲學(xué)作業(yè)

PAGEPAGE2建設(shè)中國特色社會主義民主政治淺析——中國特色社會主義專題研究[摘要]發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人民民主是社會主義的生命。社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義民主政治。自覺推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè),必須在理論和實(shí)踐的各方面作出進(jìn)一步探究。[關(guān)鍵詞]發(fā)展;社會主義;民主政治。十七大報(bào)告指出,發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。并強(qiáng)調(diào)人民民主是社會主義的生命;社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展;要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義民主政治。自覺推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè),必須在理論和實(shí)踐的各方面作出進(jìn)一步探究。一、中國特色社會主義民主政治的內(nèi)涵社會主義民主政治是迄今為止人類社會民主政治形式的最高發(fā)展階段。這是由社會主義本質(zhì)所決定的。按照馬克思、恩格斯的觀點(diǎn),社會主義民主政治通常有以下原則和要求:一是在國體意義上,必須有無產(chǎn)階級和人民群眾進(jìn)行統(tǒng)治和管理的國家政權(quán)?！笆紫葻o產(chǎn)階階革命將建立民主制度,從而直接或間接地建立無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治?！薄盁o產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治,一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?！盵1]二是在國家結(jié)構(gòu)形式意義上,必須建立統(tǒng)一而不可分割的共和國?！盁o產(chǎn)階級只能采用單一而不可分的共和國的形式”,[2]以便有利于凝聚社會政治資源,加強(qiáng)無產(chǎn)階級和人民大眾的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。三是在政體上,必須擺脫資本主義民主政治中議會制的窠臼,建立自己的利益表達(dá)和利益綜合機(jī)構(gòu)。四是利益配置結(jié)果和執(zhí)行機(jī)制上,必須建立廉價政府。五是在監(jiān)督機(jī)制上,必須保證利益配置結(jié)果的執(zhí)行,真正體現(xiàn)無產(chǎn)階級和人民群眾中大多數(shù)的意志和利益。然而,社會主義民主政治是一個在實(shí)踐中,隨著賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善的過程。在不同的歷史發(fā)展階段和時期,以及在不同的民族國家,它會表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。中國特色的社會主義民主政治,就是經(jīng)典作家關(guān)于社會主義民主政治的一般原則要求,在中國當(dāng)代以及今后相當(dāng)長的歷史發(fā)展階段和時期中的具體體現(xiàn)。如國體特色,我國現(xiàn)行憲法規(guī)定,我國“是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！庇秩?政體特色,根據(jù)我國憲法規(guī)定,“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！薄皣倚姓C(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?！痹偃?政黨制度特色,我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,即共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派作為參政黨、作為不同社會主義勞動者和愛國群眾的代表,在承認(rèn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下,參與國家權(quán)力以及配置不同利益群體之間利益的重大活動。我國的基層民主制度在實(shí)踐中,主要有以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度、村民委員會為基本形式的村民自治制度、城鎮(zhèn)居民委員會為基本形式的城鎮(zhèn)居民民主管理制度等。建設(shè)中國特色社會主義民主政治的基本內(nèi)涵,就是要圍繞這些利益配置環(huán)節(jié)和內(nèi)容,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家,實(shí)現(xiàn)社會安定,形成全國各族人民團(tuán)結(jié)和睦、生動活潑的政治局面。二、當(dāng)前,我國社會主義民主政治建設(shè)的有利條件和不利因素當(dāng)前,我國社會主義民主政治建設(shè)的條件,總的來說,是建國以來最好的時期之一。首先,在思想認(rèn)識上,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對建設(shè)民主政治的重大意義已經(jīng)有了足夠的認(rèn)識和共識。鄧小平同志早就指出,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化;社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。黨的十七大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)人民民主是社會主義的生命;發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。同時,科學(xué)地比較了現(xiàn)實(shí)中社會主義和資本主義兩種不同的民主政治類型,說明了黨對我國民主政治建設(shè)的過程性和長期性也有了足夠的認(rèn)識。其次,從客觀條件來看,世界仍處在和平與發(fā)展的時代,我國的周邊環(huán)境也相對安定,這對我們進(jìn)行民主政治建設(shè)提供了難得的環(huán)境條件。最后,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,各國之間聯(lián)系的日益緊密,也為我們學(xué)習(xí)和借鑒他國經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了良機(jī)。而在國內(nèi)方面,自改革開放以來,我國社會生產(chǎn)力獲得了巨大發(fā)展,人民生活水平顯著提高,為我國民主政治建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,公民的民主權(quán)利日趨完善、公民的民主意識大大增強(qiáng),這些都對我們進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)非常有利。那么,今后一個時期、尤其是當(dāng)前,影響我國社會主義民主政治建設(shè)的不利因素有哪些呢?一是民主政治的建設(shè)和發(fā)展水平離不開現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因,我國現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力水平還不高,仍處于并在相當(dāng)長一個時期內(nèi)處于社會主義初級階段,這種情況不可避免地制約和決定著社會成員的受教育水平和政治素質(zhì)以及民主法制的完善程度。一方面,從一般群眾到領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)代民主和法制意識淡漠的現(xiàn)象仍大量存在;另一方面,我國現(xiàn)行政治體制、機(jī)制和程序中,還存在著不少的弊端,正如鄧小平同志所指出的:從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。這些弊端,有的至今仍沒有很好地被克服,還在社會政治生活中不同程度地存在,并時常影響著我國民主政治的發(fā)展和完善。同時,新的實(shí)踐又產(chǎn)生了一些新的問題,新老問題交互作用,有的甚至還很嚴(yán)重。二是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時,也引發(fā)了利益群體格局的重大變化。如工、農(nóng)兩大基本階級的變化,私營業(yè)主、下崗職工、農(nóng)民工等新興和邊緣群體的出現(xiàn)等,都使得我國原來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的利益關(guān)系格局有了重大變化。新的利益關(guān)系格局的總特征,是利益要求的多樣化,由此產(chǎn)生的一個值得注意的現(xiàn)象,就是社會主義民主政治的主導(dǎo)價值取向的凝聚力受到削弱,異質(zhì)價值取向有日益增加的趨勢,加上社會上存在的各種腐敗現(xiàn)象的影響,就使得各利益群體對在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)用公共權(quán)力配置不同利益群體利益的原則和機(jī)制的認(rèn)同,一定程度上打了折扣。同時,極少數(shù)敵視我國社會制度、反對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵對勢力,為了污蔑我國的現(xiàn)行制度和體制,也會極力阻撓和破壞我國的社會主義民主政治建設(shè),進(jìn)而為制造動亂尋找借口。三是上個世紀(jì)末東歐巨變、蘇聯(lián)解體的世界范圍內(nèi)社會主義實(shí)踐受挫的事實(shí),仍影響著人們對社會主義民主政治價值取向的認(rèn)同,人們?nèi)匀灰子诎焉鐣髁x民主政治同歷史上斯大林等人在實(shí)踐中的錯誤理解和認(rèn)識、甚至破壞社會主義民主政治原則的諸多事實(shí)聯(lián)系在一起,從而對社會主義民主政治的價值取向產(chǎn)生懷疑。并且,世界范圍內(nèi)的“第三波”民主化浪潮,使得西方資本主義成熟的政治制度模式和價值取向風(fēng)靡全球,尤其是對廣大發(fā)展中國家政治制度的走向構(gòu)成強(qiáng)大沖擊。在國際斗爭中,西方大國往往把經(jīng)濟(jì)交往與政治價值取向掛鉤,借經(jīng)濟(jì)援助之機(jī)強(qiáng)行兜售其民主政治模式,加之少數(shù)在境外的反共勢力與之相呼應(yīng),進(jìn)行各種干擾和破壞,使得我們在建設(shè)中國特色社會主義民主政治的外部環(huán)境中,仍長期存在著不少不利的因素。三、中國特色社會主義民主政治建設(shè)要處理好的幾個方面的問題第一,正確處理好黨內(nèi)民主、社會民主與國家民主的關(guān)系。執(zhí)政黨黨內(nèi)民主對社會民主和國家民主可以起到重要的示范和帶動作用。為此,十七大提出要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),保障黨員民主權(quán)利,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境;要完善黨的代表大會制度,實(shí)行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制;完善黨的地方各級全委會、常委會工作機(jī)制,發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用等。如果僅從制度層面上說,國家民主主要講的是人民代表大會制度,那么,黨內(nèi)民主講的主要是黨的代表大會制度。黨的代表大會是黨內(nèi)最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。早在黨的八大上,鄧小平在修改黨章的報(bào)告中就指出要把黨的全國的、省一級的、縣一級的代表大會都改作常任制。代表大會常任制的最大好處,是使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。它的效果,是幾年開會一次和每次重新選舉代表的原有制度所難以達(dá)到的。這種辦法經(jīng)過試點(diǎn),如果得到普遍推廣和落實(shí),必將使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展。第二,建立黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志的規(guī)范。這里最基本的問題,是明確黨的哪些主張必須經(jīng)過法定程序成為國家意志。只有理清這些“主張”的界線,才可以明確地規(guī)范各級人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)。國家意志的形成、確認(rèn)和表達(dá)是由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。而國家意志的一個重要的內(nèi)容就是對法定的重大事項(xiàng)作出決定。但在現(xiàn)行的地方組織法中,對地方各級人大及其常委會的重大事項(xiàng)決定權(quán)的規(guī)定仍比較抽象,如,規(guī)定:地方人大及其常委會“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)”。但是具體在一個省、市、縣,哪些才算是“重大事項(xiàng)”,組織法沒有列舉,其他的法律性規(guī)定也沒有作補(bǔ)充說明。這就給重大事項(xiàng)決策主體和決策范圍模糊的問題留下了法律缺口,使一些地方黨委提出的“主張”,必須經(jīng)人大的沒有去經(jīng)過,而不必經(jīng)人大的事項(xiàng)卻走了人大的法定程序。所以,需要加以規(guī)范和完善。第三,切實(shí)完善選舉制度。行使選舉權(quán)是人民當(dāng)家做主最直接的體現(xiàn)。早在建國初期1953年,我國就頒布了第一部選舉法,“文革”結(jié)束后不久,1979年又制定了第二部選舉法,經(jīng)過多次修訂,廓定了我國目前的選舉制度。應(yīng)當(dāng)說,目前的選舉制度是適合我國社會主義初級階段的基本國情的,但仍有需要完善的地方。例如:一是擴(kuò)大直接選舉范圍,逐步縮小間接選舉的問題;二是更加充分地尊重和保障選民和代表的選擇權(quán),適度引入競爭機(jī)制問題;三是建立和改進(jìn)人大代表聯(lián)系選區(qū)和選民制度,以及逐步實(shí)行人大代表的專職化等問題。我們要尊重選舉的規(guī)律,依靠健全的法律,循序漸進(jìn)地改進(jìn)和完善我國的選舉制度。第四,在全社會、尤其是在公職人員中牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。民主法治、自由平等理念在中國傳統(tǒng)社會中,是長期缺乏的。各種各樣的社會潛規(guī)則,更對公平正義意識造成了極大危害。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒,積極宣傳在樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念中涌現(xiàn)出的新事物、新典型;積極探索和創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)民主法治、自由平等、公平正義的新機(jī)制、新方式、新途徑。尤其在公職人員中要樹立“行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是有限的,除非法律授權(quán)”,“公民的權(quán)利是無限的,除非法律有限制”等民主法治的基本觀念;要克服依利行政、依情行政、依權(quán)行政、依人行政等不良意識,變過去