在集團公司上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話

45-在集團公司上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話總經(jīng)理楊照乾(2013年7月15日)同志們:本次會議的主要任務(wù)是，簡要回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟運行情況,找準我們在發(fā)展中存在的問題和不足;客觀分析當前面臨的形勢,著力在集團上下形成統(tǒng)一思想，凝心聚力、共克時艱的良好局面;拿出一些補短板、降風險、求突破的經(jīng)營舉措，全面打響提升集團發(fā)展質(zhì)量攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，確保我們在全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大潮中穩(wěn)步前行。一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行情況受全國經(jīng)濟增速放緩和調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、去產(chǎn)能等宏觀經(jīng)濟政策影響，上半年，全國煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“兩個負增長、兩個高位、兩個下降、兩個增加”特點。即，全國煤炭產(chǎn)量同比下降、煤炭固定資產(chǎn)投資總額同比下降；全社會煤炭庫存居高不下、進口煤量繼續(xù)保持高位態(tài)勢；企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降、煤炭價格低位下滑；企業(yè)貨款拖欠增加、近期煤礦事故增加。和全國煤炭經(jīng)濟運行情況相比，我們集團既有部分趨同現(xiàn)象，又有部分優(yōu)勢和利好。具體可以概括為：“兩平穩(wěn)、兩好轉(zhuǎn)、兩下降、兩增加”。兩平穩(wěn)是，實物量指標和銷售收入平穩(wěn)增長。上半年，集團煤炭產(chǎn)量完成6250萬噸，同比增長14.81%。煤炭銷量完成6256萬噸，同比增長13.35%。主要化工產(chǎn)品完成528萬噸，同比增長18.92%。鋼產(chǎn)量完成410.5萬噸，同比增長48.6%?？兀ň┕呻娏ζ髽I(yè)累計發(fā)電94.2億千瓦時，與上年同期相比，取得較大增幅。機械制造、建筑施工等其他產(chǎn)業(yè)實物量指標也取得一定增長。另外,上半年在建項目累計完成投資130億元,完成年度計劃的51.3%。上半年，集團實現(xiàn)銷售收入620億元，同比增長12.49%。其中，煤炭企業(yè)237億元；煤化工企業(yè)93億元；鋼鐵板塊197億元；6家控(均)股電力企業(yè)34億元；其他板塊59億元?？傮w看，集團的實物量指標、基本建設(shè)投資和銷售收入實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”目標。兩好轉(zhuǎn)是，安全生產(chǎn)形勢和產(chǎn)品成本控制穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。上半年，集團杜絕了較大及以上安全生產(chǎn)事故。發(fā)生安全事故3起，其中煤炭企業(yè)發(fā)生安全事故1起，死亡1人；化工企業(yè)發(fā)生燒傷事故2起，傷4人；其他板塊實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。與上年同期相比，死亡事故減少1起，死亡人數(shù)減少2人。煤炭百萬噸死亡率為0.016，同比下降71%，取得歷史最好水平。上半年，集團的各類產(chǎn)品成本得到有效控制。其中，集團原煤平均成本同比下降16.77%。鋼材綜合成本同比下降11.9%?；ぎa(chǎn)品成本有降有升。尿素、磷銨、甲醇、二甲醚、蘭炭、焦炭等產(chǎn)品成本比同期和上年均有小幅下降，但主導產(chǎn)品PVC、燃料油單位成本上升幅度較大。兩下降是，主要產(chǎn)品價格和企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降。上半年，集團商品煤綜合平均售價296.27元/噸，比去年同期噸煤下降96.75元，降幅達24.62%，比去年全年平均噸煤下降49.38元，降幅為14.29%；鋼材平均售價3101元/噸，比上年同期噸鋼下降619元，降幅為16.64%，化工產(chǎn)品中焦炭、化肥、甲醇等產(chǎn)品價格也都出現(xiàn)了不同程度的下降。上半年，集團實現(xiàn)利潤7.56億元，雖然完成了省國資委的半年調(diào)整指標，但同比減少了40億元。兩增加是，企業(yè)應(yīng)收貨款和產(chǎn)品庫存增加。截止6月末，集團應(yīng)收賬款余額144.93億元，較年初增加34.39億元，增幅31.1%。煤炭庫存116.94萬噸，煤化工產(chǎn)品庫存64.7萬噸，鋼材產(chǎn)品庫存為17.37萬噸，比年初分別增長39.44%、12.99%和132.53%。上半年在經(jīng)濟形勢困難的情況下，我們的經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長，生產(chǎn)成本得到有效控制，安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益雖然大幅下滑，但在同行業(yè)中依然處于中上游水平。這些成績的取得，既有我們的區(qū)位優(yōu)勢，更有集團上下的艱辛努力。成績來之不易，值得肯定。但成績只能代表過去。從內(nèi)在因素看，后續(xù)發(fā)展中，我們還存在一些風險和不足。一是融資壓力加大。去年，我們集團的賬面利潤總額為50.52億元。今年上半年，我們賬面上雖然盈7.56億元，但歸屬母公司的利潤仍是一個虧損的盤子。2013年到2015年，是集團項目投資和歸還貸款的集中期。最近，我讓財務(wù)部按照現(xiàn)有48個在建項目80%的資金配置和近三年實際到期還款金額，進行了一次資金需求測算。面對國家穩(wěn)健的貨幣政策和去杠桿的調(diào)控措施，集團的融資壓力前所未有。二是財務(wù)風險高企。去年，集團的現(xiàn)金凈流量已經(jīng)和融資利息支出基本持平，也就是說集團的“資金內(nèi)生性”功能已經(jīng)不能發(fā)揮作用。截止6月末，集團資產(chǎn)負債率比年初增加近1個百分點。如果不采取相應(yīng)措施，集團的財務(wù)風險將進一步加劇。三是資產(chǎn)運營效率亟待提高。去年末，我們的資產(chǎn)總額已經(jīng)超過3000億元，而我們的銷售收入僅為1250億元，和同行業(yè)先進企業(yè)相比，我們的資產(chǎn)運營效率并不高。這說明，我們的部分資產(chǎn)利用率還不高，部分運營項目更多地注重了量的發(fā)展，忽視了質(zhì)的提高。四是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和層級管理有待理順。目前，集團在產(chǎn)權(quán)和管理上還存在產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)錯位，部分企業(yè)未納入板塊公司管理，對部分參股企業(yè)參與管理的職能依然缺失，部分企業(yè)法人層級已延伸至五級之多，甚至部分板塊公司的下屬公司還存在“殼”公司和寄生公司等現(xiàn)象。五是降成本的潛力仍有空間。雖然我們集團的成本控制取得了一定成效，但這遠遠不夠。就拿煤炭成本來說，上半年，集團原煤綜合平均成本同比下降了37.8元，降幅為16.77%。但各礦區(qū)很不平衡，關(guān)中四局原煤成本同比下降了83.54元，降幅為22.63%；咸陽地區(qū)原煤成本同比下降了38.42元，降幅為15.02%；黃陵地區(qū)原煤成本同比下降了18.6，降幅為8.28%；陜北區(qū)域原煤成本同比下降了15.87元，降幅為10.85%。如果剔除“價調(diào)基金”因素后，陜北礦區(qū)各單位的成本降幅是很小的。我們陜北礦區(qū)的各個生產(chǎn)礦井，用的都是大型采掘設(shè)備，一旦出現(xiàn)故障，往往采用的是大部件的整體更換方式。我們對損壞部件的修舊利廢工作做得怎么樣，這些配件的理論使用周期和實際使用周期的差距有多大，是產(chǎn)品質(zhì)量的問題，還是人為操作的問題，這些都需要分析總結(jié)。在用電管理上，我們對大型生產(chǎn)運輸設(shè)備的開機順序還需要更加精細地科學管理，把避峰填谷的節(jié)能措施進一步落到實處。將來，我們陜北礦區(qū)的煤炭產(chǎn)量要達到1億噸以上。也就是說，陜北礦區(qū)每節(jié)約1元的成本，就會帶來1億元的效益。剛才，我講的是對陜北礦區(qū)降成本的一些思考，但這足以引起我們各板塊、各單位的高度重視和深刻反思。因為在煤炭、鋼鐵、建材和傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)過剩的大環(huán)境下，降成本是我們求生存、謀發(fā)展的一條重要途徑。二、關(guān)于當前面臨的形勢一個企業(yè)的發(fā)展除了內(nèi)在因素外，還受宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展狀況和區(qū)位市場三重外在因素影響。為此，我們很有必要從這三方面加以分析。從宏觀經(jīng)濟形勢看，我國正處在不同經(jīng)濟增長平臺的轉(zhuǎn)換期。一是增長方式不同。金融危機以來，國際經(jīng)濟政治環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國戰(zhàn)略機遇期的挑戰(zhàn)因素明顯增多，原有的高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式已難以為繼，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為當務(wù)之急。二是增長速度不同。在著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，我國的經(jīng)濟增長曲線已不是過去的延伸，而是形成了新的經(jīng)濟增長函數(shù)，其增速將明顯低于原先的發(fā)展模式。從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。受全球經(jīng)濟持續(xù)低迷和我國經(jīng)濟增速主動放緩影響，煤炭、鋼鐵、電力、建材、化工和機械制造等行業(yè)正在經(jīng)歷著一場深度調(diào)整。這個調(diào)整包含產(chǎn)能的調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這個調(diào)整是由產(chǎn)量速度型發(fā)展方式向質(zhì)量效益型發(fā)展方式調(diào)整。為此，國家將制定出臺更多的相關(guān)財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組以及在重點區(qū)域內(nèi)的企業(yè)兼并重組。同時，國家將充分發(fā)揮法律和經(jīng)濟手段作用，進一步嚴格規(guī)模、能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量等技術(shù)標準和要求，引導企業(yè)完成調(diào)整目標。從區(qū)位市場看，我們?nèi)钥纱笥凶鳛?。西部大開發(fā)這十多年以來，我們西部地區(qū)的發(fā)展取得了顯著成就，但與東部相比，仍存在差距。差距意味著距離，也意味著潛力。上周，李克強總理在部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會指出，把中西部地區(qū)發(fā)展起來，是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，是打造中國經(jīng)濟升級版的應(yīng)有之義，國家實施差別化的區(qū)域經(jīng)濟政策，中央財政將持續(xù)不斷地加大對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度。西部大開發(fā)或?qū)⒊蔀槲覈磥斫?jīng)濟增長的新引擎，也將獲得更多政策支持。這對我們來說，是一個千載難逢的好機會。和東部省份相比，我們陜西經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但這也為我們加快發(fā)展提供了空間。特別是，陜西的煤炭產(chǎn)業(yè)最有優(yōu)勢。大家都知道，煤炭企業(yè)的競爭，很大程度上取決于占有資源的優(yōu)劣。陜西煤炭在賦存條件、品質(zhì)、有害成分和區(qū)位市場四個因素中，與東部煤炭企業(yè)相比，除區(qū)位市場外，我們的煤炭賦存條件好、發(fā)熱量高、硫磷有害成分含量低。和西部的內(nèi)蒙、新疆等省份煤炭企業(yè)相比，我們則是四優(yōu)全占。另外，我們的鐵路運輸瓶頸近期將有所突破。從西安鐵路局了解到，西平鐵路將在今年四季度建成通車，這對彬長公司來說，通過鐵路運輸可增加幾十元的經(jīng)濟效益。同時，隨著黃-韓-侯鐵路和西康鐵路復線的建成通車，我們的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。此外，國家即將出臺的商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，不光對進口煤提出了質(zhì)量要求，同時也對國內(nèi)煤炭生產(chǎn)標準做出了進一步的規(guī)范。這雖然會對渭北高硫礦區(qū)產(chǎn)生一定影響，但從全國范圍看、從陜西范圍看，這對我們集團絕對是一項巨大地利好，因為我們90%以上的煤炭是優(yōu)質(zhì)煤炭。同時，我們完全可以通過摻配、洗選等方式，解決渭北高硫礦區(qū)的煤炭銷售困境。最近，婁勤儉省長在《優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是陜西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇》一文中指出，要按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間”的原則，加快推進資源深度轉(zhuǎn)化，再造一個化工產(chǎn)業(yè)，促進能源與化工兩翼齊飛。力爭2017年能源化工增加值達到8000億元，其中化工產(chǎn)業(yè)占12%以上，煤炭產(chǎn)量達到7億噸，油氣當量8000萬噸，電力裝機容量6000萬千瓦。這無疑是對我們提升煤炭和煤化工優(yōu)勢產(chǎn)能，釋放了政策，創(chuàng)造了空間。機遇與風險并存，壓力與挑戰(zhàn)同在！我相信，擁有一定的市場區(qū)位優(yōu)勢，更有省委省政府的大力支持，對于我們陜煤化集團來說，煤炭市場一夜入冬是挑戰(zhàn)，更是機會。如果應(yīng)對得當，完全可以化挑戰(zhàn)為機遇，借寒冬之機實現(xiàn)超越發(fā)展。三、關(guān)于應(yīng)對挑戰(zhàn)的措施當前，我們雖然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寒冬期，但我們在區(qū)位和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上依然具有一定優(yōu)勢。優(yōu)勢就是機遇，機遇需要搶抓，搶抓就要付諸行動。為此，我們必須把所擁有優(yōu)勢和積極作為結(jié)合起來，在出實招拿舉措上做文章，在真抓實干上下功夫。在這里，我著重強調(diào)應(yīng)對當前形勢的十六條措施。第一條，融資方式要改變。一是要通過各種方法和手段，控制有息債務(wù)的緩慢上升。力爭使我們在“十二五”末的有息債務(wù)增量不超過400億元，資產(chǎn)負債率控制在75%左右。二是要通過優(yōu)化負債的期限和結(jié)構(gòu)，平抑負債償還所帶來的資金波動，有效鎖定財務(wù)風險。財務(wù)部門要適度增加5年期中長期債務(wù)比重，用時間換空間，要保證在3至5年的煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整期內(nèi)有效資金的平穩(wěn)性，從而化解短期償債所帶來的資金風險和財務(wù)風險。同時，要解決好融資到期還款節(jié)點過于集中的問題。三是要通過財務(wù)適度偏緊的資金政策，倒逼管理水平提升、倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼集團生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)各類管理標準和規(guī)范出臺。四是在今后的融資工作中要走股本化、基金化的路子。五是要把培育上市工作作為融資的戰(zhàn)略平臺。股份公司要通盤考慮，扎扎實實做好上市的相關(guān)準備工作；各礦業(yè)公司要按照股份公司關(guān)于上市工作的整體安排和要求，做好相應(yīng)工作，力爭煤炭板塊下半年能夠整體上市，著力改變集團的現(xiàn)有融資方式。六是要加快金融板塊建設(shè)，積極拓展金融租賃業(yè)務(wù)，進一步強化金融板塊的協(xié)同作用，強化金融產(chǎn)業(yè)和實體產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)。第二條，投資領(lǐng)域要收縮。在全國宏觀經(jīng)濟形勢一片大好之時，我們各個板塊、各個產(chǎn)業(yè)通過投資加快發(fā)展，無可厚非。因為那時候，我們的項目收益預期都比較好。但現(xiàn)在形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，這就需要我們重新審視投資領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)看，在煤炭形勢好的時候，我們的煤炭板塊支撐和培育了相關(guān)互補產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，并使其形成了一定的競爭力。但現(xiàn)在，煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐力整體上在減弱，我們的多元產(chǎn)業(yè)反哺煤炭產(chǎn)業(yè)的能力還不夠。怎么辦？是圍繞主業(yè)實施重點突破呢？還是四面開花，整體推進？我們以為，必須堅持“扶優(yōu)扶強和效益優(yōu)先”原則，必須堅持穩(wěn)中求進的思路，在主業(yè)上要加快發(fā)展求突破，在相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)上要采取分類指導、練好內(nèi)功、伺機而動的策略。日前，股份公司已經(jīng)對渭北四局礦井生產(chǎn)做出調(diào)整。其中，對部分資源枯竭的礦井實施了回撤殘采，對部分在建項目實施了暫停建設(shè)，對于富余人員采取了分流消化措施。文件下發(fā)后，渭北四局要不講條件、不講價錢，嚴格執(zhí)行到位。其他板塊要認真思考和借鑒煤炭板塊的做法，要在消滅虧損源上想辦法，要在新項目建設(shè)上再權(quán)衡。原則上，除了優(yōu)質(zhì)煤炭資源、電力、煤化工、物流等產(chǎn)業(yè)和民生工程外，其他項目都要少投或不投。另外，從下半年開始，集團在考核指標的制定上要做重大調(diào)整。除煤炭板塊外，其他板塊的經(jīng)營考核，要按照資金價值，引入全社會平均投資回報率的概念，并以此來計算各板塊公司的應(yīng)交利潤。我想這個辦法，既簡單，又實際，更有效。第三條，項目概算要控制。一是要重視設(shè)計在項目投資控制中的源頭作用。俗話說，筆下一條線，投資千千萬。設(shè)計是工程建設(shè)的源頭，一個工程在造價上是否合理，是浪費還是節(jié)約？其實在設(shè)計階段已大體定型。因此，控制項目投資概算必須抓好項目設(shè)計這個源頭，再不能干把“腦袋”交給別人的事了。具體講，就是要堅持推行設(shè)計招標，多方案比選，引進競爭機制；要推行限額設(shè)計，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛保幚砗庙椖抗δ芘c項目成本的關(guān)系，提高它們之間的比值，使功能和成本處于最佳配置。二是EPC項目建設(shè)模式要總結(jié)。目前，國內(nèi)能夠真正做到EPC的工程公司非常少，很多承包商拿到項目后，都是臨時招兵買馬，難以發(fā)揮設(shè)計、采購、施工的最優(yōu)化配置。鑒于集團公司煤炭建設(shè)人員、技術(shù)、管理的明顯優(yōu)勢，今后，礦井建設(shè)沒有必要采用EPC承包模式。對于特大型化工項目，由于技術(shù)復雜，工程龐大，可采用EPC管理模式，但在總承包協(xié)議中必須含有內(nèi)部協(xié)作和適當數(shù)量的甲方管理者提前介入條款。下來，基本建設(shè)部門要就此事盡快制定專門的管理辦法?！盎ㄥX買難過、花錢買罪受”的事情我們不能再干。三是要更加注重投資的實效性。毛主席曾經(jīng)說過，“要用較少的錢辦較多的事，貪污和浪費是極大地犯罪”。今后，工程項目建設(shè)，一定要突出項目的主體功能，把好鋼用在刀刃上，對于樓堂館所等輔助設(shè)施，切忌相互攀比、切忌貪大求洋。我看，這也是貫徹落實中央“八不準”要求的具體體現(xiàn)，要一以貫之的執(zhí)行下去。四是要控制超預算、超概算現(xiàn)象。我們有的項目是邊施工、邊設(shè)計，甚至是先施工、后設(shè)計。最后，往往是設(shè)計施工兩張皮、設(shè)計跟著施工走，這也就造成了上述現(xiàn)象。要杜絕這種現(xiàn)象，最重要的一條就是，嚴肅項目管理制度，對違反制度的責任單位負責人，要不折不扣地執(zhí)行責任追究。第四條，建成項目還款周期要縮短。當前，我們的部分項目已建成營運，并取得了較好收益。但從資本和資金運籌的角度講，這些項目的營運工作還有待加強。首先,要縮短還款周期。在不影響正常運營的情況下，各建成項目的稅后利潤要有適度比例先用于償還貸款，然后再考慮利潤分紅。這樣，我們才能為該項目的后續(xù)運行減負，才能使企業(yè)在金融市場上獲得一個較高的信譽度，從而進一步提升企業(yè)的競爭力。另外,建成項目要盡快達到法定資本金額度。國家明確規(guī)定，煤炭、煤化工項目的注冊資本金不得低于投資總額的30%。因此，對于實現(xiàn)收益的項目，我們要通過加大稅后利潤留成等辦法，增加注冊資本金。這樣，一方面會降低該項目的資產(chǎn)負債率，降低企業(yè)的財務(wù)風險，另一方面會增強該項目的持久競爭力。關(guān)于這一點，我希望我們股份制項目的各位股東能從更長遠的、互惠共贏的角度去理解和支持這種做法。因為在困難形勢下，我們的項目尚能取得較好收益，那么我們就有理由相信，通過筑底固基、厚積薄發(fā)、穩(wěn)中求進等措施，在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)時，大家一定能獲得更大的回報。在這方面，彬長公司走在了前面。一是通過利潤分紅轉(zhuǎn)增資本和追加投資相結(jié)合的方式，把大佛寺礦的注冊資金由原來9000萬元調(diào)增為10億元；二是在保證流動資金科學合理的基礎(chǔ)上，年初及時歸還外部銀行貸款4億元。這兩種舉措有效降低了彬長公司的財務(wù)風險，增強了彬長公司的發(fā)展后勁。這種做法值得各單位學習借鑒。第五條，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要調(diào)整。當前，我們的煤炭、煤化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)板塊要想在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期取得進步和發(fā)展，就必須在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。對鋼鐵板塊來說,必須站在全國粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)達到峰值的嚴峻形勢下,來深刻認識調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量的必要性和艱巨性，必須在有效降低成本的基礎(chǔ)上，進一步加大400兆帕及以上建材鋼的生產(chǎn)比重，同時要以提升企業(yè)經(jīng)濟效益為主導，適度開發(fā)新產(chǎn)品；對煤化工板塊來說，壓縮傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品總量，繼續(xù)創(chuàng)新下游工藝，延伸新型煤化工產(chǎn)品鏈條，向綠色高新精細化工發(fā)展，培育出高附加值的拳頭產(chǎn)品，是我們的當務(wù)之急。對煤炭板塊來說,我們必須從走出低谷至少需要三到五年時間的基本判斷，來長遠籌劃、積極應(yīng)對。關(guān)于煤炭板塊的調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量工作，我想多講一些。首先，要從采掘設(shè)計和配采比例上實現(xiàn)最優(yōu)化。這是控制煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的源頭。如果我們把產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭之間的關(guān)系看作是“賽馬”，那么在當前煤炭形勢不好的大環(huán)境下，我們必須從采掘設(shè)計和配采比例上來培育“上等馬”。這個思路，煤炭板塊的同志要深刻理解。其次，要加強過程控制。要通過月考核、月兌現(xiàn)的辦法，進一步增強執(zhí)行各項煤炭生產(chǎn)質(zhì)量管理制度的鋼性。再次，要著力提高原煤洗選比例。這是我們對原煤質(zhì)量“先天不足”進行“后天彌補”的重要手段，更是我們滿足市場需要、適應(yīng)客戶需求的重要途徑。另外，要發(fā)揮大集團的整體優(yōu)勢。目前，關(guān)中各礦區(qū)的煤炭質(zhì)量有所下滑。一方面，關(guān)中四局要深刻認識煤炭市場形勢的嚴峻性和長期性，把產(chǎn)品質(zhì)量真正當作“生命工程”來抓。另一方面，集團要通過摻配方式來消化關(guān)中的劣質(zhì)煤，提升集團煤炭產(chǎn)品的整體水平。特別是，要開拓性的抓好煤炭產(chǎn)品標準化的落實工作。要通過加工配煤的方式，提供質(zhì)量均衡、品質(zhì)穩(wěn)定的標準化產(chǎn)品，把非標煤炭做成標準產(chǎn)品，打造國內(nèi)煤炭標準化生產(chǎn)基地，并使之成為集團公司的核心競爭力。第六條，供銷模式要適應(yīng)市場變化。目前，我國大多數(shù)社會產(chǎn)品已由“賣方市場”轉(zhuǎn)向了“買方市場”。在這種形勢下，加強產(chǎn)、供、銷有序銜接，充分發(fā)揮大集團抗擊市場波動的整體優(yōu)勢，減少集團內(nèi)部企業(yè)的相互競爭，應(yīng)當成為我們適應(yīng)市場變化的題中之義。最近，集團專門下發(fā)了《關(guān)于進一步完善關(guān)中老礦區(qū)產(chǎn)銷體制的意見》（陜煤化司發(fā)〔2013〕506號）。其目的就是要在堅持專業(yè)化統(tǒng)一銷售體制的基礎(chǔ)上，進一步通過建立長效的產(chǎn)銷溝通協(xié)調(diào)機制和實行條塊結(jié)合的雙向干部管理體制，使關(guān)中礦區(qū)的各礦業(yè)公司和運銷、物資、實業(yè)等服務(wù)性公司在應(yīng)對外部市場上，形成心往一處想、勁往一處使，上下左右一盤棋，團結(jié)合作，共克時艱的良好局面。另外，運銷集團要充分利用信息化手段，多方采集數(shù)據(jù)，逐步建立符合我集團實際的煤炭價格預判體系和快速反應(yīng)體系，以價格的科學靈活機制，來實現(xiàn)企業(yè)綜合效益最大化。對于終端大用戶，要采取讓利促銷、定制化服務(wù)等手段，積極培育長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。在煤炭電子交易平臺的管理上，要逐步形成終端用戶和中間商分類制會員制交易模式，確保每類交易平臺交易主體的公正性與交易價格的科學性。物資集團要充分利用“內(nèi)部市場”和“外部市場”兩種資源，最大限度的盤活存量資金，降低采購成本，為企業(yè)增效做出新貢獻。在內(nèi)部市場方面，物資集團要充分利用信息化管理平臺，不斷加強物資采購的計劃管理，不斷增強對各單位庫存物資的調(diào)劑管理，最大限度的盤活存量資金。在外部市場方面，要充分運用招標采購、物資超市、物流配送等手段，切實降低采購成本。更要從物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的高度去創(chuàng)新物資供應(yīng)新模式。比如，B2B電子交易平臺的搭建和應(yīng)用，物資集團就應(yīng)該去深入研究。第七條，內(nèi)部協(xié)作要加強。前一段時間，集團專門召開了一次內(nèi)部協(xié)作會議，下發(fā)了相應(yīng)的管理辦法和考核辦法。下來，各單位要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步落實兩個辦法，搞好內(nèi)部協(xié)作，抱團取暖應(yīng)對危機。今天，我想通過一個故事來加深大家對內(nèi)部協(xié)作的認識。一個年輕的修行者向長老請教天堂和地獄的區(qū)別。長老說，地獄和天堂都有一只相同的大鍋,鍋里一樣煮著美味的面條,但要吃到面條不太容易,因為夾面條的筷子足足有一米長。地獄里的人都想著自己先吃，爭先恐后用筷子夾起面條，但因為筷子太長，夾起的面條送不進自己的嘴里。于是爭搶對方夾住的面條，甚至打起架來。結(jié)果面條撒了一地，誰都沒吃上。美味可口的面條就在眼前，卻一個個都餓得瘦骨嶙峋。這就是地獄里的情景。天堂里的情形正好相反。這里的人用自己的長筷子夾起面條后送到對面人的嘴里?！罢埬瘸浴?。對面的人吃到后說：“謝謝您，現(xiàn)在應(yīng)該您吃了”，把面條送到這邊人的嘴里。結(jié)果天堂的人都高興地吃上了美味的面條，個個面色紅潤、心滿意足。天堂和地獄的故事告訴我們：團結(jié)協(xié)作的重要性。其實，“天堂”和“地獄”是人自己造的，上蒼給人的條件都是一樣的。當你內(nèi)心充滿了協(xié)作之意和利他之心，那么你所面臨的環(huán)境將充滿陽光、勝似天堂；當你內(nèi)心只知索取、不知奉獻，那么你所面臨的環(huán)境將四面楚歌、一團糟糕。在當前經(jīng)濟不景氣的背景下，加強內(nèi)部協(xié)作、發(fā)揮內(nèi)部市場的“蓄水池、減震器”作用，是我們集團抱團取暖，共御寒冬的有效措施。也只有這樣，我們才能更好地積聚能量，才能實現(xiàn)向外拓展。第八條，人員“進口”要扎死。近幾年,我們集團的人員擴充速度過快。這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各單位、各部門的高度重視。在職工定員方面，我們目前沒有采取“減員提效”的做法，但也絕不能搞“多多益善”的事情。有人說過這樣一句話，“寧花10萬上設(shè)備，不花1萬進一人”。這句話可能有點絕對，但也是不無道理的。這次，在澄合調(diào)研時，就有一個很典型例子。澄合的董東礦和澄合二礦，同處一個礦區(qū)，地質(zhì)條件一樣，年產(chǎn)原煤都是100萬噸，但經(jīng)營結(jié)果卻截然不同。原因是什么？是用工多少不一樣。董東礦職工人數(shù)為835人（含217名勞務(wù)工），澄合二礦職工人數(shù)為1700人，二者之間是一比二的關(guān)系。結(jié)果是什么？今年1-5月份，董東礦盈利2452萬元，澄合二礦則虧損650萬元，一盈一虧，兩者相差3100萬元。給我們的啟示是什么？人員控制很有必要。為此，一要對新招聘人員，嚴格執(zhí)行集團公司審批制。二要盡可能減少臨時性、輔助性和替代性勞務(wù)用工。三要從集團層面建立起完備的勞動定額體系，并通過這個體系對各單位的人數(shù)進行“定量”控制。四要打破地域、板塊、單位限制，進一步盤活大集團的“人力資本”，通過成建制隊伍轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)專業(yè)培訓、減少工程外包等方式，建立富余人員分流消化渠道。以上這些舉措，有些可以立竿見影；有些則是一項系統(tǒng)工程，但我們應(yīng)該朝著這個方向積極推進?？傊?，集團人力資源部門要把好關(guān)、牽好頭，統(tǒng)籌好集團現(xiàn)有人員的分流消化和從外部引進吸收之間的關(guān)系。第九條，工資結(jié)構(gòu)要調(diào)控。去年以來，各大煤企，紛紛提出了降薪舉措?？梢哉f，這是一種不得已而為之的無奈之舉。盡管我們沒有采取直接降工資的做法，但必要的工資結(jié)構(gòu)調(diào)整和考核辦法調(diào)整，我們還必須堅持。一是集團將繼續(xù)堅持年初確定的“811”工資結(jié)算辦法，進行考核調(diào)控。二是要引入“全社會行業(yè)平均收入”的概念，對各板塊的工資發(fā)放標準進行調(diào)控，使各板塊的工資水平和本行業(yè)的收入水平相適應(yīng)。三是要在繼續(xù)完善工資與績效掛鉤的基礎(chǔ)上，使工資分配進一步向一線傾斜，向技術(shù)崗位傾斜，向貢獻大的單位傾斜，真正體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先的原則。第十條，非生產(chǎn)費用要控制。上半年，各單位都較好地執(zhí)行了集團《經(jīng)營管理八不準規(guī)定》，在非生產(chǎn)費用控制方面取得了一定成效，這值得肯定。今后，各單位要繼續(xù)加大對會議費、招待費、差旅費、辦公費、培訓費、車輛費、咨詢費、廣告宣傳費、捐贈贊助費、出國經(jīng)費等費用的控制力度。對于非生產(chǎn)費用的控制，我想再說幾個具體的事，一是今后集團公司內(nèi)部的各種檢查和學習交流活動，一律實行工作餐制，不得吃桌飯，更不允許飲酒。特別是集團公司各部門和板塊公司，必須做出表率，堅決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。二是要通過科技手段有效降低非生產(chǎn)費用。集團內(nèi)部的電視電話會議系統(tǒng)已經(jīng)能夠正常運轉(zhuǎn)。今后凡是能通過電視電話會議解決的事，我們不再召集大家來西安開會。這樣做，可以讓參會的人員更多，可以讓會議精神傳達得更及時，更能有效降低會議成本，我們何樂而不為？三是在公務(wù)用車上，要進一步加強控制，除新建單位外，原則上今明兩年，各單位一律不得購買小車。第十一條，產(chǎn)權(quán)關(guān)系要理順。在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面，一是要著力解決目前形成的“管理孤島”問題。要對控股電力企業(yè)在派設(shè)董事長的基礎(chǔ)上，增派專職財務(wù)總監(jiān)和監(jiān)管燃料供應(yīng)副總經(jīng)理；同時，要積極與大唐和華電集團協(xié)商,爭取在年底將這些企業(yè)成建制轉(zhuǎn)到集團，真正實現(xiàn)控股管理。對參股電力企業(yè)要派設(shè)專職副總經(jīng)理，實現(xiàn)參與管理職能。二是要著力解決管理與產(chǎn)權(quán)相脫節(jié)的問題。比如，產(chǎn)權(quán)在集團，管理在基層的問題；股權(quán)在a公司，管理在b公司的問題；徹底解決“殼”公司的問題；徹底清理寄生公司的問題。只有這樣，我們才能把資產(chǎn)核準，把虧損核實，才能減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)風險。另外，我們集團目前實行的是三級管理模式。但是部分單位其法人層級如果從集團頂層算起，已經(jīng)達到了5級之多，這無形中增加了管理成本，降低了管理效率，更與集團的三級管理模式極不適應(yīng)。為此，我們必須通過組織結(jié)構(gòu)扁平化的方式來實現(xiàn)“管理瘦身”，確保管理層級和法人層級相一致。以上這些思路和措施，企管部、資本運營部要牽頭協(xié)調(diào)，各板塊公司要從“管理流程再造”的角度統(tǒng)籌考慮，盡快拿出實施意見。第十二條，傳統(tǒng)降成本的手段要恢復。近幾年,我們在發(fā)展中更多地注重了規(guī)模效益,忽視了挖潛增效這個重要途徑。甚至有些單位和部門認為，挖潛降耗是小打小鬧，不如新上一個有效益的項目來得快。目前，煤炭、鋼鐵、建材、化工行業(yè)都處在微利甚至虧損狀態(tài)，今后我們的日子怎么過？我想，我們必須堅持“開源”與“節(jié)流”并重的思想，重新審視樹立“省下的就是掙下的”這個理念的必要性和現(xiàn)實性，有效恢復傳統(tǒng)降成本的一些好經(jīng)驗、好做法。比如，深入開展修舊利廢、避峰填谷、班組核算、邯鋼的成本倒算等活動。在這方面，各單位要制定與之相適應(yīng)的引導考核機制，確保這項工作取得實效。當然，我們還要通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新思路來降低成本。比如，大型用電設(shè)備的無功補償技術(shù)應(yīng)用、煤礦新型支護材料應(yīng)用，甚至我們還可以與相關(guān)企業(yè)開展能源合同管理。總之一句話，就是要把我們的成本降下來。第十三條，股東間的關(guān)聯(lián)交易要規(guī)范。當前，我們許多單位都是股份制企業(yè)。在這些股份中，既有國有資本又有民營資本，既有法人資本又有自然人資本。這些資本的持有者除了投資上述單位外，還經(jīng)營著與上述單位有上下游聯(lián)系的其他公司和業(yè)務(wù)。今后，這兩類公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時，我們各方股東都應(yīng)把握兩條原則，一是以市場價格為參照的原則；二是交易行為要交由交易事項所在企業(yè)的董事會決策，且要遵循關(guān)聯(lián)股東回避原則。這兩條原則，體現(xiàn)了公平公正與科學合理，最大限度地保證各股東的利益不受損害。第十四條，煤炭生產(chǎn)要保證。目前，陜北礦區(qū)煤炭還有100元左右的利潤，彬黃礦區(qū)也有60元左右，而關(guān)中老礦區(qū)成本與售價倒掛，已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。因此，我們要采取“有保有控”策略。陜北、彬黃礦區(qū)，要能產(chǎn)盡產(chǎn)，以量補價，以價保市。也就是通過大量的生產(chǎn)來彌補價格下跌引起的利潤下滑，也就是通過適時、適地的價格調(diào)整來鞏固市場，甚至擠出競爭對手，開拓新市場，這兩者是辯證統(tǒng)一的。對于關(guān)中礦區(qū)，一方面要積極提高煤炭質(zhì)量，通過配煤、加工洗選，細分目標市場，簽訂長協(xié)合同來保市場、穩(wěn)市場。另一方面，也要注意合理調(diào)控產(chǎn)量，特別是對于資源枯竭或生產(chǎn)成本畸高的生產(chǎn)礦井，股份公司要在拿出關(guān)、停意見的同時，進一步轉(zhuǎn)換這些礦井的經(jīng)營模式，確保各礦業(yè)公司的經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉幂^大改觀。運銷集團要努力調(diào)配市場，切實做到以銷促產(chǎn)，保證生產(chǎn)、庫存、銷售各個環(huán)節(jié)的順暢，保障全集團煤炭生產(chǎn)總量，逆市而上，穩(wěn)中有升。第十五條，安全管理要加強。近期，我國接連發(fā)生了四川