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居民參與社區(qū)治理現(xiàn)狀調(diào)研報告目錄TOC\o"1-2"\h\u25607居民參與社區(qū)治理現(xiàn)狀調(diào)研報告 116847摘要 115437 116206 2600 25586三、提升社區(qū)治理居民參與水平的路徑 413644(一)培育社區(qū)意識 414873(二)培養(yǎng)社區(qū)組織 528469(三)消除溝通障礙 5實踐時間:2022年4月1日——2022年5月7日實踐方式:調(diào)查問卷實踐目的:本文通過對城市社區(qū)的發(fā)展進(jìn)行匯總,對社區(qū)為民服務(wù)平臺、意見建議溝通機制進(jìn)行實地調(diào)研,研究城市社區(qū)居民參與社區(qū)治理的主要形式。通過問卷調(diào)查和調(diào)閱服務(wù)平臺等方法了解社區(qū)居民參與社區(qū)治理的基本情況。摘要隨著城鎮(zhèn)化不斷的發(fā)展,2021年城市化率達(dá)到64.6%,農(nóng)村人口不斷涌向城市。城市新移民的加入,形成一批沒有單位歸屬的居民。原來單位提供的服務(wù)轉(zhuǎn)為由社會提供,但是政府在社會整合方面的作用逐步減弱,急需新的力量加入到社會治理中。關(guān)鍵詞:社區(qū)治理;居民參與;公共事務(wù)社區(qū)公共事務(wù)具有俱樂部物品的屬性,都是以滿足其內(nèi)部成員的共同需要為目的,受益對象為其內(nèi)部全體成員,對非俱樂部成員具有明顯的排他性。排除某人享用社區(qū)公共服務(wù)很簡單,社區(qū)只需要袖手旁觀,封閉參與渠道不讓他參與。但又不具備競爭性,社區(qū)內(nèi)多一個人參與帶來的額外成本微不足道。[2]社區(qū)公共事務(wù)是與社區(qū)居民個人事務(wù)相對應(yīng)的,作為社區(qū)居民參與的主要內(nèi)容,包含了社區(qū)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面內(nèi)容,包括社區(qū)范圍內(nèi)的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。L街道城市社區(qū)居民參與社區(qū)治理的內(nèi)容集中在自治事務(wù)和公共服務(wù)兩個方面,參與方式一般分為線下和線上兩部分,或直接受理和上級督辦。利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)黨組織和群眾的面對面交流,讓群眾通過微網(wǎng)、微信等“線上”平臺辦理群眾的意見訴求,實行工作任務(wù)派單,一對一對接服務(wù)和臺賬管理,讓群眾足不出戶即能通過網(wǎng)上“點單”,享受到送貨上門的高效服務(wù),提升基層黨組織的服務(wù)能力。根據(jù)圖3-1顯示,2020年共辦理案件128件,2021年辦理225件,2022年辦理291件,表2.2可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)呈逐年增加態(tài)勢。[3]根據(jù)圖3-2顯示,按照社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單中案件分類進(jìn)行劃分,近三年來,矛盾糾紛處理、違法行為舉報是社區(qū)居民主要參與的社區(qū)事務(wù)。其中,矛盾糾紛占絕大多數(shù)。根據(jù)為民服務(wù)平臺數(shù)據(jù),涉及物業(yè)管理糾紛達(dá)到118件,表明社區(qū)居民對于本小區(qū)公共事務(wù)較為關(guān)注,并對居住小區(qū)具有強烈的歸屬感和主人翁意識,愿意也能夠主動參與小區(qū)公共事務(wù),并表達(dá)自己的意愿。第二位的是違法行為舉報,屬于典型社區(qū)綜合執(zhí)法。根據(jù)O2O為民服務(wù)平臺,如圖3-3顯示,社區(qū)居民參與社區(qū)治理范圍并不唯一,對比三年數(shù)據(jù),也發(fā)現(xiàn)不到社區(qū)居民集中需要長期參與的事項,體現(xiàn)出社區(qū)居民參與事項較為全面,社區(qū)居民根據(jù)自己的意愿隨時隨地參與到社區(qū)公共事務(wù)中。同樣可以推出,當(dāng)且僅當(dāng)社區(qū)公共事務(wù)的內(nèi)容符合某個社區(qū)居民的興趣、愛好和需求時,居民參與該項社區(qū)公共事務(wù)的熱情也就越高。L街道社區(qū)3年述求表達(dá)超過兩次(含2次)的為44人,居民劉某重復(fù)反應(yīng)店鋪超范圍經(jīng)營問題達(dá)到6次,表現(xiàn)出社區(qū)居民在參與社區(qū)公共事務(wù)中,社區(qū)居民為了維護(hù)自身利益,有能力有時間長期并堅持參與社區(qū)公共事務(wù)。三、提升社區(qū)治理居民參與水平的路徑(一)培育社區(qū)意識在城市社區(qū)治理過程中,居民的社區(qū)意識非常重要,在同一社區(qū)居住的居民由于社區(qū)意識,非常容易被凝合在一起,出于對居住社區(qū)的關(guān)注而積極參與到社區(qū)公共事務(wù)治理當(dāng)中。利益是驅(qū)動居民參與社區(qū)治理的重要動力。社區(qū)建仍然依賴于社區(qū)“兩委”與社區(qū)居民的共同成長,有賴于社區(qū)“兩委”的主動推動和社區(qū)居民參與公共事務(wù)的良好合作。社區(qū)“兩委”要通過提供公共服務(wù),培育公共文化,營造良好的社區(qū)環(huán)境,加強治安治理,拉近與社區(qū)居民之間的距離,提升社區(qū)居民獲得感。(二)培養(yǎng)社區(qū)組織社區(qū)居民參加集體活動,可以共享集體經(jīng)驗,產(chǎn)生共同的命運感。社區(qū)內(nèi)居民都是利益相關(guān)者,參與社區(qū)治理可以鼓勵社區(qū)居民超越個人層面,將個人引入到社區(qū)公共領(lǐng)域。社區(qū)居民個人層面上的參與一般表現(xiàn)為選舉投票、輿論監(jiān)督、信息發(fā)現(xiàn)以及居民個人述求的提出等層次。在社區(qū)決策服從“少數(shù)服從多數(shù)”的情況下,社區(qū)居民集體行動才是社區(qū)內(nèi)居民深度參與社區(qū)公共事務(wù)決策和處理的有效渠道。社區(qū)治理過程中,要真正提高社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的意識,并把“隱形人”“家里蹲”的居民變成現(xiàn)實的參與者。[4](三)消除溝通障礙要促進(jìn)社區(qū)居民參與,就要解除社區(qū)公共活動的神秘化,降低社區(qū)活動的門檻,從而使居民日常生活更具有報酬性,并且在與其他居民共同行動中,能夠施加因參加活動而獲得的共享權(quán)利。做好社區(qū)信息公開。廣泛宣傳社區(qū)居民參與措施和渠道,全面公開服務(wù)事項內(nèi)容、辦理條件、活動負(fù)責(zé)人。[5]簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,使居民第一時間找到反映問題的渠道和社區(qū)工作人員,實現(xiàn)社區(qū)居民“遇到困難有人幫、遇到問題有人管”。要完善社區(qū)公共活動和公共服務(wù)的信息公開,通過公開欄、居民代表會、微信群等多種媒體,同時對于老人等弱勢群體采用走訪等方式,消除社區(qū)內(nèi)公共信息不對稱情況,使居民更好的了解社區(qū)內(nèi)各種公共信息,從而更好地參與公共活動中。提升社區(qū)智能化水平,引進(jìn)功能齊全、簡單快捷的app平臺,實現(xiàn)社區(qū)黨委、居委會與社區(qū)居民之間信息溝通暢通無阻。參考文獻(xiàn)[1]董苗苗.青年參與社區(qū)治理的路徑研究[D].上海師范大學(xué),2019.[2]孫明荃.金普新區(qū)先進(jìn)街道社區(qū)治理中的居民參與研究[D].大連理工大學(xué),2019.[3]王紅燕.城市社區(qū)治理中的居民參與問題研究[J].人文之友,2019,012(012):83-84.[4]羅昕穎.社會工作介入城市居民參與社區(qū)治理的研究[J].延邊黨校學(xué)報,2020,036(002):43-47.[5]中共重慶市委黨校課題組,艾光利.社區(qū)治理中居民參與公共事務(wù)的問題研究--以重慶市沙坪壩區(qū)井口街道經(jīng)濟橋社區(qū)為例[J].重慶行政,2019,020(005):P.48-49.附錄您好!感謝您參與此項研究。該調(diào)查問卷的回答沒有對錯之分,我們希望了解您個人的真實情況及想法。感謝您對本次調(diào)查活動的支持。1、您的年齡:A.18歲以下B.18-35歲C.36-55歲D.56歲以上2、您的文化程度:A.初中及以下B.高中/中專C.大專/大學(xué)D.研究生及以上3、您的職業(yè)A.機關(guān)事業(yè)單位B.國有/私營企業(yè)C.個體戶D.退休4、您在本社區(qū)居住的時間A.1年以內(nèi)B.1-3年C.3-5年D.5年以上5、您的戶籍情況A.本地戶口B.外來務(wù)工6、您對社區(qū)治理的總體滿意度A.非常滿意B.滿意C.不太滿意D.不滿意7、當(dāng)您向社區(qū)“兩委”提出意見時,是否受到過限制?A.是B.否您受到的限制是:8、您曾經(jīng)參加過得社區(qū)活動有(可以多選)A.選舉代表B.評議活動C.參加社區(qū)會議D.救助弱勢群體E.文體活動F.治安或環(huán)境衛(wèi)生活動G.互助活動9、您參加社區(qū)活動是:A.組織者B.參加者C.觀眾D.沒參加過10、您從以下哪些渠道了解社區(qū)各種信息:A.微信B.宣傳欄C.社區(qū)通知(電話、短信或口頭)D.居民相互告知E其他:11、您愿意參與社區(qū)治理的原因是:A.居民權(quán)利、義務(wù)B.公共利益C.個人利益D.個人興趣E.從眾心理F、其他12、您通常因為什么原因未能參與社區(qū)治理A.沒時間B.不知道活動時間C.不知道如何參與13、如果您在社區(qū)權(quán)益受損,您采取過以

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