國家食品安全規(guī)范

國家食品安全規(guī)范

一、總則

為確保我國食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

二、食品安全基本要求

1.食品生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保食品安全。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并實(shí)施食品安全管理體系，提高食品安全管理水平。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除食品安全隱患。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動公開食品安全信息，接受社會監(jiān)督。

三、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1.原料采購：食品生產(chǎn)者應(yīng)從合法渠道采購原料，查驗(yàn)供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明等文件，并對原料進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

2.生產(chǎn)過程：食品生產(chǎn)者應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件，防止交叉污染。

3.成品檢驗(yàn)：食品生產(chǎn)者應(yīng)對成品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.倉儲物流：食品生產(chǎn)者應(yīng)保證倉儲、物流環(huán)節(jié)的食品安全，防止食品受到污染或變質(zhì)。

四、食品銷售環(huán)節(jié)

1.銷售資質(zhì)：食品銷售者應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)，不得銷售無證、無照、過期、變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

2.銷售環(huán)境：食品銷售者應(yīng)保持銷售場所環(huán)境衛(wèi)生，防止食品受到污染。

3.銷售過程：食品銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明等文件，確保銷售的食品安全。

4.食品儲存：食品銷售者應(yīng)按照食品的儲存要求進(jìn)行存放，防止食品變質(zhì)。

五、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

1.餐飲資質(zhì)：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)，確保餐飲食品安全。

2.原料采購：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)從合法渠道采購原料，查驗(yàn)供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明等文件。

3.食品加工：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品加工，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，防止交叉污染。

4.餐飲具清洗消毒：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對餐飲具進(jìn)行清洗消毒，確保餐飲具衛(wèi)生。

六、食品安全監(jiān)管

1.政府部門：各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，依法查處食品安全違法行為。

2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。

3.企業(yè)自律：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)自律，提高食品安全管理水平。

4.應(yīng)急管理：建立食品安全應(yīng)急管理體系，提高食品安全事故的應(yīng)對能力。

七、法律責(zé)任

違反本規(guī)范的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。原有規(guī)定與本規(guī)范不一致的，按照本規(guī)范執(zhí)行。本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)督管理部門。

五、食品安全信息追溯與召回

1.食品追溯：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)、流通、銷售的全程追溯體系，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可以迅速追溯到問題源頭，采取有效措施。

2.召回制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品召回制度，對存在安全隱患的食品及時召回，防止問題食品對消費(fèi)者造成傷害。

六、食品安全教育與培訓(xùn)

1.教育宣傳：各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全知識的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

2.培訓(xùn)制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識和技能的培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和操作能力。

七、國際合作與交流

1.國際標(biāo)準(zhǔn)：積極跟蹤和參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，及時修訂國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

2.技術(shù)交流：鼓勵和支持國內(nèi)外食品安全科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

八、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.監(jiān)測體系：建立全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，對食品中可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行定期監(jiān)測和評估。

2.風(fēng)險評估：組織專家對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.預(yù)警機(jī)制：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行預(yù)警。

九、食品安全事故處理

1.報(bào)告制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患或已發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門。

2.應(yīng)急處理：相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，控制食品安全事故的蔓延，減輕事故造成的損失。

3.事故調(diào)查：對發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行徹底調(diào)查，查明事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

十、食品安全社會共治

1.公眾參與：鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時舉報(bào)。

2.社會組織：支持社會組織參與食品安全工作，發(fā)揮其在食品安全宣傳、教育、咨詢等方面的作用。

3.企業(yè)責(zé)任：強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任，推動企業(yè)誠信經(jīng)營，提升食品安全水平。

十一、食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加工設(shè)施：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)配備符合食品安全要求的加工設(shè)施和設(shè)備，確保食品在生產(chǎn)加工過程中不受污染。

2.檢驗(yàn)檢測：建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系，提高食品安全檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平。

3.倉儲物流設(shè)施：改善倉儲物流條件，采用科學(xué)的儲存和運(yùn)輸方式，保障食品在流通過程中的安全。

十二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂

1.標(biāo)準(zhǔn)制定：根據(jù)食品安全法律法規(guī)，制定和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、適應(yīng)發(fā)展需求。

2.標(biāo)準(zhǔn)修訂：定期評估食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，及時修訂和更新標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。

十三、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理

1.添加劑管理：加強(qiáng)對食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑。

2.產(chǎn)品審批：對食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

十四、跨境食品安全監(jiān)管

1.進(jìn)口食品：加強(qiáng)對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)口食品安全。

2.出口食品：提高出口食品的質(zhì)量安全水平，遵守進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)和要求，維護(hù)國家信譽(yù)。

十五、食品安全信用體系建設(shè)

1.信用記錄：建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用記錄，對信用良好的企業(yè)給予獎勵，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒。

2.信用評價：開展食品安全信用評價，將評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、政策支持的重要依據(jù)。

十六、特殊食品和特殊人群食品安全

1.特殊食品：加強(qiáng)對保健食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管，確保其符合特定的食品安全要求。

2.特殊人群：針對老年人、兒童等特殊人群的食品安全需求，制定相應(yīng)的食品安全措施，保障其飲食安全。

十七、食品安全科技創(chuàng)新

1.科技研究：鼓勵和支持食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，提高食品安全保障能力。

2.技術(shù)應(yīng)用：推動食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平。

十八、食品安全信息發(fā)布與溝通

1.信息發(fā)布：建立食品安全信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布食品安全信息，提高信息透明度。

2.溝通機(jī)制：建立健全食品安全監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者之間的溝通機(jī)制，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險交流。

十九、食品安全法律責(zé)任與賠償

1.法律責(zé)任：明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任，對違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

2.賠償機(jī)制：建立健全消費(fèi)者因食用問題食品受到損害的賠償機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

二十、食品安全監(jiān)管能力提升

1.監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

2.監(jiān)管技術(shù)支持：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。

二十一、食品安全文化建設(shè)

1.企業(yè)文化：鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立以食品安全為核心的企業(yè)文化，將食品安全理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

2.社會文化：通過媒體、教育等途徑，普及食品安全知識，提高全社會的食品安全文化水平。

二十二、食品安全國際協(xié)作

1.國際合作：加強(qiáng)與國際食品安全組織和其他國家的合作，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)。

2.信息共享：建立食品安全信息共享機(jī)制，促進(jìn)國際食品安全信息的交流與合作。

二十三、食品安全應(yīng)急管理與救援

1.應(yīng)急預(yù)案：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

2.救援體系：建立食品安全事故救援體系，提高事故救援能力和效率。

二十四、食品安全政策支持與資金保障

1.政策支持：制定有利于食品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為食品安全工作提供政策保障。

2.資金投入：加大食品安全資金投入，確保食品安全監(jiān)管工作正常開展。

二十五、食品安全監(jiān)管效能評估

1.評估機(jī)制：建立食品安全監(jiān)管效能評估機(jī)制，定期對監(jiān)管工作進(jìn)行評價和改進(jìn)。

2.績效考核：將食品安全監(jiān)管效能納入政府績效考核體系，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

二十六、食品安全社會監(jiān)督與輿論引導(dǎo)

1.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

2.輿論引導(dǎo)：正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好的食品安全氛圍。

二十七、食品安全長效機(jī)制建設(shè)

1.制度建設(shè)：完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，建立健全食品安全長效機(jī)制。

2.機(jī)制落實(shí)：強(qiáng)化食品安全機(jī)制的實(shí)施，確保食品安全工作落到實(shí)處，不斷提高食品安全水平。

二十八、食品安全激勵機(jī)制

1.獎勵政策：對在食品安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)社會各界參與食品安全管理的積極性。

2.支持措施：對積極落實(shí)食品安全措施的企業(yè)給予政策支持和優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)提升食品安全管理水平。

二十九、食品安全信息公開

1.公開內(nèi)容：定期公開食品安全監(jiān)管信息，包括抽檢結(jié)果、違法行為查處情況等，提高監(jiān)管透明度。

2.公開渠道：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開食品安全信息，便于公眾查詢和監(jiān)督。

三十、食品安全規(guī)劃與展望

1.規(guī)劃制定：結(jié)合國家食品安全形勢和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，制定食品安全中長期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

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