嘉興市第二醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-903413

項(xiàng)目名稱(chēng)：績(jī)效管理系統(tǒng)

嘉興市第二醫(yī)院

浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司

2020年8月

目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................3

供應(yīng)商須知前附表.................................................6

第二章采購(gòu)內(nèi)容及需求...........................................9

第三章供應(yīng)商須知...............................................9

第四章評(píng)標(biāo)辦法................................................31

第五章采購(gòu)合同................................................36

第六章投標(biāo)文件格式...........................................40

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

嘉興市第二醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)

(sdf.Ikjzcygov.cn)獲取(下載)招標(biāo)文件，并于2020年9月14日10:30(北京時(shí)

間)前遞交(上傳)投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-903413

項(xiàng)目名稱(chēng)：嘉興市第二醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)

預(yù)算金額(元)：1720000.00

最高限價(jià)1720000.00

采購(gòu)需求：

數(shù)量：1項(xiàng)

預(yù)算金額(元):1720000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：績(jī)效管理系統(tǒng)。

備注

合同履行期限：

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：/

3.本項(xiàng)目的特定資格要求

(1)根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》(浙財(cái)采

監(jiān)[2013]24號(hào))第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分

支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)

責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力；

(2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合

同項(xiàng)下的投標(biāo)：

(3)為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加

該項(xiàng)目的投標(biāo)。

三、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：/至2020年9月1411,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）采購(gòu)文件

方式：自行下載

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年9月14日10:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

嘉興市公共資源交易中心二樓或三樓開(kāi)標(biāo)室（見(jiàn)開(kāi)標(biāo)室電子顯示屏）（廣場(chǎng)路350號(hào)）（線(xiàn)

下）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年9月14日10:30

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）,

嘉興市公共資源交易中心二樓或三樓開(kāi)標(biāo)室（見(jiàn)開(kāi)標(biāo)室電子顯示屏）（廣場(chǎng)路350號(hào)）（線(xiàn)下）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件

公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日

內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)

不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作

日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)

下載。

2、其它事項(xiàng)

1）采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持；

2）供應(yīng)商注冊(cè)：供應(yīng)商如需參與本項(xiàng)目，應(yīng)為浙江政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商。

3）本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明：

A.本項(xiàng)目通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）”實(shí)行電子投標(biāo),供應(yīng)商須

安裝客戶(hù)端軟件，并按照采購(gòu)文件和電子交易平臺(tái)的要求制作投標(biāo)文件。

客戶(hù)端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”進(jìn)行下載。

B.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作可參

考“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云。

4）本采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購(gòu)人簽訂的政府采購(gòu)合同適用于嘉興市政府采購(gòu)貸款政策，

簡(jiǎn)稱(chēng)“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購(gòu)貸款流程：http：

//sdf.Ikjjxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc.html

5）標(biāo)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名時(shí)需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以便及時(shí)聯(lián)系。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱(chēng)：嘉興市第二醫(yī)院

地址：嘉興市環(huán)城北路1518號(hào)

傳真：L

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢(xún)問(wèn)）：涂厲標(biāo)

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢(xún)問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：蔣偉浩

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱(chēng)：浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司

地址：文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓6樓

傳真/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢(xún)問(wèn)）：苑洪春

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢(xún)問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：張域

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-8系61813

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)

名稱(chēng)：嘉興市財(cái)政局

地址：嘉興市南湖區(qū)環(huán)城西路55號(hào)

聯(lián)系人：姚工

監(jiān)督投訴電話(huà)/p>

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）,點(diǎn)擊

右側(cè)咨詢(xún)小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線(xiàn)400-881-7190獲取熱線(xiàn)

服務(wù)幫助。

CA問(wèn)題聯(lián)系電話(huà)（人工）：匯信CA400-888-4636：天谷CA400-087-8198.

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)名稱(chēng)內(nèi)容

采購(gòu)人：嘉興市第二醫(yī)院

采購(gòu)人地址：嘉興市環(huán)城北路1518號(hào)

1采購(gòu)人

聯(lián)系人：涂厲標(biāo)

聯(lián)系電話(huà)/p>

名稱(chēng)：浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓6樓

聯(lián)系人：苑洪春

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(huà)/p>

傳真/p>

郵編：310012

Email：148479l3@

3踏勘現(xiàn)場(chǎng)不適用

4分包主體、關(guān)鍵性工作不得分包。

5資金來(lái)源已落實(shí)

本項(xiàng)目為績(jī)效管理系統(tǒng)

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

6優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策，節(jié)能產(chǎn)品政策

節(jié)能產(chǎn)品

口適用囹不適用

7投標(biāo)產(chǎn)品主體核心產(chǎn)品為績(jī)效管理系統(tǒng)

8投標(biāo)保證金口適用囹不適用

投標(biāo)文件有效

9自投標(biāo)截止時(shí)間起90天

期

10投標(biāo)截止時(shí)間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

11投標(biāo)地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定

開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地

12按“招標(biāo)公告''規(guī)定

點(diǎn)

供應(yīng)商如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰的，請(qǐng)于2020年9月1日17：

00之前將疑問(wèn)發(fā)送至該電子郵件（郵箱14847913@）。答

13投標(biāo)答疑

疑回復(fù)內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采

購(gòu)公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，清供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄

清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)

人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，將以更正

采購(gòu)文件的澄

14公告的形式在采購(gòu)公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購(gòu)文件的修改和

清與修改

澄清（答疑）答復(fù)的文件作為采購(gòu)采購(gòu)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)

所有供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告

形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。

15投標(biāo)文件形式

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備三種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成

投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式

為Jmbs）

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文

件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效

備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤(pán)形式提

供。

73）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本

各1份；副本各2份。

（1）電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在

投標(biāo)截止時(shí)間前,供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)，到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，進(jìn)行解密。

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)

無(wú)效。

（2）備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件

遞交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（嘉興市公共資源交易中心二樓或三樓開(kāi)標(biāo)室（見(jiàn)

開(kāi)標(biāo)室電子顯示屏），以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

投標(biāo)文件的上備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤(pán)形式單

16

傳和遞交獨(dú)放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單

位名稱(chēng)并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”

將不予接收。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將

以紙質(zhì)文件的形式遞交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（嘉興市公共資源交易中心二樓

或三樓開(kāi)標(biāo)室（見(jiàn)開(kāi)標(biāo)室電子顯示屏），數(shù)量為：正本各1份；

副本各2份。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件由資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技

術(shù)文件三部分組成，分別單獨(dú)密封，封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)

目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章.

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)審組長(zhǎng)將問(wèn)題

17詢(xún)標(biāo)澄清匯總后發(fā)起詢(xún)標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容

并提交。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)

為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面

形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是

指：

（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或

18質(zhì)疑者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日；

（-）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告

期限屆滿(mǎn)之日。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函,應(yīng)當(dāng)在收到

質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和

其他有關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)

19投訴

商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日

內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

20樣品0不提供

21演示倒不要求

(1)采購(gòu)文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投

標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無(wú)效。

(3)供應(yīng)商應(yīng)同時(shí)提遞交電子加密投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件、紙

質(zhì)備份投標(biāo)文件，如出現(xiàn)投標(biāo)文件不一致以電子加密投標(biāo)文件為

準(zhǔn)。

(4)供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件或紙

22其他

質(zhì)備份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問(wèn)題后，由此導(dǎo)致對(duì)該供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)法

評(píng)審的，其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。

(5)各供應(yīng)商自行在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載或查閱采購(gòu)文件和相關(guān)

更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)

責(zé)。

(6)不同單位的投標(biāo)文件若由同一臺(tái)電腦制作，后果由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

第二章采購(gòu)內(nèi)容及需求

一、基本情況

1、采購(gòu)內(nèi)容：

醫(yī)院績(jī)效考核咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)與績(jī)效配套信息系統(tǒng)，包括制定醫(yī)院績(jī)效方案的咨詢(xún)輔導(dǎo)、配

套醫(yī)院工作量績(jī)效獎(jiǎng)金計(jì)算軟件及售后等其它相關(guān)服務(wù)。

2、績(jī)效改革背景

隨著醫(yī)改進(jìn)程深化，醫(yī)保支付政策持續(xù)調(diào)整，醫(yī)院內(nèi)部激勵(lì)方向也需要轉(zhuǎn)到以勞動(dòng)價(jià)值為核

心、統(tǒng)籌效率與公平、確保醫(yī)院發(fā)展需要上來(lái)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、

國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)衛(wèi)人發(fā)(2015)94號(hào))

明確和細(xì)化了績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，國(guó)辦發(fā)(2016)26號(hào)明確要求公立醫(yī)院要建立以公益性為導(dǎo)向的

考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在內(nèi)部薪酬體系上，明確“公立醫(yī)院通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核自主進(jìn)行收入分配，做

到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬"，“嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥

品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤”。2017年人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生

計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，

要求公立醫(yī)院要制定內(nèi)部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合考慮崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿(mǎn)意度等因素，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬掛鉤。國(guó)辦發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院

績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》(2019)4號(hào)文件，明確了醫(yī)院績(jī)效考核的規(guī)范和要求。在符合醫(yī)改績(jī)效

變革趨勢(shì)的背景下，有效改善目前醫(yī)院績(jī)效分配情況，擬建立以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以醫(yī)務(wù)人

員勞動(dòng)價(jià)值、工作量為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌效率、質(zhì)量、成本的績(jī)效管理和績(jī)效工資分配體系，實(shí)現(xiàn)

效率與質(zhì)量的提升，適應(yīng)未來(lái)DRG支付對(duì)績(jī)效模式提出的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核的

相關(guān)要求。

3、績(jī)效改革的目標(biāo)

總體目標(biāo)：為醫(yī)院建立起基于工作量為基礎(chǔ)的醫(yī)院績(jī)效考核分配體系，鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)量、

提升效率、優(yōu)化病種結(jié)構(gòu)，使醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率提高、合理控制成本、優(yōu)化資源配置,

提高患者滿(mǎn)意度、調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)護(hù)人員積極性，充分發(fā)揮績(jī)效在醫(yī)院管理中的杠桿作用，為持續(xù)提

升醫(yī)院的核心經(jīng)濟(jì)力提供有力保障。

業(yè)務(wù)目標(biāo)：建立醫(yī)院薪酬獎(jiǎng)金分配方法和全面績(jī)效考核管理模式，針對(duì)臨床科室、醫(yī)療技術(shù)

類(lèi)科室、管理類(lèi)科室、醫(yī)療輔助類(lèi)科室和科教研類(lèi)科室，分別采用不同的績(jī)效分配方法，使得獎(jiǎng)

金分配更趨合理，使績(jī)效管理符合醫(yī)院長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展需要。醫(yī)院要以效益、效率、質(zhì)量為發(fā)展要

素，以多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬為考評(píng)核心理念。勞動(dòng)價(jià)值評(píng)價(jià)借助RBRVS思想基礎(chǔ)，

即以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值體系，將醫(yī)務(wù)人員績(jī)效直接與醫(yī)療服務(wù)診療項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)。通過(guò)成本

控制，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率，不斷提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)

關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核，塑造以質(zhì)量為核心，以績(jī)效來(lái)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)

展。

二、項(xiàng)目技術(shù)要求

(-)項(xiàng)目技術(shù)遵循的原則

1、政策規(guī)范性原則

所使用的績(jī)效方案應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家政策要求，引入和借鑒先進(jìn)醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)

務(wù)人員的績(jī)效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求，符合建立崗位工資體系的要求，符

合專(zhuān)科特色為基礎(chǔ)的新型績(jī)效分配方案，使醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)價(jià)值得以體現(xiàn)。

2、方案先進(jìn)性原則

績(jī)效管理方案采用國(guó)際通行的醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值評(píng)價(jià)及臨床風(fēng)險(xiǎn)符合評(píng)價(jià)及崗位價(jià)值

評(píng)價(jià)方法，在國(guó)內(nèi)有成功的應(yīng)用示范用戶(hù)。配套軟件具有先進(jìn)的技術(shù)水平，符合當(dāng)今技術(shù)

發(fā)展的方向，依據(jù)方案產(chǎn)生的績(jī)效分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相符合，盡可能的延長(zhǎng)系

統(tǒng)的有效生命周期，保護(hù)用戶(hù)在信息化方面的投入物有所值，并發(fā)揮投資的最大效益。

3、擴(kuò)展性原則

績(jī)效整體方案應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院發(fā)展的階段、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、科室分工相匹配，依據(jù)方案產(chǎn)生的

績(jī)效分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相符合。同時(shí)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中需遵循擴(kuò)展性原則，系統(tǒng)

必須提供標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)接口與用戶(hù)現(xiàn)有或?qū)?lái)擴(kuò)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，特別要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的

前瞻性、預(yù)留系統(tǒng)擴(kuò)充和擴(kuò)展能力。

4、平臺(tái)開(kāi)放性原則

系統(tǒng)建設(shè)需堅(jiān)持開(kāi)放性原則。軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，兼容不同的軟

件、硬件平臺(tái)系統(tǒng)，可以利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，保護(hù)投資，同時(shí)支持視圖交換或信息集成平臺(tái)數(shù)

據(jù)。

5、安全性原則

本項(xiàng)目涉及內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)應(yīng)遵循安全性原則，系統(tǒng)必須提供基于利用嚴(yán)密的身份驗(yàn)

證、訪問(wèn)控制、多層次的保密手段等措施，系統(tǒng)必須能夠提供有效的安全保密措施，確保系統(tǒng)和

數(shù)據(jù)的安全性和完整性。

此外，需要擁有完善的咨詢(xún)管理團(tuán)隊(duì)，能定制為醫(yī)院提供醫(yī)院管理改善咨詢(xún)服務(wù)。投標(biāo)人

對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目所含內(nèi)容享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)且無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛。

(-)項(xiàng)目建設(shè)要求

總體建設(shè)要求：建立以崗位工作量為主導(dǎo)，兼顧科室運(yùn)營(yíng)及質(zhì)量與管理的績(jī)效工資分配機(jī)制，

體現(xiàn)收入、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、科研教學(xué)的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)行醫(yī)護(hù)分開(kāi)核算，實(shí)現(xiàn)成本管控的目標(biāo)。

醫(yī)院績(jī)效考核方案應(yīng)包括全院績(jī)效獎(jiǎng)金分配方案、科室二次分配方案指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效分配的

公平性。

1.符合衛(wèi)生行政部門(mén)九不準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。滿(mǎn)足國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于三級(jí)醫(yī)

院績(jī)效考核指標(biāo)要求，滿(mǎn)足醫(yī)院制定的績(jī)效管理目標(biāo)，整體的分配水平控制在醫(yī)院總預(yù)算之內(nèi)，

通過(guò)績(jī)效增量調(diào)整績(jī)效結(jié)構(gòu)。方案整體的計(jì)算框架應(yīng)當(dāng)具有靈活性，可以由醫(yī)院針對(duì)醫(yī)保定額結(jié)

算、限額結(jié)算進(jìn)行調(diào)整。

2.臨床系列建立“以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以工作量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量和成本控制為支撐”,

實(shí)行臨床、醫(yī)技、護(hù)理可執(zhí)行項(xiàng)的核算單元分別進(jìn)行績(jī)效工資核算。分別提供臨床醫(yī)生、護(hù)理、

醫(yī)技科室工作量核算及獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資模塊方案設(shè)計(jì)，并提供相應(yīng)的信息化模塊。

3.方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)體現(xiàn)醫(yī)護(hù)分開(kāi)后仍能保持醫(yī)、護(hù)之間合作的方法，方法具有可操作性和公

平性?？梢詤⒖糝BRVS評(píng)估系統(tǒng)及最新的醫(yī)療定價(jià)指導(dǎo)參考手冊(cè)評(píng)價(jià)做法，對(duì)醫(yī)院的臨床服務(wù)

項(xiàng)目做難度和強(qiáng)度系數(shù)的界定，對(duì)醫(yī)師的總工作量評(píng)價(jià)，包括臨床項(xiàng)目工作時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度（腦

力消耗、臨床專(zhuān)業(yè)判斷、技術(shù)技能及體力消耗、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的壓力），同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)成本進(jìn)行核算。

借助RBRVS及DRG等工具，將全院部門(mén)按照崗位區(qū)分，并至少以7000個(gè)以上工作項(xiàng)目為核算

基礎(chǔ)，分開(kāi)計(jì)算考核醫(yī)師、護(hù)理、醫(yī)技等崗位工作量績(jī)效，建立個(gè)人、醫(yī)療組、科室工作量數(shù)據(jù)

和績(jī)效細(xì)化數(shù)據(jù)，建立綜合體現(xiàn)個(gè)人、醫(yī)療組、科室的醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效方案。

4.護(hù)理人員建立基于護(hù)理工作量、質(zhì)量并結(jié)合病區(qū)各護(hù)理單元工作難度、技術(shù)要求、風(fēng)險(xiǎn)程

度等要素的“垂直型”績(jī)效工資分配制度。

5.行政后勤系列：以科室目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，結(jié)合出勤及科內(nèi)獎(jiǎng)懲等為支

撐的評(píng)價(jià)方法。中標(biāo)方協(xié)同醫(yī)院共同完成各行政后勤崗位評(píng)估打分確定崗位系數(shù)。

6.特殊科室、特殊人員系統(tǒng)：如體檢中心、供應(yīng)室、掛號(hào)收費(fèi)處及科研、教學(xué)類(lèi)特殊科室及

退休返聘等特殊人員由中標(biāo)方提供績(jī)效工資參考意見(jiàn)。

7.各核算單元實(shí)行“院科兩級(jí)分配制度”，科室兩級(jí)分配由科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科內(nèi)分配

至個(gè)人，上交運(yùn)營(yíng)管理部核準(zhǔn)，再由財(cái)務(wù)科發(fā)放到個(gè)人。

8.能夠提供醫(yī)療項(xiàng)目操作點(diǎn)數(shù)示范表，負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)數(shù)進(jìn)行調(diào)

整，作為衡量醫(yī)師、護(hù)理、醫(yī)技人員的工作量的基準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)量因素，把門(mén)診人次、

出院人次、手術(shù)人次、占床日數(shù)、檢查化驗(yàn)人次等量化為績(jī)效點(diǎn)數(shù)。服務(wù)量的績(jī)效點(diǎn)數(shù)應(yīng)當(dāng)可以

對(duì)應(yīng)醫(yī)保政策進(jìn)行調(diào)整。

9.所有核算單元的直接成本均應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效工資核算管理，與科室績(jī)效直接進(jìn)行掛鉤增強(qiáng)科

室成本管控意識(shí)。中標(biāo)方指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行成本合理分類(lèi)、歸集、基期各單元成本率的測(cè)算等，以確

定合理的控制目標(biāo)。所有核算單元以直接成本做為管理口徑，績(jī)效方案設(shè)計(jì)要把直接成本全部納

入績(jī)效工資核算管理，包含房屋折舊、人力成本、設(shè)備折舊等直接固定成本，包含衛(wèi)生材料、藥

品、辦公用品、醫(yī)輔部門(mén)發(fā)生的費(fèi)用等直接變動(dòng)成本。同時(shí)應(yīng)協(xié)助把醫(yī)院現(xiàn)有的物流系統(tǒng)區(qū)分為

可收費(fèi)和不可收費(fèi)兩部分衛(wèi)生材料，在此基礎(chǔ)上再區(qū)分為高值耗材與低值耗材兩部分材料進(jìn)行成

本管控，達(dá)到精細(xì)化成本管控。

10.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)院在國(guó)家考核任務(wù)要求及醫(yī)院內(nèi)部管理指標(biāo)中，提取關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，

作為新方案中的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。支持關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置，并將量化指標(biāo)直接嵌入到獎(jiǎng)金計(jì)算的

項(xiàng)目中。

11.獎(jiǎng)勵(lì)性工資的考核要能直接落實(shí)到組，個(gè)人為分配計(jì)算單位，建立完整的核算框架。

12.中標(biāo)人負(fù)責(zé)整個(gè)績(jī)效系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)研及測(cè)算，完成需求調(diào)研、科室情況調(diào)研、信息化情況

調(diào)研，根據(jù)醫(yī)院調(diào)研情況編寫(xiě)調(diào)研分析報(bào)告，針對(duì)調(diào)研結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給出對(duì)應(yīng)的解決方案,

并提出優(yōu)化建議。協(xié)助醫(yī)院對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行前期準(zhǔn)備、從相關(guān)科室提取績(jī)效數(shù)據(jù)，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)

通過(guò)數(shù)學(xué)建模方法測(cè)算出參數(shù)，使測(cè)算結(jié)果符合院方的要求。

13.對(duì)本院執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目，除藥品和材料外，均可以在示范點(diǎn)數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。

14.支持培訓(xùn)本院工作人員學(xué)習(xí)和使用新方案。

15.能與現(xiàn)有醫(yī)院DRG平臺(tái)（或系統(tǒng)）對(duì)接，獲取分組結(jié)果，按照病種支付模式、按點(diǎn)值

付費(fèi)等新醫(yī)保支付方式下進(jìn)行核算。

16.對(duì)各護(hù)理單元有客觀評(píng)價(jià)方案和方法，確定護(hù)理單元之間的勞動(dòng)差別。

17.需要確保對(duì)每一項(xiàng)崗位操作相同項(xiàng)目的RBRVS核算結(jié)果同工同酬。

18.開(kāi)發(fā)績(jī)效分配管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)，系統(tǒng)管理平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)員工收入的個(gè)人查詢(xún)、分類(lèi)匯

總、圖表分析、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析等功能，同時(shí)設(shè)定專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效項(xiàng)，可供后期手工進(jìn)行內(nèi)容添加。

（三）績(jī)效管理系統(tǒng)的方案需求

整體績(jī)效方案實(shí)施后，在配套的績(jī)效工資分配軟件系統(tǒng)中交付。所有崗位的績(jī)效工資不與

經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。計(jì)算醫(yī)生、護(hù)理、醫(yī)技人員的工作量，同時(shí)依據(jù)崗位體現(xiàn)行政后勤的績(jī)效差

異。對(duì)臨床醫(yī)生和護(hù)理、醫(yī)技、行政后勤人員建立二次分配指導(dǎo)意見(jiàn)，由投標(biāo)方提供績(jī)效實(shí)施方

案的具體建設(shè)計(jì)劃列表。

（四）績(jī)效管理系統(tǒng)技術(shù)功能需求

（1）技術(shù)工具特點(diǎn)要求：

1、后臺(tái)穩(wěn)定且可擴(kuò)展。與醫(yī)院HIS、病案、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)相結(jié)合，在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)之上進(jìn)

行績(jī)效考核與獎(jiǎng)金分配，以績(jī)效考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)算每個(gè)核算單元的獎(jiǎng)金?？膳渲玫暮怂?/p>

單元模塊，與醫(yī)院HIS,病案、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的科室進(jìn)行分層、分類(lèi)、組合等。

2、相關(guān)人員可憑帳戶(hù)和密碼，登錄本系統(tǒng)，按權(quán)限查看和操作相關(guān)功能，滿(mǎn)足醫(yī)院各

級(jí)各類(lèi)人員統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效考核、績(jī)效分析的需要，各級(jí)、各類(lèi)人員軟件功能、考核權(quán)限、

查詢(xún)權(quán)限可根據(jù)醫(yī)院需要進(jìn)行設(shè)定。

3、針對(duì)不同職業(yè)類(lèi)別或考評(píng)對(duì)象，可設(shè)置不同的績(jī)效考核與績(jī)效工資分配方案；也可

支持不同側(cè)重點(diǎn)的績(jī)效考核方案（工作量績(jī)效、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、戰(zhàn)略目標(biāo)績(jī)效）。

4、支持常用的績(jī)效工資分配方法（收支系數(shù)法、績(jī)效單價(jià)制、績(jī)效（醫(yī)師）費(fèi)率制、工

作負(fù)荷法等）。

5、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、核算、績(jī)效考核、獎(jiǎng)金分配方案都通過(guò)業(yè)務(wù)模型實(shí)現(xiàn)，所有統(tǒng)計(jì)、考

核、獎(jiǎng)金數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)分析并可導(dǎo)出報(bào)表，滿(mǎn)足員工個(gè)人查詢(xún)要求。

6、數(shù)據(jù)加密：系統(tǒng)應(yīng)能采取對(duì)某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如用戶(hù)密碼）進(jìn)行加密的方法，來(lái)提高安

全性。兼容windows各個(gè)版本的操作系統(tǒng)及主流的殺毒軟件。

7、支持Ethernet、FastEthernet、100BaseAnylan、FDDI、DDN>PPP、PSTN、ATM

X.25等各種網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)；支持Internet/Intranet/Extranet技術(shù)；

8、可以支持高效的復(fù)雜應(yīng)用程序,對(duì)基于Windows環(huán)境的應(yīng)用程序可以提供完備的支

持，這些環(huán)境包括Windows、WindowsNT等。

9、可配置的權(quán)限模塊，提高數(shù)據(jù)安全性。支持統(tǒng)一門(mén)戶(hù)管理，進(jìn)行待辦事項(xiàng)、預(yù)警信

息、公告信息等模塊的自定義配置。

基本功能清單如下：

一級(jí)功能二級(jí)功能功能描述

登錄用戶(hù)輸入賬戶(hù)登錄

退出用戶(hù)注銷(xiāo)當(dāng)前狀態(tài)

修改密碼用戶(hù)修改自己的密碼

系統(tǒng)操作其他用戶(hù)或者系統(tǒng)發(fā)送消息給用戶(hù)，用戶(hù)可

系統(tǒng)通知

通過(guò)彈窗查看

流程控制，確保用戶(hù)在績(jī)效核算之前完成

流程引擎

所有必要步驟

一次指引圖形方式指引用戶(hù)完成績(jī)效核算和操作

一次評(píng)價(jià)計(jì)算按照點(diǎn)數(shù)、規(guī)則、公式計(jì)算一次分配

RVU點(diǎn)數(shù)維護(hù)維護(hù)RBRVS項(xiàng)目的基準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)和科室特殊點(diǎn)數(shù)

一次評(píng)價(jià)分配核算模型管理設(shè)置每個(gè)核算單元的公式、規(guī)則

績(jī)效計(jì)算所需要的部分特殊數(shù)據(jù)，支持進(jìn)行

手工數(shù)據(jù)管理

手工填寫(xiě)

手工數(shù)據(jù)審核對(duì)錄入的手工數(shù)據(jù)進(jìn)行審核

科室分配項(xiàng)目科室可自行設(shè)置績(jī)效二次分配的名目

科室按照設(shè)置的二次分配項(xiàng)目自行發(fā)放績(jī)

科室績(jī)效分配

效

科室分配審核科主任對(duì)科室二次分配項(xiàng)目進(jìn)行審核

一次評(píng)價(jià)分配醫(yī)院層面直接發(fā)放到個(gè)人的績(jī)效項(xiàng)目可在

醫(yī)院分配項(xiàng)目

此設(shè)置

按照醫(yī)院分配項(xiàng)目，由醫(yī)院層面直接錄入

醫(yī)院計(jì)發(fā)分配

發(fā)放金額，并且計(jì)稅

醫(yī)院計(jì)發(fā)審核對(duì)醫(yī)院發(fā)放項(xiàng)目及金額進(jìn)行審核

成本項(xiàng)目管理設(shè)置成本科目字典

成本管理

成本數(shù)據(jù)管理成本數(shù)據(jù)錄入、導(dǎo)入、導(dǎo)出

成本數(shù)據(jù)分析成本數(shù)據(jù)校驗(yàn)和分析

KPI管理指標(biāo)管理KPI指標(biāo)模板的維護(hù)、指標(biāo)分配可到專(zhuān)科、

指標(biāo)錄入打分科室為各個(gè)核算單元進(jìn)行打分

指標(biāo)審核對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行審核，并且計(jì)算出總分

科室查詢(xún)各自KPI的目標(biāo)值、考核制以及對(duì)應(yīng)

得分查詢(xún)

得分

目標(biāo)值管理維護(hù)不同核算單元的指標(biāo)的目標(biāo)值

人事管理全院?jiǎn)T工個(gè)人信息的維護(hù)，可設(shè)置其對(duì)應(yīng)

員工信息管理

HIS工號(hào)等

按月歸檔員工信息的查詢(xún)，以及逐條信息

員工月查詢(xún)

的修改

崗位字典設(shè)置院內(nèi)崗位字典

職稱(chēng)字典設(shè)置院內(nèi)職稱(chēng)字典

行政職務(wù)字典設(shè)置院內(nèi)行政職務(wù)字典

護(hù)理能級(jí)字典設(shè)置院內(nèi)護(hù)理能級(jí)字典

組織架構(gòu)管理核算單元的設(shè)置，及其關(guān)聯(lián)HIS科室的對(duì)

核算單元管理

應(yīng)關(guān)系

在核算單元上層設(shè)置發(fā)放單元，維護(hù)發(fā)放

發(fā)放單元管理

單元和核算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系

按照院內(nèi)科室級(jí)別設(shè)置，創(chuàng)建科室字典，

科室管理

并且創(chuàng)建科室和核算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系

設(shè)置全部醫(yī)療組，并建立醫(yī)療組和科室、核

醫(yī)療組管理

算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系

數(shù)據(jù)匯總分析可對(duì)所有后臺(tái)表格設(shè)置查詢(xún)條件，并進(jìn)行

表格數(shù)據(jù)分析

檢索。支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出

數(shù)據(jù)采集情況監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集的執(zhí)行情況

依照條件查詢(xún)某些表格數(shù)據(jù)，并可直接對(duì)數(shù)

表格數(shù)據(jù)維護(hù)

據(jù)進(jìn)行編輯和修改

科室查詢(xún)各自獎(jiǎng)金規(guī)則的收費(fèi)明細(xì)項(xiàng)，并

點(diǎn)數(shù)明細(xì)查詢(xún)

支持明細(xì)數(shù)據(jù)下載功能

數(shù)據(jù)分析的相關(guān)模塊，可打開(kāi)分析報(bào)表，或

運(yùn)營(yíng)管理

者執(zhí)行各種系統(tǒng)級(jí)別的任務(wù)

權(quán)限控制用戶(hù)管理維護(hù)用戶(hù)信息

權(quán)限管理維護(hù)權(quán)限信息

角色管理維護(hù)角色信息

菜單管理維護(hù)菜單信息

用戶(hù)科室訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置用戶(hù)可在不同模塊訪問(wèn)不同核算單元

專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效分析手術(shù)專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)手術(shù)績(jī)效查詢(xún)、手術(shù)明細(xì)查詢(xún)、手術(shù)績(jī)效歸檔

介入專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)介入績(jī)效查詢(xún)、介入明細(xì)查詢(xún)、介入績(jī)效歸檔

門(mén)診專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)門(mén)診績(jī)效查詢(xún)、門(mén)診明細(xì)查詢(xún)、門(mén)診績(jī)效歸檔

內(nèi)鏡專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)內(nèi)鏡績(jī)效查詢(xún)、內(nèi)鏡明細(xì)查詢(xún)、內(nèi)鏡績(jī)效歸檔

麻醉專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)麻醉績(jī)效查詢(xún)、麻醉明細(xì)查詢(xún)、麻醉績(jī)效歸檔

超聲專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)超聲績(jī)效查詢(xún)、超聲明細(xì)查詢(xún)、超聲績(jī)效歸檔

核磁專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)核磁績(jī)效查詢(xún)、核磁明細(xì)查詢(xún)、核磁績(jī)效歸檔

其他專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)根據(jù)醫(yī)院需求設(shè)置

獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則管理全院參數(shù)維護(hù)維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則中的所有科室的默認(rèn)參數(shù)

科室參數(shù)維護(hù)維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則中的單個(gè)科室的參數(shù)

節(jié)假日設(shè)置維護(hù)節(jié)假日信息

系統(tǒng)模塊管理模塊管理維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)表配置信息

用戶(hù)管理維護(hù)用戶(hù)信息

角色管理維護(hù)角色信息

表格數(shù)據(jù)源管理維護(hù)表格數(shù)據(jù)源配置信息

（五）系統(tǒng)接口

醫(yī)院績(jī)效考核信息系統(tǒng)免費(fèi)能根據(jù)醫(yī)院的要求與信息系統(tǒng)以及現(xiàn)有的醫(yī)院DRG平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)

對(duì)接，以便完成數(shù)據(jù)交互。

三、商務(wù)條款

1、售后服務(wù)要求

1.1、每季進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化調(diào)校，確保數(shù)據(jù)來(lái)源正確。

1.2、每季進(jìn)行系統(tǒng)的例行更新。

1.3、每季進(jìn)行系統(tǒng)的效能調(diào)整，確保系統(tǒng)運(yùn)行速度。

1.4、醫(yī)院績(jī)效政策調(diào)整時(shí)的管理咨詢(xún)與相應(yīng)調(diào)整服務(wù)。

1.5、科室意見(jiàn)反饋的咨詢(xún)管理服務(wù)。

1.6、科室新增或變動(dòng)診療項(xiàng)目時(shí)的咨詢(xún)管理服務(wù)。

1.7、提供電話(huà)技術(shù)支持及遠(yuǎn)端遙控支持。

1.8,提供系統(tǒng)的升級(jí)版本，至少每年度提供一次升級(jí)服務(wù)。

1.9、系統(tǒng)試運(yùn)行期間，中標(biāo)人負(fù)責(zé)為院方免費(fèi)培訓(xùn)1-2名系統(tǒng)維護(hù)人員，通過(guò)培訓(xùn)，使維護(hù)人

員能熟練規(guī)范的進(jìn)行操作，對(duì)一般故障能進(jìn)行處理和日常維護(hù)。中標(biāo)公司負(fù)責(zé)軟件上線(xiàn)之前的醫(yī)

院?jiǎn)T工績(jī)效軟件培訓(xùn)相關(guān)事宜。

1.10、更換或修改相關(guān)信息系統(tǒng)時(shí)（HIS,財(cái)務(wù)，物資…），績(jī)效管理系統(tǒng)的相應(yīng)調(diào)整調(diào)適。

1.11、系統(tǒng)如發(fā)生問(wèn)題，首先采用電話(huà)技術(shù)支持及遠(yuǎn)端遙控支持.提供7X24小時(shí)電話(huà)熱線(xiàn)支持

和傳真服務(wù)，應(yīng)在接到報(bào)修或維護(hù)的通知后立即處理，若因中標(biāo)方責(zé)任，使得出現(xiàn)系統(tǒng)故障，承

諾在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。不能遠(yuǎn)程處理的缺陷或障礙等，應(yīng)在12-48小時(shí)內(nèi)派員到達(dá)

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)。逾期雙方協(xié)商后可委托第三方進(jìn)行，由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)方全部承擔(dān)。

2、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：滿(mǎn)足國(guó)家、地方和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同及甲方需求為

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、服務(wù)期限：全部軟件開(kāi)發(fā)任務(wù)完成，驗(yàn)收合格并交付使用時(shí)起兩年。中標(biāo)方在系統(tǒng)驗(yàn)收合格

正式運(yùn)行后兩年內(nèi)實(shí)施免費(fèi)維護(hù)，可滿(mǎn)足所提供軟件報(bào)表系統(tǒng)的個(gè)性化需求。

4、項(xiàng)目完成時(shí)間要求：合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)提供績(jī)效咨詢(xún)服務(wù)和軟件系統(tǒng)的實(shí)施方

案，以及實(shí)施組織、管理辦法和應(yīng)急方案等。

5、報(bào)價(jià)要求：本次投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含稅費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)、

配套硬件、交通、保險(xiǎn)、售后服務(wù)、保修等費(fèi)用（含接口費(fèi)），直到驗(yàn)收合格為止，招標(biāo)人不再支

付除合同價(jià)款以外的任何費(fèi)用。

6、付款方式：簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)預(yù)付合同總價(jià)款30%。投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)人的人員培訓(xùn)，招標(biāo)

人利用系統(tǒng)，由投標(biāo)人輔導(dǎo)，按方案如期發(fā)放第一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資并經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后一個(gè)月

內(nèi)支付合同總價(jià)款的百分之30%。招標(biāo)人利用系統(tǒng)，按方案如期正常發(fā)放第三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工

資后，并完成上述系統(tǒng)的人員培訓(xùn)后，經(jīng)招標(biāo)人驗(yàn)收合格后，一個(gè)月內(nèi)支付合同總價(jià)款的百分之

30%。本項(xiàng)目免費(fèi)維護(hù)期（驗(yàn)收合格后滿(mǎn)一年）到期后，一個(gè)月內(nèi)支付合同總價(jià)款的百分之10機(jī)

7、本項(xiàng)目免費(fèi)維護(hù)期滿(mǎn)后，如招標(biāo)人需要項(xiàng)目維護(hù)（包括咨詢(xún)服務(wù)及軟件系統(tǒng)），則項(xiàng)目維護(hù)

費(fèi)用不超過(guò)項(xiàng)目合同總價(jià)的8%。

第三章供應(yīng)商須知

一、總則

1.1實(shí)施依據(jù)

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條

例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和

實(shí)施。

1.2采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.3定義

采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見(jiàn)“供應(yīng)商須知前附表”;

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受采購(gòu)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu)，見(jiàn)“供應(yīng)商須知

前附表”；

供應(yīng)商：是指參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；

供應(yīng)商代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、用戶(hù)相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；

制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位；

中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)），

在本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱(chēng)

貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物及進(jìn)口貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物

的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬

于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局的企業(yè)。

1.4聯(lián)合體投標(biāo)

不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.5投標(biāo)費(fèi)用

無(wú)論招投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此

造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語(yǔ)言文字

除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言使用中文。專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)（如適用）

1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地

點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購(gòu)人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4采購(gòu)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時(shí)

參考，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10分包（如適用）

供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合采

購(gòu)人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。

1.11偏離

投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和條件。

1.12其他說(shuō)明

1.12.1根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿(mǎn)足采購(gòu)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域

性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)

投標(biāo)資料與本采購(gòu)文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

A1.12.2供應(yīng)商對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購(gòu)內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。

1.12.3采購(gòu)文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號(hào)均為建議性要求或?yàn)榇娌糠旨夹g(shù)指標(biāo)描述，供

應(yīng)商可以選擇其他品牌型號(hào)的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購(gòu)文件要求的指

標(biāo)、性能。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。

1.12.4采購(gòu)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原則

進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)供應(yīng)商。

1.12.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)

審。

1.12.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)

施過(guò)程中，須與甲方積極配合。

1.12.7項(xiàng)目資金性質(zhì)見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，且資金已落實(shí)。

1.12.8供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)

利，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé),

由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提

供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

1.12.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

1.12.10為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提

供的證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無(wú)關(guān)。

1.12.11采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一

合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)

標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不

同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中

標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得中標(biāo)人

推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

1.12.12供應(yīng)商之間的利害關(guān)系

A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系：

D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況；

G存在分級(jí)代理或代銷(xiāo)關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；

如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的相關(guān)供應(yīng)商的投

標(biāo)均無(wú)效。

二、采購(gòu)文件

2.1采購(gòu)文件組成

2.1.1第一章招標(biāo)公告

2.1.2供應(yīng)商須知前附表

2.1.3第二章采購(gòu)內(nèi)容及需求

2.1.4第三章供應(yīng)商須知

2.1.5第四章評(píng)標(biāo)辦法

2.1.6第五章采購(gòu)合同

2.1.7第六章投標(biāo)文件格式

2.1.8補(bǔ)充文件

2.2采購(gòu)文件的解釋權(quán)

采購(gòu)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)人所有。

2.3采購(gòu)文件的質(zhì)疑

2.3.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書(shū)面質(zhì)

疑。

2.3.2質(zhì)疑書(shū)須包括以下內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購(gòu)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿(mǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出.

2.3.4質(zhì)疑書(shū)中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、

真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

2.3.5質(zhì)疑書(shū)必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織

的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受

理。

2.3.6質(zhì)疑書(shū)以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質(zhì)疑書(shū)以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書(shū)原件，實(shí)際收到原件之

日作為收到質(zhì)疑日。

2.4采購(gòu)文件的澄清

見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表“采購(gòu)文件的澄清和修改”。

2.5采購(gòu)文件的修改

見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表“采購(gòu)文件的澄清和修改”。

三、投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件

3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購(gòu)文件，并按

照采購(gòu)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對(duì)本次招標(biāo)響應(yīng)。

3.1.2供應(yīng)商必須按采購(gòu)文件的要求提供相關(guān)資料?，并對(duì)采購(gòu)文件中提出的所有內(nèi)容要求給

予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對(duì)采購(gòu)文件要求如有偏

離均應(yīng)填寫(xiě)偏離表，如不填寫(xiě)，采購(gòu)人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購(gòu)文件要求。

3.2投標(biāo)文件組成

3.2.1報(bào)價(jià)文件

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)價(jià)格組成明細(xì)表；

（3）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

3.2.2資格文件

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的證明材料；

出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

A.如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門(mén)注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“營(yíng)

業(yè)執(zhí)照”;

B.如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書(shū)”；

C.如供應(yīng)商是非企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

D.如供應(yīng)商是個(gè)體工商戶(hù)，提供有效的“個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

E.如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具的臨

時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）。

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明材料；

良好的商業(yè)信譽(yù)：

出具供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)和使用信用無(wú)不良記錄書(shū)面聲明（格式參考）。

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)記錄為準(zhǔn)）

對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。

健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：

出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（三選一）：

A.供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供最近一個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)

金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩張基本報(bào)表），未經(jīng)審計(jì)的，

提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益表。

B.其他組織和自然人如沒(méi)有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，可以提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量

表。

C.新成立不足一年的公司須出具情況說(shuō)明。

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目情況由供應(yīng)

商自定）

特別說(shuō)明：法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)