水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程

中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程項(xiàng)目建議書Specificationforcom2021-08-06發(fā)布2021-11-06實(shí)施中華人民共和國水利部發(fā)布設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》等6項(xiàng)2021年第8號告編制規(guī)程》(SL/T533—2021)等6項(xiàng)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予替代標(biāo)準(zhǔn)號發(fā)布日期實(shí)施日期12項(xiàng)目建議書編制規(guī)程34初步設(shè)計(jì)報(bào)告編替代標(biāo)準(zhǔn)號發(fā)布日期實(shí)施日期5河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則6水利部2021年8月6日本標(biāo)準(zhǔn)共18章和2個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、綜本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：沈鳳生朱黨生喬建華王志強(qiáng)王九大李原園酈建強(qiáng)侯傳河本標(biāo)準(zhǔn)審查會議技術(shù)負(fù)責(zé)人：汪洪段紅東時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給水利部國際合作與科技司(通信地 1 43項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù) 73.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 7 73.3工程任務(wù) 83.4項(xiàng)目建設(shè)外部條件 93.5圖表及附件 4.1流域概況 4.3水文基本資料 4.6排水(澇)模數(shù)及流量 4.7泥沙 4.9江河水位與潮水位 4.10水面蒸發(fā)和冰情 4.11水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng) 4.12圖表及附件 5.1勘察概況 5.2區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動(dòng)參數(shù) 5.3水庫區(qū)工程地質(zhì) 5.4場址工程地質(zhì) 15 5.7灌溉工程地質(zhì) 5.9圖表及附件 6建設(shè)規(guī)模 6.1防洪 6.2治澇 206.4灌溉 6.5供水 6.6水力發(fā)電 24 256.8工程實(shí)施影響分析及處理 276.9圖表及附件 27 29 29 29 29 8工程布置及建筑物 8.1設(shè)計(jì)依據(jù) 31 31 31 32 32 329機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu) 9.1水力機(jī)械 34 349.3金屬結(jié)構(gòu) 349.4圖表及附件 35 10.1施工條件 10.2施工導(dǎo)截流 10.3主體工程施工 3610.4施工交通及施工總布置 10.5施工總進(jìn)度 11建設(shè)征地與移民安置 3811.2建設(shè)征地范圍 3811.3建設(shè)征地實(shí)物 11.4移民安置 39 12.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析 12.3環(huán)境影響分析 12.4環(huán)境保護(hù)措施 12.5圖表及附件 42 43 13.2主體工程水土保持評價(jià) 13.3水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 43 13.5水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和初步防治方案 13.6水土保持監(jiān)測 13.7圖表及附件 14工程管理 14.1設(shè)計(jì)依據(jù) 45 45 15工程信息化 46 46 46 4615.4網(wǎng)絡(luò)信息安全 16投資估算 48 17.2費(fèi)用估算 52 17.4資金籌措方案分析 52 18結(jié)論與建議 附錄A項(xiàng)目建議書編制格式 附錄B項(xiàng)目建議書階段工程特性表格式 57標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 標(biāo)準(zhǔn)歷次版本編寫者信息 條文說明 231.0.8項(xiàng)目建議書的編制除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國41所在河流(河段)和地區(qū)的近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及對項(xiàng)目5673.2項(xiàng)目建設(shè)必要性1防洪(潮、凌)工程應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪防洪(潮、凌)能力的要求。分析本項(xiàng)目的防災(zāi)減災(zāi)作用與8和工程建設(shè)的要求。分析本項(xiàng)目對地區(qū)防洪(潮、凌)、治澇、的主要旱災(zāi)和鹽、堿(漬)化情況與特點(diǎn)及對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影93.4項(xiàng)目建設(shè)外部條件4.4.8分析并基本確定豐、平、枯水年(月、旬、日)徑流4.6排水(澇)模數(shù)及流量4.6.2提出計(jì)算成果并進(jìn)行合理性檢查，基本確定設(shè)計(jì)排水4.8水位流量關(guān)系曲線4.9江河水位與潮水位4.9.3引(輸)水工程與河道交叉斷面的水位流量關(guān)系曲線，4.10水面蒸發(fā)和冰情4.11水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)3年(期)徑流、年(期)降水頻率曲線圖。2年、月徑流(雨量)系列表(設(shè)計(jì)依據(jù)站、工程場址及3洪峰、洪量(暴雨量)系列表(設(shè)計(jì)依據(jù)站、工程場址5.2區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動(dòng)參數(shù)5.3水庫區(qū)工程地質(zhì)5.5輸水線路工程地質(zhì)5.6堤防和河道整治工程地質(zhì)2說明堤防建設(shè)沿革、斷面型式及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建筑本確定堤防治理的范圍、治理原則，初步選定堤防整治工程6.3河道及河口整治6.3.7對河口擋洪(潮)閘，應(yīng)對建閘的影響和替代方案進(jìn)行5從感潮河段取水的工程，應(yīng)分析海(咸)潮對取水的影1基本選定骨干輸水渠道(管道、箱涵、隧洞)工程的設(shè)6.7.3綜合利用水庫工程應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)各綜合利用任務(wù)的關(guān)系，6.8工程實(shí)施影響分析及處理7水庫(水閘)回水計(jì)算成果表。7.1現(xiàn)狀節(jié)水水平評價(jià)及節(jié)水潛力分析7.1.2說明評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀實(shí)際供用水情況，分析評價(jià)各用水對象及供水系統(tǒng)現(xiàn)狀節(jié)水水平。重點(diǎn)對現(xiàn)狀工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高耗水行業(yè)、農(nóng)業(yè)主要作物等進(jìn)行典型用水戶節(jié)水水平初步7.2節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)7.3節(jié)水符合性分析7.4節(jié)水措施方案及節(jié)水效果分析7.4.3對節(jié)水措施方案的經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)環(huán)境等節(jié)水效果8.2工程等級和標(biāo)準(zhǔn)8.3工程選址及選線8.4主要建筑物選型8.4.3初步選定堤防的堤型、護(hù)岸型式及主要穿堤建筑物的8.6主要建筑物設(shè)計(jì)1工程場址(線路)方案比較布置圖。2推薦場址(線路)工程總布置圖。1工程選址(選線)方案比較表。9.1.1初步選定水輪機(jī)(水泵)型式、裝機(jī)臺數(shù)及單機(jī)容量。擬定水輪機(jī)(水泵)安裝高程。9.1.3初步選定輸水管道(渠道)沿線設(shè)置的各類閥門等主要9.2.2統(tǒng)計(jì)泵(閘、閥)站、自動(dòng)監(jiān)測(通信)站等工程用電1水電站或泵站接入電力系統(tǒng)(35kV及以上)地理接10施工組織設(shè)計(jì)10.4施工交通及施工總布置5施工總進(jìn)度圖(表)。11.2.1初步確定水庫淹沒區(qū)不同對象的淹沒處理設(shè)計(jì)洪水12環(huán)境影響評價(jià)12.1.1簡述規(guī)劃階段的環(huán)境影響評價(jià)工作情況及主要評價(jià)12.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析14.4工程管理范圍和保護(hù)范圍14.5管理設(shè)施與設(shè)備15工程信息化16.2編制原則及內(nèi)容2根據(jù)水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定和工程類別初步16.3.2投資估算報(bào)告(正件)應(yīng)包括下列內(nèi)容：5)輸水管線設(shè)備及安裝工程估算表(供水、灌溉工程附6)施工臨時(shí)工程估算表。8)分年度投資表。9)主要材料價(jià)格匯總表。4)分年度投資表。2)主要材料(含苗木種子)單價(jià)計(jì)算書(附計(jì)算說明)。4)獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算書(附計(jì)算說明)。17.2.1簡述建設(shè)項(xiàng)目投資(不含建設(shè)期利息)估算的主要依17.4資金籌措方案分析1封面應(yīng)包括報(bào)告名稱、設(shè)計(jì)單位全稱和報(bào)告完成的年月3由多家設(shè)計(jì)單位參加完成的項(xiàng)目，應(yīng)以第一家設(shè)計(jì)單位4報(bào)告版本較多時(shí)，還應(yīng)注明版本性質(zhì)，如送審、修訂等A.0.2扉頁應(yīng)包括下列內(nèi)容：2設(shè)計(jì)單位簽審署名頁。署名包括批準(zhǔn)人、審核人、設(shè)計(jì)總工程師、專業(yè)負(fù)責(zé)人、主要編寫人員。其中批準(zhǔn)人、審核人、3工程效果圖或鳥瞰圖。擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)有工程現(xiàn)狀A(yù).0.3項(xiàng)目建議書各章的署名頁中應(yīng)列出審查人、校核人、編A.0.4建議書章節(jié)安排應(yīng)將“綜合說明”列為第一章，以下章節(jié)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第3～17章的編制要求依次編排。各章內(nèi)的節(jié)名，A.0.5報(bào)告所需附件應(yīng)按專業(yè)排序，單獨(dú)成冊。1.流域面積全流域/km2工程地址(壩址、閘址)以上/km2(實(shí)測與插補(bǔ)延長年份)多年平均流量/(m3/s)實(shí)測最大流量/(m3/s)實(shí)測日期實(shí)測最小流量/(m3/s)實(shí)測日期調(diào)查歷史最大流量/(m3/s)發(fā)生日期相應(yīng)流量/(m3/s)相應(yīng)流量/(m3/s)相應(yīng)流量/(m3/s)實(shí)測最大洪量(d)/億m3實(shí)測日期設(shè)計(jì)洪水洪量(d)/億m3校核洪水洪量(d)/億m3多年平均懸移質(zhì)年輸沙量/萬t多年平均含沙量/(kg/m3)實(shí)測最大含沙量/(kg/m3)實(shí)測日期多年平均推移質(zhì)年輸沙量/萬t1.水庫總庫容(校核洪水位以下庫容)/億m?防洪庫容(防洪高水位至汛期限制水位)/億m3興利庫容(正常蓄水位至死水位)/億m3死庫容(死水位以下)/億m3正常蓄水位時(shí)水庫面積/km2回水長度/km校核洪水位時(shí)最大泄量/(m3/s)設(shè)計(jì)洪水位時(shí)最大泄量/(m3/s)最小下泄流量/(m3/s)指發(fā)電基荷流量、表B(續(xù))保護(hù)面積/萬畝或km2防洪(治理)標(biāo)準(zhǔn)(××年一遇洪水或?qū)嶋H年洪水)河道安全泄量/(m3/s)設(shè)計(jì)分洪流量/(m3/s)行、蓄洪區(qū)內(nèi)蓄(滯)洪庫容/億m3排水流量/(m3/s)防洪(治理)標(biāo)準(zhǔn)(XX年一遇洪水或?qū)嶋H年洪水)(或通航等級)整治標(biāo)準(zhǔn)(××年一遇洪水或?qū)嶋H年洪水)整治流量/(m3/s)設(shè)計(jì)引水流量/(m3/s)年引水量/億m3設(shè)計(jì)引水流量/(m3/s)引水式水電站發(fā)電引水流量/(m3/s)設(shè)計(jì)客、貨運(yùn)量/(t/a)設(shè)計(jì)最大船舶噸位/t表B(續(xù))1.永久征收土地面積/畝4.拆遷房屋面積/m2分別列出四、主要建筑物及設(shè)備1.擋水建筑物(壩、閘、堤)2.泄水建筑物(溢流堰、溢洪道、隧洞、底孔、閘孔……)各建筑物分別列出表B(續(xù))設(shè)計(jì)泄洪流量/(m3/s)校核泄洪流量/(m3/s)設(shè)計(jì)引用流量/(m3/s)最大引用流量/(m3/s)引水道型式內(nèi)徑/m設(shè)計(jì)流量/(m3/s)5.廠房表B(續(xù))主廠房尺寸(長×寬×高)/(m×mXm)6.開關(guān)站(換流站，變電站)面積(長×寬)/(mXm)水輪機(jī)(水泵)臺數(shù)/臺型號發(fā)電機(jī)(電動(dòng)機(jī))臺數(shù)/臺型號主變壓器數(shù)量/臺型號電壓/kV回路數(shù)/回路通航流量/(m3/s)最大、最小10.過魚建筑物流量/(m3/s)最大、最小表B(續(xù))11.其他建筑物(如沉沙地、攔魚設(shè)施、水庫碼頭、觀測設(shè)施、永久房屋等)1.主體工程數(shù)量明挖石方/萬m3混凝土和鋼筋混凝土/萬m3固結(jié)灌漿/m鋼材含鋼筋、3.所需勞動(dòng)力總工日/萬工日5.對外交通(鐵路、公路、水路)表B(續(xù))6.施工導(dǎo)流(方式、型式、規(guī)模)準(zhǔn)備工期/月投產(chǎn)工期/月總工期/月水庫單位庫容投資/(元/m3)河道單位長度整治投資/(元/km)灌區(qū)單位灌溉面積投資/(元/畝)單位供水量投資/(元/m3)單位供水成本/(元/m3)水電站單位千瓦投資/(元/kW)供水水價(jià)/(元/m3)標(biāo)準(zhǔn)用詞必須很嚴(yán)格，非這樣做不可應(yīng)嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做不應(yīng)、不得宜這樣做不宜可有選擇，在一定條件下可以這樣做本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：汪洪王治明段紅東曾肇京石海峰吳允平陳建軍孫雙元司富安李現(xiàn)社蔣肖姜家荃周奕梅雷興順胡玉強(qiáng)尹迅飛王治國卜漱和陳樹文云慶龍王英人李維濤李廣誠鞠占斌王朋基關(guān)志誠趙學(xué)民劉志紅韓增芬劉一辛沈德民劉海瑞任鐵軍劉聰凝劉書秋徐恭祿水利水電工程項(xiàng)目建議書 3項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù) 795工程地質(zhì) 6建設(shè)規(guī)模 9機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu) 13水土保持 14工程管理 15工程信息化 求。水利部2013年11月頒布實(shí)施的SL617—2013《水利水電關(guān)工作深度主要按照初步確定(初步選定、擬定)、基本確定(基本選定)和確定(選定)三個(gè)層次掌握。基本深度用詞為：(4)地質(zhì)勘察深度包括初步查明、基本查明、查明三個(gè)質(zhì)結(jié)論基本可靠，不遺漏重大工程地質(zhì)問題，滿足方案比選室內(nèi)、現(xiàn)場試驗(yàn)、相關(guān)測試成果及工程經(jīng)驗(yàn)等綜合提出地質(zhì)3.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)3.1.2項(xiàng)目與所在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、流域(河段)和區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系及國家主管部門對規(guī)劃的審批意見等是項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)，項(xiàng)目建議書階段要予以3.2.1～3.2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性是項(xiàng)目建議書階段的工作重域規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃是確定項(xiàng)目工程任務(wù)和目標(biāo)的重要依據(jù)。主要建設(shè)任務(wù)包括防洪、治澇、河道(河口)整治、灌溉、供理、保護(hù)和開發(fā)中所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)的重要程度，分別予以3.4項(xiàng)目建設(shè)外部條件持情況是水文資料還原計(jì)算要考慮的要素。對短缺資料地區(qū)，水徑流進(jìn)行分析計(jì)算，計(jì)算內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)時(shí)段可根據(jù)設(shè)計(jì)要求4.8水位流量關(guān)系曲線4.9江河水位與潮水位4.10水面蒸發(fā)和冰情4.10.1平原水庫工程和抽水蓄能工程需要可靠的水面蒸發(fā)4.11水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)5.2區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動(dòng)參數(shù)5.3水庫區(qū)工程地質(zhì)經(jīng)驗(yàn)等，對水庫誘發(fā)地震的可能性進(jìn)行初步分析。GB/T31077—2014《水庫地震監(jiān)測技術(shù)要評價(jià)水庫誘發(fā)地震最大震級M大于5級，或水庫誘發(fā)地震震中5.5輸水線路工程地質(zhì)5.6堤防和河道整治工程地質(zhì)形式表達(dá)，包括推薦方案和各比選方案對天然建筑材料的需6.1.6蓄滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、洼淀等。流域6.3河道及河口整治工程、堤防工程的建設(shè)規(guī)模關(guān)系密切，涉及工程建設(shè)占地移行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定河道及河口治理的主要工程措施，提出治理工程的總體布置方案。對大型跨河(穿堤)建筑物規(guī)6.3.7目前，國內(nèi)大部分河口地區(qū)已建設(shè)的擋潮(洪)閘閘下模要通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后分析確定。以水庫(閘)為水源工程時(shí)，要分析滿足供水要求的正常蓄水位、興利調(diào)節(jié)庫容和最低引程規(guī)模論證可參照本標(biāo)準(zhǔn)6.7節(jié)有關(guān)說明。出水庫(閘)的泥沙沖淤計(jì)算成果，分析泥沙淤積對取水的影程建成投產(chǎn)后的5～10年，一般與國民經(jīng)濟(jì)5年發(fā)展規(guī)劃相6.6.3～6.6.6水庫的正常蓄水位、調(diào)節(jié)庫容和電站裝機(jī)容量是平年電力系統(tǒng)對電力需求，擬定不同方案，分析水庫移民淹沒、進(jìn)行電力系統(tǒng)電力電量平衡后分析確定水電站對日(周)調(diào)節(jié)水電站，要初步擬定水庫日消落深度和日調(diào)6.8工程實(shí)施影響分析及處理7.1現(xiàn)狀節(jié)水水平評價(jià)及節(jié)水潛力分析7.4節(jié)水措施方案及節(jié)水效果分析8.2工程等級和標(biāo)準(zhǔn)8.3工程選址及選線8.4主要建筑物選型漂、檢修措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施、管理運(yùn)行條8.6主要建筑物設(shè)計(jì)8.6.1、8.6.2主要控制高程包括壩頂高程、堰頂(底板)高變形計(jì)算可視不同建筑物類別、重要性、不同地基條件決定9.1.2起重設(shè)備安裝包括水電站(泵站)主廠房、GIS室及調(diào)括干線、支線、雙管連結(jié)段、分水口及加壓泵站等)的工程規(guī)廠(站)用變壓器、柴油發(fā)電機(jī)組、高壓配電裝置、高壓變頻9.3.1設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括閘門、攔污柵、閥、攔(清)污和啟10施工組織設(shè)計(jì)10.4施工交通及施工總布置棄渣場的布置(特別是線性工程)對工程建設(shè)征地、運(yùn)距、11.3.1建設(shè)征地實(shí)物包括人口、房屋、土地、企(事)業(yè)單算，抽樣所選的樣本數(shù)宜達(dá)到總樣本數(shù)25%～30%。城(集)鎮(zhèn)、企(事)業(yè)單位、專項(xiàng)設(shè)施應(yīng)在收集有關(guān)資料置區(qū)以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位調(diào)查?？梢脏l(xiāng)(鎮(zhèn))為單位。12環(huán)境影響評價(jià)境影響評價(jià)逐漸成為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)之一。各省(自治區(qū)、直轄市)生態(tài)