綠色港口等級評價指南

綠色港口等級評價指南2020-05-07發(fā)布2020-07-01施行中華人民共和國行業(yè)標準施行日期：2020年7月1日2020年第29號2020年5月7日修訂說明1修訂說明2術語：彭傳圣朱利田玉軍4綠色港口等級評價指標體系：彭傳圣朱利赫偉建李欣趙雪松葉欣梁曹紅強王得蓉吳世紅徐洪磊5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法：朱利彭傳圣秦翠紅6綠色港口等級確定：彭傳圣朱利秦翠紅附錄C:赫偉建本指南于2020年3月25日通過部審，2020年5月7日發(fā)布，自2020年7月1日起2制定說明成。本標準主要包括綠色港口等級評價指標體系、等級評價分數(shù)計算方法、等級評價等1總則：費維軍劉晉川4綠色港口等級評價指標體系：彭傳圣費維軍陳俊峰赫偉建朱利5綠色港口等級評價分數(shù)計算方法：朱利費維軍彭傳圣赫偉建田玉軍王榮婧6綠色港口等級評價：赫偉建費維軍彭傳圣朱利田玉軍王榮婧附錄A:朱利附錄B:赫偉建本標準于2013年4月9日發(fā)布，自2013年6月1日起實施。本標準由交通運輸部水運局負責管理和解釋。請各有關單位在使用過程中，將發(fā)現(xiàn)的問題和意見及時函告交通運輸部水運局(地址：北京市建國門內(nèi)大街11號，交通運輸部水運局技術管理處，郵政編碼：100736)和本標準管理組(地址：北京市西土城路8號， (3)4綠色港口等級評價指標體系 (4)5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法 6綠色港口等級確定 (14)附錄A不同類型碼頭污染物及其控制值 附錄B綠色港口等級評價指標體系節(jié)約低碳指標控制值 附錄C各種能源CO?排放因子及平均低位發(fā)熱值 附錄D本指南用詞說明 引用標準名錄 和管理組人員名單 主要起草人名單 11.0.5綠色港口等級評價除應符合本指南的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的22.0.1綠色港口GreenPort 3基本規(guī)定34戰(zhàn)略戰(zhàn)略規(guī)劃工作計劃教育培訓宣傳活動行動環(huán)境保護污染防治資源利用與生態(tài)保護能源消費體系管理機構審計認證目標考核統(tǒng)計監(jiān)測效果 55綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法分別為10%、40%、15%和35%,計算公式見式(5.0.1)。內(nèi)容戰(zhàn)略戰(zhàn)略規(guī)劃公開發(fā)布實施了綠色發(fā)展專項規(guī)劃，得16～20分；僅內(nèi)部發(fā)布實施了綠色發(fā)展專項規(guī)劃，得11～15分；資金有固定的年度預算用于開展綠色發(fā)展工作，得11～20分；工作計劃(1)在年度工作計劃中安排了綠色發(fā)展工作，得3～5分；(1)發(fā)布年度綠色港口發(fā)展報告，得7~10分；港口形象，得3~5分；(3)積極參與周邊生態(tài)環(huán)境保護活動，得3～5分6內(nèi)容教育培訓(1)有綠色港口建設的教育培訓計劃，得1~3分；宣傳活動(1)有綠色港口的宣傳計劃，得3~5分；5.0.4“行動”項目下各指標的計分應按照專業(yè)化集裝箱碼頭液體散貨碼頭和郵輪碼頭等不同碼頭類型，分別根據(jù)表5.0.4-1、表5.0.4-2、表5.0.4-3和表5.0.4-4確定。每有一個未列入表中現(xiàn)有計分方法且經(jīng)實踐證明是行之有效的綠色港口內(nèi)容行動保護防治(1)具備靠港船舶岸電供應能力并合規(guī)利用；(2)具備自有或可依托的靠港船舶污染物接收能力并合規(guī)(3)具備自有或可依托的船用低硫燃油供應能力并合規(guī)規(guī)利用；(5)采取污水預處理或處理措施，或城市管網(wǎng)接入港區(qū)；化處理措施；(7)制定環(huán)境應急預案和防治船舶污染環(huán)境應急預案；(8)配備防治污染環(huán)境的應急設備和器材。滿足(1),得1～10分；滿足(2),得1～1資源利用與生態(tài)保護(1)選用當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備；(2)配備非傳統(tǒng)水源收集或利用設施；(3)利用岸線程度；(5)采取港區(qū)綠化措施；(6)采取生態(tài)護岸措施。滿足4條及以上，得8～10分；滿足3條， 5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法7續(xù)表5.0.4-1內(nèi)容行動(1)岸邊集裝箱起重機采用能量回饋技術；(2)集裝箱門式起重機采用能量回饋技術；(3)岸邊集裝箱起重機采用變頻或直流驅(qū)動技術；(4)集裝箱門式起重機采用變頻或直流驅(qū)動技術。工藝(1)采用全場設備資源調(diào)度工藝；能源消費(1)采用清潔能源或新能源作為動力的港口機械；(2)采用清潔能源或新能源作為動力的港作拖輪；條，得1~2分輔助(1)采用電網(wǎng)諧波污染治理技術和電網(wǎng)無功補償技術；(2)變電站采用節(jié)能型變壓器；(3)室外照明采用智能化控制技術；(4)采用節(jié)能燈照明系統(tǒng)；(5)利用余熱采暖、供熱；滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1表5.0.4-2專業(yè)化干散貨碼頭“行動”項目的計分表內(nèi)容行動保護防治(1)具備靠港船舶岸電供應能力并合規(guī)利用；(2)具備自有或可依托的靠港船舶污染物接收能力并合規(guī)(3)具備自有或可依托的船用低硫燃油供應能力并合規(guī)規(guī)利用；網(wǎng)、防護林、抑塵劑、噴淋設施等防風抑塵措施；8內(nèi)容行動保護防治(6)裝卸船采取密閉、水霧、干霧、噴淋等抑塵措施；(7)裝卸車采取密閉、濕法(水霧、干霧或噴淋)或干法等抑塵(8)輸運系統(tǒng)采取密閉、干霧或干法等抑塵措施；(9)采取污水預處理或處理措施，或城市管網(wǎng)接入港區(qū)；(10)采用隔聲罩或隔聲屏障等隔聲減振措施；(11)配備固體廢物分類收集貯存設施，或采取固體廢物無害化處理措施；(12)制定環(huán)境應急預案和防治船舶污染環(huán)境應急預案；(13)配備防治污染環(huán)境的應急設備和器材。滿足(1),得1～6分；滿足(2),得1～10分；除資源利用保護(1)選用當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備；(2)配備非傳統(tǒng)水源收集或利用設施；(3)利用岸線程度；(4)采取疏浚土、污泥綜合利用等固體廢棄物資源化措施；(5)采取港區(qū)綠化措施；(6)采取生態(tài)護岸措施。滿足4條及以上，得8～10分；滿足3條，(1)橋式抓斗卸船機采用能量回饋技術；(2)帶式輸送機采用變頻驅(qū)動技術；(3)橋式抓斗卸船機采用變頻或直流驅(qū)動技滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1工藝(1)采用全場設備資源調(diào)度工藝；(2)多級帶式輸送機采用順料流方向啟動技術；集疏運比例穩(wěn)步提升，重點區(qū)域煤炭集港由鐵路或水路運輸；礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要由鐵路或水路運輸。滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1能源消費(1)采用清潔能源或新能源作為動力的港口機械；(2)采用清潔能源或新能源作為動力的港作拖輪；(3)采用太陽能、風能、地源、海水或空氣源熱泵等技滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1 5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法9續(xù)表5.0.4-2內(nèi)容行動輔助(1)采用電網(wǎng)諧波污染治理技術和電網(wǎng)無功補償技術；(2)變電站采用節(jié)能型變壓器；(3)室外照明采用智能化控制技術；(4)采用節(jié)能燈照明系統(tǒng)；(6)采用能效等級為1級的空調(diào)器滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1注：①不滿足指標計分方法中規(guī)定要求的，不得分；內(nèi)容行動防治(1)具備自有或可依托的靠港船舶污染物接收能力并合規(guī)(2)配備碼頭揮發(fā)性有機廢氣回收設備設施并合規(guī)使用；(3)具備自有或可依托的船用低硫燃油供應能力并合規(guī)利用；(4)具備自有或可依托的船(車)用液化天然氣供應能力并合規(guī)利用；(5)采用浸沒式裝船工藝；(6)采取“三級防控”的風險防范措施；(7)采取污水預處理或處理措施，或城市管網(wǎng)接入港區(qū)；(8)配備固體廢物分類收集貯存設施，或采取固體廢物無害化處理措施；(9)制定環(huán)境應急預案和防治船舶污染環(huán)境應急預案；(10)配備防治污染環(huán)境的應急設備和器材。滿足(1),得1～10分；滿足(2),得1～10分；外，滿足8條及以上，得31～35分；滿足足6條，得21~25分；滿足5條，得15～20分；否則，不得分資源利用保護(1)選用當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備；(2)配備非傳統(tǒng)水源收集或利用設施；(3)利用岸線程度；(4)采取疏浚土、污泥綜合利用等固體廢棄物資源化措施；(5)采取港區(qū)綠化措施；(6)采取生態(tài)護岸措施。滿足4條及以上，得10～15分；滿足3條，5綠色港口等級評價指南(JTS/T105—4—2020)續(xù)表5.0.4-3內(nèi)容行動工藝5(1)采用自流裝卸工藝或其他經(jīng)證明具有節(jié)能低碳效果的(2)采用管道集疏運方式。能源消費(1)采用清潔能源或新能源作為動力的港口機械；(2)采用清潔能源或新能源作為動力的港作拖輪；(3)采用太陽能、風能、地源、海水或空氣源熱泵等技滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1輔助(1)采用電網(wǎng)諧波污染治理技術和電網(wǎng)無功補償技術；(2)變電站采用節(jié)能型變壓器；(3)室外照明采用智能化控制技術；(4)采用節(jié)能燈照明系統(tǒng)；(5)利用余熱采暖、供熱；滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1表5.0.4-4郵輪碼頭“行動”項目的計分表內(nèi)容行動保護防治(1)具備靠港船舶岸電供應能力并合規(guī)利用；(2)具備自有或可依托的靠港船舶污染物接收能力并合規(guī)(3)具備自有或可依托的船用低硫燃油供應能力并合規(guī)規(guī)利用；(5)采取污水預處理或處理措施，或城市管網(wǎng)接入港區(qū)；化處理措施；(7)制定環(huán)境應急預案和防治船舶污染環(huán)境應急預案；(8)配備防治污染環(huán)境的應急設備和器材。滿足(1),得1～15分；滿足(2),得1～15分； 5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法續(xù)表5.0.4-4內(nèi)容行動保護資源利用與生態(tài)保護(1)選用當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備(3)利用岸線程度；(4)建筑物采用可再利用材料和可再循環(huán)材料；(6)采取港區(qū)綠化措施；(7)采取生態(tài)護岸措施。5工藝5能源消費(1)采用清潔能源或新能源作為動力的港口機械；(2)采用清潔能源或新能源作為動力的港作拖輪；輔助(1)采用電網(wǎng)諧波污染治理技術和電網(wǎng)無功補償技術；(2)變電站采用節(jié)能型變壓器；(3)室外照明采用智能化控制技術；(4)采用節(jié)能燈照明系統(tǒng)；(5)利用余熱采暖、供熱滿足3條及以上，得6～10分；滿足2條，得3～5分；滿足1減少1條。綠色港口等級評價指南(JTS/T105—4—2020)表5.0.5“管理”項目的計分表內(nèi)容體系(1)明確了綠色港口建設職能部門，得3～5分；(2)明確了綠色港口管理人員，得3~5分審計(1)開展了能源管理體系認證工作，得5～10分(3)近3年內(nèi)開展過一次能源審計，得2~5分目標(1)對各級負責人進行節(jié)能環(huán)保達標考核，得3～5分；(2)對班組進行節(jié)能環(huán)保達標考核，得3～5分；(3)對操作人員進行節(jié)能環(huán)保達標考核，得3~5分統(tǒng)計監(jiān)測(1)開展環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測，得10～15分；(2)建立環(huán)境管理信息系統(tǒng)，得10～15分；(3)建立能效管理信息系統(tǒng)，得7～10分；(4)定期開展能量平衡測試，得3～5分約束5(1)建立綠色港口建設企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制，得1~3分；(2)建立綠色港口建設企業(yè)相關方激勵約束機制，得1~2分表5.0.6“效果”項目的計分表內(nèi)容效果保護(1)COD排放濃度不大于Co,得6分；否則，不得分；(2)氨氮排放濃度不大于Co,得6分；否則，不得分；(3)NOx排放濃度不大于C?,得6分；否則，不得分；交由有資質(zhì)的單位處理，得6分；否則，不得分；(5)非傳統(tǒng)水源利用率不小于30%,得6分；小于10%,不(6)碼頭能夠為100%的靠港船舶提供正常的船舶污染物接收服務，得10分；否則，不得分；分；(此條款不適用于專業(yè)化液體散貨碼頭)(8)特征污染物排放濃度不大于C?,得10分；否則，不得分 5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法續(xù)表5.0.6內(nèi)容效果節(jié)約液體散貨碼頭)(2)碼頭生產(chǎn)單位吞吐量CO?排放量不大于C值，得20分；大于C?值，不得分(此條款不適用于郵輪碼頭)綠色港口等級4星5星√√√√√√港口經(jīng)營人建立了目標考核體系√√√規(guī)利用√√√專業(yè)化泊位具備靠港船舶岸電供應能力√√√√√√√√√√郵輪碼頭√排放濃度C?原油和成品油碼頭VOCs氨氮(mg/L)附錄B綠色港口等級評價指標體系節(jié)約(噸標準煤/萬噸吞吐量、萬標準箱)碼頭生產(chǎn)單位吞吐量CO?排放量限定值E限定值C?附錄C各種能源CO?排放因子及平均低位發(fā)熱值能源名稱CO?排放因子1汽油2燃料油3柴油456液化天然氣7天然氣8液化石油氣C.0.2各種能源平均低位發(fā)熱值應按表C.0.2確定。汽油2燃料油3柴油456液化天然氣7天然氣8液化石油氣附錄D本指南用詞說明天津港(集團)有限公司青島港(集團)有限公司(以下按姓氏筆畫為序)王征(交通運輸部水運科學研究院)王一泓(招商局國際信息技術有限公司)王得蓉(天津港(集團)有限公司)田玉軍(交通運輸部水運科學研究院)葉欣梁(上海吳淞口國際郵輪港發(fā)展有限公司)李欣(秦皇島港股份有限公司)張蕾(青島港(集團)有限公司)吳世紅(交通運輸部天津水運工程科學研究院)陳俊峰(交通運輸部水運科學研究院)季妍(青島港(集團)有限公司)趙雪松(南京港龍?zhí)都b箱有限公司)秦翠紅(交通運輸部水運科學研究院)徐洪磊(交通運輸部規(guī)劃研究院)曹紅強(天津港(集團)有限公司)附加說明梁曉杰(交通運輸部科學研究院)赫偉建(交通運輸部水運科學研究院)(以下按姓氏筆畫為序)彭傳圣(交通運輸部水運科學研究院)朱利(交通運輸部水運科學研究院)(以下按姓氏筆畫為序)條文說明1總則 (27)2術語 3基本規(guī)定 (29)4綠色港口等級評價指標體系 (30)5綠色港口等級評價內(nèi)容及計分方法 (31)6綠色港口等級確定 (34)附錄A不同類型碼頭污染物及其控制值 (35)附錄B綠色港口等級評價指標體系節(jié)約低碳指標控制值 附錄C各種能源CO?排放因子及平均低位發(fā)熱值 條文說明正常運行時的狀態(tài)。因此，綠色港口等級評價適用于正式投產(chǎn)使用2年后的碼頭。同強調(diào)了開展綠色港口等級評價的碼頭對突發(fā)環(huán)境事件和安全事故的應急管理工作和日常(1)因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的。(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的。(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中規(guī)定，一般生產(chǎn)安全事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。條文說明3.0.1“本指南規(guī)定的評價指標體系”指本指南第4章規(guī)定的綠色港口等級評價指標體術和管理措施推動綠色港口建設，體現(xiàn)在綠色港口等級評價指標體系相關指標的評價計行之有效的綠色港口技術和管理措施，作為與其作用和效果相關備”指標的計分方法中，本指南僅列出了4個計分條件，如果企業(yè)采取了“自動駕駛集裝計分條件，在這樣的情況下，假設評價對象只滿足指南中列出的4個計分條件中的3個，“主要設備”指標仍以滿足4個計分條件進行計分。條文說明分”,在評價對象僅滿足第(1)項“岸邊集裝箱起重機采用能量回饋技術”的情況下，若全部的起重機均采用能量回饋技術，得滿分5分；若采用此技術起重機數(shù)量少于20%,則只能得最低分1分。船舶污染物是指船舶含油污水、生活污水、洗艙水等水污染物和船舶垃圾。計分條款“配備碼頭揮發(fā)性有機廢氣回收設備設施并合規(guī)利用”的要求，源自2017年9月13日環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、交通運輸部等5部門發(fā)布的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的“深入推進交通源VOCs污染防治”任務，該項任務要求“十三五”期間，“新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造，環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域計分條款“配備防治污染環(huán)境的應急設備和器材”是指根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《港口碼頭水上污染事故應急防備能力要求》(JT/T451),基于風險評估結果確定自身的應急防備要求后，碼頭應結合當?shù)睾椭苓厖^(qū)域可協(xié)調(diào)的應急設備和器材，合理確定自身應配備的應急設備和器材，可以自己配備全部滿足需求的應急設備和器材，也可以聯(lián)合區(qū)域應急力量共同配置應急設備和器材，以滿足應急防備要求為目標?！百Y源利用與生態(tài)保護”指標計分方法中的“利用岸線程度”指碼頭年吞吐量達到設計或者核定通過能力的程度，達到設計或核定通過能力表明在設計條件下充分利用了岸線，達不到設計或核定通過能力表明岸線資源沒有得到充分利用?！澳茉聪M”指標計分方法中涉及的“港口機械”指除本指南提出的“主要設備”之外5.0.6表5.0.6中E?和E?分別指現(xiàn)行國家標準《集裝箱碼頭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB31823)和《干散貨碼頭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB31827)中碼頭生產(chǎn)單位吞吐