中國企業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計及調(diào)查方案研究報告

電子商務(wù)統(tǒng)計及調(diào)查方案研究報告邱曉華楊京英閭海琪二十一世紀是信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的世紀。作為國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，電子商務(wù)正隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷擴展而滲透到傳統(tǒng)交易的各個領(lǐng)域，成為經(jīng)濟活動的助推劑和重要內(nèi)容。本課題的研究目的在于建立電子商務(wù)統(tǒng)計指標體系及電子商務(wù)交易額的核算方法，并提出一套行之有效的可供實施的電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查方案。【電子商務(wù)統(tǒng)計定義】電子商務(wù)在全球正處于快速發(fā)展的時期，其活動范圍和內(nèi)容在不斷擴充，但國內(nèi)外至今仍沒有形成一個明確的、全球統(tǒng)一的電子商務(wù)定義。各國政府、機構(gòu)組織、企業(yè)、專家學(xué)者等紛紛基于各自所處的地位和對電子商務(wù)的參與程度，給出了既相似又有區(qū)別的理解和表述。目前國際上比較普遍使用的是ElectronicCommerce，以及ElectronicBusiness。歸納起來，就其內(nèi)涵來講，可分為廣義和狹義兩大類：涉及包括生產(chǎn)過程和企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全部商務(wù)活動，均為廣義口徑，英文名稱為E-business或E-commerce，比如國際商會、聯(lián)合國國際貿(mào)易簡化小組和IBM公司的定義，以及美國普查局的廣義定義和HP公司給出的E-business的定義等。如果將內(nèi)涵局限在交換或交易這一特定的領(lǐng)域，則是狹義口徑，比如全球信息基礎(chǔ)設(shè)施委員會(GIIC)電子商務(wù)工作委員會的定義，OECD給出的廣義和狹義定義，OECD成員國(不包括美國)政府的定義，美國普查局的狹義定義和HP公司給出的E-commerce的定義等。對于我國，“電子商務(wù)”是外來詞，由于英文名稱有多種不同表述，如ElectronicCommerce(簡稱為E-Commerce或EC)、ElectronicTrade(簡稱為E-Trade)、ElectronicBusiness(簡稱為E-Business)等，因此中文名稱也有很多不同的表述，如電子商務(wù)、電子貿(mào)易、電子商貿(mào)等。這些名稱意思上大體相同，但又各有側(cè)重，內(nèi)涵不完全一致。而國內(nèi)長期以來將E-Commerce，E-Trade和E-Business等均直譯為“電子商務(wù)”，造成電子商務(wù)的定義有多種理解。從當今社會電子商務(wù)的發(fā)展狀況和人們對電子商務(wù)的重視程度來看，對電子商務(wù)定義的澄清和界定不僅是學(xué)術(shù)研究的需要，也是經(jīng)濟或商業(yè)正常發(fā)展的需要，是政府政策行為的需要，更是建立中國電子商務(wù)官方統(tǒng)計體系的前提。根據(jù)國內(nèi)外關(guān)于電子商務(wù)的研究，本課題給出了三種口徑的電子商務(wù)的定義，其中前兩種定義可以理解為統(tǒng)計的電子商務(wù)定義。（一）定義狹義電子商務(wù)(internetcommerce)，亦稱互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)，此為定義一：電子商務(wù)指商品和服務(wù)的銷售與購買方面的互聯(lián)網(wǎng)交易活動，這種交易活動可以是在企業(yè)(包括事業(yè)單位)、家庭、政府和其他公共或私人組織任意兩者之間通過互聯(lián)網(wǎng)而進行的。商品和服務(wù)的定貨是在這些網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)的，但付款和貨物(服務(wù))的交付則既可以是在互聯(lián)網(wǎng)上進行的，也可以是在互聯(lián)網(wǎng)下進行的。定貨(包括定單發(fā)放或接受)通過在線自動交易應(yīng)用設(shè)備，諸如基于互聯(lián)網(wǎng)的EDI、基于互聯(lián)網(wǎng)的無線電話或其他萬維網(wǎng)有效的設(shè)備(無論接入網(wǎng)絡(luò)的手段，諸如移動電話或電視機)來進行。它不包括通過固定電話、傳真等手段發(fā)放和接受的定單。這與經(jīng)合組織(OECD)的狹義定義一致。廣義電子商務(wù)：為了區(qū)分得更加確切，我們將廣義電子商務(wù)中再細分出一個寬義電子商務(wù)定義。寬義電子商務(wù)(e-commercebasedoncomputermediatednetwork)，此為定義二：寬義電子商務(wù)指商品和服務(wù)的銷售與購買方面的電子交易活動，這種交易活動可以是在企業(yè)(包括事業(yè)單位)、家庭、政府和其他公共或私人組織任意兩者之間通過基于計算機的網(wǎng)絡(luò)而進行的。商品和服務(wù)的定貨是在這些網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)的，但付款和貨物(服務(wù))的交付則既可以是在網(wǎng)上進行的，也可以是在網(wǎng)下進行的。定貨(包括定單發(fā)放或接受)通過在線自動交易應(yīng)用設(shè)備，諸如互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、EDI、無線電話或交互式電話系統(tǒng)來進行。這與經(jīng)合組織(OECD)的廣義定義基本一致。廣義電子商務(wù)(e-business)，此為定義三：廣義電子商務(wù)指以信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案裝備起來的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)及萬維網(wǎng)與它們的組成部門(例如客戶、雇員、供應(yīng)商、業(yè)務(wù)伙伴、各種聯(lián)絡(luò)渠道及影響者等)直接聯(lián)接起來的各種業(yè)務(wù)活動?！案鞣N業(yè)務(wù)活動”既包括企業(yè)內(nèi)部的活動(如企業(yè)資源計劃，即ERP)，也包括企業(yè)外部的活動(如電子商務(wù)、CRM等)。即指將物質(zhì)流、信息流及業(yè)務(wù)過程管理全面用信息技術(shù)裝備起來并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的活動。圖1電子商務(wù)定義的表示圖從國外對電子商務(wù)的統(tǒng)計來看，多數(shù)國家電子商務(wù)統(tǒng)計定義的概念是我們所講的狹義電子商務(wù)(定義一)和寬義電子商務(wù)(定義二)。（二）定義的要素電子商務(wù)定義一和定義二的內(nèi)容均涉及幾個要素：1.“行為主體”指交易的雙方，可以是政府、企業(yè)(包括事業(yè)單位)或個人(家庭)等等；2.“交易媒介”指計算機、網(wǎng)絡(luò)或各種電子工具(包括EDI、電子證券交易及電子資金轉(zhuǎn)賬等)；3.“交易內(nèi)容”指貨物及服務(wù)的銷售與購買活動(分行業(yè)、分品種)；4.“活動結(jié)果”是指交易雙方是否發(fā)生了交易行為，其實質(zhì)是指貨幣支付以及商品和服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。但定義一和定義二在各個要素的范圍有所區(qū)別，其主要區(qū)別在于：定義一的“交易媒介”局限在互聯(lián)網(wǎng)上，而定義二將“交易媒介”擴大到基于計算機的網(wǎng)絡(luò)，包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的在線自動交易應(yīng)用設(shè)備，諸如互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、EDI(定義二還包括非互聯(lián)網(wǎng)EDI)、無線電話或交互式電話系統(tǒng)均包括在內(nèi)。（三）統(tǒng)計的電子商務(wù)定義在實際統(tǒng)計中，指標的可度量性是決定統(tǒng)計工作可操作性及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠性的關(guān)鍵，從目前電子商務(wù)統(tǒng)計的制約因素來看，采用廣義的電子商務(wù)概念還有難度，但考慮到受眾的理解程度，本課題仍然給出了廣義定義。在構(gòu)建中國電子商務(wù)統(tǒng)計體系中將使用寬義的電子商務(wù)概念，實際上，這一概念與OECD推薦的電子商務(wù)定義(廣義)基本吻合，便于今后開展進一步的國際比較?！倦娮由虅?wù)統(tǒng)計的框架】（一）電子商務(wù)統(tǒng)計指標體系及衡量的優(yōu)先度電子商務(wù)統(tǒng)計指標體系由三部分組成，即就緒狀況、應(yīng)用水平和影響三個方面(readiness,intensity,impact)。1.就緒狀況：這部分主要反映互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、電信服務(wù)提供商、電話線路狀況以及使用互聯(lián)網(wǎng)和外聯(lián)網(wǎng)途徑、阻礙電子商務(wù)的因素、掌握信息技術(shù)的雇員人數(shù)、電子商務(wù)(信息化)建設(shè)支出、互聯(lián)網(wǎng)主機數(shù)目等。2.應(yīng)用水平：這部分主要反映互聯(lián)網(wǎng)使用量和頻率，對互聯(lián)網(wǎng)使用的預(yù)期，互聯(lián)網(wǎng)普及率、電子商務(wù)交易次數(shù)和價值。3.影響：這部分主要反映電子商務(wù)對公司業(yè)績的影響(成本、利潤、時間等)，以及對國民經(jīng)濟的促進等。隨著時間的推移，特別是信息化水平的提高，全社會對于三個方面的電子商務(wù)指標的需求也在發(fā)生變化。具體關(guān)系可以用“S曲線”來表示。圖2電子商務(wù)市場成熟度與相應(yīng)指標的關(guān)系圖對于企業(yè)、政府和家庭部門的電子商務(wù)發(fā)展過程來講，圖2中的就緒狀況、應(yīng)用水平和影響等三方面指標都是適用的。實際上，一個國家經(jīng)濟中的行為主體(企業(yè)、政府、家庭等各部門)可以分別處于不同的發(fā)展水平上。在某個發(fā)展階段用于考察電子商務(wù)的指標，經(jīng)?？梢栽诹硪粋€階段以相同的或略微不同的方式加以應(yīng)用。OECD在衡量電子商務(wù)方面的優(yōu)先度進行了比較(見表1和表2)。表1衡量電子商務(wù)優(yōu)先度的比較內(nèi)容優(yōu)先衡量的方面次優(yōu)先衡量的方面統(tǒng)計指標電子商務(wù)的“就緒狀況”和“應(yīng)用水平”電子商務(wù)對社會經(jīng)濟的“影響”部門企業(yè)部門，家庭(個人)部門政府部門定性或定量主要是定性許多定量指標交易或過程電子商務(wù)交易電子商務(wù)的商務(wù)過程表2電子商務(wù)統(tǒng)計優(yōu)先衡量的指標“就緒狀況”指標“應(yīng)用水平”指標計算機的可獲得性計算機使用的程度接入WWW網(wǎng)站的使用率接入互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)使用的程度ICT技術(shù)使用互聯(lián)網(wǎng)進行銷售和購買的金額ICT技術(shù)應(yīng)用的障礙在電子商務(wù)活動中，網(wǎng)絡(luò)上支付的金額認為ICT技術(shù)應(yīng)用的益處在互聯(lián)網(wǎng)上購/銷的產(chǎn)品類型在互聯(lián)網(wǎng)上購買產(chǎn)品的地點結(jié)合具體部門，同一個指標的衡量優(yōu)先程度還會有所不同(見表3和表4)。表3電子商務(wù)“就緒狀況”指標的優(yōu)先度排序指標類型具體指標理由和排序[①]擁有計算機(1)擁有計算機的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)擁有計算機的經(jīng)濟單位中雇員的數(shù)量和比例指標簡單，容易搜集和編制。提供了易于理解的指標，與中小企業(yè)(SME)非常相關(guān)。企業(yè)——高家庭——高(僅指(1))政府——低接入互聯(lián)網(wǎng)(1)接入互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)接入互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟單位中雇員的比例指標簡單，容易搜集和編制。提供了易于理解的指標，適于衡量信息經(jīng)濟和社會。企業(yè)——高家庭——高(僅指(1))政府——高ICT技術(shù)(1)具有相關(guān)技術(shù)的人員比例(2)缺乏ICT技術(shù)的經(jīng)濟單位比例指標與政策高度相關(guān),但技術(shù)的衡量非常困難。技術(shù)缺乏可以通過態(tài)度調(diào)查來衡量。企業(yè)——中家庭——低政府——低ICT技術(shù)應(yīng)用的障礙(1)發(fā)現(xiàn)具有某些障礙的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)發(fā)現(xiàn)具有某些障礙的經(jīng)濟單位的雇員數(shù)量和比例新技術(shù)應(yīng)用的障礙是政府非常關(guān)心的問題。但數(shù)據(jù)本質(zhì)上是態(tài)度方面的，因此可能不可信。障礙在政府部門的重要性更低。企業(yè)——中家庭——中政府——低認為ICT技術(shù)應(yīng)用的益處(1)發(fā)現(xiàn)具有某些益處的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)發(fā)現(xiàn)具有某些益處的經(jīng)濟單位的雇員數(shù)量和比例同上述障礙問題。企業(yè)——中家庭——中政府——低表4電子商務(wù)”應(yīng)用水平”模塊指標優(yōu)先度排序指標類型具體指標理由和排序計算機的實際使用和計劃使用(1)每人每周的使用小時數(shù)(2)每人每周的使用頻率(3)計劃購買計算機的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(4)進行某些商業(yè)過程/活動的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(1)和(2)是互聯(lián)網(wǎng)使用的重要指標，但不是特別針對電子商務(wù)。(3)也類似，但主要針對家庭及其使用。某些商業(yè)過程/活動對政策用戶具有重要作用。企業(yè)——高(僅指(4))；其他——低家庭——高(僅指(4))；其他——低政府——高(僅指(4))；其他——低網(wǎng)站的使用(1)擁有網(wǎng)站的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)在網(wǎng)站上進行某些商業(yè)過程/活動的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例使用網(wǎng)站進行電子商務(wù)活動是信息經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。企業(yè)——高家庭——低政府——高基于互聯(lián)網(wǎng)(IP)的網(wǎng)絡(luò)的實際使用和計劃使用(1)每人每周的使用小時數(shù)(2)每人每周的使用頻率(3)計劃使用基于IP的網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(4)進行某些商業(yè)過程/活動的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例使用小時數(shù)和使用頻率統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要與個人有關(guān)，因此搜集更困難，較少作為企業(yè)和政府部門電子商務(wù)指標使用。企業(yè)——(1)和(2)低；(3)和(4)高家庭——(1)和(2)高；(3)和(4)低政府——(1)和(2)低；(3)和(4)高進行的銷售/購買(1)通過基于IP的網(wǎng)絡(luò)進行銷售/購買訂單的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)通過其他基于計算機的網(wǎng)絡(luò)進行銷售/購買的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(3)使用基于IP的網(wǎng)絡(luò)的銷售/購買金額(4)使用其他基于計算機的網(wǎng)絡(luò)進行銷售/購買的金額(5)使用基于IP的網(wǎng)絡(luò)進行銷售/購買的比例(6)使用其他基于計算機的網(wǎng)絡(luò)進行銷售/購買的比例銷售和購買的金額是政府非常關(guān)注的問題。但許多國家在經(jīng)濟發(fā)展的這個階段都難以搜集，因為沒有大量的經(jīng)濟單位進行這類交易。企業(yè)——高家庭——高政府——高銷售/購買的產(chǎn)品和服務(wù)類型(1)進行某些類別產(chǎn)品和服務(wù)的銷售/購買的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)某些類別產(chǎn)品和服務(wù)的銷售/購買的金額家庭調(diào)查成功地編制了這類指標，但對于政策目標，優(yōu)先度要低的多。企業(yè)——低家庭——中政府——低銷售/購買的產(chǎn)品和服務(wù)的地點(來源或目的地)(1)從海外進行銷售/購買的經(jīng)濟單位的數(shù)量和比例(2)從海外進行銷售/購買的金額這類指標對政策制定者有些意義，但在許多場合，調(diào)查對象不知道來源和目的地。企業(yè)——低家庭——低政府——低（二）電子商務(wù)統(tǒng)計的框架1.設(shè)立電子商務(wù)統(tǒng)計框架的原則（1）科學(xué)性。對于統(tǒng)計指標的組成、調(diào)查方案的設(shè)計、調(diào)查的組織實施、調(diào)查周期的安排等，既要符合統(tǒng)計學(xué)的要求，也要適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的要求，使得統(tǒng)計結(jié)果建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)得起實踐的檢驗。（2）針對性。電子商務(wù)統(tǒng)計的目的在于滿足政府部門和社會各界了解電子商務(wù)情況的需要。在資源硬約束情況下，電子商務(wù)統(tǒng)計只能是滿足各方面對電子商務(wù)最為迫切的需要。（3）可比性。進行電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查是適應(yīng)改革開放的需要，也是實施統(tǒng)計與國際接軌的發(fā)展戰(zhàn)略的要求。同時，電子商務(wù)是跨國界的全球性經(jīng)濟活動，因此，指標體系設(shè)計與指標的口徑和范圍應(yīng)能適應(yīng)國際比較的需要。（4）可操作性。電子商務(wù)在迅速發(fā)展。因此，無論是政府部門，還是企業(yè)，各方面都十分關(guān)注如何全面衡量電子商務(wù)，特別是電子商務(wù)所帶來的好處，從而對電子商務(wù)統(tǒng)計提出了很高的要求。但對一整套電子商務(wù)統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)調(diào)查收集卻有很多困難，早在1997年，OECD信息、計算機和通信政策委員會的報告[②]已得出了相似的結(jié)論：“十分清楚，考慮到界定電子商務(wù)的困難以及充分掌握與之相聯(lián)系的價值量的困難，要求像反映傳統(tǒng)商業(yè)那樣準確地衡量電子商務(wù)是不可能的?！币虼?，設(shè)計的有關(guān)電子商務(wù)統(tǒng)計方案應(yīng)是可執(zhí)行和實施的方案。2.電子商務(wù)統(tǒng)計框架的內(nèi)容（1）電子商務(wù)統(tǒng)計的實施者。電子商務(wù)調(diào)查對象包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)和家庭，內(nèi)容豐富，技術(shù)難度大，涵蓋全部的國民經(jīng)濟行業(yè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計框架還提出科學(xué)性、可比性和可行性的要求，應(yīng)由宏觀管理部門來實施這樣的調(diào)查。（2）對于電子商務(wù)調(diào)查結(jié)果進行跨行業(yè)匯總的要求，使得在設(shè)計調(diào)查方案時就必須考慮不僅要摒棄某個行業(yè)獨有的指標，還必須將有行業(yè)特色的指標轉(zhuǎn)換成行業(yè)通用的指標，以解決行業(yè)間的可比問題。（3）調(diào)查頻率。從需要和可能來看，目前每年進行一次電子商務(wù)專項統(tǒng)計調(diào)查比較適當。當然，不遠的將來，可能有必要調(diào)查季度電子商務(wù)指標。（4）調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查表的設(shè)計。調(diào)查內(nèi)容包括電子商務(wù)統(tǒng)計指標體系的指標，特別是衡量優(yōu)先度為“高”的指標。調(diào)查表不僅包括數(shù)量指標，還包括質(zhì)量指標；不僅包括客觀指標，還包括主觀指標。具體來講，調(diào)查表可包括三大部分，即單位或家庭的基本屬性和分組標識，調(diào)查表格(包括客觀數(shù)量指標)，提問式問卷(包括質(zhì)量指標和主觀指標)。調(diào)查表的設(shè)計，除了遵循一般的調(diào)查設(shè)計規(guī)律外，還應(yīng)當體現(xiàn)電子商務(wù)調(diào)查的特有內(nèi)容和原則。我們在設(shè)計調(diào)查表時，可以參考OECD編制企業(yè)和家庭電子商務(wù)模板問卷[③]。（5）調(diào)查組織方式?？晒┻x擇的調(diào)查方式多種多樣，有普查、抽樣調(diào)查和全面報表，也有常規(guī)調(diào)查和一次性調(diào)查，還有在現(xiàn)有調(diào)查中追加指標(或調(diào)查表)的調(diào)查等。具體采用何種調(diào)查方式或組合式調(diào)查方式，要根據(jù)資源約束、電子商務(wù)發(fā)展水平現(xiàn)狀和統(tǒng)計現(xiàn)實來研究確定。（6）調(diào)查結(jié)果的代表性。由于我國人口多、地域廣，發(fā)展不平衡，因此電子商務(wù)調(diào)查結(jié)果應(yīng)對全國、31個省(區(qū)、市)有代表性，從而使國家可用來研究制定相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略?！倦娮由虅?wù)交易額的分類及核算】（一）電子商務(wù)交易的分類1．按照交易主體的部門分類，可分為政府部門、企業(yè)單位、事業(yè)單位和個人(或家庭)所進行的電子商務(wù)。機構(gòu)單位是指有權(quán)擁有資產(chǎn)和承擔負債，能夠獨立從事經(jīng)濟活動并與其他實體進行交易的經(jīng)濟實體。同類機構(gòu)單位構(gòu)成機構(gòu)部門。國民經(jīng)濟核算體系把所有常住機構(gòu)單位劃分為四個大的機構(gòu)部門，即非金融企業(yè)部門、金融機構(gòu)部門、政府部門和家庭部門。電子商務(wù)統(tǒng)計也借鑒國民經(jīng)濟核算的分類辦法，將交易主體分為政府、家庭和企業(yè)部門。2．按照交易主體的地區(qū)分布分類，可分為本地電子商務(wù)、遠程國內(nèi)電子商務(wù)和全球電子商務(wù)。本地電子商務(wù)通常是指利用本城市內(nèi)或本地區(qū)內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的電子商務(wù)活動，電子交易的地域范圍較小。本地電子商務(wù)系統(tǒng)是利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)，將參加交易各方的電子商務(wù)信息聯(lián)結(jié)在一起的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。本地電子商務(wù)系統(tǒng)是開展遠程國內(nèi)電子商務(wù)和全球電子商務(wù)的基礎(chǔ)系統(tǒng)。遠程國內(nèi)電子商務(wù)是指在本國范圍內(nèi)進行的網(wǎng)上電子交易活動，其交易的地域范圍較大，對軟硬件和技術(shù)要求較高，要求在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)商業(yè)電子化、自動化，實現(xiàn)金融電子化，交易各方具備一定的電子商務(wù)知識、經(jīng)濟能力和技術(shù)能力，并具有一定的管理水平和能力等。全球電子商務(wù)是指在全世界范圍內(nèi)進行的電子交易活動，參加電子交易各方通過網(wǎng)絡(luò)進行貿(mào)易。涉及到有關(guān)交易各方的進出口公司系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)、銀行金融系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、保險系統(tǒng)等。3．按照不同交易主體分類電子商務(wù)交易額，分為企業(yè)對企業(yè)(B2B)、企業(yè)對政府(B2G)、企業(yè)對消費者(B2C)、政府對企業(yè)(G2B)、政府對消費者(G2C)、消費者對消費者(C2C)等類型。在現(xiàn)實生活中，我國目前幾乎沒有真正意義上的B2G，已有的G2B、G2C也微不足道，而B2B、B2C則為主體，因此，統(tǒng)計工作中也應(yīng)以B2B和B2C為重點，兼顧C2C。B2B指的是企業(yè)與企業(yè)之間，通過網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品或服務(wù)的銷售活動。B2B電子商務(wù)不僅是最早開展的電子商務(wù)活動，而且目前仍在各國電子商務(wù)交易中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資料，美國2002年B2B電子商務(wù)交易次數(shù)雖僅占總的電子商務(wù)交易量的16.3%，卻占全部電子商務(wù)交易額的93%。B2C指的是企業(yè)與消費者之間進行的電子商務(wù)活動。最近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這類電子商務(wù)的發(fā)展異軍突起。例如，在互聯(lián)網(wǎng)上目前已出現(xiàn)許多大型超級市場，所出售的產(chǎn)品一應(yīng)俱全，從食品、飲料到電腦、汽車等，幾乎包括了所有的消費品。C2C指消費者與消費者之間進行的電子商務(wù)活動。其交易商品多為二手商品，單筆交易額不大，但在近年來發(fā)展迅速。目前，電子商務(wù)模式還在迅速演變中，參與交易的主體也十分多樣而且復(fù)雜，很多平臺所提供的服務(wù)通常還有包括以上三種模式的混合交易模型。4．按照商務(wù)活動的內(nèi)容可分為：直接電子商務(wù)和間接電子商務(wù)。直接電子商務(wù)是指在全球范圍內(nèi)在線定購、支付并發(fā)送無形商品和服務(wù)，例如計算機軟件、娛樂內(nèi)容或新型服務(wù)，其全部貿(mào)易活動均可通過網(wǎng)絡(luò)完成，直接電子商務(wù)可以跨越地理界限進行端對端電子交易，因此它充分開發(fā)出了全球電子市場的潛能。間接電子商務(wù)是指網(wǎng)上定購有形商品，但仍然需要通過傳統(tǒng)渠道實際配送貨物，如利用郵政服務(wù)或商業(yè)遞送公司，即指其中一部分貿(mào)易活動可以通過網(wǎng)絡(luò)完成，另一部分貿(mào)易活動(如商品送達)仍須通過常規(guī)方式完成的商務(wù)行為，間接電子商務(wù)需依賴外部因素，例如有效的運輸系統(tǒng)。5．使用網(wǎng)絡(luò)的類型可分為：基于EDI網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)，基于內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)。（二）電子商務(wù)交易額的核算1．電子商務(wù)交易額核算的內(nèi)容電子商務(wù)交易額指標的重要性在于它是判斷電子商務(wù)發(fā)展水平的最主要、最直接的指標。電子商務(wù)交易額以價值量形式反映了電子商務(wù)交易活動的規(guī)模；結(jié)合國民經(jīng)濟主要指標，可反映出電子商務(wù)交易形式對行為主體帶來的效益以及對國民經(jīng)濟的影響、貢獻。電子商務(wù)交易額的核算是以整個電子商務(wù)交易過程中商品和服務(wù)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和相應(yīng)的貨幣支付作為對象的核算。具體來講，電子商務(wù)交易額的統(tǒng)計口徑是指在一定時期和一定范圍內(nèi)，參與電子商務(wù)交易活動的交易主體從中獲得收入的價值量總和，反映了在電子商務(wù)交易過程中商品和服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及相應(yīng)的資金轉(zhuǎn)移數(shù)量。2．電子商務(wù)交易額核算的原則一是權(quán)責發(fā)生制原則，電子商務(wù)交易額核算采用權(quán)責發(fā)生制原則，即交易在債權(quán)債務(wù)發(fā)生、轉(zhuǎn)移或取消時的記錄。一般來說，所有電子商務(wù)交易都與債權(quán)債務(wù)有關(guān)。一方面，購買者得到了貨物，但欠了一筆債務(wù)，而銷售者出讓了貨物，但獲得了一筆債權(quán)；另一方面，購買者支付了貨幣，償還了債務(wù)，而銷售者得到了貨幣，清除了債權(quán)。在許多情況下，實際交易和相應(yīng)的收入與支付之間存在時間差。權(quán)責發(fā)生制原則意味著交易在其實際發(fā)生時記錄，而不是在相應(yīng)的收入與支付發(fā)生時記錄。二是估價原則，在電子商務(wù)交易額核算中，凡有貨幣支付行為的交易，都按交易雙方認定的成交價格，即市場價格來估價。三是從賣方統(tǒng)計原則，由于電子商務(wù)交易買、賣金額是相等的，為了更易于組織實施，避免重復(fù)計算，電子商務(wù)交易的貨物和服務(wù)按出售者方的銷售額統(tǒng)計。這主要是出于三個方面的原因：第一，在當前會計科目中，沒有專門反映電子商務(wù)交易的科目；第二，各機構(gòu)單位商品和服務(wù)采購統(tǒng)計不如銷售統(tǒng)計健全，從賣方統(tǒng)計和估算電子商務(wù)交易額具有較好的基礎(chǔ)；第三，在核算電子商務(wù)交易額時采用“比估計”(用抽樣總體的比例、比率來推算目標總體的比例、比率)方法，可以用銷售額結(jié)合“比估計”來推算全社會電子商務(wù)交易額。3.核算全社會電子商務(wù)交易額的方法根據(jù)我國目前各機構(gòu)主體進行電子商務(wù)的采購統(tǒng)計不健全，會計科目未區(qū)分電子商務(wù)交易等現(xiàn)狀，可采用“比估計”法來統(tǒng)計電子商務(wù)交易額?！氨裙烙嫛狈ㄖ笍某闃诱{(diào)查數(shù)據(jù)推算全社會電子商務(wù)交易額的方法，即先算出被調(diào)查的抽樣總體的電子商務(wù)交易額占銷售額比重，再根據(jù)全社會商品和服務(wù)銷售總額推算出全社會電子商務(wù)交易額。具體計算公式為：全社會電子商務(wù)銷售額=B2B+B2C+C2C(調(diào)查數(shù))。其中：B2B電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2B電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重(調(diào)查數(shù))；B2C電子商務(wù)銷售額=企業(yè)銷售額*調(diào)查企業(yè)B2C電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重(調(diào)查數(shù))；在調(diào)查數(shù)據(jù)未區(qū)別B2B,B2C時，則：B2B+B2C=企業(yè)銷售額*電子商務(wù)銷售額占總銷售額比重(調(diào)查數(shù))。（三）一些特殊部門和問題的處理1．銀行業(yè)隨著電子商務(wù)的發(fā)展，要求銀行業(yè)不斷開拓網(wǎng)上業(yè)務(wù)，在網(wǎng)上為客戶提供方便、及時、安全的金融服務(wù)，在這個過程中，貨幣的形態(tài)由實物貨幣向電子貨幣方向演進，由于沒有物流環(huán)節(jié)，電子金融業(yè)務(wù)可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成整個交易過程，具有其特殊性。電子商務(wù)給銀行業(yè)帶來了巨大影響，同時，金融電子化的發(fā)展也為電子商務(wù)交易活動提供了更便利的支付條件。銀行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為存貸利差，它由存款業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)兩部分所組成，通常這兩種業(yè)務(wù)的信息化程度都較高，但是，無論存款業(yè)務(wù)還是貸款業(yè)務(wù)仍需要客戶親自到銀行去辦理，存款和貸款兩項業(yè)務(wù)不需去銀行就可在網(wǎng)上實現(xiàn)的情形極少。因此，基于科學(xué)性和可操作的考慮，目前銀行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不計入電子商務(wù)交易額。銀行業(yè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)的附屬活動的實際收入應(yīng)列入電子商務(wù)交易額統(tǒng)計范疇，因為這些業(yè)務(wù)的整個交易活動均是在網(wǎng)上實現(xiàn)的，所以其服務(wù)收費應(yīng)計入電子商務(wù)交易額。2.與傳統(tǒng)調(diào)查所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)相銜接的問題電子商務(wù)調(diào)查體系并不是空中樓閣，它產(chǎn)生的數(shù)據(jù)需要與傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)配套使用，因此，電子商務(wù)調(diào)查必須與傳統(tǒng)調(diào)查相匹配。例如，采用何種“收入”概念。如果調(diào)查價值量指標，代理業(yè)(并非真正的國民經(jīng)濟行業(yè)，指以代理方法取得營業(yè)收入的行業(yè)，比如代辦手續(xù)、證券經(jīng)紀、代辦出口等行業(yè))應(yīng)使用傭金收入。如上文所述，對于銀行業(yè)來講，應(yīng)當采用網(wǎng)上附屬活動的相應(yīng)實際收入。3.電子商務(wù)調(diào)查中應(yīng)注意的問題（1）調(diào)查對象未單獨記錄電子商務(wù)交易額問題。因為電子商務(wù)畢竟是新生事物，調(diào)查對象可能會缺乏相應(yīng)的原始數(shù)據(jù)，即未單獨記錄電子商務(wù)交易額。因此，調(diào)查時要求調(diào)查對象估計電子商務(wù)交易額占總銷售額的比例。（2）回憶偏差問題。因為沒有商業(yè)簿記，調(diào)查對象可能會因回憶跨度太長而記不準交易額的數(shù)據(jù)。而且隨著交易更經(jīng)常的發(fā)生，回憶偏差會越來越大。目前只進行年度調(diào)查，調(diào)查頻率已可滿足需要，應(yīng)該允許現(xiàn)階段存在這樣的回憶偏差。【電子商務(wù)統(tǒng)計的目標模式】為了推動電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查工作的實施，2005年以來，國家統(tǒng)計局在建立信息化及電子商務(wù)統(tǒng)計方面，進行了大量的研究和協(xié)調(diào)工作。2005年8月22日，國家統(tǒng)計局召開了信息化統(tǒng)計調(diào)查工作會議，提出我國信息化統(tǒng)計的目標模式，并明確了2005年執(zhí)行信息化統(tǒng)計過渡方案。所謂目標模式，就是我國現(xiàn)階段努力爭取實現(xiàn)的信息化調(diào)查方案，這主要是考慮我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，結(jié)合我國統(tǒng)計體制和調(diào)查體系的現(xiàn)狀而研究提出的。（一）目標模式的調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容電子商務(wù)調(diào)查對象由四個部門組成：政府、事業(yè)單位(我國的事業(yè)單位在國外歸入“企業(yè)”部門，但從單位性質(zhì)和執(zhí)行的會計制度來講，我國的事業(yè)單位更接近于行政單位，在實施調(diào)查時，我們將其與行政單位合并為行政事業(yè)單位)、企業(yè)和家庭。電子商務(wù)調(diào)查內(nèi)容是以電子商務(wù)交易額為核心的一套包括就緒狀況、應(yīng)用水平和影響三個方面在內(nèi)的指標體系，以及提供為評價電子商務(wù)發(fā)展水平所需的相應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在借鑒OECD模板問卷和我們研究衡量指標的優(yōu)先度的基礎(chǔ)上，根據(jù)當前我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及有關(guān)方面對電子商務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，我們列出了分部門信息化和電子商務(wù)指標，它們組成了我國現(xiàn)階段信息化和電子商務(wù)調(diào)查指標體系。其中全社會電子商務(wù)交易額是在各部門統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，依據(jù)上文所述方法進行核算的(見表5)。表5各部門信息化和電子商務(wù)調(diào)查指標體系部門指標序號指標指標類別指標解釋全社會1電子商務(wù)交易額應(yīng)用水平社會各部門電子商務(wù)銷售額之和。2電子商務(wù)交易額相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重影響電子商務(wù)交易額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。3電子商務(wù)增長對國民經(jīng)濟增長的貢獻影響電子商務(wù)交易額增長量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長量之比政府和事業(yè)單位4建有OA和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政府機構(gòu)所占的比率就緒狀況指在本系統(tǒng)內(nèi)建有辦公自動化和相應(yīng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政府機構(gòu)數(shù)占全部政府機構(gòu)數(shù)的比率。5單位擁有計算機的比重就緒狀況擁有計算機單位數(shù)占全部單位數(shù)的比重。6配備計算機的員工比重就緒狀況指配備計算機的職員數(shù)占全部職員的比重。7單位局域網(wǎng)擁有率就緒狀況指擁有局域網(wǎng)的單位數(shù)占全部單位數(shù)的比重。8單位互聯(lián)網(wǎng)接入率就緒狀況指能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的單位數(shù)占全部單位數(shù)的比重。9擁有互聯(lián)網(wǎng)接入的員工比重就緒狀況單位員工可在辦公室登陸互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)占員工總數(shù)的比重。10信息化技術(shù)人員占全部員工的比重就緒狀況指員工中從事信息通訊系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的建設(shè)和維護的人員占全部員工的比重11接受信息化培訓(xùn)人員占全部員工的比重就緒狀況指在報告期內(nèi)接受過2小時以上正式計算機及相關(guān)技能培訓(xùn)的員工占全部員工的比重12信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資的比重就緒狀況信息化投入總額的計算口徑包含軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息化培訓(xùn)、聘用專業(yè)IT技術(shù)人員發(fā)生的直接費用、通訊設(shè)備、維護費用投入13電子業(yè)務(wù)覆蓋率應(yīng)用水平指以網(wǎng)絡(luò)處理的業(yè)務(wù)量(如網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上信息發(fā)布等)占業(yè)務(wù)總量的比重14單位擁有互聯(lián)網(wǎng)站的比重應(yīng)用水平在互聯(lián)網(wǎng)上擁有網(wǎng)站的單位數(shù)占全部單位數(shù)的比重。15借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)的單位比重應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)的單位占全部單位的比重。16借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)金額應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單而實現(xiàn)的采購商品和服務(wù)金額。17借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)金額占采購總額比重應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)金額占單位全部采購額的比重。18事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)營業(yè)收入應(yīng)用水平事業(yè)單位借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的營業(yè)收入。19事業(yè)單位服務(wù)收入中網(wǎng)絡(luò)營業(yè)收入的比重應(yīng)用水平事業(yè)單位借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的營業(yè)收入占營業(yè)收入的比重。20事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)營業(yè)收入中銷售給企業(yè)的比重應(yīng)用水平事業(yè)單位借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的營業(yè)收入中銷售給企業(yè)的比重21事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)營業(yè)收入中銷售給個人的比重應(yīng)用水平事業(yè)單位借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的營業(yè)收入中銷售給個人的商品和服務(wù)比重企業(yè)22使用計算機的企業(yè)比重就緒狀況使用計算機的企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)的比重23使用計算機的企業(yè)員工的比重就緒狀況使用單位計算機的企業(yè)員工占全部企業(yè)員工的比重24企業(yè)局域網(wǎng)擁有率就緒狀況指已建成局域網(wǎng)的企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)的比重。反映企業(yè)局域網(wǎng)普及程度25企業(yè)內(nèi)網(wǎng)擁有率就緒狀況擁有內(nèi)網(wǎng)企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)的比重。26企業(yè)外網(wǎng)擁有率就緒狀況擁有外網(wǎng)企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)的比重。27使用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的比重就緒狀況指工作中使用互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)的比重。28使用互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)員工比重就緒狀況在工作場所使用互聯(lián)網(wǎng)的員工占員工總數(shù)的比重。29信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資的比重就緒狀況信息化投入總額的計算口徑包含軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息化培訓(xùn)、聘用專業(yè)IT技術(shù)人員發(fā)生的直接費用、通訊設(shè)備、維護費用投入30企業(yè)信息化(電子業(yè)務(wù))覆蓋率應(yīng)用水平指以電子方式處理有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)量(如計算機輔助設(shè)計、制造、企業(yè)資源管理等)占業(yè)務(wù)總量的比重31擁有互聯(lián)網(wǎng)站企業(yè)的比重應(yīng)用水平建有互聯(lián)網(wǎng)站企業(yè)的百分比。32借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)的企業(yè)比重應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)的企業(yè)占全部企業(yè)的比重。33借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)金額應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單而實現(xiàn)的商品和服務(wù)采購金額。34借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)金額占采購總額比重應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單采購商品和服務(wù)金額占企業(yè)全部采購額的比重。35借助網(wǎng)上訂單進行銷售企業(yè)的比重應(yīng)用水平借助網(wǎng)上訂單進行銷售的企業(yè)占全部企業(yè)的比重。36企業(yè)銷售收入中網(wǎng)上訂單金額的比重應(yīng)用水平企業(yè)借助網(wǎng)上訂單而實現(xiàn)的銷售額。37企業(yè)銷售收入中網(wǎng)上訂單金額的比重應(yīng)用水平企業(yè)借助網(wǎng)上訂單銷售額占全年銷售收入的比重。38企業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂單銷售額中銷售給企業(yè)的比重應(yīng)用水平企業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂單銷售額中銷售給企業(yè)商品和服務(wù)的比重39企業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂單銷售額中銷售給個人的比重應(yīng)用水平企業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂單銷售額中銷售給個人的商品和服務(wù)比重家庭[④]40擁有固定電話家庭比重就緒狀況擁有一部及以上固定電話的家庭占全部家庭的比重。41擁有移動電話家庭比重就緒狀況擁有一部及以上移動電話的家庭占全部家庭的比重。42擁有計算機的家庭比重就緒狀況擁有一臺及以上計算機的家庭占全部家庭的比重。43接入互聯(lián)網(wǎng)家庭的比重就緒狀況能登陸互聯(lián)網(wǎng)的家庭占全部家庭的比重。44家庭網(wǎng)絡(luò)消費支出的比重應(yīng)用水平家庭平均每年通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)的總額占家庭全部消費支出的比重。（二）調(diào)查的組織方式電子商務(wù)調(diào)查以專項調(diào)查為主，同時結(jié)合經(jīng)濟普查來進行。這樣，調(diào)查的組織方式從調(diào)查的年份來區(qū)分就包括普查年份(指經(jīng)濟普查，由于在經(jīng)濟普查的同時進行信息化和電子商務(wù)普查或大規(guī)模信息化和電子商務(wù)抽樣調(diào)查，因此也可稱作信息化和電子商務(wù)的普查)和非普查年份兩種組織方式。普查年份為尾數(shù)逢“0”或逢“5”的年份。非普查年份為除普查年份以外的年份。無論是普查年份，還是非普查年份，對于家庭部門，均在家計調(diào)查問卷中增加信息化和電子商務(wù)主要指標，借助中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)進行的中國互聯(lián)網(wǎng)狀況調(diào)查資料，得出較為完整的家庭和個人電子商務(wù)信息。普查年份和非普查年份的區(qū)別主要體現(xiàn)在行政事業(yè)單位和企業(yè)的處理辦法上。1.普查年份：在經(jīng)濟普查中增加電子商務(wù)統(tǒng)計核心指標，調(diào)查全部行政事業(yè)單位和企業(yè)；在普查基礎(chǔ)上，進行信息化和電子商務(wù)補充調(diào)查(或者為經(jīng)濟普查長表)，調(diào)查全部大型企業(yè)和一定比例(比如5%)的中小型企業(yè)和行政事業(yè)單位。2.非普查年份。根據(jù)經(jīng)濟普查資料確定的樣本框來抽取一定比例的行政事業(yè)單位和企業(yè)，進行信息化和電子商務(wù)專項統(tǒng)計調(diào)查?？傮w上看，普查年份主要進行普查，確定基本單位名錄，取得當年數(shù)據(jù)并據(jù)此修訂與上次普查之間的非普查年份數(shù)據(jù)。非普查年份則主要根據(jù)普查年份所確定的樣本框進行抽樣調(diào)查，取得當年數(shù)據(jù)。因此，電子商務(wù)統(tǒng)計的目標模式為周期性普查與常規(guī)性抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。【電子商務(wù)統(tǒng)計的過渡方案及其實施】為了適應(yīng)信息化時代對電子商務(wù)統(tǒng)計的需要，應(yīng)建立有關(guān)電子商務(wù)的官方統(tǒng)計調(diào)查制度，將電子商務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查工作盡早納入官方統(tǒng)計工作體系。但目前來看，無論是經(jīng)費保障，還是機構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人才的儲備，都決定了國家統(tǒng)計局暫時尚無法實施電子商務(wù)統(tǒng)計的目標模式。但為了支持國家信息化規(guī)劃的制定和發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及電子商務(wù)規(guī)劃的制定，國家統(tǒng)計局研究在信息化及電子商務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查工作中，制定其過渡方案，即在現(xiàn)有的調(diào)查中增加有關(guān)電子商務(wù)的調(diào)查指標，輔之以開展年度的專項電子商務(wù)調(diào)查，這樣來取得一些急需的核心指標數(shù)據(jù)。經(jīng)過多方努力，國家統(tǒng)計局決定2005年執(zhí)行信息化統(tǒng)計調(diào)查過渡方案。過渡方案不僅解決了我國官方信息化和電子商務(wù)統(tǒng)計上“有”的問題，而且便于我們發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗、培養(yǎng)人才，探索創(chuàng)新，為國家統(tǒng)計局實施信息化和電子商務(wù)統(tǒng)計目標模式奠定堅實的基礎(chǔ)。（一）電子商務(wù)統(tǒng)計過渡方案的目標和特點1.電子商務(wù)統(tǒng)計過渡方案的總體目標過渡方案的總體目標是，通過國家統(tǒng)計局內(nèi)各相關(guān)專業(yè)司的常規(guī)調(diào)查和專項調(diào)查相結(jié)合的方法，對我國信息化和電子商務(wù)發(fā)展狀況進行統(tǒng)計和評價；對我國政府信息化、企業(yè)信息化和電子商務(wù)以及家庭信息化和電子商務(wù)狀況進行統(tǒng)計和評價；調(diào)查我國重點企業(yè)信息化和電子商務(wù)指標數(shù)據(jù)；對31個省(自治區(qū)、直轄市)信息化和電子商務(wù)狀況進行統(tǒng)計和評價；為國家制定信息化、電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略提供量化參考依據(jù)。2.過渡方案的主要特點在國家統(tǒng)計局現(xiàn)有的常規(guī)報表制度中增加信息化、特別是電子商務(wù)的指標，一方面可以增加信息化統(tǒng)計的內(nèi)容，使傳統(tǒng)經(jīng)濟統(tǒng)計與現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計的內(nèi)容相結(jié)合；另一方面可以合理、有效利用現(xiàn)有統(tǒng)計資源，節(jié)約人力和財力，提高統(tǒng)計的效率。但是它的主要缺點是覆蓋行業(yè)和部門范圍不全，同時也未覆蓋規(guī)模以下企業(yè)、以及行政事業(yè)單位和家庭，無法反映全社會整體電子商務(wù)情況，因此需要專項調(diào)查來進行補充。除此以外，通過不同的途徑來組織實施調(diào)查，存在不同專業(yè)資料如何保證協(xié)調(diào)一致等問題。進行電子商務(wù)專項抽樣調(diào)查，將調(diào)查對象擴展到各部門和全行業(yè)，從兩個方面補充了在常規(guī)報表中增加指標的不足：一是覆蓋面上的擴展；二是調(diào)查內(nèi)容上的擴展。但這樣做也有局限性，主要是受經(jīng)費限制，樣本量不足，使得分省代表性和行業(yè)代表性較差。（二）電子商務(wù)調(diào)查過渡方案的具體內(nèi)容2005年電子商務(wù)調(diào)查過渡方案的具體內(nèi)容包括以下三個方面：一是在聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中增加某些行業(yè)的企業(yè)電子商務(wù)指標；二是在家計調(diào)查制度中增加電子商務(wù)指標；三是進行信息化專項統(tǒng)計調(diào)查，對政府和事業(yè)單位電子商務(wù)進行調(diào)查，并對企業(yè)和家庭電子商務(wù)統(tǒng)計內(nèi)容進行補充。三個方面的調(diào)查范圍、組織方式和調(diào)查方式見表6：表6電子商務(wù)調(diào)查過渡方案的調(diào)查范圍、組織方式和調(diào)查方法調(diào)查范圍組織方式調(diào)查方法在聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中增加指標重點工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報全面報表在家計調(diào)查中增加指標家庭住戶(包括農(nóng)村、城市)住戶樣本家庭全國按地區(qū)分層抽樣調(diào)查專項調(diào)查行政事業(yè)單位、企業(yè)、家庭另行組織全國按地區(qū)(行業(yè))分層抽樣調(diào)查內(nèi)容1.在國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)增加電子商務(wù)指標我國于2000年建立起來的重點工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)是適應(yīng)統(tǒng)計現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，提高政府部門科學(xué)決策和經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的水平，建立政府與企業(yè)之間的快速反應(yīng)平臺及信息互動渠道，可以實現(xiàn)統(tǒng)計信息的采集、傳輸、處理、管理、發(fā)布和使用全過程的信息化。2005年底將有2萬多家重點工業(yè)企業(yè)(原為5000家)通過該系統(tǒng)向國家統(tǒng)計局直接報送其生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。除工業(yè)企業(yè)外，還有約2000家重點商業(yè)企業(yè)和3000家房地產(chǎn)企業(yè)也通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)向國家統(tǒng)計局報送電子商務(wù)指標數(shù)據(jù)。在上述聯(lián)網(wǎng)直報的大中型工業(yè)企業(yè)、重點商業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有報表中增加四個信息化指標，具體為“計算機(PC)數(shù)”、“擁有網(wǎng)站數(shù)”、“電子商務(wù)采購金額”和“電子商務(wù)銷售金額”。其中，第一個指標屬于電子商務(wù)就緒狀況類指標，后三個指標屬于電子商務(wù)應(yīng)用水平指標。內(nèi)容2.在城市居民和農(nóng)村居民住戶調(diào)查制度中增加電子商務(wù)指標國家統(tǒng)計局的城市和農(nóng)村的住戶調(diào)查是國家統(tǒng)計調(diào)查體系中的一個基礎(chǔ)部分，世界各國政府統(tǒng)計都普遍開展住戶調(diào)查活動。住戶調(diào)查方法在中國也得到了廣泛應(yīng)用，國家統(tǒng)計局采取訪問調(diào)查與日記帳相結(jié)合的方法，分別在城市和農(nóng)村開展了家庭住戶調(diào)查，用來監(jiān)測城市和農(nóng)村居民收入、支出及生活質(zhì)量等變化情況。在信息化和電子商務(wù)調(diào)查中，我們在城市居民、農(nóng)村居民住戶調(diào)查報表中分別增加四個信息化指標，具體為：“有線電視用戶”、“接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機”、“接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話”以及“網(wǎng)上購買商品和服務(wù)總額”，第一個指標為信息化指標，第二和第三個屬于電子商務(wù)就緒狀況指標，第四個指標為電子商務(wù)應(yīng)用水平指標。內(nèi)容3.組織電子商務(wù)專項統(tǒng)計調(diào)查在實施信息化及電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查目標模式之前，為了收集行政、事業(yè)單位信息化發(fā)展與應(yīng)用水平數(shù)據(jù)，也為了使企業(yè)和居民信息化應(yīng)用及家庭住戶電子商務(wù)方面的數(shù)據(jù)更加充實，國家統(tǒng)計局開展了2005年信息化一次性統(tǒng)計調(diào)查工作，也稱為2005年信息化專項調(diào)查工作。在”國家統(tǒng)計局關(guān)于開展2005年信息化專項統(tǒng)計調(diào)查的通知(見附件)”及相關(guān)部門調(diào)查方案中，按照電子商務(wù)的行為主體，分別調(diào)查行政事業(yè)單位、企業(yè)和家庭的電子商務(wù)情況。其中行政事業(yè)單位和企業(yè)部門，均根據(jù)基本單位名錄庫這個樣本框抽取樣本，由國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心負責組織。家庭住戶調(diào)查由國家統(tǒng)計局的城市司和農(nóng)村司分別負責組織，在住戶樣本框中以省為單位進行抽樣調(diào)查。（三）電子商務(wù)專項抽樣調(diào)查指標和調(diào)查對象1.調(diào)查指標20