1.3君主專制政體的演進與強化報告

君主專制政體的演進與強化第3課好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。二、君權(quán)與相權(quán)宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時，宰相連稱始于戰(zhàn)國。當時的所謂宰、相或宰相，地位均相當于丞相。后來，宰相一直沿用于整個封建社會。不過，除遼代設(shè)置“宰相”外，宰相一般只是一個習慣用語，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國家政務(wù)的主要官吏，而不是一個正式官名。相權(quán)成為了皇權(quán)獨斷地位的最大威脅。削弱相權(quán)也成為歷代強化君權(quán)的必然措施。秦朝之后的歷代都采取了哪些削弱相權(quán)措施呢？朝代主要措施西漢(漢武帝）唐宋二、君權(quán)與相權(quán)姓名離任原因任職時間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田芬去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時死２年２２年漢武帝強化皇權(quán)的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)有事上報兩漢的內(nèi)外朝執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機構(gòu)示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅影響：（1）三省之間相互牽制，分工明確，提高了辦事效率；（2）分割了相權(quán)，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)(君主專制）。

樞密院參知政事副相三司使最高行政機構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機構(gòu)分財權(quán)宋代中央政治制度影響：削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。但造成行政效率低下。史料一：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？（相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強,即：君主專制不斷強化）

該劇被譽為國內(nèi)首部古裝紀實懸疑電視劇。

《大宋提刑官》根據(jù)宋代法醫(yī)名家宋慈的專著《洗冤集錄》改編，《洗冤集錄》是我國第一部完整的法醫(yī)檢驗專著，也是世界最早的法醫(yī)學專著，這部專著迄清代數(shù)百年來一直被奉為法醫(yī)檢驗的經(jīng)典。三、中國古代王朝的監(jiān)察體制1、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置（1）秦朝：①中央：②地方：（2）西漢：

①中央：②地方：漢朝官服御史大夫監(jiān)御史御史臺刺史制度御史大夫、（3）唐朝：御史臺（4）宋朝：（5）元朝：御史臺（6）明清：都察院（1）積極性：對加強中央對地方管理，防止官員貪臟枉法，發(fā)揮過積極作用。（2）局限性：是君主專制的工具。不代表社會履行職責，只是帝王的耳目和工具。2、評價提點刑獄司秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國古代的那種政治制度？選官制度世官制察舉制科舉制實行時間特點評價先秦時期

西漢至魏晉南北朝隋唐至明清時期世襲

以官舉士考試選拔下層人士一般沒有參政機會體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識分了提供了機會。四、選官制度——選官制度建立的目的：

強化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實執(zhí)政集團，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：

對維護地主階級封建統(tǒng)治，促進封建社會發(fā)展起過巨大的作用。

選官制度（了解一下）讀史感悟：唐太宗在金殿端門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”結(jié)合所學知識，談?wù)勀銓ι鲜鲇^點的看法。實質(zhì)：維護封建專制統(tǒng)治。積極作用：A、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進封建社會的發(fā)展。B、為下層人士參政提供了機會，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)。C、促成了普遍持久的讀書風尚。D、考試體現(xiàn)了一定的公平公正性。消極作用：明清時專重“四書”“五經(jīng)”，以八股文取士，禁錮了士人的思想；極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性，也在一定程度上阻礙了科技的發(fā)展和社會的進步，是中國近代落后于西方的文化因素。其種種弊端是專制主義中央集權(quán)極端強化的產(chǎn)物。▲全面認識科舉制？讀書人，最不濟；濫時文，爛如泥。國家本為求才計，誰知變做了欺人技。……讀得來肩背高低，口角唏噓，甘蔗渣兒，嚼了又嚼，有何滋味？辜負光陰，白日昏迷，就教騙得高官，也是百姓朝廷的晦氣。——袁枚《隨園詩話》科舉一日不廢，即學校一日不能大興，士子永遠無實在之學問，國家永無救時之人才，中國永遠不能進于富強，即永遠不能爭衡各國?！绖P等，1903年請求廢除科舉的奏折1903年請求廢科舉朝代地方行政機構(gòu)秦朝郡、縣二級制

漢初郡國并行制漢中后期州、郡、縣三級制

唐道、州、縣三級制

宋路、州、縣三級制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣五、中國古代地方行政區(qū)劃的演變元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司2）、行省的主要職能民政事務(wù)軍政要務(wù)賦稅征收調(diào)動軍隊必須呈報中書省需呈報樞密院中央的詔旨行省官員——覲見述職、省官互遷3）行省與中央的關(guān)系見p163、元朝行省設(shè)立的歷史作用便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。元朝實行的行省制度影響深遠

——它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革。ABCDEFG形成“中朝”三省六部制設(shè)副相三省長官為相州郡縣行省制察舉制科舉制從漢到元政治制度的演變從漢到元政治制度的演變地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度的演變兩大矛盾之間權(quán)力調(diào)整:地方權(quán)力中央權(quán)力皇權(quán)相權(quán)對中國古代集權(quán)制度的評價和認識積極[明清前]：①維護統(tǒng)一，安定社會。②加快經(jīng)濟發(fā)展和科技進步。③保證中外文化的正常交流。④為抵御外來侵略提供保證。消極：①對人民的政治壓迫、經(jīng)濟剝削殘酷。②導(dǎo)致政治腐敗，政局動蕩。③束縛中國資本主義萌芽發(fā)展，阻礙了科技的進步，造成社會發(fā)展的遲滯，使中國逐漸落后于世界。認識：專制主義中央集權(quán)制度給中國社會有深遠的影響,不可能消除腐敗與分裂。（無定論，可從紀委、檢察、反腐、輿論監(jiān)督等等角度來考慮。）

當今社會，我們?nèi)匀恍枰O(jiān)察制度作為國家政治機器正常運轉(zhuǎn)的有力保障。中國古代監(jiān)察制度的得失對當今社會的政治建設(shè)有哪些借鑒作用？歷史沙龍通過本課學習,你還感受到哪些古代統(tǒng)治者管理國家的政治智慧?孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。（2006天津文綜）削弱相權(quán)是中國古代加強皇權(quán)的重要手段。與此相關(guān)的措施是（）A秦朝設(shè)立御史大夫和太尉B隋唐實行三省六部制C北宋設(shè)立樞密使和通判D元朝設(shè)立中書省[解析]三省六部制將宰相的權(quán)力一分為三，三省之間相互牽制且三省的長官大都品級較低，這就削弱了相權(quán)，所以B正確；秦朝的御史大夫和太尉不屬于宰相；北宋分割宰相權(quán)力的主要是參知政事；元朝設(shè)中書省為最高行政機關(guān)，宰相的權(quán)力有所增加，所以A、C、D都是錯誤的。（2006重慶文綜）史書記載“始置諸州通判，……故常與知州爭權(quán)”，反映的朝代是（）A漢朝B唐朝C宋朝D明朝[解析]依據(jù)材料分析，“通判”、“知州”等職均設(shè)于北宋。A、B、D三朝均未同時設(shè)立此二職位。牛刀小試（2007廣東單科）下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有①西周實行分封制

②西漢設(shè)置刺史③唐朝實行三省制

④宋朝設(shè)立參知政事

A①②

B①④

C②③

D③④(2007廣東文科基礎(chǔ)）朱熹說：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán).兵也收了,財也收了,賞罰刑政,一切收了?！边@段話說明宋朝A中央集權(quán)得到進一步加強B地方政府進一步收回財權(quán)C政治和理學思想緊密結(jié)合D藩鎮(zhèn)割據(jù)成為嚴重的社會問題[解析]宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手，加強了中央集權(quán)。中央在與地方分權(quán)的斗爭中已處于絕對上風。D（2007全國文綜二）隋唐實行三省六部制。唐初三省的職能是A尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行B中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行C門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行D中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行[解析]本題考查考生再認、再現(xiàn)基本歷史事實和分析歷史問題的能力。依據(jù)所學知識，唐朝的三省為中書省、門下省、尚書省。中書省負責定旨出命，長官中書令二人，門下省掌封駁審議，長官侍中二人，中書、門下通過的詔敕，經(jīng)皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執(zhí)行，長官尚書令一人，副長官左、右仆射各一人。故D秦朝統(tǒng)一中國后推行郡縣制①有利于中央集權(quán)制度的形成②是官僚政治取代貴族政治的重要標志③是秦朝行政體制建設(shè)的創(chuàng)舉④徹底解決了地方割據(jù)勢力的威脅A①②③B①②C①③④D①②③④自秦漢以來我國中央和地方關(guān)系的演變趨勢是①削弱地方，加強中央②分散地方權(quán)力，防止分裂割據(jù)③加強對地方官吏管理④對邊疆地區(qū)的管理日趨嚴密A①②④B②③④C①②③④D①③④BC（2006江蘇單科）列舉秦朝、唐朝、北宋、明朝君權(quán)與相權(quán)關(guān)系的有關(guān)史實，揭示其歷史演變的總體趨勢，并指出其影響。[解析]君權(quán)與相權(quán)關(guān)系是專制主義中央集權(quán)制度內(nèi)隱含的一對矛盾，這對矛盾貫穿于中國封建社會的始終。秦始皇確立丞相制度，丞相在當時是“一人之下，萬人之上”，以后，每當皇帝軟弱，相權(quán)就直接威脅著君權(quán)，所以專制主義中央集權(quán)制度的總趨勢是不斷加強君權(quán)，削弱相權(quán)。組織史實時要注意揭示總體趨勢、語言簡練。君權(quán)的空前加強，必然導(dǎo)致君主專制制度走向極端，封建制度趨向衰落，這就是影響。①秦朝：確立至高無上的皇權(quán)，在中央設(shè)置丞相，輔佐皇帝處理全國的政事。唐朝：實行三省六部制，三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。北宋：在宰相下設(shè)參知政事、樞密使、三司使，把宰相的職權(quán)一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)。明朝：明太祖廢除丞相制度，權(quán)分六部，直屬皇帝?；实鄣臋?quán)力空前加強。②總體趨勢：君權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至被廢除。影響：君主專制制度走向極端。材料一唐初每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得者再下中書,中書付門下?；蛴形串?，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。材料二（唐太宗說）“中書所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯失而相正以否。元置中書、門下本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事。卿等特須滅私循公，堅守直道，庶事相啟沃，勿上下雷同也。材料三唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負責審理此案的官員戴胄說：“法者，國家所以布大信于天下；言者，當時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一怒而殺之，既知不可置之于法，