《 工程招投標》課件-認知招標與投標

認知招標與投標（一）《工程招投標》目錄CONTANTS1招標投標的概念2招標投標的目的3招標投標的特性4招標投標的基本原則01招標投標的概念招標投標的概念010203交易方式招標投標是在市場經(jīng)濟條件下在進行工程建設(shè)、貨物買賣和中介咨詢服務(wù)等活動過程中所采用的一種市場競爭和買賣交易方式采購過程是在進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購前，通過一系列程序選擇合適承包人或供貨商的過程是引入競爭機制規(guī)范選擇交易對象、確定交易價格、達成交易協(xié)議或訂立合同的一種法律程序法律程序招標與投標招標招標人向投標人發(fā)出邀請，提出交易條件和要求，進而招攬眾多投標人參加競爭，然后按照規(guī)定的程序和辦法，通過評比擇優(yōu)選定中標人并與之簽訂合同的過程投標投標人響應(yīng)招標人的要求參加市場競爭的行為，是指愿意承接任務(wù)的投標人按照招標條件和要求提出報價，編制并遞交投標文件，通過參與競爭爭取中標的過程招標投標的概念招標投標的概念招標定標開標投標簽訂合同評標123456招標投標的主要特點是，由唯一的買主設(shè)立標的，提出交易條件和要求，邀請眾多賣主參加公平競爭，最后通過評比從中擇優(yōu)選擇中標人，與其達成交易協(xié)議，投標過程包括：02招標投標的目的競爭機制在工程建設(shè)中引進競爭機制，通過招標的手段良性競爭利用投標人之間的競爭，達到貨比三家、優(yōu)中選優(yōu)降低造價在保證施工質(zhì)量和工期的前提下進一步降低工程造價關(guān)鍵因素投標報價的高低是施工招標投標的關(guān)鍵因素目的01040302招標投標的目的03招標投標的特性競爭性是有序的市場競爭交易方式，通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置與其他采購交易方式相比招標投標的特性程序性必須遵循嚴密規(guī)范的法律程序，《招標投標法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)范性對招標投標各個環(huán)節(jié)都作出了統(tǒng)一嚴格的規(guī)定，使招投標活動規(guī)范化招標投標的特性一次性投標要約和中標承諾只有一次機會，雙方不得在招標投標過程中就實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商談判，討價還價技術(shù)性提出標的使用功能以及建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)標準與要求組織性招標投標的各項活動是在招標人的組織下，按預(yù)定計劃和操作程序組織進行的04050604招標投標的基本原則招標投標的基本原則招標投標活動必須要受到法律法規(guī)的約束服從法律法規(guī)的規(guī)范和要求招標投標活動應(yīng)符合法定的程序和要求合法原則公開原則公開原則即“信息透明”，要求招標投標活動具有高度的透明度招標信息、招標要求、投標人的資格條件、評標方法和標準、開標、中標結(jié)果等信息都要公開，使每一個投標人能夠及時獲得有關(guān)信息公平原則公平原則即“機會均等”，要求招標人對所有投標人一視同仁基本原則招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用等基本原則，這些原則是保證招標投標合法有效的基本條件招標投標的基本原則公正原則公正原則即“程序規(guī)范、標準統(tǒng)一”，按統(tǒng)一標準對所有投標人評比誠實信用原則要求招標投標雙方應(yīng)當(dāng)以誠實守信的態(tài)度來行使權(quán)力和履行義務(wù)認知招標與投標（二）主講教師：郭梅《工程招投標》01招標的方式招標的方式公開招標邀請招標公開招標也稱無限競爭性招標，是指招標人以公開發(fā)布招標公告的方式，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的投標人參加投標凡符合公告中規(guī)定條件的投標人都可自愿參加投標，投標人的數(shù)量不受限制。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標人參加投標公開招標投標人數(shù)數(shù)量最多、競爭最激烈、程序最完整，可以提供一個平等的競爭機會招標人有較大的選擇范圍，能夠在眾多的投標人之間選擇報價較低、工期較短、信譽較好的承包人能更好地形成競爭局面，打破壟斷和地區(qū)保護降低串標和其他不正當(dāng)交易的可能性，減少違法違規(guī)情況公開招標優(yōu)點公開招標優(yōu)點公開招標優(yōu)點公開招標優(yōu)點招標的方式公開招標缺點增加招標工作量，需投入較多的人力、物力和財力，招標過程需要較長時間+++公開招標缺點成本較大，對于采購標較小的招標來說，采用公開招標方式往往得不償失公開招標缺點專業(yè)性較強、潛在投標人較少、時間周期短的采購項目不宜采用公開招標招標的方式招標的方式邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指招標人以發(fā)出投標邀請書的方式邀請某些投標人參加投標。只有收到投標邀請書的單位才有資格參加投標?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的投標人發(fā)出投標邀請書招標的方式針對性強1信譽可靠2滿足招標要求3節(jié)省招標費用4縮短招標時間5減少招標工作量6邀請招標優(yōu)點招標的方式由于邀請的投標人有限對于未被邀請的投標人來說，缺乏公平性投標競爭性較差，招標人擁有的選擇余地較小，會可能提高中標價格一些更有實力、在技術(shù)上或報價上更有競爭力的潛在投標人排斥在外邀請招標的公開程度會比較差，容易造成明招暗定等不法行為邀請招標缺點邀請招標缺點邀請招標缺點邀請招標缺點02實行招投標的意義重要意義促進工程建設(shè)按規(guī)定程序進行，保證工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性完成一個公路工程建設(shè)項目要進行多方面的工作，這些工作必須按照一定程序依次進行，才能達到預(yù)期的效果促使工程建設(shè)企業(yè)不斷加強自身發(fā)展和提高自身實力實行招投標制，企業(yè)必須進入市場，要求企業(yè)必須成為相對獨立的經(jīng)濟實體，必須在市場上競爭、經(jīng)營和發(fā)展實行招投標的意義重要意義通過實行招投標制，可以促使我國與國際市場相接軌嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進行，受到嚴格的監(jiān)管可減少建設(shè)市場的行政干預(yù)，規(guī)范業(yè)主和承包人行為