山西省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

山西省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)山西省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府撥付、企事業(yè)單位資助、社會(huì)捐贈(zèng)和其他合法收入。

2.經(jīng)費(fèi)使用：工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于以下方面：

（1）為職工提供服務(wù)：組織職工開(kāi)展文化、教育、體育、衛(wèi)生等活動(dòng)，提高職工綜合素質(zhì)。

（2）維護(hù)職工權(quán)益：開(kāi)展法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、困難職工幫扶等工作。

（3）工會(huì)建設(shè)：加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、職工之家建設(shè)、工會(huì)干部培訓(xùn)等。

（4）其他符合工會(huì)宗旨的活動(dòng)。

三、預(yù)算管理

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)收入預(yù)測(cè)和實(shí)際需要編制。

2.預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：

（1）合法性：預(yù)算內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及工會(huì)相關(guān)規(guī)定。

（2）合理性：預(yù)算支出應(yīng)符合工會(huì)工作實(shí)際需要。

（3）績(jī)效性：預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)注重效益，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

3.預(yù)算審批：工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、經(jīng)費(fèi)支出管理

1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自變更支出項(xiàng)目和金額。

2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（1）合理合法：支出內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及工會(huì)相關(guān)規(guī)定。

（2）經(jīng)濟(jì)合理：支出金額應(yīng)合理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

（3）憑證齊全：支出事項(xiàng)應(yīng)具備合法、合規(guī)的原始憑證。

3.報(bào)銷流程：經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按以下流程辦理：

（1）報(bào)銷人提交報(bào)銷申請(qǐng)及相關(guān)憑證。

（2）經(jīng)手人、審核人、審批人依次簽字。

（3）財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核、核算、報(bào)銷。

五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)、審計(jì)部門(mén)及會(huì)員的監(jiān)督。

2.工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3.工會(huì)應(yīng)定期接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

六、責(zé)任追究

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法，如有違反，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分。

2.涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。如本辦法與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，按國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。

（注：本文僅為示例，以下內(nèi)容未完，僅包含五分之一內(nèi)容。）

八、經(jīng)費(fèi)收入管理

1.會(huì)員會(huì)費(fèi)：工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，各級(jí)工會(huì)應(yīng)做好會(huì)費(fèi)的收繳工作，并定期公布會(huì)費(fèi)收繳和使用情況。

2.政府撥付：各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。

3.企事業(yè)單位資助：鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力，資助工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，資助金額及方式應(yīng)公開(kāi)透明。

4.社會(huì)捐贈(zèng)：工會(huì)可接受社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)必須符合法律法規(guī)，且捐贈(zèng)資金必須用于工會(huì)活動(dòng)。

九、經(jīng)費(fèi)使用審批

1.工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)前，需制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和預(yù)算，提交給工會(huì)委員會(huì)審批。

2.重大活動(dòng)和項(xiàng)目支出，需報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

3.經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。

十、財(cái)務(wù)報(bào)告和公開(kāi)

1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等情況，并報(bào)送上級(jí)工會(huì)。

2.工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，接受會(huì)員監(jiān)督。

3.工會(huì)應(yīng)在顯著位置設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期更新財(cái)務(wù)信息。

十一、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理

1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，確保經(jīng)費(fèi)安全。

2.工會(huì)應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)可能影響經(jīng)費(fèi)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。

3.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行審查，不斷完善相關(guān)制度。

十二、培訓(xùn)與宣傳

1.工會(huì)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳，提高全體會(huì)員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

十三、信息化管理

1.工會(huì)應(yīng)逐步建立和完善經(jīng)費(fèi)管理信息化系統(tǒng)，提高經(jīng)費(fèi)管理的效率和透明度。

2.工會(huì)應(yīng)利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批、報(bào)銷等流程的電子化。

十四、激勵(lì)與考核

1.工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理考核制度，定期對(duì)各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行考核。

十五、特殊事項(xiàng)處理

1.工會(huì)在遇到特殊事項(xiàng)時(shí)，需根據(jù)實(shí)際情況制定專門(mén)的處理方案，并報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

2.特殊事項(xiàng)處理結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，為今后類似事項(xiàng)的處理提供借鑒。

（注：本文僅為示例，以下內(nèi)容未完，包含五分之二內(nèi)容。）

十六、經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

1.工會(huì)應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。

2.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由工會(huì)委員會(huì)成員、財(cái)務(wù)專業(yè)人員及會(huì)員代表組成。

3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查，并提出意見(jiàn)和建議。

十七、違規(guī)行為的處理

1.對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或單位，工會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重給予警告、罰款、通報(bào)批評(píng)等處分。

2.涉嫌犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.工會(huì)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)會(huì)員和群眾監(jiān)督舉報(bào)違規(guī)行為。

十八、經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)整和優(yōu)化

1.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整管理策略。

2.工會(huì)應(yīng)積極探索經(jīng)費(fèi)管理的新方法、新途徑，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

3.工會(huì)應(yīng)主動(dòng)借鑒其他地區(qū)和行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升經(jīng)費(fèi)管理水平。

十九、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)

1.工會(huì)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、有效地使用經(jīng)費(fèi)。

2.預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、經(jīng)費(fèi)使用原則、審批流程等內(nèi)容。

3.工會(huì)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

二十、工會(huì)資產(chǎn)的保值增值

1.工會(huì)應(yīng)合理配置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的保值增值。

2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

3.工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展投資活動(dòng)，提高資產(chǎn)收益率，但需嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。

二十一、與外部單位合作

1.工會(huì)與其他單位合作開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、管理和使用辦法。

2.合作協(xié)議中應(yīng)包含經(jīng)費(fèi)使用的具體條款，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全和合理使用。

3.工會(huì)應(yīng)與合作單位建立良好的溝通機(jī)制，共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

二十二、檔案管理

1.工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理檔案制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)文件、憑證進(jìn)行歸檔保存。

2.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

3.工會(huì)應(yīng)確保檔案的安全、完整，便于查閱和審計(jì)。

二十三、職工意見(jiàn)反饋

1.工會(huì)應(yīng)設(shè)立職工意見(jiàn)箱，收集職工對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的意見(jiàn)和建議。

2.工會(huì)對(duì)職工的意見(jiàn)和建議應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。

3.工會(huì)應(yīng)定期向職工報(bào)告經(jīng)費(fèi)管理工作改進(jìn)情況。

（注：本文僅為示例，以下內(nèi)容未完，包含五分之三內(nèi)容。）

二十四、經(jīng)費(fèi)使用的透明度

1.工會(huì)應(yīng)通過(guò)多種渠道，如工會(huì)網(wǎng)站、公告欄、會(huì)員大會(huì)等，及時(shí)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，提高透明度。

2.工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)，接受會(huì)員的監(jiān)督和質(zhì)詢。

3.工會(huì)應(yīng)在重大經(jīng)費(fèi)使用前，廣泛征求會(huì)員意見(jiàn)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合會(huì)員意愿和工會(huì)宗旨。

二十五、經(jīng)費(fèi)使用的效率評(píng)估

1.工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用效率評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為今后預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)使用決策的重要依據(jù)。

3.工會(huì)應(yīng)通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整管理措施，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用。

二十六、工會(huì)間協(xié)作

1.各級(jí)工會(huì)之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共享經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，提高整體管理水平。

2.工會(huì)應(yīng)積極參與上級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。

3.工會(huì)之間應(yīng)開(kāi)展聯(lián)合審計(jì)，相互監(jiān)督，共同提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。

二十七、經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)遵守

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)，確保管理工作合規(guī)合法。

2.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理人員法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，提高其依法管理經(jīng)費(fèi)的能力。

二十八、經(jīng)費(fèi)管理的持續(xù)改進(jìn)

1.工會(huì)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行定期梳理和分析。

2.工會(huì)應(yīng)制定改進(jìn)措施，并跟蹤改進(jìn)效果，確保經(jīng)費(fèi)管理工作不斷優(yōu)化。

3.工會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，積極探索新的管理方法，不斷提升經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性和有效性。

二十九、會(huì)員權(quán)益保障

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)始終堅(jiān)持會(huì)員權(quán)益優(yōu)先，確保經(jīng)費(fèi)主要用于服務(wù)會(huì)員和職工。

2.工會(huì)在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)充分考慮會(huì)員的需求和利益，保障會(huì)員合法權(quán)益。

3.工會(huì)應(yīng)通過(guò)經(jīng)費(fèi)的有效管理，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和影響力，為會(huì)員提供更好的服務(wù)。

三十、外部審計(jì)與評(píng)估

1.工會(huì)應(yīng)定期邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性。

2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)向會(huì)員公開(kāi)，接受會(huì)員監(jiān)督。

3.工會(huì)應(yīng)根據(jù)外部審計(jì)和評(píng)估意見(jiàn)，不斷完善經(jīng)費(fèi)管理制度，提高管理質(zhì)量。

（注：本文僅為示例，以下內(nèi)容未完，包含五分之四內(nèi)容。）

三十一、激勵(lì)機(jī)制

1.工會(huì)應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)公平、公正、透明，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

3.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人或單位進(jìn)行宣傳，樹(shù)立典型，推動(dòng)整體工作水平的提升。

三十二、宣傳教育

1.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)的宣傳教育，提高全體會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

2.工會(huì)應(yīng)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，普及財(cái)務(wù)知識(shí)，提升會(huì)員的財(cái)務(wù)素養(yǎng)。

3.工會(huì)應(yīng)利用媒體平臺(tái)，廣泛宣傳經(jīng)費(fèi)管理政策，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的了解。

三十三、跨區(qū)域協(xié)作

1.工會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作，與外地工會(huì)交流經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，共同提升管理水平。

2.工會(huì)應(yīng)參與跨區(qū)域?qū)徲?jì)和檢查，借鑒其他地區(qū)的優(yōu)秀做法，促進(jìn)自身管理水平的提升。

三十四、應(yīng)急預(yù)案

1.工會(huì)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。

3.工會(huì)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。