在市數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才培養(yǎng)推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料

在市數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才培養(yǎng)推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料同志們：伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，法治的重要作用和意義日漸凸顯。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，要求加快發(fā)展數(shù)字法學(xué)，推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才。今天，我們在這里隆重召開2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才培養(yǎng)推進(jìn)會，這是一次聚焦時代脈搏、展望未來的重要會議。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作為推動全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量，正以前所未有的深度和廣度影響著社會的每一個角落，同時也對法治人才的需求提出了新的更高要求。在此，我想就“深刻認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)對法治人才的需求”這一主題，與大家分享幾點(diǎn)思考。一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅是對時代需求的積極響應(yīng)，更是推動社會進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。其重要意義體現(xiàn)在以下幾個方面：保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展離不開法治的保駕護(hù)航。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，能夠確保法律法規(guī)的及時制定與完善，有效應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，有助于引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，法治人才還能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力支持。維護(hù)社會穩(wěn)定與公平正義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在帶來便利與效率的同時，也帶來了數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等一系列社會問題。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，能夠提升法律在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用性和執(zhí)行力，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定與公平正義，保障人民群眾的合法權(quán)益。提升國家競爭力。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的背景下，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，對于提升國家在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語權(quán)和影響力具有重要意義。具備國際視野和跨文化交流能力的法治人才，能夠積極參與國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則的制定和完善，為中國企業(yè)“走出去”提供法律支持，增強(qiáng)國家在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力。推動法治社會建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)是法治社會建設(shè)的重要組成部分。通過培養(yǎng)具有法治精神、法律素養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識的復(fù)合型人才，能夠推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，提升全社會的法治意識和法治能力，為構(gòu)建社會主義法治國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)時代發(fā)展需要、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們必須高度重視這一工作，采取有效措施，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才隊(duì)伍。二、準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才培養(yǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展起來的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，隨著人工智能等前沿信息技術(shù)飛速發(fā)展，其知識內(nèi)容的擴(kuò)張與更新速度呈現(xiàn)出指數(shù)級的飛躍，大幅超越了現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的革新步伐及教育者適應(yīng)這一進(jìn)程的能力。在建設(shè)法治中國的背景下，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治已經(jīng)成為一種迫切的時代要求，它不僅是經(jīng)濟(jì)、科技和法律的深度融合，而且體現(xiàn)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代法治實(shí)踐的主要方向。特別是隨著新興技術(shù)的突破性發(fā)展及應(yīng)用場景的不斷豐富，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在向更深層次的數(shù)智經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位于德法兼修，科技賦能主動適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代需求，掌握金融學(xué)、會計(jì)學(xué)和大數(shù)據(jù)科學(xué)的基本理論與方法，熟悉財經(jīng)政策法規(guī)，能運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段分析和解決經(jīng)濟(jì)法律問題的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型卓越法治人才。然而，針對兼具數(shù)字技術(shù)理解與經(jīng)濟(jì)法治素養(yǎng)的高端人才培育目標(biāo)，我國當(dāng)前法學(xué)教育還面臨著諸多復(fù)雜且緊迫的挑戰(zhàn)。法學(xué)教育在新技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)交叉性教學(xué)資源方面整合度不高。法學(xué)教育納新和自變能力不足，總體呈現(xiàn)保守的特征，學(xué)科孤島化明顯，學(xué)科內(nèi)部講究“專業(yè)槽”。這不僅減緩了法學(xué)對新知識、新技術(shù)吸收的速度，也影響了其解決跨領(lǐng)域問題的能力。除了融入數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科中的定量研究方法，法學(xué)教育和研究還需積極回應(yīng)機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)字孿生、平臺治理、算法歧視、數(shù)字金融監(jiān)管等產(chǎn)生的新型社會關(guān)系。對于這些新問題，法學(xué)教育面臨既有的知識體系和知識積累不足的困境，如何讓大多數(shù)屬于文科生的法學(xué)學(xué)生能夠親近和理解這些新興的交叉學(xué)科知識和規(guī)則體系成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代法學(xué)教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下法學(xué)教育面臨教學(xué)資源不適配問題。雖然近年來數(shù)字法學(xué)的學(xué)術(shù)研究已有較大進(jìn)展，但是如何將學(xué)術(shù)研究成果提升和打造成為共識性的教材體系仍面臨諸多困境。當(dāng)前，新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、法律交叉融合的教材明顯缺乏，特別是缺乏直接針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)，具有相對完備知識結(jié)構(gòu)的體系化教材。與傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科體系不同，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價值實(shí)現(xiàn)和分配機(jī)制，客觀上要求民法、刑法、行政法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等各類法律規(guī)制體系予以回應(yīng)并重構(gòu)。如何在既有的法學(xué)學(xué)科知識體系基礎(chǔ)上，面向數(shù)字生活的法律化和法律生活的數(shù)字化兩種發(fā)展趨勢，有效吸納經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域的多元知識結(jié)構(gòu)，重繪多層次的知識圖譜，進(jìn)而發(fā)展出一個蘊(yùn)含獨(dú)特理念的新知識體系和教材體系，仍是一個有待深入研究的課題。數(shù)字法學(xué)教育面臨如何變革傳統(tǒng)教學(xué)模式，更好適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才培養(yǎng)目標(biāo)的難題。數(shù)字法學(xué)教育不僅是教育手段的智能，更重要的是致力于促進(jìn)個體智慧的全面成長與提升。針對成長于互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)字原住民，法學(xué)教育的根本任務(wù)是能力與智慧的培養(yǎng)，而非知識的傳授和講解。一方面，法學(xué)課堂要積極擁抱數(shù)字立法、數(shù)字執(zhí)法、智慧司法、數(shù)字警務(wù)、數(shù)字法律服務(wù)等方面的豐富實(shí)踐，切實(shí)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治實(shí)踐中的關(guān)鍵問題。另一方面，教學(xué)管理必須利用數(shù)據(jù)分析與算法，深入了解并有效服務(wù)于每位學(xué)生，同時積極推動網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建，鼓勵個性化教育路徑的探索，打破傳統(tǒng)界限，實(shí)現(xiàn)無邊界的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。然而，在現(xiàn)有考核體制和學(xué)習(xí)管理模式下，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)面對面教學(xué)模式，確立實(shí)踐技能的評估標(biāo)準(zhǔn)，探索利用生成式人工智能開展課程的非標(biāo)準(zhǔn)化考核，動態(tài)監(jiān)測學(xué)習(xí)進(jìn)程并適時給予智能輔助，需要進(jìn)一步深入探索。三、扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的復(fù)合型法治人才培養(yǎng)確立“立德樹人，德法兼修，科技賦能”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治人才培養(yǎng)的基本理念。以“學(xué)術(shù)傳承+師德垂范”為標(biāo)準(zhǔn)，打造了4個數(shù)字經(jīng)濟(jì)法學(xué)和人工智能法學(xué)教師工作坊，并與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)科交叉共同體”實(shí)務(wù)單位協(xié)作推行“德育校外導(dǎo)師”制度?！督?jīng)濟(jì)法》教學(xué)團(tuán)隊(duì)獲評為省級“課程思政”示范教學(xué)團(tuán)隊(duì)。課程內(nèi)容則強(qiáng)調(diào)思政與專業(yè)、科技的有機(jī)融合，編寫《法學(xué)課程思政教學(xué)指南》，因課施策，在教材編寫、教案設(shè)計(jì)、案例教學(xué)中強(qiáng)調(diào)“思政引領(lǐng)”和“科技賦能”。建設(shè)“核心價值觀教學(xué)資源數(shù)據(jù)集庫”，助力價值觀教育精準(zhǔn)施教、精準(zhǔn)融入到科技法律的教育過程中。2門法學(xué)類課程獲評為省級“課程思政”示范課程，1個法學(xué)案例獲評為**省首批課程思政典型案例。以“三全育人”為抓手，圍繞第一課堂、第二課堂、實(shí)踐基地三個環(huán)節(jié)，運(yùn)用黨建、制度、數(shù)據(jù)、信息、協(xié)作五大機(jī)制，導(dǎo)入源于本土實(shí)踐的德治資源,如網(wǎng)上楓橋、訴源治理等，實(shí)現(xiàn)思政教育與專業(yè)教育的深度融合。依托校地共建公共法律平臺的全國樣本——溫江法律學(xué)院，帶領(lǐng)學(xué)生開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)研活動，提供網(wǎng)絡(luò)購物糾紛等專題咨詢與服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生感受數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)實(shí)踐。相關(guān)教改成果《一核三軸，五輻聯(lián)動，社會主義核心價值觀三全融入卓越法治人才培養(yǎng)的實(shí)踐》獲評為2021年省級教學(xué)成果獎二等獎。打造跨學(xué)科、跨學(xué)院、跨學(xué)校的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。法學(xué)院聯(lián)合金融、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)等相關(guān)學(xué)院組成20余人教師團(tuán)隊(duì)，依托“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與交叉科學(xué)創(chuàng)新研究院”財經(jīng)科技集成創(chuàng)新平臺、中國區(qū)塊鏈研究中心、大數(shù)據(jù)研究院、交子金融科技創(chuàng)新研究院，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治保障重大問題進(jìn)行“攻關(guān)式科研”，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程設(shè)置、課題申報、標(biāo)志性成果發(fā)表和社會服務(wù)等方面積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治理論。與**省數(shù)據(jù)局、成都鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ海ɑヂ?lián)網(wǎng)法庭）等單位共建政產(chǎn)學(xué)研一體的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)科交叉共同體”，將數(shù)字社會規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)審判與新財經(jīng)特色有機(jī)融合于師資建設(shè)，聯(lián)合開展個人信息保護(hù)、數(shù)字資產(chǎn)法律屬性、數(shù)字平臺反壟斷及用工規(guī)制、數(shù)字金融監(jiān)管、司法統(tǒng)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)證等方面的理論研究和人才培養(yǎng)，并將算法、人工智能等技術(shù)引入法學(xué)研究范疇，探索形成了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)結(jié)合的路徑。近五年，團(tuán)隊(duì)成員借助**首個“法治量化與信息工程”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、**省委省政府開展綜合執(zhí)法評估、法治狀況評估近十項(xiàng)，獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)十項(xiàng)。積極推動課程建設(shè)的數(shù)字化。法學(xué)院圍繞數(shù)字法學(xué)人才培養(yǎng)的基本要求，建設(shè)形成了全方位多層次“經(jīng)數(shù)法”深度融合的課程體系，涵蓋基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐應(yīng)用等不同層次。以國家一流本科專業(yè)建設(shè)為核心，打造了“數(shù)字法學(xué)”新財經(jīng)微專業(yè)課程群、貫通本碩的“數(shù)字法學(xué)”證書班和碩博“數(shù)字法學(xué)”二級學(xué)科人才培養(yǎng)計(jì)劃。在“雙師或多師同堂”基礎(chǔ)上嵌入線上相關(guān)技術(shù)專業(yè)教師或?qū)崉?wù)專家交流、答疑，利用數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)推動傳統(tǒng)“集中授課”到“個性化教學(xué)”的轉(zhuǎn)變。16門課獲批為國家級或省級一流課程，3門課程獲批為省級虛擬仿真實(shí)驗(yàn)課程，其中吳越教授主講的《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律思維》成為首批36門國家級精品視頻公開課程?！胺▽W(xué)虛擬仿真教學(xué)中心”賦能師生共同完成《電信詐騙防范能力評估與訓(xùn)練》的省級虛擬仿真項(xiàng)目。建設(shè)了一批基于甲骨文（ORACLE）、統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（SAS）、社會科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包（SPSS）三大軟件應(yīng)用的基礎(chǔ)理論認(rèn)知實(shí)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)管理通用能力訓(xùn)練、跨學(xué)科綜合能力基本訓(xùn)練的實(shí)驗(yàn)課程。同時圍繞“數(shù)字化訴訟仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺”智慧法庭、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方向開設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，打造將課堂知識完整應(yīng)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的全方位教學(xué)育人體系。借助教育部中西部高校青年教師融合式教學(xué)進(jìn)修項(xiàng)目，與北京高校合作共建克隆班課程，在數(shù)字虛擬空間完成對線下課堂復(fù)制和映射的同時，針對西部發(fā)展戰(zhàn)略問題開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)法方面的區(qū)域性協(xié)同研究。連續(xù)兩年利用省級“經(jīng)濟(jì)法虛擬教研室”平臺召開“西部經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)與協(xié)同育人研討會”，開展跨時空的課程創(chuàng)新研討?？朔?shù)字經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材的匱乏和不足。法學(xué)院已著手推進(jìn)一系列“新法學(xué)”教材的開發(fā)與出版工作，涵蓋了《犯罪學(xué)與刑事司法統(tǒng)計(jì)》《司法統(tǒng)計(jì)學(xué)》《數(shù)據(jù)法概論》《人工智能與司法實(shí)務(wù)》《數(shù)字競爭法》等前沿領(lǐng)域。同時，利用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室”和“數(shù)字化訴訟仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺”，打造法學(xué)仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)、司法教學(xué)數(shù)據(jù)、數(shù)字融合法庭的資源平臺矩陣，創(chuàng)新在線實(shí)習(xí)、司法統(tǒng)計(jì)、模擬法庭、真實(shí)開庭、法律醫(yī)院、法學(xué)競賽、克隆課程等新型虛擬仿真實(shí)訓(xùn)模式，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)追蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)