貿易統(tǒng)計存在的問題及對策建議

貿易統(tǒng)計存在的問題及對策建議劉秀麗陳心虹

貿易業(yè)是國民經濟的重要組成部分，貿易統(tǒng)計是一個地區(qū)經濟發(fā)展和社會繁榮狀況最直觀的反映，貿易統(tǒng)計的主要經濟指標是各級黨委、政府科學決策和宏觀調控的重要參考依據(jù)，在目前加快轉變發(fā)展方式、推動經濟轉型升級的新形勢下，各級黨委、政府和社會各界對貿易統(tǒng)計的關注度越來越高，做好貿易統(tǒng)計工作也顯得越來越重要。下面，結合自己在日常工作中遇到的困難和問題，就新形勢下如何做好貿易業(yè)統(tǒng)計工作淺談一些認識和看法。

一、目前貿易統(tǒng)計工作中存在的問題

1.直報平臺網絡運行還不夠穩(wěn)定

“企業(yè)一套表”聯(lián)網直報系統(tǒng)經過兩年多來的運行和不斷完善更新，運行速度比開始應用時已明顯提高，但目前在每月企業(yè)集中上報數(shù)據(jù)期間，系統(tǒng)有時仍會出現(xiàn)登錄不上去的情況，登錄以后，有時打開某一報表界面后，只有表頭、表尾，無報表內容，需要等待好長時間才能正常錄入數(shù)據(jù)，不僅影響基層單位上報的積極性，也直接影響著數(shù)據(jù)質量和效率。

2.直報系統(tǒng)的審核功能還不夠完善

一是在數(shù)據(jù)審核時，有些審核性錯誤，綜合用戶能看到，而企業(yè)卻看不到。

需要綜合統(tǒng)計對企業(yè)看不到的審核錯誤信息一一通知企業(yè)重新登陸系統(tǒng)修正錯誤，這樣不僅增加了縣鄉(xiāng)級統(tǒng)計的工作量，也引起了一些企業(yè)的不滿。二是對有些容易填錯的主要指標，沒有設置表間審核公式。如銷售額和營業(yè)收入這兩個主要指標，其統(tǒng)計口徑和會計核算口徑不太一致，企業(yè)在填報數(shù)據(jù)時往往容易將其混淆，需要綜合統(tǒng)計人員查看每家企業(yè)的基層表才能看到這兩個指標數(shù)據(jù)填的是否正確。這樣就加大了基層統(tǒng)計的工作量，甚至還會影響數(shù)據(jù)的及時上報和數(shù)據(jù)質量。

3.貿易企業(yè)統(tǒng)計基礎工作還需進一步加強

近年來，貿易企業(yè)統(tǒng)計基礎工作逐步規(guī)范但仍存在薄弱之處，主要表現(xiàn)在：一是貿易企業(yè)統(tǒng)計人員多為兼職，且經常變動，新接手的統(tǒng)計員往往對聯(lián)網直報業(yè)務知識和計算機知識不熟悉，不會操作。二是有的企業(yè)統(tǒng)計人員責任心不強，業(yè)務不精等，區(qū)、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計人員多次催報多次指導仍會出現(xiàn)前后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致、漏錄、漏項等這樣那樣的差錯和問題。三是有部分企業(yè)，特別是餐飲私營企業(yè)，一般是交定額稅，這部分企業(yè)大都不建賬，數(shù)據(jù)質量較差，瞞報現(xiàn)象嚴重。四是一些網上直報單位的硬件設施落后。電腦配置過低，網絡帶寬較小，難以滿足企業(yè)一套表正常上報要求。

4.統(tǒng)計業(yè)務培訓力度有待進一步加強

企業(yè)統(tǒng)計工作水平參差不齊，理解問題和解決問題能力不一，有的企業(yè)工作人員對統(tǒng)計工作認識不夠，對計算機操作和統(tǒng)計業(yè)務不熟悉，直接影響了直報質量和效率。另外，企業(yè)統(tǒng)計人員多為兼職，且人員流動性較大，變動頻繁，部分企業(yè)在工作交接中常常存在統(tǒng)計資料交接不完整，統(tǒng)計業(yè)務交接不到位等情況，使統(tǒng)計工作連續(xù)性受到影響，新接手統(tǒng)計的人員由于對指標口徑的理解不到位或由于數(shù)據(jù)處理工作流程掌握的不熟練等原因，致使上報數(shù)據(jù)質量難以得到保證。

5.限下抽樣調查樣本單位配合程度低，數(shù)據(jù)質量無法保障

一是由于限額以下貿易抽樣調查對象主要是私營企業(yè)和個體戶，他們往往由于統(tǒng)計法制觀念淡薄或出于自身利益考慮等原因不愿說實話、報實數(shù)，對調查工作產生抵觸情緒，配合度低，造成統(tǒng)計誤差的人為因素增大。二是許多小企業(yè)和個體戶不具有完整的財務資料，購銷存記錄不健全，甚至沒有相關記錄，他們報出的數(shù)字如不經認真評估測算，很難判斷真?zhèn)?。三是樣本框的更新維護難度較大。限下批零住餐企業(yè)、個體經營戶為了適應市場經濟的發(fā)展，隨時都有轉換經營方向的可能，關、停、并、轉現(xiàn)象時有發(fā)生，這就使得樣本框很難得到及時的更新維護，樣本的代表性減弱。

二、存在問題的解決方法和建議

1.進一步改進和完善聯(lián)網直報系統(tǒng)

第一，加快對報送平臺的改進，提升程序運行速度，保持網絡穩(wěn)定性，給企業(yè)創(chuàng)造良好的數(shù)據(jù)錄入環(huán)境。第二，對系統(tǒng)各項功能進一步加以完善。一是在數(shù)據(jù)審核時，所有的審核性錯誤，不僅讓綜合用戶能看到，更要讓企業(yè)也能看得到。因為企業(yè)處于數(shù)據(jù)生產的第一環(huán)節(jié)，及時看到審核出的錯誤，才能及時核對修正數(shù)據(jù)，保證報表的及時上報和數(shù)據(jù)的質量。二是對“銷售額”和“營業(yè)收入”等一些容易填錯的主要指標，要設置表間審核公式，以減輕縣鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員的工作量、提高工作效率。

2.進一步加強統(tǒng)計基礎建設，確保貿易業(yè)源頭數(shù)據(jù)質量

一是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構和各貿易企業(yè)要適應新形勢對貿易統(tǒng)計工作的需求，配備與統(tǒng)計工作任務相適應、責任心強、業(yè)務水平高的人員擔任貿易統(tǒng)計工作，并且要保持統(tǒng)計專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定，不要隨意更換人員，確需更換，要報請縣（市、區(qū)）以上統(tǒng)計局同意，并要作好統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計資料等項統(tǒng)計工作的交接，等新的人員熟悉了應掌握技能后才能更換，以利于工作的銜接；二是不斷改善辦公硬件，提高電腦配置和網絡帶寬，以滿足聯(lián)網直報的需求；三是要加強對鄉(xiāng)級和貿易企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務指導和管理，使其準確掌握貿易業(yè)統(tǒng)計報表制度和聯(lián)網直報操作流程，保證統(tǒng)計調查工作順利開展。四是不斷完善制度，積極開展對統(tǒng)計報表單位的規(guī)范化管理工作，指導和幫助各報表單位特別是限上單位按照規(guī)范化管理的規(guī)定，明確統(tǒng)計人員，建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬和各項業(yè)務制度，扎實開展各項工作。五是要經常組織專業(yè)人員深入基層開展調研，督促基層進一步加強基礎工作，推進基層統(tǒng)計工作規(guī)范化，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

3.采取有效措施，提高企業(yè)配合度和報表質量

一是要加強貿易業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，嚴格保守調查對象的商業(yè)秘密，保障其合法權益，消除企業(yè)顧慮。二要加大宣傳力度，提高配合程度。要廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，使企業(yè)統(tǒng)計人員知法、懂法、守法，如實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，對那些違反統(tǒng)計法的調查對象要依法進行查處。三要建立企業(yè)聯(lián)網直報信用等級制度，對上報信用好的單位給予一定的獎勵，提高企業(yè)統(tǒng)計人員的工作積極性和配合度，從而不斷提高報表數(shù)據(jù)質量。

4.穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，加大培訓力度

針對基層統(tǒng)計人員更換頻繁、素質參差不齊等情況，政府、企業(yè)應積極采取措施，一是提高基層和企業(yè)統(tǒng)計人員各項待遇，改善工作環(huán)境，充分調動基層統(tǒng)計人員的工作積極性，同時更換統(tǒng)計人員要到縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局備案，盡量減少專業(yè)統(tǒng)計人員的頻繁流動，保持貿易統(tǒng)計隊伍和人員的相對穩(wěn)定。二是加大對基層和企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓和指導力度，要讓他們對貿易統(tǒng)計指標含義和范圍有準確的理解，對一套表聯(lián)網直報操作流程能夠熟練運用，減少報送出錯率。

5.強化統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和管理力度

一是提高統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計法制意識。采取多種形式深入開展統(tǒng)計普法宣傳，監(jiān)督檢查企業(yè)是否設有貿易統(tǒng)計崗位和專業(yè)人員，以增強各級領導和統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)