自然辯證法第四編

1第四編

科學(xué)技術(shù)與社會(huì)一、科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織及其社會(huì)規(guī)范二、科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行三、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四、以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化在社會(huì)學(xué)中，社會(huì)建制是指滿足某些基本的社會(huì)需要而形成的相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)組織系統(tǒng)，社會(huì)建制主要指社會(huì)組織制度，包括價(jià)值觀念、行為規(guī)范、組織系統(tǒng)、物質(zhì)支撐四大要素。社會(huì)建制科學(xué)技術(shù)的體制化:就是科學(xué)技術(shù)確立為一種社會(huì)建制的過(guò)程。作為社會(huì)建制的科學(xué)技術(shù)體制是在一定社會(huì)價(jià)值觀念支配下，依據(jù)相應(yīng)的物資設(shè)備條件形成的一種旨在規(guī)范人類對(duì)自然力量進(jìn)行探索和利用的社會(huì)組織制度。3一、科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織及其社會(huì)規(guī)范（一）科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織1.實(shí)體性的科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織2.非實(shí)體性的科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織

——科學(xué)共同體和技術(shù)共同體（二）科學(xué)技術(shù)的體制目標(biāo)和社會(huì)規(guī)范1.科學(xué)技術(shù)的體制目標(biāo)2.科學(xué)技術(shù)的社會(huì)規(guī)范41.實(shí)體性的科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織1）科學(xué)技術(shù)的社團(tuán)組織2）科學(xué)技術(shù)的學(xué)術(shù)陣地3）科學(xué)技術(shù)的教育機(jī)構(gòu)4）現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)技術(shù)研究組織1）科學(xué)技術(shù)的社團(tuán)組織科學(xué)研究社會(huì)組織的雛形

1560年意大利那不勒斯“自然奧秘協(xié)會(huì)”和“山貓學(xué)會(huì)”的出現(xiàn)科學(xué)研究社團(tuán)的體制化

英國(guó)皇家學(xué)會(huì)是1662年經(jīng)英王特許，翌年查理二世賜該學(xué)會(huì)以紋章，標(biāo)志著世界上第一個(gè)有影響的科學(xué)家組織的誕生，表明科學(xué)活動(dòng)的初步體制化。但學(xué)會(huì)并末得到政府經(jīng)濟(jì)贊助，它起到了凝聚科學(xué)愛(ài)好者的作用。是歷史最悠久也最負(fù)盛名的科學(xué)社團(tuán)。1700年德國(guó)柏林學(xué)會(huì)成立；1724年俄國(guó)圣彼得堡學(xué)會(huì)成立；1743年本杰明·弗蘭克林倡導(dǎo)的北美第一個(gè)科學(xué)社團(tuán)“美洲增進(jìn)有用知識(shí)哲學(xué)學(xué)會(huì)”成立；1831年英國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)成立；1848年美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)成立1872年法國(guó)科學(xué)協(xié)會(huì)成立；現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的社團(tuán)組織已不計(jì)其數(shù)。它們?yōu)榭茖W(xué)家和技術(shù)專家之間的互動(dòng)提供了重要平臺(tái)。2）科學(xué)技術(shù)的學(xué)術(shù)陣地科學(xué)技術(shù)的社團(tuán)組織經(jīng)常組織上大的學(xué)術(shù)會(huì)議，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦各種學(xué)識(shí)期刊，傳播新理論，報(bào)道新發(fā)明，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流。1750年為10種，1800年約100種，20世紀(jì)以來(lái)學(xué)術(shù)期刊的數(shù)量猛增，200年僅我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊總數(shù)就有7000多種，據(jù)世界第三位。針對(duì)科學(xué)家無(wú)法全面閱讀眾多的學(xué)術(shù)刊物的困難，各種摘要、索引類的雜志也應(yīng)運(yùn)而生。最著名的如《科學(xué)引文索引》（SCI）收錄了50多個(gè)國(guó)家發(fā)行的3500多種重要科技期刊，能夠提供全世界最重要和最有影響的學(xué)識(shí)文獻(xiàn)。3）科學(xué)技術(shù)的教育機(jī)構(gòu)科學(xué)技術(shù)的教育機(jī)構(gòu)主要是大學(xué)與專科學(xué)校。從17世紀(jì)到18世紀(jì)上半葉，大學(xué)教育受宗教勢(shì)力影響而相當(dāng)保守陳舊，所傳授的是古典的傳統(tǒng)知識(shí)體系，嚴(yán)重脫離科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。英國(guó)1796年蘇格蘭率先開辦技工學(xué)校，到1850年各類技工學(xué)校發(fā)展到600多所，學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人以上，后來(lái)許多技工學(xué)校發(fā)展為技術(shù)學(xué)院，成為科學(xué)教育的開端。

法國(guó)大革命后致力于教育改革，1792年創(chuàng)辦了歐洲最早一批技術(shù)?？茖W(xué)校，特別是“綜合技術(shù)學(xué)?！焙汀案叩葞煼秾W(xué)?！钡慕?，培養(yǎng)了一大批杰出的科學(xué)家。為法國(guó)成為世界科學(xué)活動(dòng)中心奠定了基礎(chǔ)。德國(guó)汲取法國(guó)興辦教育的經(jīng)驗(yàn)，以1809年開辦柏林大學(xué)為契機(jī)，廢除了舊的職業(yè)系科（神學(xué)、法學(xué)和醫(yī)學(xué)）的特權(quán)地位，強(qiáng)調(diào)科學(xué)在教學(xué)內(nèi)容中的地位，賦予教授自主權(quán)，并在大學(xué)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，使大學(xué)在教學(xué)與研究制度上走向現(xiàn)代化，科學(xué)開始真正成為一種專門的職業(yè)。4）現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)技術(shù)研究組織隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)化的科學(xué)技術(shù)體制逐步確立，到了現(xiàn)代，專業(yè)科學(xué)技術(shù)組織的作用進(jìn)一步增大，并且成為主流。除了科研院所、企事業(yè)單位研究機(jī)構(gòu)外，還出現(xiàn)了各種官、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研究中心，科學(xué)技術(shù)聯(lián)合體，科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式，科學(xué)家和技術(shù)專家被組織到這些機(jī)構(gòu)中專職從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。其中工業(yè)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家科學(xué)實(shí)驗(yàn)室兩種組織值得關(guān)注。112.非實(shí)體性的科學(xué)技術(shù)的社會(huì)組織

——科學(xué)共同體和技術(shù)共同體1）科學(xué)共同體與“無(wú)形學(xué)院”2）科學(xué)共同體是一種特殊的分層結(jié)構(gòu)3）技術(shù)共同體與“創(chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)”12在科學(xué)共同體中，“無(wú)形學(xué)院”是受到關(guān)注的重要形式?？茖W(xué)共同體是以共同的科學(xué)范式為基礎(chǔ)形成的科學(xué)家群體，是科學(xué)社會(huì)組織的基礎(chǔ)和核心。科學(xué)范式是科學(xué)共同體存在的依據(jù)，科學(xué)共同體的形成與解體和新舊范式的更替密切相關(guān)。1）科學(xué)共同體與“無(wú)形學(xué)院”這是英國(guó)皇家學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、英國(guó)著名的化學(xué)家、物理學(xué)家波義耳在1646年前后提出來(lái)的?？蒲腥藛T組成了許多松散的民間及私人組織的柔性彈性研究網(wǎng)絡(luò)。這些名為“科學(xué)沙龍”、“假日聚餐會(huì)”、“周末荼話會(huì)”、“學(xué)術(shù)車間”、“業(yè)余閑聊”等非正式的信息交流團(tuán)體，人們統(tǒng)稱它為“無(wú)形學(xué)院”。13科學(xué)共同體是共同體成員由于社會(huì)承認(rèn)的不同而形成的無(wú)形的等級(jí)體系，且本質(zhì)上是一種權(quán)威結(jié)構(gòu)。科學(xué)共同體是以獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)作為內(nèi)部社會(huì)運(yùn)行的基本機(jī)制的?？茖W(xué)增進(jìn)知識(shí)的體制目標(biāo)對(duì)科學(xué)家的要求是獨(dú)創(chuàng)性。2）科學(xué)共同體是一種特殊的分層結(jié)構(gòu)獨(dú)創(chuàng)性獲得共同體或社會(huì)承認(rèn)，是對(duì)科學(xué)家的最高獎(jiǎng)賞，“承認(rèn)是科學(xué)王國(guó)的通貨”。謀求“成果——承認(rèn)”，爭(zhēng)取科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)，不僅是科學(xué)家行為的內(nèi)在激勵(lì)因素，也是龐大的科學(xué)共同體得以靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的“能源”和動(dòng)力。14科學(xué)共同體的這種獎(jiǎng)勵(lì)體制在科學(xué)共同體內(nèi)部造成了一種優(yōu)勢(shì)積累效應(yīng)，默頓稱之為“馬太效應(yīng)”。這表現(xiàn)為某些科學(xué)家一旦具有一定優(yōu)勢(shì)后，就有了更多機(jī)會(huì)進(jìn)一步獲得成果和承認(rèn)，獲得評(píng)價(jià)他人成果的權(quán)力以至壓制“小人物”的機(jī)會(huì)?！沁@一效應(yīng)是必然的，并且有助于科學(xué)權(quán)威的迅速形成。3）技術(shù)共同體與“創(chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)”技術(shù)共同體是以共同的技術(shù)范式為基礎(chǔ)形成的技術(shù)專家群體，其任務(wù)是在技術(shù)范式的指導(dǎo)下從事技術(shù)的解題活動(dòng)?！皠?chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)”是技術(shù)共同體的重要形式，它提供創(chuàng)新者非正式直接互動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而提高創(chuàng)新活動(dòng)的效率。（二）科學(xué)技術(shù)的體制目標(biāo)和社會(huì)規(guī)范1.科學(xué)技術(shù)的體制目標(biāo)2.科學(xué)技術(shù)的社會(huì)規(guī)范17科學(xué)的體制目標(biāo)歸根到底是獲得關(guān)于自然的知識(shí)及其在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自然時(shí)的作用。技術(shù)的體制目標(biāo)是功利性的，是要利用科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行技術(shù)發(fā)明，并應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生直接的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，即利用知識(shí)謀利。其中，“知識(shí)”可以是技術(shù)專家自己創(chuàng)造的，也可以是科學(xué)家創(chuàng)造的?！袄笔前l(fā)明者獲得的經(jīng)濟(jì)收益，也是社會(huì)得到的好處。1.科學(xué)技術(shù)的體制目標(biāo)182.科學(xué)技術(shù)的社會(huì)規(guī)范1）科學(xué)的社會(huì)規(guī)范⑴公有主義規(guī)范⑶無(wú)私利性規(guī)范⑵普遍主義規(guī)范⑷獨(dú)創(chuàng)性規(guī)范⑸有條理的懷疑主義規(guī)范2）技術(shù)的社會(huì)規(guī)范所有者性、局部性、權(quán)威性、定向性和專門性。19要求研究者不占有和壟斷科學(xué)成果。（科學(xué)發(fā)現(xiàn)在本質(zhì)上是社會(huì)合作的產(chǎn)物，屬于整體科學(xué)共同體以至社會(huì)，科學(xué)家無(wú)權(quán)獨(dú)占他的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)奉行公開原則。）⑴公有主義規(guī)范20強(qiáng)調(diào)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。（深信科學(xué)真理具有普遍性?？茖W(xué)無(wú)國(guó)界、無(wú)階級(jí)性，向一切人開放。）⑵普遍主義規(guī)范21要求從事科學(xué)活動(dòng)、創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)的人不應(yīng)以科學(xué)謀取私利。從事科學(xué)活動(dòng)的唯一目的是發(fā)展科學(xué)知識(shí)。⑶無(wú)私利性規(guī)范22要求科學(xué)家依靠自己，獨(dú)立思考，對(duì)自己提交的學(xué)術(shù)論文必須提出新的科學(xué)問(wèn)題，公布新的數(shù)據(jù)，論證新的理論，或提出新的學(xué)說(shuō)。⑷獨(dú)創(chuàng)性規(guī)范23強(qiáng)調(diào)科學(xué)永恒的批判精神。（科學(xué)家決不應(yīng)不經(jīng)人和分析批判而盲目接受任何東西，有責(zé)任評(píng)價(jià)其他科學(xué)家的研究成果，也要允許別人對(duì)自己的成果的懷疑。）⑸有條理的懷疑主義規(guī)范24第一，與科學(xué)的公有主義規(guī)范完全相反，技術(shù)服從費(fèi)工又規(guī)范，具有獨(dú)占性。第二，技術(shù)具有以應(yīng)用、合用為原則的精神氣質(zhì)，用以評(píng)價(jià)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，不具有普遍性。第三，無(wú)私利性規(guī)范對(duì)技術(shù)完全不適用，追求私利是技術(shù)體制的激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)發(fā)明的成果一定時(shí)期內(nèi)是歸發(fā)明者或其所在集團(tuán)單獨(dú)所有。第四，技術(shù)的獨(dú)創(chuàng)性要求也比科學(xué)可以低的多。第五，對(duì)舊技術(shù)的挑剔和替代過(guò)程雖然經(jīng)常發(fā)生，但對(duì)懷疑和批判精神的要求不如科學(xué)體制那樣強(qiáng)烈。2）技術(shù)的社會(huì)規(guī)范由于體制的目標(biāo)不同，技術(shù)的社會(huì)規(guī)范與科學(xué)的規(guī)范有很大差別，一般來(lái)說(shuō)，科學(xué)的規(guī)范對(duì)技術(shù)大都是不適用的。。同時(shí)，對(duì)技術(shù)的社會(huì)規(guī)范研究目前還非常少，因此討論也是初步的。25二、科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行（一）科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行的特點(diǎn)（二）科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行的保障1.科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的一體化2.科學(xué)技術(shù)社會(huì)化1.建立保障研發(fā)活動(dòng)社會(huì)運(yùn)行的機(jī)制2.建立保障科學(xué)技術(shù)發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)3.建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)技術(shù)體制3.科學(xué)技術(shù)成為國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)26科學(xué)的技術(shù)化的主要表現(xiàn)：①重大的科學(xué)研究完全離不開先進(jìn)、復(fù)雜的技術(shù)手段；②離不開各種類型技術(shù)人員的合作；③科學(xué)研究工作越來(lái)越帶有工程技術(shù)的特點(diǎn)。1.科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的一體化1）科學(xué)的技術(shù)化和技術(shù)的科學(xué)化27技術(shù)的科學(xué)化的主要表現(xiàn)：①許多傳統(tǒng)技術(shù)日益轉(zhuǎn)移到新科學(xué)理論基礎(chǔ)上而推陳出新；②技術(shù)及其發(fā)展越來(lái)越依賴于科學(xué)及其發(fā)展——當(dāng)代的重大技術(shù)創(chuàng)造如原子能技術(shù)、激光技術(shù)、半導(dǎo)體和微電子技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)等，無(wú)疑不是在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上開發(fā)出來(lái)的。2）“科學(xué)——技術(shù)——生產(chǎn)”的體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)代：科學(xué)?技術(shù)?生產(chǎn)。三位一體化的雙向、動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)模式。研究與發(fā)展成為了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行狀況的決定因素。古代：生產(chǎn)→技術(shù)→科學(xué)。生產(chǎn)實(shí)踐是科學(xué)技術(shù)的主要來(lái)源。近代：科學(xué)→技術(shù)→生產(chǎn)。科學(xué)實(shí)驗(yàn)是科學(xué)技術(shù)的主要來(lái)源。20世紀(jì)80年代后更是形成了“科學(xué)—技術(shù)—生產(chǎn)—經(jīng)濟(jì)實(shí)力—綜合國(guó)力”的結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)?！翱茖W(xué)━━技術(shù)━━生產(chǎn)”一體化的體系結(jié)構(gòu):高技術(shù)的崛起及其產(chǎn)業(yè)化，使得研究與發(fā)展（R&D）成為大科學(xué)時(shí)代現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行的核心，成為高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，研發(fā)投入及其強(qiáng)度成為各國(guó)政府關(guān)注的戰(zhàn)略重點(diǎn)。只有把握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行的新特點(diǎn)，才能更深入地了解科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行的新機(jī)制。30歷史上那種傳統(tǒng)的以增進(jìn)人類知識(shí)為主要目的的、以個(gè)人的自由研究為主要特征的科學(xué)。如17世紀(jì)英國(guó)皇家學(xué)會(huì)時(shí)期，法拉第，波義爾時(shí)代?？茖W(xué)家自己解決研究經(jīng)費(fèi)，自己制造儀器設(shè)備，自己選題。2.科學(xué)技術(shù)社會(huì)化小科學(xué)1）從小科學(xué)到大科學(xué)31①大規(guī)模社會(huì)建制化的科學(xué)，科學(xué)技術(shù)高度社會(huì)化的產(chǎn)物（既受社會(huì)影響又影響社會(huì)發(fā)展）；②科學(xué)技術(shù)一體化的科學(xué)；③系統(tǒng)化、整體化的科學(xué)，科學(xué)整體化和技術(shù)群體化發(fā)展的必然結(jié)果。大科學(xué)就是依照現(xiàn)代工業(yè)的形式組織起來(lái)并加以管理的科學(xué)。如：美國(guó)的曼哈頓工程、阿波羅計(jì)劃，我國(guó)的嫦娥工程等。32工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室是從小科學(xué)到大科學(xué)的過(guò)程中，適應(yīng)“科學(xué)——技術(shù)——生產(chǎn)”一體化發(fā)展出現(xiàn)的。它作為基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，同后來(lái)出現(xiàn)的各種研發(fā)中心一起成為研究與開發(fā)的重要形式。2）工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心的興起它集研發(fā)于一身，利用新科學(xué)技術(shù)成果，直接推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉，有力地加速和激活了科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行。33高技術(shù)是“以科學(xué)為基礎(chǔ)的技術(shù)”，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的帶頭產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略杠桿。3.科學(xué)技術(shù)成為國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)1）高技術(shù)是科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)2）國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是科學(xué)技術(shù)的新體制國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是國(guó)家層次上對(duì)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行過(guò)程，即科學(xué)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、交流、傳播與應(yīng)用過(guò)程的體制化，是在國(guó)家的總體規(guī)劃下，科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行中各有關(guān)部門相互作用而形成的推動(dòng)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)。具體說(shuō)，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是由一系列資助或從事R&D活動(dòng)并將其成果轉(zhuǎn)化為商品，以及推動(dòng)和影響新技術(shù)擴(kuò)散的機(jī)構(gòu)和組織組成的一個(gè)不可分割的整體。（二）科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行的保障1.建立保障研發(fā)活動(dòng)社會(huì)運(yùn)行的機(jī)制2.建立保障科學(xué)技術(shù)發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)3.建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)技術(shù)體制35國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)研究與發(fā)展促進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的組織和制度系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中首先要有主體，即組織，包括企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、政府部門。其次組織活動(dòng)要有規(guī)范原則，即制度。因此。建立創(chuàng)新系統(tǒng)的目的就是對(duì)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的資源配制的調(diào)控作用機(jī)制，從而保證研究與發(fā)展的順利進(jìn)行。1.建立保障研發(fā)活動(dòng)社會(huì)運(yùn)行的機(jī)制建立國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是保證科學(xué)技術(shù)社會(huì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育的協(xié)同作用，以更好的促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。2.建立保障科學(xué)技術(shù)發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)決策機(jī)構(gòu)的作用，就是根據(jù)科學(xué)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)大發(fā)展水平以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、制定戰(zhàn)略、政策、法規(guī)、研發(fā)投入等，應(yīng)用資金、市場(chǎng)、政策法律、社會(huì)創(chuàng)新組織等杠桿作用，保障和規(guī)范科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行活動(dòng)。主要內(nèi)容：1）戰(zhàn)略方針制定2）政策法規(guī)引導(dǎo)3）產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整4）研究開發(fā)投入5）區(qū)域示范探索373.建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)技術(shù)體制1）科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度2）技術(shù)專利制度3）科技中介服務(wù)體系1）科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度科學(xué)因其知識(shí)的公有性而注重科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)，這使科學(xué)貢獻(xiàn)被同行和社會(huì)承認(rèn)及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)顯得特別重要?？茖W(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)質(zhì)是對(duì)科學(xué)家獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)和科學(xué)能力的承認(rèn)。所謂“承認(rèn)”，就是對(duì)科技工作者“角色表現(xiàn)”在體制上的認(rèn)可，是其創(chuàng)新工作的“能源”?？茖W(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的特點(diǎn)是榮譽(yù)性、層次性、變動(dòng)性，其功能在于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)積累、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有利社會(huì)控制?？茖W(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立和完善，將倡導(dǎo)科學(xué)家的社會(huì)規(guī)范、改善科學(xué)評(píng)價(jià)體系優(yōu)化科學(xué)的社會(huì)建制、推進(jìn)科學(xué)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。2）技術(shù)專利制度技術(shù)因其知識(shí)的專有性而注重技術(shù)發(fā)明的專利權(quán)。專利法和專利制度是技術(shù)創(chuàng)新成果的權(quán)益及其有序擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化的保障。同時(shí)對(duì)技術(shù)成果及其使用價(jià)值的評(píng)價(jià)，是技術(shù)社會(huì)承認(rèn)的重要依據(jù)。3）科技中介服務(wù)體系科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的復(fù)雜性，使其各種因素及其活動(dòng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科技創(chuàng)新活動(dòng)，高風(fēng)險(xiǎn)的研發(fā)投入（風(fēng)險(xiǎn)投資）更需要通過(guò)社會(huì)化中介機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)?？萍贾薪榉?wù)是科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑，也是廣泛吸納社會(huì)各界力量促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。41三、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群興起（二）從工業(yè)社會(huì)走向知識(shí)社會(huì)（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變化（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化（五）全球化問(wèn)題42高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其高效益、高智力、高滲透，以及創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性和環(huán)境污染少等優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有革命性作用，改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和社會(huì)發(fā)展模式，推動(dòng)著人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。在20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)革命及其最新科學(xué)技術(shù)成果基礎(chǔ)上，迅速發(fā)展起來(lái)的高技術(shù)相繼崛起，形成了以電子信息技術(shù)為先導(dǎo)，以新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)為基礎(chǔ)，以新能源技術(shù)為支柱，在微觀領(lǐng)域向生物技術(shù)、納米技術(shù)開拓，在宏觀領(lǐng)域向環(huán)境技術(shù)、海洋技術(shù)、空間技術(shù)擴(kuò)展的一大批相互關(guān)聯(lián)、成群集隊(duì)的高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群興起新的社會(huì)思潮20世紀(jì)中葉以來(lái)的科學(xué)技術(shù)革命的新階段，也叫新技術(shù)革命。它為知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)社會(huì)的到來(lái)奠定了基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家中出現(xiàn)的具有代表性的社會(huì)思潮：1、“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”2、“后工業(yè)社會(huì)”3、“第三次浪潮”4、“大趨勢(shì)論”1、“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”所謂“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”是指生產(chǎn)知識(shí)特別是信息產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，而不管這種生產(chǎn)的目的是什么。它包括教育、研究與開發(fā)、傳播業(yè)、信息設(shè)備和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這一概念最早是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克魯普在1958年寫的《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配》一書中提出的。馬克魯普首次確定了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的分類。其后，不少學(xué)者都對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都只是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的一部分，因而知識(shí)產(chǎn)業(yè)的提法又重新引起了人們的注意。2、“后工業(yè)社會(huì)”從工業(yè)社會(huì)出發(fā)，可以將社會(huì)分成三種類型：前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)。所謂前工業(yè)社會(huì)即是生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，機(jī)械化程度很低，主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、采礦等消耗天然資源的經(jīng)濟(jì)部門為主的社會(huì)形態(tài)。工業(yè)社會(huì)的主要特征是大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)取代了以往的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)力水平大幅度提高，經(jīng)濟(jì)部門主要以制造業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)為主。后工業(yè)社會(huì)是工業(yè)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，其關(guān)鍵變量是信息和知識(shí)，主要經(jīng)濟(jì)部門是以加工和服務(wù)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)甚至第四、第五產(chǎn)業(yè)，諸如運(yùn)輸業(yè)、公共福利事業(yè)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)等。2、“后工業(yè)社會(huì)”“后工業(yè)社會(huì)”是美國(guó)學(xué)者丹尼爾·貝爾在1973年發(fā)表的《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》一書中提出的。后工業(yè)社會(huì)的五大特征：(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從商品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)（服務(wù)業(yè)指的是除農(nóng)業(yè)和制造業(yè)之外的商業(yè)、財(cái)經(jīng)、交通、衛(wèi)生、娛樂(lè)、科研、教育和行政工作等等）。(2)職業(yè)分布以技術(shù)階層的崛起為特征(3)“中軸原理”，理論知識(shí)成為社會(huì)的核心，是創(chuàng)新的源泉和制定社會(huì)政策的依據(jù)2、“后工業(yè)社會(huì)”“后工業(yè)社會(huì)”是美國(guó)學(xué)者丹尼爾·貝爾在1973年發(fā)表的《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》一書中提出的。后工業(yè)社會(huì)的五大特征：(4)未來(lái)方向是技術(shù)控制和技術(shù)評(píng)價(jià)根據(jù)新的技術(shù)預(yù)測(cè)模式，技術(shù)評(píng)估非常重要。(5)決策方式使新的“智能技術(shù)”誕生并隨著社會(huì)而發(fā)展“后工業(yè)社會(huì)”的實(shí)質(zhì)是“信息社會(huì)”。3、“第三次浪潮”（超工業(yè)社會(huì)）托夫勒(AlvinToffler)在1980年發(fā)表了《第三次浪潮》。在這本書中將人類社會(huì)劃分為三個(gè)階段：第一次浪潮為農(nóng)業(yè)階段，從約1萬(wàn)年前開始，它使得社會(huì)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念發(fā)生了根本變化；第二次浪潮為工業(yè)階段，從17世紀(jì)末開始，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化出現(xiàn)了群體化、標(biāo)準(zhǔn)化、同步化、集中化和大型化特點(diǎn)；第三次浪潮為信息化（或者服務(wù)業(yè)）階段，從20世紀(jì)50年代后期開始，社會(huì)呈現(xiàn)知識(shí)化、多樣化、小型化、個(gè)人化和分散化特點(diǎn)。

其預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是：跨國(guó)企業(yè)將盛行；電腦發(fā)明使SOHO（在家工作）成為可能；人們將擺脫朝九晚五工作的桎梏；核心家庭的瓦解；DIY（自己動(dòng)手做）運(yùn)動(dòng)的興起……4、“大趨勢(shì)論”1982年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家奈斯比特提出的。他研究了科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和社會(huì)信息化給社會(huì)生活帶來(lái)的變化，把工業(yè)化社會(huì)后的美國(guó)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)歸納為十個(gè)方向，其中最根本的變化是工業(yè)社會(huì)已經(jīng)變成了信息社會(huì)。以上各種社會(huì)思潮是科學(xué)技術(shù)革命所因起的社會(huì)變革提出來(lái)的思想學(xué)說(shuō)。50現(xiàn)代社會(huì)正由工業(yè)社會(huì)走向知識(shí)社會(huì)：科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的關(guān)系是的知識(shí)滲透到社會(huì)的各個(gè)方面；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多地依賴于知識(shí)領(lǐng)域里的進(jìn)步。（二）從工業(yè)社會(huì)走向知識(shí)社會(huì)知識(shí)正成為各種生產(chǎn)要素中起關(guān)鍵作用的因素，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略資源。知識(shí)生產(chǎn)力已經(jīng)成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵，知識(shí)已經(jīng)成為首要產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)提供必要的和重要的生產(chǎn)資源。51科技、知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最重要因素。20世紀(jì)初，科技進(jìn)步對(duì)GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率僅占10%~15%左右，20世紀(jì)中葉上升到40%以上，20世紀(jì)70年代以后又上升到60%以上，20世紀(jì)80年代上升到60%~80%。（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變化52保羅·羅默提出四要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，四要素：資本，非技術(shù)勞動(dòng)力，人力資本（按接受教育的時(shí)間長(zhǎng)短度量），新思想（按專利數(shù)量度量）?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系中的一種新的“內(nèi)生”生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件，創(chuàng)新在此賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富的能力，并賦予新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，科技進(jìn)步與創(chuàng)新構(gòu)成了新的生產(chǎn)組合方式，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的新途徑。53高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的龍頭。第三產(chǎn)業(yè)迅速壯大，經(jīng)濟(jì)重心由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。知識(shí)成為第一位的生產(chǎn)要素，它最主要的資源（智力資源、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新）是取之不盡、用之不竭的無(wú)形資源。（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化1.生產(chǎn)要素構(gòu)成的變化2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化3.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化知識(shí)勞動(dòng)者越來(lái)越成為主要?jiǎng)趧?dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別是:從生產(chǎn)要素看，占第一位的在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是土地；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中是資本；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中則是知識(shí)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是種植業(yè)；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中是制造業(yè)；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中則是高科技產(chǎn)業(yè)。因此，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)重心由制造業(yè)，經(jīng)過(guò)服務(wù)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中國(guó)家必須解決如何實(shí)現(xiàn)全球化技術(shù)與知識(shí)的流動(dòng)同本土技術(shù)與知識(shí)的互動(dòng)的問(wèn)題，如何有效結(jié)合產(chǎn)業(yè)配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技產(chǎn)業(yè)本土化的問(wèn)題，才有可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的戰(zhàn)略性跨越，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差距，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（五）全球化問(wèn)題1、一個(gè)客觀世界的歷史進(jìn)程2、積極參與全球化過(guò)程全球化是個(gè)進(jìn)程，指的是物質(zhì)和精神產(chǎn)品的流動(dòng)沖破區(qū)域和國(guó)界的束縛，影響到地球上每個(gè)角落的生活。全球化還包括人員的跨國(guó)界流動(dòng)。人的流動(dòng)是物質(zhì)和精神流動(dòng)最高程度的綜合。1、一個(gè)客觀世界的歷史進(jìn)程全球化是不可逆轉(zhuǎn)的客觀歷史進(jìn)程，是當(dāng)代世界和社會(huì)的最重要特征之一。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化“是一場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，跨國(guó)公司為主要?jiǎng)恿Φ氖澜绶秶漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”是指各國(guó)的商品、服務(wù)、資本、技術(shù)和人員流動(dòng)高速度大容量的跨越國(guó)界，在世界范圍內(nèi)相互開放、相互融合并不斷向縱深發(fā)展的趨勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步，特別是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高至關(guān)重要，因而技術(shù)輸出代替了商品輸出，成為經(jīng)濟(jì)全球化中的重要因素，由此帶來(lái)的資源的全球性配置必然會(huì)對(duì)國(guó)際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系等方面產(chǎn)生重大的影響。全球化趨勢(shì)同時(shí)也是一系列全球問(wèn)題推動(dòng)的結(jié)果。污染問(wèn)題、資源問(wèn)題、溫室效應(yīng)問(wèn)題等，都成為了當(dāng)代世界共同面臨的問(wèn)題，都是某個(gè)國(guó)家或某些國(guó)家難以獨(dú)自解決的問(wèn)題，因而需要世界各國(guó)的共同努力。在科學(xué)技術(shù)全球化方面，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)具有高度的復(fù)雜性和綜合性，對(duì)任何個(gè)人、企業(yè)或者單個(gè)國(guó)家，都不可能壟斷性的占有全部科學(xué)技術(shù)知識(shí)和完成技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程，都不得不通過(guò)國(guó)家之間、企業(yè)之間的科技交流與合作，來(lái)增加本國(guó)的科技知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新，因而科技成果在國(guó)際上的傳播、技術(shù)創(chuàng)新鏈條在全球的延伸，已越來(lái)越超越各國(guó)間有形邊界的限制。2、積極參與全球化過(guò)程盡管全球化的推動(dòng)力主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展，而且主要受益者也是發(fā)達(dá)國(guó)家，但是在一個(gè)全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，全球化作為一種客觀進(jìn)程是不可阻擋的。拒絕或者回避參與這個(gè)過(guò)程，只會(huì)使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展在全球化進(jìn)程中不斷邊緣化，最終走向落后。世界經(jīng)濟(jì)的全球化是與世界政治的多級(jí)化并存的過(guò)程；經(jīng)濟(jì)全球化之中同時(shí)存在著文化的多元化等等。這是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的過(guò)程。59（二）開展生命科學(xué)技術(shù)、尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究（一）建立信息技