關于規(guī)范和加強我省重要電力用戶供用電安全管理工作

關于規(guī)范和加強我省重要電力用戶供用電安全管理工作的通知一、規(guī)范重要電力用戶認定工作（一）定義和分級。重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，供電中斷將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?。根?jù)供電可靠性的要求以及供電中斷的危害程度，重要電力用戶分為特級、一級、二級重要電力用戶和臨時性重要電力用戶。界定和分級標準參照《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》（GB/T29328-2018）執(zhí)行。（二）認定和備案。電力用戶在申請新裝或增容時，應當向供電企業(yè)提供重要用戶等級確認資料；供電企業(yè)應參照《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》開展甄別，并于每年11月底前將重要電力用戶名單匯總，報當?shù)仉娏\行管理部門審核。當?shù)仉娏\行管理部門審核確認后，納入重要電力用戶名單。每年1月底前，國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司分別匯總轄區(qū)年度全省重要電力用戶名單及各市縣認定文件，報送我委備案。（三）實施動態(tài)管理。重要電力用戶的名單實施動態(tài)管理，新增重要電力用戶投產(chǎn)后按照本通知明確的標準做好供用電安全服務，當?shù)仉娏\行管理部門年度審核后納入重要電力用戶名單。既有重要電力用戶性質(zhì)發(fā)生變化不滿足重要電力用戶標準時，用戶主動向供電企業(yè)報告，供電企業(yè)應在15個工作日內(nèi)向電力運行管理部門申報退出。二、規(guī)范供電電源配置原則重要電力用戶供電電源應采用多電源、雙電源或雙回路供電。當任何一路或一路以上電源發(fā)生故障時，至少仍有一路電源對保安負荷供電。具體配置要求為：（一）特級重要電力用戶應具備三路電源供電條件，至少有兩路電源來自不同的變電站，且變電站應由不同電源供電，當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電。（二）一級重要電力用戶應具備兩路電源供電條件，兩路電源應來自兩個不同變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電。（三）二級重要電力用戶應具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線。（四）臨時性重要電力用戶應按照用電負荷的重要性，在條件允許的情況下，可通過臨時架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件。（五）重要電力用戶供電電源的切換時間和切換方式應滿足重要電力用戶保安負荷允許斷電時間的要求。（六）重要電力用戶應優(yōu)先采用雙路電源同時受電、互為備用的運行方式，條件受限時可采用一路主供、另一路備用供電方式。（七）重要電力用戶應至少在高壓側或低壓側安裝母聯(lián)開關和自動投切裝置，當重要電力用戶的一路外電源故障時，其保護配置應能快速通過自動切換裝置保障負荷持續(xù)供電。重要電力用戶優(yōu)先在低壓側采用備自投，具體情況與供電企業(yè)論證后實施。（八）供電企業(yè)應當按照規(guī)定為重要電力用戶提供相應的供電電源。對于重要電力用戶較為集中的區(qū)域，供電企業(yè)應當科學合理規(guī)劃和建設供電設施，及時滿足重要電力用戶的用電需求。三、規(guī)范自備應急電源配置要求重要電力用戶應按照以下要求配備自備應急電源，承擔自備應急電源安全管理主體責任，負責自備應急電源的配備、維護、修復及可用性等。自備應急電源應與供電電源同步建設，同步投運。重要電力用戶自備應急電源應在投入使用前在供電企業(yè)登記備案，并向供電企業(yè)提交相關資料。（一）電源容量。重要電力用戶自備應急電源容量標準應達到保安負荷的120%，確保滿足全部保安負荷正常啟動和帶載運行的要求。（二）技術性能。自備應急電源的啟動時間、切換方式、容量大小、持續(xù)供電時間等技術性能，應滿足保安負荷允許斷電時間、容量、停電影響等負荷特性要求。（三）接入條件。重要電力用戶應具備外部應急電源接入條件。臨時重要電力用戶，應配置外部應急電源接入裝置。（四）定期試驗。重要電力用戶的自備應急電源應定期進行安全檢查、預防性試驗和切換試驗。電力用戶的自備柴油發(fā)電機應每月空載運行一次，至少每季度帶負載（不小于50%的機組額定功率）運行一次，運行時間至少達到發(fā)電機溫升穩(wěn)定；電力用戶的自備應急UPS、EPS應定期進行日常巡檢和核對性放電實驗，并按照產(chǎn)品說明書進行季度保養(yǎng)和年度保養(yǎng)。（五）閉鎖裝置。自備應急電源應配置閉鎖裝置，防止向電網(wǎng)反送電。四、強化供用電協(xié)同管理機制（一）供電企業(yè)負責做好重要電力用戶入網(wǎng)管理，在與用戶簽訂供用電協(xié)議時，明確供電電源、自備應急電源、非電保安措施配置要求，以及雙方在電氣設備安全運行管理中的權利義務、發(fā)生用電事故時的法律責任等。用戶應積極配合，按照相關規(guī)定和標準進行整改，確保達到入網(wǎng)要求。（二）供電企業(yè)應加強供電設施的維護管理，確保供電設施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求；針對向重要電力用戶供電的輸變電設備，制定相應的運行規(guī)范、檢修規(guī)范和反事故措施。（三）各市電力運行管理部門要組織供電企業(yè)對電力用戶安全用電提供技術指導，建立重要電力用戶用電檢查服務機制，按照國家和我省相關規(guī)定、標準，定期對重要電力用戶供用電情況進行用電安全技術服務和隱患排查。原則上特級和一級用戶每季度排查一次，二級和臨時用戶每半年排查一次。重要電力用戶應積極配合檢查。（四）重要電力用戶應制定應急預案并定期開展演練。（五）在電網(wǎng)運行方式發(fā)生較大變化、存在可能影響重要電力用戶用電安全情況時，供電企業(yè)應事先書面告知用戶。重要電力用戶應根據(jù)生產(chǎn)運行實際和用電負荷特性，合理實施停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)儲、轉(zhuǎn)產(chǎn)等應急保安措施。（六）發(fā)生突發(fā)供電事故時，供電企業(yè)根據(jù)應急預案及時處置,快速搶修和恢復供電，并將相關信息及時告知重要電力用戶。重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時，在按規(guī)定履行事故報告程序的同時，應立即告知當?shù)毓╇娖髽I(yè)、電力運行管理部門，供電企業(yè)應及時指導用戶排除故障，幫助用戶盡快恢復正常用電。（七）因重大活動、重要事件、重點時段等需要臨時特殊供電保障的，供電企業(yè)、電力用戶應根據(jù)實際需要，按照重要電力用戶相關標準，共同做好供用電保障工作。五、加強安全隱患排查整治供電企業(yè)和電力用戶應分別對各自產(chǎn)權范圍內(nèi)的用電設備設施進行風險隱患排查整改。（一）供電企業(yè)在用電安全服務中發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應及時將隱患問題反饋給用戶，為電力用戶整改提供技術指導。電力用戶應在10個工作日內(nèi)制定整改方案，明確整改內(nèi)容和時限。（二）屬于供電企業(yè)責任的安全隱患的，各市電力運行管理部門要做好督促整改，對于拒不整改或整改不到位的，對其進行約談或通報；屬于重要電力用戶責任的安全隱患，各市電力運行管理部門要組織供電企業(yè)對其整改情況進行驗收，對于在限期內(nèi)拒不整改或整改不到位的，由電力運行管理部門牽頭組織進行約談，并將有關情況報當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P部門督促整改。六、職責分工（一）各級供電企業(yè)在當?shù)仉娏\行管理部門的指導下，具體負責重要電力用戶名單管理、隱患排查、風險預警、應急救援、供電保障等供用電安全管理相關工作，提供必要的技術指導服務。

（二）電力用戶是其產(chǎn)權內(nèi)配用電系統(tǒng)和設備可靠性管理的責任主體，負責做好配用電系統(tǒng)和設備的配置與運行維護。電力用戶未能如實、及時申報或未按等級分類相應重要等級的，由