20130813福建省2013年扶持菜藍子產品生產(種植業(yè))項目申報指南

PAGE7PAGE7附件12013年種植業(yè)“菜籃子”產品生產項目附件1申報指南一、項目目標重點扶持建設一批有一定規(guī)模、生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的種植業(yè)生產基地，改善生產條件，加強產品質量管理、強化品牌建設，大力推進標準化、集約化、現代化生產，提高抗御災害能力，增強“菜籃子”產品綜合生產能力和應急供應保障能力。二、建設內容鼓勵技術力量強、產業(yè)基礎好、區(qū)域優(yōu)勢突出、品牌影響大的生產基地連片建設標準園。標準園采取統一生產、統一加工、統一銷售和分戶管理的模式，實現規(guī)?；N植，標準化生產，商品化處理，品牌化銷售，產業(yè)化經營。在項目點大力推行“六個統一”管理，即：統一品種、統一購藥用藥、統一技術標準、統一質量檢測、統一品牌標識、統一包裝銷售；努力實現“六個百分之百”即100%生產資料統購統供、100%種苗（菌種）統育統供、100%病蟲害統防統治、100%產品商品化處理、100%品牌化銷售、100%符合食品安全國家標準。標準園創(chuàng)建具體內容詳見《全國蔬菜標準園創(chuàng)建工作方案》、《標準果園創(chuàng)建活動工作方案》、《全國標準茶園創(chuàng)建活動工作方案》、《食用菌標準園創(chuàng)建工作方案》，請各申報單位自行到福建農業(yè)信息網種植業(yè)專欄政務信息欄目中下載。三、補助有關事項（一）申報主體重點支持列入福建省農民合作社名錄范圍內的農民合作社，優(yōu)先扶持福建省農民合作社示范社；具有法人資格的農業(yè)企業(yè)也可以申報，但對其補助資金將嚴格控制在資金總規(guī)模的30%以下；科研、技術推廣等事業(yè)單位不能作為補助對象。（二）實施范圍項目實施區(qū)域選擇蔬菜、茶葉、水果、食用菌主產區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優(yōu)勢產區(qū)，重點選擇國家現代農業(yè)示范園區(qū)、福建農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)業(yè)基地、國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。（三）補助標準安排150萬元用于茶葉標準園基地（連片3000畝以上）；其余標準園[設施標準園200畝以上，露地標準園1000畝以上；食用菌標準園規(guī)模要求一季產30萬袋（棒）或層架式栽培20畝以上,工廠化栽培除外]，平均每個安排50萬元，具體金額將根據年底驗收得分排名上下浮動。（四）補助辦法1、蔬菜標準園。每個設區(qū)市各推薦5家單位（合作社占4家以上）進行申報，平潭綜合實驗區(qū)推薦2-3家單位參與申報。2、茶葉標準園。各設區(qū)市分別推薦1家合作社申報茶葉標準園。此外，泉州、南平、寧德還要各自推薦2-3家合作社共同申報建設1個茶葉標準園基地，合作完成連片面積3000畝以上的茶葉標準園，補助資金總量150萬元。3、水果標準園。各設區(qū)市分別推薦1家單位進行申報，同等條件下，優(yōu)先扶持合作社參與實施。4、食用菌標準園。各設區(qū)市分別推薦1-2家單位進行申報，同等條件下，優(yōu)先扶持合作社參與實施。已享受過“菜籃子”產品生產項目資金補助的基地，不再申報；在創(chuàng)建基地內出現農產品質量抽檢不合格的企業(yè)（合作社），不得申報。（五）補助內容中央資金重點用于補助以下三個方面：一是應用標準化生產技術。分品種制定先進、實用、操作性強的生產技術規(guī)程；印發(fā)規(guī)程到項目區(qū)每個農戶，張掛到標準園醒目位置及每個大棚；組織現場觀摩和技術培訓，并指導農民按照生產技術規(guī)程進行田間管理。二是改善生產條件。重點配置防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑、防霧滴棚膜、避雨栽培、滴（噴）灌、果實套袋、草生栽培、果茶園套種綠肥、生物農藥、有機肥、茶園道路兩旁種植行道樹、茶園梯壁種（留）草等生態(tài)栽培物化技術，完善田間工程（如園區(qū)干支道或步道硬化、修建蓄水池等）、大棚[含設施菇棚（房）]、設施菇棚（房）的溫、濕、氣調控裝置，食用菌菌包生產中拌料、裝袋（瓶）、滅菌、接種及培養(yǎng)料堆制、發(fā)酵等環(huán)節(jié)的機械裝備，集約化育苗、田頭（產品）預冷、采后商品化處理等基礎設施條件。三是實施全程質量安全管理。投入品實行專人負責，建立進出庫臺帳；生產檔案統一編制，詳細記載農事操作或栽培管理日志；定期檢測產品安全質量，確保安全期采收、不合格的產品不銷售；統一包裝和標識、產品質量可追溯，保障產品質量安全。凡出現下列情況之一的，實行一票否決，不予任何補助：項目驗收時，仍未完成2013年建設內容的；未建立標準園項目專賬的；驗收排名靠后或驗收不合格的；項目涉及土建工程建設，但缺少工程合同和竣工驗收等資料的；創(chuàng)建基地2013年度出現產品衛(wèi)生質量問題的；將以前年度實施的建設內容冒稱為2013年度建設的。凡出現下列情況之一的，不得列入中央資金補助范圍：與申報方案中的2013年度建設內容不一致的；無正規(guī)票據的（如白條等）；大額現金支出的；不符合中央資金補助范圍的。此外，每個項目申報單位在編制申報書時，中央補助資金用于粘蟲色板、有機肥、生物農藥、性誘劑、果實套袋等方面的補助總額不得超過5萬元；擬列入中央補助資金中支出的，須出具正規(guī)票據。四、執(zhí)行程序1、申報。嚴格按照公開、公平、公正的原則，符合條件的龍頭企業(yè)或農業(yè)專業(yè)合作社，根據項目建設要求自愿申報，并填寫項目申報書，申報書要明確具體建設內容，明確中央財政資金補貼的用途，明確建設進度安排，經縣級農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局審核后，會同縣財政局聯文報送設區(qū)市農業(yè)（茶業(yè)）局匯總，設區(qū)市農業(yè)（茶業(yè)）局于8月19日前，報省農業(yè)廳和財政廳。此外，根據要求，自今年起，“菜籃子”產品生產扶持項目通過農業(yè)財政項目管理系統申報。請項目申報單位和縣級、設區(qū)市農業(yè)部門于8月19日前，將項目申報書和報告通過農業(yè)財政項目管理系統（轉移支付項目板塊，網址：）報送省農業(yè)廳、財政廳，屆時省農業(yè)廳將登陸賬號及密碼及時發(fā)送給申報的縣、市農業(yè)部門。2、公示。省農業(yè)廳會同省財政廳成立專家組，制定立項單位審核標準，對項目申報單位進行評審篩選，確定項目承擔單位并在福建農業(yè)信息網公示7天，公示內容將明確項目承擔單位名稱、建設內容，進度安排等內容，公示數量不低于立項項目個數的120%，公示無異議的，上報農業(yè)部、財政部備案。3、監(jiān)管。加強項目后期管理，對違反承諾書約定事項的項目承擔單位，要列入“黑名單”，暫停安排所有涉農項目資金；縣級農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局要強化工作督導，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，對項目承擔單位在項目執(zhí)行中弄虛作假、建設內容以舊充新、農產品質量抽檢不合格等要實行一票否決，凡發(fā)現縣級農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局未及時查糾此類問題的，暫停該項目所在縣3年該項目申報資格。4、檢查。公示后，標準園申報單位所在縣（市、區(qū)）農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局要成立工作領導小組，對照項目申報書中列出的2013年建設內容和建設進度安排對申報單位進行督促指導，并按月將創(chuàng)建信息（如建設進展、重大事項等）上傳農業(yè)部標準園信息網，8月份以后的每月建設進展要拍照備查。我廳將適時組織人員開展全面中期檢查，了解項目建設進展和存在的問題，并對農業(yè)局的督促指導工作開展情況進行檢查。年度驗收時，驗收組也將對申報單位所在縣（市、區(qū)）農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局有關日常工作開展情況進行評分，評分結果作為今后安排標準園項目的參考依據。5、驗收。資金補助采取“先建后補”方式。12月上旬，省農業(yè)廳、財政廳組織專家驗收，具體包括資料審查、現場檢查、考評認定等環(huán)節(jié)。資料審查主要檢查相關資料是否齊備，有無違規(guī)等事項，具體包括承擔單位總結、所在縣（市、區(qū)）農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局總結、賬務資料、宣傳工作開展情況、園區(qū)建設相關圖片、質量追溯等相關資料要裝訂成冊后，交驗收組帶回3份；現場檢查重點查驗2013年度項目建設內容完成情況；考評認定將根據《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”產品生產扶持項目驗收考核指標的通知》（農辦財[2012]110號）中所列的《“菜籃子”產品生產項目技術考核表》進行打分。驗收結束后，將獲補助單位名單進行公示，無異議后，最終確定補助名單。屆時農業(yè)部、財政部選擇部分項目進行驗收檢查。6、補助。補助名單公示無異議后，承擔單位應在公示結束后5個工作日內按《農業(yè)部辦公廳關于規(guī)范園藝作物標準園（創(chuàng)建）標牌的通知》（農辦農[2009]120號）要求樹立標牌，經所在縣（市、區(qū)）農業(yè)局審核確認，由當地財政局于3個工作日內將補助資金撥付到承擔單位賬戶。五、時間要求與聯系方式各設區(qū)市農業(yè)（茶業(yè)）局務必于8月19日前將上報文件分別送省農業(yè)廳、省財政廳各一式3份，并同時在網上申報。上報文應附福建省2013年“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）扶持項目匯總表（附件1-1）和《福建省2013年“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）扶持項目申報書》（附件1-2）一式10份，逾期不予受理，項目申報書電子文檔同時報送。各項目申報單位還要制作圖文并茂的PPT演示稿：包括項目區(qū)基本情況（含申報單位的工商營業(yè)執(zhí)照、銀行存款證明、標準園創(chuàng)建園區(qū)的“三品”認證證書的相片，創(chuàng)建園區(qū)地理位置示意圖、布局規(guī)劃圖、擬申報的2013年度主要建設內容（應提供建設地點的現狀實地相片）、預期效果分析、下一步打算、標準園標牌草圖等。PPT演示稿應于8月19日前發(fā)至省農業(yè)廳種植業(yè)處郵箱。省農業(yè)廳聯系人：楊建榕聯系電話真子郵箱：253879773@省農業(yè)廳（食用菌）聯系人：羿紅楊淑云聯系電話28308642傳真子郵箱：478902493@省財政廳聯系人：安瑞英聯系電話真子郵箱：aryaryary@126.com附件：1-1、福建省2013年扶持“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）項目匯總表1-2、福建省2013年扶持“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）項目申報書1-3、福建省2013年扶持“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）項目建設承諾書1-4、福建省2013年扶持“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）項目聯系人信息表附件1-1福建省2013年扶持“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）項目匯總表市農業(yè)（茶葉）局（蓋章）序號縣（市、區(qū)）創(chuàng)建類型建設單位名稱建設地點建設主要內容資金安排項目實施預期成效（含經濟效益、社會效益等）備注總投資（萬元）申請中央資金（萬元）自籌資金（萬元）附件1-2福建省2013年扶持“菜籃子”產品生產（種植業(yè)）項目申報書創(chuàng)建類型：水果□茶葉□蔬菜□食用菌□標準園申報單位：××企業(yè)或××農業(yè)專業(yè)合作社（公章）通訊地址：郵政編碼：法人代表（本人簽名）：項目負責人：聯系電話：組織實施單位：××縣農業(yè)（茶業(yè)、食用菌產業(yè)管理）局（公章）通訊地址：郵編：日常工作聯系人：技術負責人聯系電話：福建省農業(yè)廳制2013年7月申報單位法人代表聯系電話注冊資金（萬元）成立時間2012年銷售額（萬元）注冊商標名稱申報單位總人數（人）其中：聘用技術人員總人數：__個，高級職稱__個，中級職稱__個，初級職稱__個。項目申報單位簡介項目實施地點____市_____縣______鄉(xiāng)項目區(qū)面積（畝）其中：連片面積（畝）擬實施地點通過農業(yè)“三品”認證情況擬實施地點現狀注：除食用菌標準園外，申報設施標準園時，設施內面積應在200畝以上；其余標準園面積應在1000畝以上。創(chuàng)建目標根據《全國蔬菜標準園創(chuàng)建工作方案》、《標準果園創(chuàng)建活動工作方案》、《全國標準茶園創(chuàng)建活動工作方案》、《食用菌標準園創(chuàng)建工作方案》，開展園藝作物標準園創(chuàng)建工作，通過項目實施，確保產品的質量安全，確保生產供應穩(wěn)定，確保經濟效益提高。大力推行“六個統一”管理，即：統一蔬菜（水果、茶葉、食用菌）品種、統一購藥用藥、統一技術標準、統一質量檢測、統一品牌標識、統一包裝銷售；努力實現“六個百分之百”即100%生產資料統購統供、100%種苗統育統供、100%病蟲害統防統治、100%產品商品化處理、100%品牌化銷售、100%符合食品安全國家標準。園區(qū)達到國家標準園的“五化”要求，即：產業(yè)化經營、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、規(guī)?；N植。圍繞“五化”目標，擬開展的主要工作創(chuàng)建目標擬開展的主要工作產業(yè)化經營標準化生產商品化處理品牌化銷售規(guī)?；N植2013年建設內容（應根據農業(yè)部標準園創(chuàng)建有關要求制定，并明確中央補助資金金額、用途，中央補助資金用途應明確、具體）事項擬建設的具體內容應用標準化生產技術改善生產條件實施全程質量安全管理注：本部分將作為年度驗收考核的重點之一。建設進度安排月份工作安排1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月項目總結、驗收……注：各申報單位應在申報書所規(guī)定的工作安排外，對標準園創(chuàng)建工作各項任務進行補充完善

中央補助資金使用計劃安排預算科目預算數（萬元）分項細化（含具體內容與金額）（萬元）合計具體內容金額其中：申請中央補助資金改善生產條件重點配置防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑、防霧滴棚膜、避雨栽培、滴（噴）灌、果實套袋、草生栽培、果茶園套種綠肥、生物農藥、有機肥等生態(tài)栽培物化技術。生態(tài)栽培技術1生態(tài)栽培技術2生態(tài)栽培技術3……完善田間工程（如園區(qū)干支道或步道硬化、修建蓄水池等）、大棚[含設施菇棚（房）]、設施菇棚（房）的溫、濕、氣調控裝置，食用菌菌包生產中拌料、裝袋（瓶）、滅菌、接種及培養(yǎng)料堆制、發(fā)酵等環(huán)節(jié)的機械裝備，集約化育苗、田頭（產品）預冷、采后商品化處理等基礎設施條件?；A條件改善內容1基礎條件改善內容2……應用標準化生產技術生產技術規(guī)程制定規(guī)程的張掛、印刷現場觀摩、技術培訓和指導全程質量安全管理投入品管理制度建立生產檔案制度建立產品安全質量定期檢測統一編碼、包裝和標識本單位聲明：申報實施地點內的2013年度建設內容未與其他項目2013年度建設內容重復，本單位對以上內容的真實性和準確性負責，特申請立項。負責人簽名：（合作社或企業(yè)公章）2013年月日縣級主管部門意見經審核，該項目實施地點生產的產品近年來未出現農產品質量安全抽檢不合格，