發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化研討發(fā)言

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化研討發(fā)言三中全會提出，要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”“健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”。這為我們進(jìn)一步全面深化改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，提供了根本遵循。下面，簡要談四方面體會。一是聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平深化改革。全會提出，“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度?！碑a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐，必須圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。第一，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群體系培育機(jī)制，多維度多層面開展產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在結(jié)構(gòu)分析，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)提升新材料、鋼鐵、汽車、電子信息及數(shù)字產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，前瞻布局新型儲能、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。第二，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，持續(xù)鍛長板、補(bǔ)短板、塑新板，加快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈及上中下游配套協(xié)作關(guān)系。第三，探索建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。探索推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)。以需求為導(dǎo)向發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、科技、教育、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素市場化高效協(xié)同配置機(jī)制，健全投早、投小、投硬科技、投長期工作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)開展集中攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力，著力健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。二是聚焦構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大深化改革。全會提出，“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。”企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉，也是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的因素，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展歸根到底要靠企業(yè)。因此，要高度重視專精特新企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)培育，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。第一，創(chuàng)新中小企業(yè)梯度培育體系。聚焦“選種、育苗、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、小巨人企業(yè)、上市企業(yè)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合建立集創(chuàng)新、數(shù)字、財務(wù)、融資、專利、上市等服務(wù)于一體的中小企業(yè)服務(wù)資源池，為中小企業(yè)全成長周期提供精準(zhǔn)服務(wù)，形成從初創(chuàng)期、成長期、發(fā)展期到跨越期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。第二，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持力度。培育一批具有產(chǎn)業(yè)帶動力和生態(tài)主導(dǎo)力的專精特新“小巨人”“領(lǐng)跑者”企業(yè)，支持企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場、提能級，發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才等方面的優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動整個行業(yè)健康發(fā)展。第三，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。千方百計擴(kuò)大投資特別是技改投資，搶抓國家支持大規(guī)模設(shè)備更新的重要政策窗口期，大力實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技改工程，深入發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)和鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、專精特新企業(yè)群星閃爍的生動局面。三是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合深化改革。全會提出，“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的大勢所趨。我們必須深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，以“共享工廠”推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。第一，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共享智造需要逐步實(shí)現(xiàn)制造能力共享、服務(wù)能力共享、創(chuàng)新能力共享，實(shí)現(xiàn)制造能力共享，首先需要強(qiáng)大的通信基礎(chǔ)設(shè)施支持，我們將持續(xù)加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在關(guān)鍵指標(biāo)上進(jìn)一步提升，推動實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“*g”信號全覆蓋并平穩(wěn)運(yùn)行，為“共享智造”提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。第二，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能裝備與智能制造等產(chǎn)業(yè)融合，以數(shù)字化手段賦能實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，“點(diǎn)—線—面”迭代完善“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”梯度培育體系，全面促進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠提”，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。四是聚焦持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境深化改革。全會提出，“促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率?！碑?dāng)前，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，需要通過要素保障、助企紓困等方式進(jìn)一步提振市場主體信心。第一，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。建立健全資源要素優(yōu)化配置與畝均效益掛鉤的激勵倒逼機(jī)制，鼓勵探索“工業(yè)上樓”，優(yōu)化土地利用效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地節(jié)約集約高效利用。第二，健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。完善常態(tài)長效助企工作機(jī)制，特別是緊盯年產(chǎn)值超*億元、超*億元的重點(diǎn)企業(yè)以及停減產(chǎn)企業(yè)，主動協(xié)調(diào)保障企業(yè)用能