三重一大實施方案(14篇)

三重一大實施方案閩通將樂分公司落實“三重一大”決策制度的實施辦法為規(guī)范分公司領(lǐng)導干部的決策行為，嚴格決策程序，防范決策風險，進一步提高領(lǐng)導干部決策的科學化、民主化、公開化水平，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設(shè)和推進企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用方面的監(jiān)督和管理，為推動分公司各項工作科學發(fā)展，跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律保障?，F(xiàn)結(jié)合我司實際，特制定本實施辦法。一、保障措施“三重一大”事項堅持____決策原則，分公司健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，實行職工群眾參與、專家咨詢和____決策相結(jié)合的決策機制。分公司經(jīng)營班子依據(jù)各自的職責和議事規(guī)則，____討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷；堅持務(wù)實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，保障決策合法合規(guī)。二、“三重一大”的范圍“三重一大”是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用。重大決策包括：1、上級重要文件、重要會議精神、法律法規(guī)的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。2、企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(含班____展、公交運營拓展)，中長期發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)管理過程中對人、財、物(含財產(chǎn)處置、房屋租賃、租金確認等)所做的重要決策、決定。3、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度工作報告，年度財務(wù)預(yù)算、決算事項。4、企業(yè)薪酬分配以及涉及員工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項。5、黨風廉政建設(shè)，安全穩(wěn)定和需提交職代會審議，決定及縣級以上榮譽人選推薦等事項。重要人事任免1、對班組長的任免(含公交)聘用、解除聘用。2、向上級推薦主辦以上管理人員的人事任用事項以及推薦后備干部事項。3、對科長以下管理人員的考核獎懲和員工的表彰獎懲事項。〈三〉重大項目安排1、重要設(shè)備購置、技術(shù)改造投入，公營車輛投入，公交車更新改造和新增公交班線等。2、一萬元以上的修繕和基礎(chǔ)建設(shè)擴建。3、向上級申請萬元以上的項目補助。4、班線車輛承包期限及承包金的確定?！此摹荡箢~資金的使用1、一萬元以上非生產(chǎn)性資金使用，及二千元以上的捐贈、贊助。2、大額資金(指萬元以上)使用必須由使用的科、室擬定支出計劃或報告，交司務(wù)會或班子會討論決定，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后執(zhí)行。三、決策程序1、“三重一大”事項提交會議____決策前應(yīng)當由相關(guān)職能部門進行認真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收個方面意見。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當充分聽取有關(guān)專家的意見；人事任免推薦主辦以上人員，應(yīng)當征求支部意見；涉及職工切身利益的重大事項，制定規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會意見，并通過職工代表大會或其他形式聽取職工群眾意見和建議。2、決策事項應(yīng)當提前告知所參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見。3、決策會議符合規(guī)定的人數(shù)方可召開，與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責人應(yīng)當最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項進行研究決定。4、會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當由會議指定的記錄人員完整、詳細記錄并存檔備查。四、管理與監(jiān)督1、分公司經(jīng)理為實施本辦法的主要負責人。分公司接受上級對貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督。2、各科、室管理人員要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，嚴格執(zhí)行本“三重一大”辦法的規(guī)定。3、辦公室要督促個相關(guān)部門落實企務(wù)公開制度，“三重一大”事項按規(guī)定進行公示、公布，接受職工監(jiān)督。4、對違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)予以追究責任。5、屬于個人責任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究。情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育，誡勉談話；情節(jié)較重，造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評取消評優(yōu)評先資格，并賠償損失。情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失不屬于單位職權(quán)范圍的，報上級____處理。6、屬于領(lǐng)導____責任的，情節(jié)輕微的，召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重，造成一定損失的，主要領(lǐng)導代表班子做出書面檢討；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響和重大損失的，報請上級____做出處理。二____年____月____日主題詞：黨務(wù)落實三重一大實施辦法將樂分公司辦公室____年____月____日印發(fā)三重一大實施方案（二）為進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮____領(lǐng)導的核心作用，切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律和黨內(nèi)民主集中制原則的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、縣委政府有關(guān)文件的規(guī)定和要求，經(jīng)研究決定，制定本實施細則。一、____領(lǐng)導為加強“三重一大”制度的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，成立“三重一大”制度領(lǐng)導小組，具體開展好此項工作，領(lǐng)導小組成員如下：組長：副組長：成員：二、“三重一大”主要內(nèi)容“三重一大”事項是指涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的事項。(一)重大決策1.黨和國家的路線、方針、政策和上級有關(guān)部門的重要文件、會議精神的貫徹落實；2.研究決定擬實施的帶全局性、政策性問題及其形成的相應(yīng)機制和制度，工作制度、重要管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止；3.研究決定____成員分工與內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等問題；4.干____伍建設(shè)；5.規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)；6.單位年度資金預(yù)算安排；7.單位年度工作目標；8.單位黨風廉政建設(shè)；9.治理投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)；10.黨____調(diào)整；11.推薦申報縣級以上先進個人或____；12.其他需要領(lǐng)導班子____研究決定的重大事項。(二)重要干部任免1.研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的教育培訓、推薦任免、考察調(diào)整、獎懲辭退；2.科級及科級以下干部的推薦、選拔、任免、調(diào)動和獎懲；3.科級干部違紀違法問題的信訪____；4.后備干部的推薦、培養(yǎng)、確定；5.重點崗位人員的調(diào)整。(三)重大項目安排需要領(lǐng)導班子____研究決定的重大項目安排事項，規(guī)模較大的招商引資、工程等項目，金額較大的物品支配和資產(chǎn)處置等問題。(四)大額度資金使用1.單位全年財政(財務(wù))預(yù)算的編制；2.大額度經(jīng)費開支，如開展大型活動開支、外出學習考察活動開支；3.物資采購和招投標，單位辦公設(shè)備等____萬元以上的資金使用；4.專項經(jīng)費及預(yù)算外經(jīng)費使用等，專項業(yè)務(wù)費____萬元以上的使用；5.其它發(fā)生的____萬元以上的資金使用；6.其他需要領(lǐng)導班子____研究決定的大額度資金使用事項。三、“三重一大”的議事規(guī)則堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮____領(lǐng)導作用，對重大問題按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。四、“三重一大”的決策程序(一)議題確定1.凡涉及重大決策事項，根據(jù)上級指示和工作要求的具體情況，由局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導和有關(guān)科室負責人提出研究事項提交局黨組____討論決定，必要時報市局相關(guān)部門批準。2.凡涉及重要干部任免事項，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免科級干部的人選，由人事科提出初步意見提交局黨組____討論。3.凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由各有關(guān)科室提出初步方案，提交局黨組____討論，必要時報市局相關(guān)部門批準。(二)議題討論1.討論決策“三重一大”事項，出席局黨組會的局黨組成員人數(shù)須達到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。2.會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會人員。會議所需文件、材料由分管領(lǐng)導____相關(guān)科(室)提前準備，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。3.提出議題的領(lǐng)導或科室負責人要認真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認真履行職責，就議題發(fā)表明確的意見。4.遇有特別緊急情況，可急事急辦當機處置，但事后必須及時向局黨組主要領(lǐng)導匯報并召開有關(guān)會議通報。(三)會議表決1.____討論決定“三重一大”事項，必須進行表決。2.一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決。3.根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決，會議列席人員不參加表決。4.表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當記錄在案。對于意見分歧較大的事項，應(yīng)暫緩做出決定。(四)會議記錄____討論決定“三重一大”事項時，應(yīng)指定專人負責會議紀錄，要將決策事項、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等形成____，經(jīng)局黨組主要領(lǐng)導審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。(五)決策實施經(jīng)討論決定的“三重一大”事項，按照單位內(nèi)部分工由相關(guān)科室____實施。相關(guān)責任科室要認真落實“三重一大”事項，在執(zhí)行過程中如發(fā)生變化，需對決策進行重大調(diào)整或變更，必須經(jīng)____討論研究同意。(六)監(jiān)督檢查1.局黨組會議要指定專人記錄，并形成____。2.局黨組會議決定的重大問題應(yīng)嚴格按照會議決策實施，具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)重新備案并說明修改執(zhí)行的理由。3、局黨組會議決定事項的執(zhí)行情況由辦公室進行監(jiān)督檢查。(七)責任追究有下列違反“三重一大”事項____決策制度情形之一的，要追究相關(guān)當事人責任，對造成嚴重后果的，要從嚴處理：1、除緊急情況外，對于應(yīng)____討論決定的事項未經(jīng)____討論，由個人或少數(shù)人決定的；2、決策執(zhí)行過程中擅自改變或調(diào)整決策的；3、決策執(zhí)行中出現(xiàn)異常情況未及時向領(lǐng)導匯報或做出補救措施的；4、其它違反本實施方案的情況。三重一大實施方案（三）決策制度相關(guān)資料一、指導思想和基本原則(一)以____和____為指導，深入貫徹落實____，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防____體系____-____年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。(二)“三重一大”事項堅持____決策原則。國有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和____決策相結(jié)合的決策機制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決1策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責、權(quán)限和議事規(guī)則，____討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。二、基本要求(一)要堅持和健全黨的民主集中制，實行____領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學決策、____決策、民主決策的能力和水平。(二)領(lǐng)導班子要堅持按照____領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要____討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。(三)領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。三、決策原則“落實“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：1、堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。2、堅持科學決策。以____為指導，運用科學方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。3、堅持____決策。根據(jù)職責、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行____討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。4、堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當聽取職工群眾的意見和建議。四、決策范圍“三重一大”決策范圍包括。重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。1、重大事項，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項；年度投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)績目標和公司年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風險經(jīng)營，以及內(nèi)部____、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大____等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；公司黨的思想建設(shè)、____建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、____倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；公司維護____工作重大事項；其他重大決策事項。2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導人員選拔標準的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員(包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的選聘、任3免，公司派出領(lǐng)導干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員(包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的重要獎懲以及集團公司先進____和先進個人的評定推薦與獎勵等；省部級及以上先進____和先進個人的推薦；向上級提出的本單位領(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項。3、重大項目安排，主要指企業(yè)重大項目投資計劃和融資項目；單項合同概算外追加投資項目；投資突破總概算的重大投資項目；重大投資管理事項；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進事項；重大工程承發(fā)包項目，重大國際合作項目；其他重大項目的安排。4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：年度計劃的大額度資金使用；額度在____萬元以上的預(yù)算外資金使用；額度在____萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。五、決策形式公司“三重一大”事項____決策，主要采取一是黨組會議經(jīng)____研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議，有關(guān)部門、所屬單位負責人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進行決策?？偨?jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，____領(lǐng)導班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會4議。其它“三重一大”事項的決策方式，由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則1、公司“三重一大”事項，由公司領(lǐng)導直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準備工作。2、重要人事任免應(yīng)當嚴格按照《____領(lǐng)導____選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策3、決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。4、對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當事先征求同級紀檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。5、在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進行合法性____。主要____是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風險，是否存在其他不適當?shù)葐栴}。6、對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣5實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照____決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。(二)決策會議工作程序：1、準備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性____意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)____的前提下，一般應(yīng)在會議召開前____天送達參會人員閱研。2、通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議表決有效。3、充分討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導應(yīng)當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。____決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。4、會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。____決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席____人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及____決策的，公司主要領(lǐng)導可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導____報告。(三)決策執(zhí)行一是公司領(lǐng)導班子成員個人不得擅自改變____決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的____決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。(四)決策監(jiān)督一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項及涉及公司科技、商業(yè)____外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當及時向職工代表通報，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進____決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，黨組紀檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實____決策制度情況作為黨員領(lǐng)導干部____會、領(lǐng)導班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。五是紀檢監(jiān)察部門、審計部門、人事部門將通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控等方式進行監(jiān)督。七、責任追究1、出席會議的人員應(yīng)當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。2、____決策給國家和公司造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的，領(lǐng)導班子主要負責人應(yīng)當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。3、對于由于個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行不履行或不正確履行“三重一大”____決策程序，不執(zhí)行或擅自改變____決定的，將嚴格實行責任追究。三重一大實施方案（四）為了落實衛(wèi)生____“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)____討論作出決定”的制度(以下簡稱三重一大制度)，實現(xiàn)決策科學化、規(guī)范化、民主化，結(jié)合我院的工作實際，加強對“三重一大”事項的管理，特制定本實施方案。一、重大事項和重要工作議事內(nèi)容1、研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、上級黨委(政府)____決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合我院實際，研究提出落實執(zhí)行的具體意見和措施。2、討論研究以黨支部(行政)名義上報的文件，討論研究以黨支部(行政)名義作出的重要工作部署和安排；討論研究黨支部建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、思想政治工作、精神文明及行業(yè)作風建設(shè)等方面的工作；討論研究以黨支部(行政)名義召開的各種會議的有關(guān)事項。3、討論研究醫(yī)院重大工作部署，經(jīng)濟工作規(guī)劃、年度工作計劃和工作要點。4、討論研究醫(yī)院領(lǐng)導班子自身建設(shè)方面的重大事項，領(lǐng)導班子成員的分工及調(diào)整，科室配置及調(diào)整方面的重要問題。5、討論研究醫(yī)院中層干部的任免建議；討論研究對黨員、干部、職工的獎勵和處分的建議，討論研究對黨員、干部、職工的教育、管理和工作監(jiān)督中的重要問題。6、討論研究醫(yī)院較大經(jīng)費的開支，討論研究重大項目和活動以及涉及職工福利等有關(guān)方面重大事項。7、討論研究黨風、政風、行風、紀律檢查工作和廉政建設(shè)中的重要事項和重要工作。討論研究醫(yī)院各項制度的建立完善和落實方面的工作。8、研究討論其他需要醫(yī)院黨支部研究決定的重大事項和重要工作。二、議事程序及要求1、黨支會參加人員。黨支部全體成員、黨辦室主任列席參加，并負責做好領(lǐng)導班子的日常工作。2、黨支會召開的時間。黨支會原則上每月召開一次，如遇特殊情況可由黨支部書記提出隨時召開。3、黨支部研究決定重大事項和重要工作，按以下程序進行：(1)確定會議議題。議題原則上由黨支部書記提出并確定，也可由黨支部成員提出，報請黨支部書記確定。(2)會議準備。會議研究討論的議題和主要內(nèi)容材料，由分管領(lǐng)導和相關(guān)科室準備。對重大問題和重要工作，會前要作好充分的調(diào)查和準備及協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見。黨支會的召開時間應(yīng)提前通知黨支部成員。(3)會議討論和決定。黨支會由黨支部書記主持，實行一事一議。黨支部成員應(yīng)全部參加，不得無故缺席。會議內(nèi)容的相關(guān)題目應(yīng)由分管負責人作簡要說明，黨支部成員應(yīng)充分發(fā)表意見，在____討論后，對決定的問題要明確表態(tài)，表示同意或不同意，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨總支書記作出決定。4、根據(jù)會議的需要，黨支部會議可請相關(guān)科室負責人列席會議，列席人員可就相關(guān)議題充分發(fā)表意見，但無表決權(quán)。5、會議應(yīng)作好記錄。黨支部會議記錄，應(yīng)使用專用記錄本，寫明會議名稱、時間、主持人、參會人員以及會議討論情況，形成最后決定意見。6、對發(fā)生重大____和緊急情況，來不及召開黨支部會研究決定的，可由黨支部書記按上級要求，靈活處理，事后應(yīng)及時向黨支部成員通報情況。三、____實施黨支部會后應(yīng)及時將會議決定，落實分管領(lǐng)導____實施，并明確處理的時限和責任及要求，____實施及處理的情況須在下一次黨支部會議上通報。四、紀律監(jiān)督1、經(jīng)黨支部____研究作出____決定，黨支部成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。對黨支部____研究____決定，成員個人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新____決定之前，必須認真執(zhí)行黨支部會議____決定，對不遵守、不執(zhí)行____決定，給工作造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究責任。2、黨支部成員要嚴格遵守會議紀律和保密規(guī)定，除經(jīng)黨支部同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容、討論及決定情況，違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。3、本制度的執(zhí)行情況將列入黨支部成員年度工作考核及黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。義崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部-03-30三重一大實施方案（五）“三重一大”制度實施細則為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮____領(lǐng)導的作用，嚴格落實“三重一大”(既重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金)決策制度，保證決策的科學化、民主化，按照豐臺區(qū)衛(wèi)生局《____貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則》【豐衛(wèi)黨［____］____號】有關(guān)要求，結(jié)合新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作實際，特制定本實施細則。一、實施原則(一)堅持____領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)充分發(fā)揚民主，____討論以會議形式(主要采取主任辦公會等)作決定，進一步提高中心領(lǐng)導班子科學、民主和依法決策的能力和水平。(二)堅持____領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則。領(lǐng)導班子成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮____領(lǐng)導作用，實行班子成員分工負責，保證權(quán)力規(guī)范使用，防止權(quán)力的濫用。(三)堅持實事求是的原則。要注重調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保決策符合實際。(四)堅持規(guī)定流程辦理的原則。凡屬中心“三重一大”事項，應(yīng)由會議形式____討論決定，不得以傳閱和個別征求意見等方式代替____決策。(五)堅持責任追究的原則。對執(zhí)行“三重一大”事項____決策制度中出現(xiàn)的決策失誤、執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的行為，按照實事求是、客觀公正的原則進行責任追究。(六)合法原則。不得違____法律法規(guī)。(七)保密原則。對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。二、決策范圍(一)、重大決策類：1、中心的辦院方針、指導思想，中心和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標。2、中心改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、教學、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項。3、部門和科室崗位設(shè)置、調(diào)整及人員編制。4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。5、年度財務(wù)預(yù)算、年度人員招聘用人計劃、年度醫(yī)療設(shè)備及固定資產(chǎn)采購計劃。6、涉及職工福利的重大事項和有關(guān)辦法。7、國內(nèi)外重大合作交流事項以及選拔派遣員工進修等。8、重大問題及對突發(fā)性事件的處理決策。9、其它應(yīng)當提交討論的重要問題。(二)、重要人事任免類：1、全中心中層領(lǐng)導的任免、重點崗位管理人員的調(diào)整、聘用等。2、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的聘用。3、確定后備干部人選。(三)、重大項目安排：1、中心發(fā)展和基本建設(shè)規(guī)劃；2、合同標的____萬元及以上的基建、____工程項目；3、物資材料、固定資產(chǎn)(含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品)標的單價____萬元及以上的采購項目。4、其它重要項目安排。三、決策程序(一)醞釀決策1.加強調(diào)查研究。“三重一大”事項決策前，應(yīng)進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，必要時應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行聽證或網(wǎng)上公示制度，擴大人民群眾參與度。2.進行溝通協(xié)調(diào)?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，班子成員可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀，但不得作出決定或影響____決策。3.按照程序提議。“三重一大”事項議題須經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，再提請本級領(lǐng)導班子會議審議確定。除遇重大____和緊急情況外，不得臨時動議。4.做好相關(guān)準備。議題材料包括實施方案和科學論證材料。5.選撥任用重要干部，必須嚴格按照《____領(lǐng)導____選拔任用條例》規(guī)定的程序進行。(二)____決策1.決策“三重一大”事項的會議，應(yīng)有三分之二以上班子成員到會方可召開。2.在決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。3.領(lǐng)導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。4.逐項作出決策。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策；表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應(yīng)按照規(guī)定方式進行表決。3對“三重一大”事項，要以黨委成員應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。5.形成會議記錄。要寫明會議時間、地點、出席人、列席人、缺席人、主持人、記錄人，要注明議題的提議人，要詳細如實記錄每位發(fā)言人的討論情況。____決策時的討論和表決情況要要逐一記錄在案，相關(guān)科室要做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。(三)具體過程1、重大決策(1)相關(guān)職能部門根據(jù)政策、法規(guī)，結(jié)合中心實際，經(jīng)過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案。(2)提交中心例會研究決定，下發(fā)實施方案。涉及中心發(fā)展規(guī)劃、重要制度實施、職工切身利益的重大問題需提交職工大會審議或通過。2、重要人事任免根據(jù)《____領(lǐng)導____選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定，選拔任用干部，采取民主推薦與____任命相結(jié)合的選拔方式進行，其主要程序是：擬定公布職數(shù)—公開報名—資格____—競聘演講—民主測評—____考察—任前公示—由____領(lǐng)導進行任前談話—發(fā)布任命文件。干部免職要按干部管理權(quán)限進行討論審批，指定____領(lǐng)導與當事人談話。3、重大項目安排(1)通過職能科室立項報告—分管中心領(lǐng)導—中心主任—領(lǐng)導班子會議的流程，提出立項報告。(2)由招標領(lǐng)導小組根據(jù)有關(guān)招投標章程，____招標立項工作，____落實招標事宜，向領(lǐng)導班子會議通報招標結(jié)果。(3)凡重大項目招標，需要進行全面考察，寫出考察論證報告，監(jiān)察部門負責監(jiān)督。4、大額度資金使用(1)使用部門提出資金使用計劃、方向、額度。(2)財務(wù)負責人____，簽署____意見。(3)分管領(lǐng)導審閱，提出具體意見。(4)領(lǐng)導班子會議研究通過。(5)法定代表人簽署意見。(五)實施階段1.“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導班子決策后，由班子成員按分工和職責____實施。遇有分工和職責交叉的，由領(lǐng)導班子明確一名班子成員牽頭。2.班子成員對____決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按____程序向上級黨____反映意見。3.班子成員不得擅自改變____決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導班子重新作出決策；如遇重大____和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導班子報告；未完成事項如需領(lǐng)導班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。4.加強監(jiān)督反饋。辦公室對決策“三重一大”事項執(zhí)行情況實行監(jiān)督反饋制度，負責跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負責人和領(lǐng)導班子報告。四、監(jiān)督檢查為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦?，提高監(jiān)督的有效性，要從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責及時向領(lǐng)導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子____會和述職述廉的重要內(nèi)容。局黨委對所屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”制度的工作負總責。五、責任追究(一)監(jiān)察部門對執(zhí)行“三重一大”制度工作負總責；黨政“____”為第一責任人，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實抓好“三重一大”____決策制度的____實施；班子成員要認真落實____領(lǐng)導下的分工負責制。(二)對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變____決策的，____決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，應(yīng)根據(jù)《中國____紀律處分條例》、《____實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，追究有關(guān)責任人的責任。(三)領(lǐng)導班子決策失誤或____違法的，應(yīng)在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，分別追究有關(guān)人員的相應(yīng)責任。(四)責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。六、其他事項(一)中心過去相關(guān)規(guī)定如與本制度相抵觸的，以本制度為準。(三)本實施細則自發(fā)布之日起實施。三重一大實施方案（六）國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度相關(guān)資料一、指導思想和基本原則(一)以____和____為指導，深入貫徹落實____，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防____體系____-____年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。(二)“三重一大”事項堅持____決策原則。國有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和____決策相結(jié)合的決策機制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決1策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責、權(quán)限和議事規(guī)則，____討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。二、基本要求(一)要堅持和健全黨的民主集中制，實行____領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學決策、____決策、民主決策的能力和水平。(二)領(lǐng)導班子要堅持按照____領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要____討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。(三)領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。三、決策原則“落實“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：1、堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。2、堅持科學決策。以____為指導，運用科學方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。3、堅持____決策。根據(jù)職責、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行____討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。4、堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當聽取職工群眾的意見和建議。四、決策范圍“三重一大”決策范圍包括。重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。1、重大事項，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項；年度投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)績目標和公司年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風險經(jīng)營，以及內(nèi)部____、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大____等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；公司黨的思想建設(shè)、____建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、____倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；公司維護____工作重大事項；其他重大決策事項。2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導人員選拔標準的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員(包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的選聘、任3免，公司派出領(lǐng)導干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員(包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的重要獎懲以及集團公司先進____和先進個人的評定推薦與獎勵等；省部級及以上先進____和先進個人的推薦；向上級提出的本單位領(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項。3、重大項目安排，主要指企業(yè)重大項目投資計劃和融資項目；單項合同概算外追加投資項目；投資突破總概算的重大投資項目；重大投資管理事項；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進事項；重大工程承發(fā)包項目，重大國際合作項目；其他重大項目的安排。4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：年度計劃的大額度資金使用；額度在____萬元以上的預(yù)算外資金使用；額度在____萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。五、決策形式公司“三重一大”事項____決策，主要采取一是黨組會議經(jīng)____研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議，有關(guān)部門、所屬單位負責人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進行決策?？偨?jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，____領(lǐng)導班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會4議。其它“三重一大”事項的決策方式，由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則1、公司“三重一大”事項，由公司領(lǐng)導直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準備工作。2、重要人事任免應(yīng)當嚴格按照《____領(lǐng)導____選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策3、決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。4、對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當事先征求同級紀檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。5、在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進行合法性____。主要____是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風險，是否存在其他不適當?shù)葐栴}。6、對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣5實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照____決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。(二)決策會議工作程序：1、準備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性____意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)____的前提下，一般應(yīng)在會議召開前____天送達參會人員閱研。2、通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議表決有效。3、充分討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導應(yīng)當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。____決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。4、會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。____決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席____人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及____決策的，公司主要領(lǐng)導可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導____報告。(三)決策執(zhí)行一是公司領(lǐng)導班子成員個人不得擅自改變____決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的____決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。(四)決策監(jiān)督一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項及涉及公司科技、商業(yè)____外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當及時向職工代表通報，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進____決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，黨組紀檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實____決策制度情況作為黨員領(lǐng)導干部____會、領(lǐng)導班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。五是紀檢監(jiān)察部門、審計部門、人事部門將通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控等方式進行監(jiān)督。七、責任追究1、出席會議的人員應(yīng)當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。2、____決策給國家和公司造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的，領(lǐng)導班子主要負責人應(yīng)當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。3、對于由于個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行不履行或不正確履行“三重一大”____決策程序，不執(zhí)行或擅自改變____決定的，將嚴格實行責任追究。三重一大實施方案（七）“三重一大”決策制度實施辦法第一章總則第一條為了貫徹上級公司“三重一大”決策制度的精神，加強____公司(以下簡稱“公司”)反腐倡廉建設(shè)，促進領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，確保國有資產(chǎn)的保值增值，更好地促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級公司《“三重一大”決策制度實施辦法》以及公司實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，特制定公司“三重一大”決策制度實施辦法(以下簡稱“本辦法”)。第二條本辦法適用于公司的重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的決策工作。第二章指導思想、原則和范圍第三條“三重一大”決策制度的指導思想深入貫徹落實____，根據(jù)上級公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系____-____年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究為重點，進一步推進公司“三重一大”決策制度的貫徹落實。第四條“三重一大”決策制度的實施原則(一)堅持依法依規(guī)決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵守國家的法律法規(guī)和黨內(nèi)的規(guī)章制度，遵守公司、公司黨支部的制度、議事規(guī)則等；涉及國有資產(chǎn)處置的事項，應(yīng)按規(guī)定報上級管理部門審批。(二)堅持集體決策的原則。公司總經(jīng)理辦公會、公司黨支部會為公司的集體決策機構(gòu)，依據(jù)各自的職責、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行討論和決策。決策“三重一大”事項時，參加會議的人員必須達到規(guī)定的人數(shù)，避免個人或少數(shù)人決定。(三)堅持科學決策的原則。要加強決策的前期調(diào)研和論證，對“三重一大”決策的可行性、實施條件、實施效果、潛在風險和預(yù)期效益進行充分的綜合評估，增強決策的科學性，避免決策失誤。(四)堅持民主決策的原則。參與“三重一大”決策的黨政領(lǐng)導班子成員、相關(guān)職能部門的人員，應(yīng)自主表達意見，公司主要領(lǐng)導要認真聽取參與決策人員的意見。涉及職工切身利益的，要充分聽取企業(yè)工會、職工代表的意見和建議。(五)堅持與效益和效率相結(jié)合的原則?！叭匾淮蟆睕Q策要始終圍繞公司中心工作，要在依法依規(guī)、集體決策、科學決策、民主決策的前提下努力確保公司組織經(jīng)營架構(gòu)高效運轉(zhuǎn)，堅持決策與效益和效率相結(jié)合的原則。第五條“三重一大”決策制度的實施范圍(一)“重大決策事項”主要包括：1.黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定、重大措施的貫徹落實事項；2.公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；3.資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項；____年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、公司年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；5.公司薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項；6.公司黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)、反腐倡廉、安全穩(wěn)定等方面的重大事項；7.其它有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。(二)“重要人事任免”主要包括：1.公司部門經(jīng)理助理崗位及以上干部(包括部門代理負責人；以下簡稱“公司管理干部”)的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；2.向上級公司推薦的董事會、監(jiān)事會成員及領(lǐng)導班子成員等屬于公司管理干部的；3.公司管理干部的內(nèi)部競聘和社會招聘方案；4.公司后備干部的管理；5.涉及公司管理干部的重要獎懲；6.公司領(lǐng)導、公司管理干部在各類社會團體、非常設(shè)機構(gòu)兼任職務(wù)；7.其它干部管理的重要事項。(三)“重大項目安排”主要包括：____年度投資計劃；2.單項金額在____萬元人民幣(或等值外幣)以上重要設(shè)備和技術(shù)引進、重要設(shè)備采購和購買服務(wù)等重大招投標管理項目(不包含日常生產(chǎn)經(jīng)營所需原材料采購)；3.單項金額在____萬元人民幣(或等值外幣)以上的重大工程建設(shè)項目；4.單項金額在____萬元人民幣(或等值外幣)以上的，可能會產(chǎn)生重大商務(wù)糾紛的項目處理方案；5.應(yīng)該向集團和上級公司報告的重大投資管理項目；6.其它重大項目安排事項。(四)“大額度資金運作”主要包括：____年度資金融資計劃；2、超過單項____萬元人民幣(或等值外幣)的非經(jīng)營性資金使用；3.對外捐贈、贊助；4.其他大額度資金運作。第三章重大決策事項、重大項目安排和大額度資金運作的決策和執(zhí)行程序第六條總經(jīng)理辦公會是重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的決策機構(gòu)。總經(jīng)理辦公會由公司總經(jīng)理主持召開，或由總經(jīng)理委托的其他公司領(lǐng)導主持召開。第七條重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的提議程序(一)上述事項提交會議集體決策前應(yīng)進行廣泛調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，聽取各方面意見；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對公司改革發(fā)展方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項，應(yīng)當聽取職工群眾的意見和建議；(二)由公司相關(guān)職能部門根據(jù)本部門管理職能提議；(三)由公司各部門根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營管理需要提議；(四)由公司相關(guān)職能部門根據(jù)貫徹國家有關(guān)部門政策需要聯(lián)合提議；(五)根據(jù)其它需要提議。第八條重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的報送和審核程序(一)公司相關(guān)職能部門負責決策事項的前期調(diào)研和論證工作，提供總經(jīng)理辦公會決策所需的報告、資料和信息，并對所提供材料的真實性和全面性負責；(二)根據(jù)總經(jīng)理批示，由提出該事項的部門準備材料并報總經(jīng)理辦公會議審議。第九條重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作的決策程序：(一)決策事項應(yīng)當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見。(二)應(yīng)當以會議的形式作出集體決策，不得以個別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導班子報告；臨時決定人應(yīng)當對決策負責，領(lǐng)導班子應(yīng)當在事后按程序予以追認。(三)公司黨支部應(yīng)參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的作用。(四)與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責人應(yīng)當最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應(yīng)當推遲作出決定。(五)人事行政部負責做好總經(jīng)理辦公會的會務(wù)工作。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔備查。會議記錄應(yīng)送未到會公司領(lǐng)導閱。第十條重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的執(zhí)行程序(一)決策的執(zhí)行，公司領(lǐng)導或公司分管領(lǐng)導負有領(lǐng)導責任；執(zhí)行部門負有直接責任；。(二)相關(guān)職能部門要定期檢查和報告決策的執(zhí)行情況，提出執(zhí)行決議的具體意見，確保決議得到全面執(zhí)行。(三)如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當重新按規(guī)定履行決策程序。(四)如遇特殊情況導致決策不能繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行部門要及時向公司分管領(lǐng)導報告。第四章重要人事任免的決策和執(zhí)行程序第十一條公司黨支部會議是公司重要人事任免的決策機構(gòu)。第十二條公司黨支部會議由公司黨支部書記主持，或由黨支部書記委托黨支部其他領(lǐng)導主持。第十三條重要人事任免的提議、考核、審議程序(一)提請黨支部會議審議的重要人事任免事項應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。(二)屬于公司重要人事任免事項，由公司黨政主要負責人、公司分管領(lǐng)導提議，或由公司人事行政部提議；也可由公司各職能部室提出建議。(三)公司人事行政部按照上級規(guī)定和公司干部管理規(guī)定，負責任免事項的前期考察工作，并向公司黨支部提交重要人事任免的各項材料。(四)重要人事任免，應(yīng)事先征求分管領(lǐng)導的意見。(五)重要人事任免材料交公司黨支部領(lǐng)導后，按照公司黨支部領(lǐng)導的指示，提交公司黨支部會議審議，或進行重新考察，或作調(diào)整。第十四條重要人事任免的決策程序(一)重要人事任免要貫徹集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。(二)黨支部會議召開前，應(yīng)當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料，黨政主要領(lǐng)導對有關(guān)任免事項進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。(三)黨支部會議召開時，與會人員對任免事項應(yīng)逐個表示同意、不同意或緩議意見，并說明理由。討論重要人事任免，應(yīng)有三分之二以上黨支部成員到會方能舉行；黨支部成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前向會議主持人請假，其意見和建議可用書面形式表達。(四)公司黨政主要負責人或主持會議的負責人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上發(fā)表意見，并在多數(shù)與會人員同意的情況下，形成最終結(jié)論性意見。(五)對討論中意見分歧較大或有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策。(六)重要人事任免涉及與會人員及其親屬的，所涉及人員應(yīng)當回避。(七)黨支部會議記錄應(yīng)送未到會黨支部成員閱。人事行政部負責黨支部會的會議工作。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔備查。第十五條重要人事任免的執(zhí)行程序(一)公司黨支部委員負責公司新提任干部的工作談話，黨支部書記負責公司新提任干部的任前廉潔談話，公司人事行政部負責公司重要人事任免的落實工作。(二)公司人事行政部應(yīng)定期開展公司管理干部考核工作，對發(fā)生違紀違規(guī)錯誤或不能勝任本職工作的，向公司黨支部提出調(diào)整的建議。(三)通過組織考核、述職述廉、群眾評議等方法，了解干部的選拔、使用、管理、監(jiān)督等方面的情況，不斷改進和創(chuàng)新干部選拔工作，防止用人失誤和“帶病上崗”。第五章監(jiān)督檢查和責任追究第十六條公司黨政主要領(lǐng)導為實施本辦法的主要責任人。公司領(lǐng)導班子成員應(yīng)當按照分工組織實施，并明確落實部門和責任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當重新按規(guī)定履行決策程序第十七條公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，接受上級公司以及其他上級機關(guān)的監(jiān)督和檢查。第十八條“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容和單位領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的重點事項；作為____、述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當保密的事項外，在適當范圍內(nèi)公開。第十九條企業(yè)相關(guān)重大決策必須經(jīng)過法律審核把關(guān)程序，充分發(fā)揮企業(yè)法律風險防范機制在“三重一大”決策制度中的作用，防止出現(xiàn)重大決策的法律風險。第二十條要加強決策的考核評價工作，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。第二十一條凡屬下列情況給公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴重影響的，要追究責任：(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；(二)未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；(三)未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；(五)其他因違反本實施辦法而造成失誤的。第二十二條責任追究主要依據(jù)職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。第六章附則第二十三條本辦法自頒布之日起實施。上級單位頒布有關(guān)的與本辦法不符的新規(guī)定，以上級單位新頒布的規(guī)定為準。三重一大實施方案（八）為進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的核心作用，切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律和黨內(nèi)民主集中制原則的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、縣委政府有關(guān)文件的規(guī)定和要求，經(jīng)研究決定，制定本實施細則。一、組織領(lǐng)導為加強“三重一大”制度的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，成立“三重一大”制度領(lǐng)導小組，具體開展好此項工作，領(lǐng)導小組成員如下：組長：副組長：成員：二、“三重一大”主要內(nèi)容“三重一大”事項是指涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的事項。(一)重大決策1.黨和國家的路線、方針、政策和上級有關(guān)部門的重要文件、會議精神的貫徹落實；2.研究決定擬實施的帶全局性、政策性問題及其形成的相應(yīng)機制和制度，工作制度、重要管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止；3.研究決定黨組班子成員分工與內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等問題；4.干部隊伍建設(shè)；5.規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)；6.單位年度資金預(yù)算安排；7.單位年度工作目標；8.單位黨風廉政建設(shè)；9.治理投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)；10.黨組織調(diào)整；11.推薦申報縣級以上先進個人或集體；12.其他需要領(lǐng)導班子集體研究決定的重大事項。(二)重要干部任免1.研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的教育培訓、推薦任免、考察調(diào)整、獎懲辭退；2.科級及科級以下干部的推薦、選拔、任免、調(diào)動和獎懲；3.科級干部違紀違法問題的信訪舉報；4.后備干部的推薦、培養(yǎng)、確定；5.重點崗位人員的調(diào)整。(三)重大項目安排需要領(lǐng)導班子集體研究決定的重大項目安排事項，規(guī)模較大的招商引資、工程等項目，金額較大的物品支配和資產(chǎn)處置等問題。(四)大額度資金使用1.單位全年財政(財務(wù))預(yù)算的編制；2.大額度經(jīng)費開支，如開展大型活動開支、外出學習考察活動開支；3.物資采購和招投標，單位辦公設(shè)備等____萬元以上的資金使用；4.專項經(jīng)費及預(yù)算外經(jīng)費使用等，專項業(yè)務(wù)費____萬元以上的使用；5.其它發(fā)生的____萬元以上的資金使用；6.其他需要領(lǐng)導班子集體研究決定的大額度資金使用事項。三、“三重一大”的議事規(guī)則堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用，對重大問題按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。四、“三重一大”的決策程序(一)議題確定1.凡涉及重大決策事項，根據(jù)上級指示和工作要求的具體情況，由局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導和有關(guān)科室負責人提出研究事項提交局黨組集體討論決定，必要時報市局相關(guān)部門批準。2.凡涉及重要干部任免事項，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免科級干部的人選，由人事科提出初步意見提交局黨組集體討論。3.凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由各有關(guān)科室提出初步方案，提交局黨組集體討論，必要時報市局相關(guān)部門批準。(二)議題討論1.討論決策“三重一大”事項，出席局黨組會的局黨組成員人數(shù)須達到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。2.會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會人員。會議所需文件、材料由分管領(lǐng)導組織相關(guān)科(室)提前準備，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。3.提出議題的領(lǐng)導或科室負責人要認真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認真履行職責，就議題發(fā)表明確的意見。4.遇有特別緊急情況，可急事急辦當機處置，但事后必須及時向局黨組主要領(lǐng)導匯報并召開有關(guān)會議通報。(三)會議表決1.集體討論決定“三重一大”事項，必須進行表決。2.一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決。3.根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決，會議列席人員不參加表決。4.表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當記錄在案。對于意見分歧較大的事項，應(yīng)暫緩做出決定。(四)會議記錄集體討論決定“三重一大”事項時，應(yīng)指定專人負責會議紀錄，要將決策事項、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等形成會議紀要，經(jīng)局黨組主要領(lǐng)導審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。(五)決策實施經(jīng)討論決定的“三重一大”事項，按照單位內(nèi)部分工由相關(guān)科室組織實施。相關(guān)責任科室要認真落實“三重一大”事項，在執(zhí)行過程中如發(fā)生變化，需對決策進行重大調(diào)整或變更，必須經(jīng)集體討論研究同意。(六)監(jiān)督檢查1.局黨組會議要指定專人記錄，并形成會議紀要。2.局黨組會議決定的重大問題應(yīng)嚴格按照會議決策實施，具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)重新備案并說明修改執(zhí)行的理由。3、局黨組會議決定事項的執(zhí)行情況由辦公室進行監(jiān)督檢查。(七)責任追究有下列違反“三重一大”事項集體決策制度情形之一的，要追究相關(guān)當事人責任，對造成嚴重后果的，要從嚴處理：1、除緊急情況外，對于應(yīng)集體討論決定的事項未經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定的；2、決策執(zhí)行過程中擅自改變或調(diào)整決策的；3、決策執(zhí)行中出現(xiàn)異常情況未及時向領(lǐng)導匯報或做出補救措施的；4、其它違反本實施方案的情況。三重一大實施方案（九）決策制度相關(guān)資料一、指導思想和基本原則(一)以____和____為指導，深入貫徹落實____，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系____-____年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。(二)“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決1策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。二、基本要求(一)要堅持和健全黨的民主集中制，實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學決策、集體決策、民主決策的能力和水平。(二)領(lǐng)導班子要堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。(三)領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。三、決策原則“落實“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：1、堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。2、堅持科學決策。以____為指導，運用科學方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。3、堅持集體決策。根據(jù)職責、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。4、堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當聽取職工群眾的意見和建議。四、決策范圍“三重一大”決策范圍包括。重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。1、重大事項，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項；年度投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)績目標和公司年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；公司維護穩(wěn)定工作重大事項；其他重大決策事項。2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導人員選拔標準的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員(包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的選聘、任3免，公司派出領(lǐng)導干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導班子成員(包括重大項目負責人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的重要獎懲以及集團公司先進集體和先進個人的評定推薦與獎勵等；省部級及以上先進集體和先進個人的推薦；向上級提出的本單位領(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項。3、重大項目安排，主要指企業(yè)重大項目投資計劃和融資項目；單項合同概算外追加投資項目；投資突破總概算的重大投資項目；重大投資管理事項；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進事項；重大工程承發(fā)包項目，重大國際合作項目；其他重大項目的安排。4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：年度計劃的大額度資金使用；額度在____萬元以上的預(yù)算外資金使用；額度在____萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。五、決策形式公司“三重一大”事項集體決策，主要采取一是黨組會議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議，有關(guān)部門、所屬單位負責人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進行決策。總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會4議。其它“三重一大”事項的決策方式，由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則1、公司“三重一大”事項，由公司領(lǐng)導直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準備工作。2、重要人事任免應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策3、決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。4、對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當事先征求同級紀檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。5、在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風險，是否存在其他不適當?shù)葐栴}。6、對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣5實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。(二)決策會議工作程序：1、準備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會議召開前2-3天送達參會人員閱研。2、通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議表決有效。3、充分討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導應(yīng)當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。4、會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席____人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導集體報告。(三)決策執(zhí)行一是公司領(lǐng)導班子成員個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。(四)決策監(jiān)督一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項及涉及公司科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當及時向職工代表通報，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，黨組紀檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導干部____、領(lǐng)導班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開的內(nèi)容