空間運(yùn)營服務(wù)規(guī)范編制說明

《空間運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)項目來源（一）項目背景空間運(yùn)營是指對博覽會園區(qū)、景區(qū)、公園、博物館、科技館和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共及商業(yè)空間等公共及商業(yè)空間進(jìn)行有效利用、管理、經(jīng)營與服務(wù)的綜合性活動。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，人們對空間的需求日益多樣化，對空間運(yùn)營服務(wù)的要求也越來越高。無論是商業(yè)地產(chǎn)、住宅樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是公共空間，都需要專業(yè)的空間運(yùn)營服務(wù)來提升其價值和吸引力。隨著數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，虛擬空間運(yùn)營成為新興領(lǐng)域，改變了傳統(tǒng)商業(yè)模式，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了豐富的商機(jī)。同時，物理空間的運(yùn)營也在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中尋求新的增長點(diǎn)，通過科技手段提升運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。隨著消費(fèi)者需求的不斷升級和個性化需求的增加，空間運(yùn)營服務(wù)需要更加注重用戶體驗和個性化定制。通過提供差異化的服務(wù)，滿足用戶的多樣化需求，提升用戶滿意度和忠誠度。因此，需要在上述背景下，通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步界定空間運(yùn)營的范圍、內(nèi)容和要求，指導(dǎo)和規(guī)范空間運(yùn)營服務(wù)。（二）項目來源為解決空間運(yùn)營服務(wù)中的“服務(wù)內(nèi)容”“服務(wù)流程”“監(jiān)督和管理”等難題，明確基于空間運(yùn)營服務(wù)主要參與主體的職責(zé)分工，指導(dǎo)其進(jìn)行運(yùn)營與開展相關(guān)服務(wù)，使其運(yùn)營與服務(wù)要求朝更專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會于2023年12月，立項了《空間運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（計劃編號：CCPIT-CSC-JH2023270），并聯(lián)合中青旅博匯(北京)會展運(yùn)營管理有限公司、合肥濱湖科學(xué)城城市空間運(yùn)營管理有限公司等，在對我國空間運(yùn)營服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及標(biāo)準(zhǔn)化需求進(jìn)行充分調(diào)研研究的基礎(chǔ)上，共同起草《空間運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義本標(biāo)準(zhǔn)的制定具有以下目的意義：從豐富現(xiàn)有空間運(yùn)營服務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)來說，一步豐富我國空間運(yùn)營服務(wù)模式，填補(bǔ)和完善我國空間運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，對指導(dǎo)空間運(yùn)營服務(wù)主體開展跨境貿(mào)易陸路多式聯(lián)運(yùn)工作具有較大的理論與現(xiàn)實意義。從良好實踐推廣和樣板打造來說，總結(jié)提煉了空間運(yùn)營服務(wù)在“服務(wù)主體”“服務(wù)內(nèi)容”“服務(wù)要求”方面的具體要求和實踐措施，并固化形成可復(fù)制可推廣的“空間運(yùn)營服務(wù)”創(chuàng)新模式的樣板。從標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期實施效果來說，為空間運(yùn)營服務(wù)提出可操作的要求，有助于空間運(yùn)營服務(wù)要求的落實，并使其運(yùn)營與服務(wù)要求朝更專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。三、標(biāo)準(zhǔn)起草的過程（一）預(yù)研階段2023年10月中旬-12月上旬，啟動《博覽會運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作，開展內(nèi)外部調(diào)研和研討，收集和梳理基礎(chǔ)素材。（二）立項階段2023年12月15日，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會立項《空間運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（項目編號：CCPIT-CSC-JH2023270）。（三）起草階段2023年12月27日，起草組組織召開了標(biāo)準(zhǔn)啟動會，起草工作組代表介紹了標(biāo)準(zhǔn)起草工作要求、起草單位分工與參與情況、標(biāo)準(zhǔn)立項背景、任務(wù)來源和標(biāo)準(zhǔn)框架等內(nèi)容。與會專家針對標(biāo)準(zhǔn)框架和主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行充分討論，并提出修改意見2023年12月底—2024年3月底，起草組基于空間運(yùn)營服務(wù)的創(chuàng)新實踐，通過搜集文獻(xiàn)、查閱各類書刊對資料進(jìn)行梳理，形成標(biāo)準(zhǔn)框架和草案。2024年4月—2024年7月，起草組共召開3次研討會，圍繞標(biāo)準(zhǔn)框架和標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了探討，通過充分溝通，完善并修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成征求意見稿。（四）征求意見階段2024年8月上旬—9月上旬，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道進(jìn)行網(wǎng)上公開發(fā)布，同時還定向發(fā)給相關(guān)協(xié)會、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，開展征求意見工作。四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和依據(jù)（一）制定原則遵循“公開透明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、先進(jìn)適用”的原則制定本標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出空間運(yùn)營主體的職責(zé)分工、運(yùn)營管理和服務(wù)要求，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行編制。公開透明：本標(biāo)準(zhǔn)研制過程通過全國團(tuán)標(biāo)信息平臺和官方公眾微信號等渠道進(jìn)行公開。協(xié)調(diào)統(tǒng)一：本標(biāo)準(zhǔn)各部分的內(nèi)容相輔相成、自成體系；本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注與空間運(yùn)營服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，便于使用和理解。本標(biāo)準(zhǔn)各部分的文體和術(shù)語保持一致，相同條款應(yīng)使用相同措辭表述?？茖W(xué)規(guī)范：本標(biāo)準(zhǔn)空間運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域，依據(jù)空間運(yùn)營服務(wù)的實際情況，通過深入研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)以及政策法規(guī)等文件，結(jié)合空間運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域存在的問題以及基于空間運(yùn)營服務(wù)實際需求，遵循科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)編制的要求，對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置和合理分析，運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ň幹屏吮緲?biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則應(yīng)遵循GB/T1.1－2020的規(guī)定。先進(jìn)適用：本標(biāo)準(zhǔn)基于空間運(yùn)營服務(wù)的創(chuàng)新實踐，內(nèi)容便于實施，具有可操作性。（二）主要技術(shù)內(nèi)容的說明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了跨境貿(mào)易陸路多式聯(lián)運(yùn)基本原則、總體要求、運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容和要求、服務(wù)管理和監(jiān)督內(nèi)容。共分為7個章節(jié)。第一部分范圍，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍。第二部分規(guī)范性引用文件。 第三部分術(shù)語和定義。第四部分基本原則，提出了“安全性、可持續(xù)、協(xié)同性、專業(yè)性、運(yùn)營前置”五項基本原則。第五部分總體主體，提出了運(yùn)營主體和運(yùn)營服務(wù)人員的要求。第六部分運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容和要求，提出了空間運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求。第七部分服務(wù)管理和監(jiān)督，提出了服務(wù)管理和監(jiān)督要求。本文件適用于博覽會園區(qū)、景區(qū)、公園、博物館、科技館和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共及商業(yè)空間開展空間運(yùn)營服務(wù)，其他相關(guān)方可參照使用。五、標(biāo)準(zhǔn)的水平本標(biāo)準(zhǔn)系自主制定項目，居國內(nèi)領(lǐng)先水平。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。按GB/T1.1-2020規(guī)定進(jìn)行編寫，與其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾和抵觸。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議該標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位通過發(fā)布會、論壇、培訓(xùn)等形式向相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所等開展《空間運(yùn)營服務(wù)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)解讀，宣傳與推廣本標(biāo)準(zhǔn)，提高空間運(yùn)營主體和運(yùn)營服務(wù)人員對本標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，對照本標(biāo)準(zhǔn)明確相關(guān)職責(zé)和要求，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段助推空間運(yùn)營服務(wù)健康有序發(fā)展。及時搜集標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題與好的改進(jìn)建議，持續(xù)調(diào)研并緊跟空間運(yùn)營服務(wù)發(fā)展新趨勢，以便進(jìn)一步對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，保